מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
סקירהכלכלית
כתיבה:
נעםבוטוש,כלכלן|
אישור:עמיצדיק,מנהלהמחלקהלפיקוחתקציבי
תאריך:י"דבשבט
תשפ"
ה,
12
בפברואר2025
השפעתמלחמתחרבותברזלעלמצבהעסקיםבצפון
מסמך זה נכתב לבקשת חבר
הכנסת
מיכאל ביטון, יו"ר
הוועדה המיוחדת לחיזוק ופיתוח הנגב והגליל,
ועניינו
השפעתמלחמתחרבותברזלעלמצבהעסקיםבצפון.במסמך
מובאים
נתונים
עלהפגיעהבעסקיםב
אזורהצפון
בעקבותהמלחמה
ועלכלי
ה
סיועשניתנול
הם.
1. רקע
ב-7
באוקטובר2023
תקפוארגוניטרורמרצועתעזהיישוביםישראלייםובסיסיצה"ל,
והחלהמלחמתחרבותברזל.
בעקבותהתקפהזווהחששמהתקפהדומהבחזיתהצפון,התקבלההחלטתממשלהעלתוכניתפעולהלאומית
לביצועפינויאוכלוסייהבאזור
הצפון,והוחלט
לפנות
51
יישוביםבטווחשל5
ק"ממגבוללבנון(
37
בטווחשל2
ק"מ,ו-
14
בטווחשל2
–
5
ק"מ.)1האוכלוסייהביישוביםאלוקיבל
ה
מהממשלההוראהאוהמלצהלהתפנותעלידה
ובמימונהלבתימלוןאולמגוריםבקהילה,
באמצעותקבלתמענקאכלוס.2
נוסףעלאוכלוסייתהמפונים,באזור
הצפון הייתה אוכלוסייה בהיקף לא מבוטל של
מתפנים עצמאית –
כאלה שהתגוררו ביישובים שהמדינה
לא
הורתה על פינוים. המתפנים עצמאית אינם זכאים להשתתפות של המדינה בעלויות הכרוכות בהתפנות
ם. לפי
הערכות של מרכז המידע והידע במערך הדיגיטל הלאומי, מדובר בכמה עשרות אלפי מתפנים עצמאית בכמה
תקופותזמן.3
משךהפינוישל
יישוביהצפון
הוארךכמה
פעמים,וב-
12
בינואר2025
התקבלההחלטתממשלהעלהארכתהפינוי
עדלחודשמרץ2025.לפיההחלטה,תושביםשי
חזרולביתם
עד7
במרץ2025
יקבלומענקחד-
פעמיבסך15,360
ש"ח
ל
מבוגרו-
7,680
ש"חל
כלילד,ותושבים שיחזרו לאחרמועדזהיקבלומענקים
קטנים
יותר,כפישמפורט
בהחלטתהממשלה.4
החלטה975
שלהממשלהה-
37
,תו
כנית
פעולהלאומיתלביצועפינויאוכלוסייהבגזרתהצפון(0
−
5
ק"ממהגבול)וקליטתה–
מלחמת
1
חרבותברזל,
18
באוקטובר2023
.
מענקאכלוסהואסכוםהמגיעלתושביהדרוםוהצפוןאשרפונומכוחהחלטותהממשלהוהחליטושלאלהתפנותלמלוןאלאלהשתמש
2
במענקכדילמצואפתרונותדיורחלופייםבקהילה.סכוםהמענק
הוא
200
ש"חליום
ל
מבוגרו-
100
ש"חליום
לילד.למשל,משפחהשל
זוגהוריםושניילדים
תקבל18,000
ש"חבחודש.
3 מרכזהמידעוהידעשלמערךהדיגיטלהלאומי
,זרקור:התפנותעצמאותשליישוביםבקוהעימותלאורךזמן,דצמבר2023
.
4
החלטה2677
ש
להממשלהה-
35
,הארכתסיועהמדינהלתושבייישוביהצפוןוהדרוםבאזוריםהמפוניםומתןסיועלטובתחזרתםהביתה,
12
בינואר2025
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע עריכהלשונית:מערכתדבריהכנסת
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
2
בשלהאמורלעיל,ובעיקרבתקופהשבהנערך
מבצעחיציצפון(ספטמבר–
נובמבר2024
,)
שהשפיעעלכל
אזור
הצפון (גם על
ה
אזור
ים שלא פונו), חלה פגיעה בפעילות של העסקים ב
אזור הצפון, ובעיקר של עסקים קטנים
ובינוניים.במסמךזהמוצגתהירידהבמחזוריםשל
ה
עסקיםב
אזורהצפוןלפימידעשהתקבלמרשותהמיסים.
2
. נתוניםעלפגיעהבעסקיםבאזורהצפון
2.1
נתונירשותה
מיסי
ם
ב-
28
ביולי2024
הגישמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתבקשתמידע
לרשותהמיסיםבדברהיקףהפגיעהבעסקים
בצפון.לפיב
קשתחברהכנסתמיכאלביטון,ההגדרהשלעסקיםבצפון
כוללתאת
כלהעסקיםשנמצאיםביישובים
שנמצאיםעד20
ק"ממגבוללבנוןואתכלהעסקיםביישובירמתהגולן.5ב-
24
בנובמבר2024
התקבלהתשובת
רשות המיסים
על בקשת
המידע לפי ההגדרה
המבוקשת.
מספר העסקים העומדים
בהגדרה זו, שבהם עוסק
המסמך,הוא
43,553
.
6
בתרשים 1 מוצגים שיעורי הי
רידה במחזור
ים
של העסקים בצפון (לפי ההגדרה במסמך) בתקופה שבין ספטמבר
2023
ליוני2024
בהשוואהלספטמבר2022
עדיוני2023
,לפיקבוצותמרחקמהגבול(0
–
5
ק"מ,5
–
10
ק"מ,10
–
15
ק"מו-
15
–
20
ק"מ.)
תרשים1:
שיעוריהירידהבמחזוריםשלעסקים
בצפוןלפימרחקמהגבול7
80%
71.3%
70%
59.8%
57.5%
54.7%
19.1%
60%
7.2%
6.1%
4.6%
50%
12.1%
10.2%
9.1%
17.4%
40%
14.9%
15.8%
15.5%
30%
14.7%
20%
26.1%
24.8%
25.5%
20.1%
10%
0%
5-0
10-5
15-10
20-15
0-25%
25%
-
49%
50%
-
79%
מעל80%
זהוהמידעשאפשרלראות
בתרשים:
בתקופההמוצגת,
מתוךהעסקיםשנמצאיםביישוביםבמרחק0
–
5
ק"ממהגבול,71.3%
חווירידהבמחזור,ו-
36.5%
מהעסקיםחוו
ירידהמשמעותית
במחזור(ירידהשל
יותרמ-
50%
.)
מתוךהעסקיםשנמצאיםביישוביםבמרחק5
–
10
ק"ממהגבול,59.8%
חווירידהבמחזור,ו-
19.3%
מהעסקים
חוו
ירידהמשמעותית
במחזור.
הגדרהזובאמצעותמערכתGIS
.ההגדרה
5 תודהלמתןשחקממרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתעלסיועבגיבושרשימתהיישוביםלפי
עבור0
–
5
ק"מנעשתהעלפירשימתהיישוביםשאוכלוסייתםפונתהעלפיהחלטתממשלה975
.
בנובמבר2024
.
6 נטליהמירוניצ'ב רשותהמיסים,דוא"ל,,24
שם.
7
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
3
מתוךהעסקיםשנמצאיםביישוביםבמרחק10
–
15
ק"ממהגבול,57.5%
חווירידהבמחזור,ו-
16.4%
מהעסקים
חוו
ירידהמשמעותית
במחזור.
מתוך העסקים שנמצאים ביישובים במרחק 15
–
20
ק"מ מהגבול, 54.7%
חוו ירידה במחזו
ר, ו-
13.7%
מהעסקיםחוו
ירידהמשמעותית
במחזור.
מנתוניםאלועולהכי
ביישוביםצמודיהגדר(0
–
5
ק"מ)
חלההפגיעההקשהביותרבפעילותהעסקים,שכן
אלה
כאמורהיישוביםשפונועלפיהחלטתהממשלהמאוקטובר2023
.ככ
לשהולכיםומתרחקיםמ
אזור
הגבול
הפגיעהבפעילותהעסקים
פוחתת
,הןבהיק
פהוהןבעוצמת
ה.
ניתוח כללי שנעשה עלידירשות המיסיםבדבר היקףהפגיעה בעסקים בישראלבעקבותמלחמתחרבות ברזל,
מעלהכיבחודשים
מאיויוני2024
בהשוואהלמאיויוני2023
שיעור העסקיםבכלהארץשחווירידהבמחזורהיה
%
56.6
,ושיעורהעסקיםשחוו
ירידהמש
מעותית
במחזור(של
יותרמ-
50%
)היה17.9%
.
כאמור,התקופותאינן
8
מקבילות, ולכן ההשוואה אינה מדויקת, אך אפשר לראות שביישובים המרוחקים עד 10
ק"מ מהגבול
שיעורי
הפגיעהוחומרתהפגיעהבעסקיםהיוגבוהיםמהממוצעהארצי.
בתרשים2מוצגיםשיעוריהירידהבמחזור
ים
שלעסקיםבצפוןלפיקבוצותמרחקמהגבולולפיגודלהעסק(היקף
המחזוריםהשנתי.)
תרשים2
:
שיעוריהירידהבמחזוריםשלעסקיםבצפוןלפי
ה
מרחקמהגבול
וגודל
ה
עסק
באלפיש"ח)(9
80%
8%
70%
16%
16%
60%
17%
22%
5%
4%
4%
3%
10%
4%
3%
8%
7%
10%
3%
11%
7%
10%
1%
50%
2%
19%
8%
9%
6%
6%
18%
5%
12%
11%
14%
19%
15%
40%
15%
17%
12%
14%
14%
18%
16%
15%
18%
15%
19%
15%
30%
17%
15%
12%
20%
33%
32%
33%
32%
30%
30%
28%
29%
27%
27%
23%
23%
20%
21%
21%
10%
19%
0%
5-0
10-5
15-10
20-15
0-25%
25%
-
49%
50%
-
79%
מעל80%
בתרשיםאפשרלראותשלגבי
כלהעסקיםבצפון,כ
כלשהעסקקטןיותרכך
היקפיהפגיעההחמור
ה(שליותרמ-
50%
גבוהיםיותר.)נתוןזהבולטבמיוחד
אצלהעסקיםבטווחשנפגע
ברמההגבוההביותר–0
–
5ק"מ:ביןהעסקים
רשותהמיסים,ניתוחנתונימע"מעלסמךדיווחיהעוסקים–
יוני2024
,
20
באוקטובר2024
.
8
בנובמבר2024
.
9 נטליהמירוניצ'ב רשותהמיסים,דוא"ל,,24
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
4
בטווח
הזהאפשרלראותכי
39%
מהעסקים
הקטנים(עדמחזורשל300,000
ש"ח)נפגעופגיעהחמורה,לעומת
25%
מהעסקים
הגדולים(
עםמחזורשל
יותרמ-5
מיליוןש"ח.)
בתרשים3
מוצגיםשיעוריהירידהבעסקיםבצפוןלפי
ענפיםכלכליים(כלהעסקיםבטווחשל0
–
20
ק"ממהגבול.)
תרשים3
:
שיעוריהירידהבמחזוריםשלעסקים
בצפוןלפיענףכלכלי10
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
18%
15%
20%
18%
אירוחואוכל
21%
18%
17%
10%
אמנותובידור
23%
17%
13%
9%
אחר
25%
15%
14%
7%
חינוך
18%
16%
15%
12%
שירותימינהלושירותייםמוניציפליים
21%
18%
14%
7%
בינוי
28%
15%
9%
7%
מסחר
27%
17%
10%
6%
תחבורהואחסון
28%
16%
10%
6%
תעשיהותשתיות
25%
15%
11%
8%
סךהכול
28%
15%
10%
6%
חקלאות
26%
13%
9%
7%
שירותיםמקצועייםופיננסיםופעילותבנדל"ן
23%
12%
11%
6%
שירותימידעותקשורת
26%
12%
7%
4%
בריאות,רווחהוסיעוד
0-25%
25%
-
49%
50%
-
79%
מעל80%
בתרשיםאפשרלראותכיהענפיםשנפגעו
ברמ
ה
הגבוההביותר
בצפוןהםענ
ףאירוחואוכלוענף
או
מנותובידור.
בענףאירוחואוכלכ-
38%
מהעסקיםחווירידהמשמעותיתבמחזורים(
יותרמ-
50%
),ובענףא
ו
מנותובידור–כ-
37%
מהעסקים. הענפים שנפגעו
ברמה ה
נמוכה
ביותר הם ענף
שירות
י מידע ותקשורת וענף
בריאות, רווחה
וסיעוד,
שבהםשיעורי
הפגיעההחמורההיו
כ-
17%
וכ-
11%
בהתאמה.,
2.2
סקרעסקיםשלהלמ"ס
בתרשים4
מוצגסקרהערכתמגמותבעסקיםלפימחוז
בתקופהשבין
ינואר2023
לינואר2025
.
10 נטליהמירוניצ'ב,רשותהמיסים,דוא"ל,24
בנובמבר2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
5
תרשים4
:מאזןנטוב
סקרהערכתמגמותבעסקיםלפימחוז11
35
23
30
22
25
21
25
22
20
20
19
18
15
7
10
5
-
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
-5
-10
2023
2024
2025
-15
-20
הדרום
הצפון
מאזןכללהמשק חיפה
אפשרלראותכיבאוקטובר2023
חלהירידהחדהב
מאזןנטובסקרהערכתעסקים,
ומאזחלשיפורהדרגתי.במחוז
צפוןהמאזןבינואר2025
היה20
,מעטנמוךמהמאזןבספטמבר2023
ערבהמלחמה–
22
.מאזהפסקתהאש
בצפון,
בספטמבר2025,חלהעלייהחדהבמאזןבמחוזהצפוןנטו,מ-7ל-
20.במאזןהכלל-
משקיהמאזןבינואר
2025
היה22
,מעטנמוך
מהמאזןבספטמבר2023
–
23
.
מסקרשנע
רך
באוגוסט2024
עלידימכללתתל-חיואשכולגלילמזרחיבקרבעסקיםקטניםבאשכולזה,עלהכיכ-
81%
מהעסקים
דיווחו על ירידה בהכנסותיהםמתחילת המלחמה,
וכ-
50%
מהעסקים
דיווחו על פגיעהחמורה
בהכנסות,שליותר
מ-
65%.לגביבקשתפיצוילעסקים(כפישיפורט
בפרק3),כ-
57%
מהעסקיםדיווחוכיהגישו
תביעתפיצויים
בגיןנזקכלכלישנגרםלעסק.12
3
. כליסיועשניתנולעסקיםביישוביםבאזורהצפון
אלה
כליהסיועהעיקרייםהמיועדים
לעסקיםשנפגעובמהלךמלחמתחרבותברזל:
תשלוםפיצוייםלעסקיםבגיןנזקיםעקיפיםעלידי
קרןהפיצוייםברשותהמיסים.
אשראילעסקיםקטנים–
ניתןעלידי
הקרןבערבותמדינה
בחשבהכלליועלידיבנקישראל.
3.1
תשלוםפיצוייםלעסקים
עלידירשותה
מיסי
ם
ב
חוקמסרכושוקרןפיצויים,התשכ"א–
1961
(להלן:חוקמסרכוש),מוגדריםשניסוגינזקים:נזקמלחמה(נזק
ישיר)ונזקיםעקיפיםבעקבותפעולותמלחמהאופעולותאיבה.נזקיםישיריםהםנזקיםשנגרמולרכושעצמועקב
פעולותמלחמה,
למשלנזקיםלמבניםאולכלירכבשנגרמו
מיריטילים.נזקיםעקיפיםהםנזקיםשלהפסדאומניעת
11
הלמ"ס,סקרהערכתמגמותעסקים–
ינואר2025
,
5
בפברואר2025
הסקרנערךבקרבמנהליחברותברחביהארץ.."מאזןנטו"
הוא
ההפרשהמשוקללבין
שיעורמנהליהחברותאשרדיווחועלהערכהחיוביתבמצב
החברהלבין
השיעור
של
אלושדיווחועלהערכהשלילית
במצבהחברה
,והואנעבין100
-
ההערכההשליליתביותר)(
ל-
100
+(ההערכההחיוביתביותר.)
הוועדההמיוחדת
לחיזוקופיתוחהנגבוהגליל,מצבםשלהעסקיםהקטניםבגלילבעקבותהמלחמה–הצגתסקרשלהאקדמיתתל-
חי
12
ואשכולגלילמזרחי,
3
בדצמבר2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
6
רווחלעסקיםשלאיכלולפעולבשלהמלחמה.למשל,בעלעסקשנאלץלסגוראתהעסק(באופןמלאאוחלקי)
והכנסותיוקטנובשלכךעשוילהיותזכאילפיצויבגיןנזקעקיףזה.
ב
תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), תשל"ג–
1973
(להלן: התקנות
העיקריות),נקבעוסוגיהנזקיםשבגינם
ניתןפיצוי,
וכןהענפיםהעסקייםשבהםניתניםפיצוייםבגיןנזקיםעקיפים.
כמוכןנקבעבסעיף2
(ב)לתקנותאלוכי"פיצוייםבעדנזקעקיףשנגרםכתוצאהמנזקמלחמהבתחום
יישובספר,
ישולמולתקופתהזמןהדרושהבאופןסבירלשיקומושלהנכס
".תקנותאלוהןתקנותקבועותשתוקנומכוחהחוק.
נוסףעליהן,במהלךמלחמותאומבצעיםמלחמתייםאואחריהםתוקנותקנותנוספותכהוראותשעה,
שבהןנקבעו
הוראותבדברהפיצוייםבגיןנזקיםעקיפיםותנאיהזכאותלהם.ישלצייןכי
בנזקיםישיריםאיןהגבלותלגבימקום
הנכסאוסוגהנכס,
ובמקרהשלנזקלמבניםאו
לרכביםעקביריטיליםיינתןפיצויללאתלותבמקוםהגיאוגרפישל
הנזק.לעומתזאת,פיצוייםבגיןנזקיםעקיפיםניתניםבתנאיםמסוימיםשנקבעובתקנותהעיקריות.בתקנותאלה
נקבעו
מנגנוניפיצוילנזקעקיףבשלנזקימלחמהליישוביםאשרממוקמיםבמרחקשלעד7ק"ממגבולרצועתעזה
–המסל
ולהאדום.
13
בתחילתמלחמתחרבותברזלחוקקחוקהתוכניתלסיועכלכלי(הוראתשעה–חרבותברזל),התשפ"ד–
2023
,
ובונוסףלמעשהפרקלחוקמסרכוש,המגדיראתהפיצוייםבגיןנזקיםעקיפיםלעסקיםשנפגעוכתוצאהממלחמת
חרבותברזל
בכלהארץ.
במסגרתהחוקניתנומענקיםלעסקיםשנפגעוכתוצאהמהמלחמהבשנימסלולים:מסלול
שכר– פיצויבגיןהשכרששולםלעובדים,בהתאםלגובההירידהבמחזורשלהעסק,ומסלולהוצאותקבועות–
מענקשלהשתתפותבהוצאות
הקבועות,בהתאםלגובההירידהבמחזורהעסקובגובהההוצאותהקבועותשהוכרו
לעסק.מסלוליםאלו
מיועדיםלעסקיםעם
מחזורשנתי
של300,000
עד
400
מיליוןש"ח.
ל
עסקיםקטנים(ע
םמחזור
שנתישלעד
300,000
ש"ח)ניתןמענקהמשכיותעסקיתבסכומיםקבועיםלכלחודש,כפישמפורטבחוק.
תקופת
הזכאותלקבלת
ה
מענקיםלפיהחוקהייתהבגיןפגיעהבמחזור
יםשלאוקטובר
עדדצמבר2023
.
כאמור, התקנות העיקריותקובעותפיצויים בגין נזקים עקיפים ליישובי ספר. בנוסף לכך, בנובמבר2023
הותקנו
תקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף) (חרבות ברזל)
הוראת שעה,)(
התשפ"ד–
2023
(להלן:תקנותחרבותברזל),
שבהן
נקבעכיבעליעסקיםביישוביםשהוגדרובתקנותיוכלו
לבחור
באחד
משלושה
מסלולים להגשת
תביעה בגין נזק עקיף
. מסלולים אלה נקראים מסלולים ירוקים.
אלה
עיקרי
התקנות:
14
•
מסלול מחזורים –
בעל העסק
רשאי
להגיש תביעה לקבלת פיצויים בגין ירידה במחזור העסקי בשל המצב
הביטחוני,בהתאםלדיווחהשוטףשלהעוסקלמע"מ.
בנוסחה
נ
כללההשווא
הבין
המחזורהעסקיבהתאםלשיטת
הדיווחכאמורל
ביןהמחזורהעסקיבתקופה
המקבילה
בשנההקודמת
.סך
הפיצוייםלעסקבמסלולזהלא
יעלה
על5
מיליוןש"ח.
להרחבהבעניין תקנותבגיןנזקימלחמהקודמים:נעםבוטוש,
פיצוייםלעסקיםשנפגעובעקבותמבצעשומרהחומות,מרכזהמחקר
13
והמידעשלהכנסת,יוני2021
.
נבו,
תקנותמסרכושוקרןפיצויים(תשלוםפיצויים)(נזקמלחמהונזקעקיף)(חרבותברזל)(הוראתשעה),תשפ"ד–
2023
.
14
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
7
•
מסלולשכרעבודה–
מעסיקיוכללהגישתביעהלקבלתהחזרבגיןשכרששילםלעובדיםעל
ימיהיעדרותם.
במתווה זה הפיצוייהיה
בסך
520
ש"ח
ליום עבודה לכל עובד.פיצוי זה ניתן בגין היעדרות של עובד שנאלץ
להיעדרעקבהנחיותפיקודהעורףבדברסגירתמוסדותחינוךאו
משוםשנדרשלהשגיחעלילדובשלהמצב
הביטחוני.
•
מסלול
חקלאות–
במסלולזהיוכלוחקלאיםלקבלפיצויעלפימספרהעובדיםבשטחהחקלאי.
סכוםהפיצוי
יהיהשווה
למכפלהשל12,844
ש"חבמספרהעובדיםהמועסקיםבשטחשנפגע.
סך
הפיצוייםלעסקבמסלול
זהלא
יעלה
על3
מיליוןש"ח.
במהלךמלחמתחרבותברזלתקנותאלה
שונוכמה
פעמים:
בנובמבר2023
,היישוביםשהוגדרוכזכאיםלמסלולים
הירוקיםהיויישוביעוטףעזה,יישוביםבצפוןבטווח0
–
5ק"מויישוביםברמתהגולן;
בין
ינוארלאוגוסט2024
נוספו
לרשימ
היישוביםבצפוןשא
ו
מנםלאפונואךנ
פגעוקשותמהמערכהמולחיזבאללה;
בין
ספטמברלדצמבר2024
(כאמור,התקופהשלמבצעחיציצפון)נוספולרשימתהיישוביםהזכאיםחלקיםנרחבים
באזור
הצפון,למשלחלקים
משמעותיים
מאזור
הקריות,יישוביםבחלקהדרומישלמחוזהצפוןוכליישובירמתהגולן.15
ישלצייןכי
לכלבעלעסק
יהיתהאפשרותלבחור
רקבאחד
מהמסלוליםהמפורטיםלעיל–
מסלולאדום,מסלוללפי
חוקהתוכניתלסיועכלכליוא
אחדמהמסלוליםהירוקיםשתוארולעיל.
איןאפשרות
לקבלפיצויבגין
נזקעקיףב
כמה
מסלולים.
כאמור,ב-
28
ביולי2024
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתהגישבקשתמידע
לרשותהמיסים.
במסגרת
זוהתבקשו
גםנתוניםעל
היקףהפיצוייםשניתנולעסקיםבאזורהצפון,בחלוקהלמסלולים,
אולםבנושאזהלאהתקבלה
תשובהמרשותהמיסים.
3.2
אשראילעסקיםקטנים
כליסיוענוסףשניתןלעסקיםבמהלךמלחמתחרבותברזלהואהלוואהבערבותמדינהדרךהקרןלעסקיםקטנים
ובינונייםשמנוהלתעלידיאגףהחשבהכלליבמשרדהאוצר.הקרןמפעילהמסלוליהלוואותבערבותמדינהלעסקים
קטנים ובינוניים בזמן שגרה. כמו כן, במהלך מלחמת חרבות ברזל הוקם מסלול ייעודי לאשראי בערבות מדינה
לעסקיםקטניםובינוניים,שמטרתוהייתהלסייע
לעסקיםלהתמודדעםקשייתזריםמזומניםוצורכיהוןחוזרהעשויים
להיווצרבעקבותהמלחמה.מסלולזהמיועדגםלעסקיםקטניםובינונייםוגם
לעסקיםגדולים.16
נכוןל-
15
באפריל2024
הוגשו42,390
בקשותלהלוואותבמסלולהזה,כ-
30,000
מהןהועברולטיפולהגופיםנותני
האשראי,ומתו
כןאושרוכ-
70%
–כ-
21,000
בקשות
.סךהאשראישהועמדבמסגרתמסלולזההיהכ-
7.4
מיליארד
ש"ח.17
15
נבו,
תקנותמסרכושוקרןפיצויים(תשלוםפיצויים)(נזקמלחמהונזקעקיף)(חרבותברזל)(הוראתשעה),תשפ"ד–
2023
.
16
להרחבה:לירןקוסמן,
הלוואותבערבותמד
ינהלעסקיםבמלחמתחרבותברזל,מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דצמבר2023
.
17
אגףהחשבהכללי,הקרןלעסקיםקטניםובינוניים–מסלולחרבותברזל,
15
באפריל2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
מצבהתעסוקהוהעסקיםהקטניםבישוביםערבייםבצפוןבעקבותמלחמתחרבותברזל
|
8
לפי מענה של אגף החשב הכללי
על
בקשת מידע של מרכז המחקר והמידע של הכנסת בדבר היקף האשראי
שהועמדלעסקיםבמחוזהצפון,90%
מהבקשותהוגשועלידיעסקיםקטניםובינוניים;
מתוך217
יישוביםשנכללים
בהגדרהבמסמךזה,ב-
187
יישוביםישעסקיםשפנולקבלתאשראיבערבותמדינה,וסךהאשראישהועמדבהם
במסגרתמסלולחרבותברזלהיהכ-
570
מיליוןש"ח.18
ישלצייןכילאניתןמידעעלהיקףהבקשותשהוגשואועל
מספרהבקשותשאושרו.כמוכן,לאניתןמ
ידעבחלוקהלפיטווחימרחקמהגבול(כפישניתןמרשותהמיסים
לגבי
היקףהפגיעה.)
כליסיוענוסףלעסקיםקטניםשניתןבמהלךמלחמתחרבותברזלהואהלוואותמוניטריותלבנקיםכדישיעמידו
אשראיזוללעסקיםקטניםוזעירים.
במסגרת
זו,בנקישראליספקלמערכתהבנקאיתהלוואותמוניטריותבריבית
משתנה של ריבית בנק ישראל פחות 1.5
נקודות אחוז כנגד הלוואות שהבנקים יעניקו לעסקים קטנים וזעירים
שהמחזורשלהםירדב-
25%
לפחות כתוצאהמהמלחמה,ובתנאישממוצעהריביתעלההלוואותלאותםעסקים
קטנים
וזעירים
לאיעלהעלריביתהפריים(ריביתבנקישראל+1.5%
.)
ו
כניתהועמדאשראיבסךכ-
19במסגרתהת
6.4
מיליארדש"חלעסקיםקטניםוזעירים.20
לפימענהשלבנקישראל
על
בקשתמידעשלמרכזהמחקרוהמידע
שלהכנסתבדברהיקףהאשראישהועמדלעסקיםקטניםוזעיריםבצפוןבמסגרתת
וכניתזו,"במסגרתהתוכנית
ניתנוכ-
1,000
הלוואות
לעסקיםקטניםוזעיריםברשימתהיישוביםשצורפהלבקשה,בשוויכוללשלכ-
560
מיליוני
ש"ח כלההלוואותניתנובריביתפריים"..
21
בדצמבר 2024
גיבש בנק ישראל מתווה סיוע ייעודי לעסקים ב
אזור
הצפון. על פי המתווה ניתנת הקלה בדחיית
תשלומיאשראיעסקיבהיקףשלעד2
מיליוןש"ח,
לעסקיםבעלימחזורשלעד25
מיליוןש"חבשנה.תקופתהדחייה
היאשלושהחודשים,
ללאחיובבריביתנוספתובתשלומיעמלות.22
18
שחרבןצבי,החשבהכללי,דוא"ל,29
ביולי2024
.
19
בנק ישראל,
בנק ישראל מודיע על ת
וכנית מוניטרית ממוקדת להקלת תנאי האשראי לעסקים קטנים וזעירים שנפגעו כתוצאה
מהמלחמה,
6
בנובמבר2023
.
בנקישראל,
דיווחחודשיבדברהת
ו
כניותשבנקישראלמפעילבשווקיםהפיננסייםלאורהמלחמה,
7
בינואר2025
.
20
עינתגרינפלד,בנקישראל,דוא"ל,12
באוגוסט2024
.
21
בנק ישראל, בנק ישראל גיבש מתווה ייעודי נוסף לבעלי עסקים תושבי הצפון במטרה לסייע להם בהתמודדות עם השלכות מלחמת
22
חרבותברזל,
3
בדצמבר2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm