חומר רקע - גורמים חיצוניים
100 Hashmonaeim St. TLV
החשמונאים 100 )מגדל החשמונאים,(
(The Hashmonaeim Tower)
ת"א, מיקוד: 6713317 ת.ד. 51442
P.O Box 51442 Zip: 6713317
Tel: 972-3-6392777 Fax: 972-3-6392756
טל' 6392777-03 פקס6392756-03:
[email protected] / www.movilim.org.il
www.movilim.org.il / [email protected]
12 אוגוסט, 2025
אל
חה"כ חוה אתי עטייה
יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים
כנסת ישראל
נושא: בקשה להקצאת מכסה לעובדים זרים כנהגי רכב כבד
גבירתי יו"ר הוועדה,
בהמשך לדיון שהתקיים ביום 14.7.2025 בוועדה המיוחדת לעובדים זרים בכנסת, שעסק, בין היתר
בהקצאה נוספת של עובדים זרים בלתי מקצועיים לענפי המסחר והשירותים, אנו פונים בבקשה להקצות
מכסה ייעודית בנוסף למכסה לענף השירותים, גם לעובדים זרים מקצועיים שישמשו נהגי רכב כבד
)דרגות C ו־C+E(.
הדיון התקיים על רקע המחסור החריף בכוח אדם במשק והשלכות המלחמה המתמשכת.
במהלך הדיון הביע מנכ"ל משרד הכלכלה, מר מרדכי גמיש, תמיכה בצירוף נהגים זרים
לענף ההובלה, כחלק מההתמודדות עם האתגרים הכלכליים, לדבריו: "היינו מוכנים להקצות
נהגים בהתאם לקבלת מכסה"
המכסה המבוקשת נועדה לתת מענה מיידי וחיוני לצרכים בענפי היבוא והיצוא, התעשייה, הבנייה
התשתיות והמסחר. ענפים אלו צומחים בקצב מהיר, בעוד שענף ההובלה מתקשה להדביק את הקצב
בשל מחסור חמור בנהגים מקצועיים. כתוצאה מכך נוצר צוואר בקבוק הפוגע בכל שרשרת האספקה
ובתפקוד המשק כולו. אין זה סביר שמאמצים אדירים יושקעו בגיוס עשרות אלפי עובדים זרים לענפי
המשק הללו, מבלי להבטיח יכולת לוגיסטית להובלת חומרי גלם, בטון וציוד רב, עניין המשבש
משמעותית את העבודה, את העבודה על קווי היצור, מגדיל באחוזים ניכרים את עלויות היצור הבנייה
והמסחר, ופוגע במוניטין של פירמות מול לקוחות בארץ ובחו"ל.
ענף ההובלה מהווה עורק תחבורתי ותשתיתי קריטי לכלכלה ולביטחון הלאומי. הענף רשם צמיחה
רבת-משמעות בעשור האחרון בישראל, כאשר שווי שוק הלוגיסטיקה עלה מ69- מיליארד דולר בשנת
2018 לכ86- מיליארד דולר בשנת 2024 דהיינו: גידול של כ־24%, תוך 6 שנים בלבד, וזאת למרות
אתגרים גיאופוליטיים ותפעוליים הולכים וגוברים market) logistics -Israel .(wantstats.com
למרות זאת, הענף סובל כאמור ממחסור הולך ומחריף בכוח אדם מקצועי.
על חומרת המשבר ניתן ללמוד גם מנתוני מרכז המחקר והמידע של הכנסת, של פי ו הפגיעה ברכיב
היבוא למוצרי השקעה כתוצאה מהעיכובים בנמלים )שנגרמים גם כתוצאה ממחסור בנהגי משאיות(,
נאמדת בכ־10 מיליון שקלים ליום במונחי תוצר.
כידוע, על פי הרגולציה הקיימת בישראל, עובדים זרים המועסקים כנהגים זכאים לתנאי שכר ותנאים
נלווים, זהים לעמיתיהם העובדים הישראלים, על פי חוקי המגן, ההסכמים הקיבוציים וצווי ההרחבה
הרלוונטיים, הדבר מבטיח שלא תהיה פגיעה בתנאי ההעסקה של הנהגים הישראלים, אשר תמיד יזכו
לעדיפות תעסוקתית, והנהגים הזרים יהוו השלמה של המחסור בלבד.
לעניין סוגיית המרת רישיונות הנהיגה הזרים לרישיונות הנהיגה הישראליים שעלתה בדיוני הוועדה ,
ברצוננו להבהיר כי נושא זה אינו מהווה כל קוש י. כבר בשנת 2016 יובאו לישראל, בשיתוף מועצת
המובילים והסוכנות היהודית, כ־80 נהגי רכב כבד ממדינות חבר העמים, אשר עברו בהצלחה תהליך
מקצועי להמרת רישיון והסמכה בארץ יתרה מכך, בשנת 2023 קידמה שרת התחבורה, באמצעות
ראש מינהל התשתיות מר אבנר פלור הצעת החלטה לייבוא 3,500 נהגי רכב כבד כך שקיימת תשתית
מעשית להסדרה )מצ"ב טיוטת הצעת מחליטים של המשרד(.
לאור האמור, אנו מבקשים כי הוועדה תקדם מכסה ייעודית של לפחות 3,500 עובדים זרים שיוסמכו
לשמש נהגי רכב כבד מקצועיים, בהתאם לצרכים הקיימים. לצורך יישום מיטבי, אנו ממליצים לחלק את
ההקצאה לשתי פעימות במהלך השנה, כדי לאפשר היערכות הדרגתית ומבוקרת של הענף.
נודה לך על העלאת נושא חשוב וחיוני זה לדיון דחוף בוועדת עובדים זרים בראשותך, וליוו י הנושא עד
ליישומו בפועל.
בברכה,
גבי בן-הרוש, יו"ר