חומר רקע - גורמים חיצוניים

ועדת עובדים זרים יו"ר הוועדה: עו"ד דן גרוס עו"ד צבי קן תור עו"ד דניאל אספירו ת"א, ה' בחשון התשפ"ו 27/10/2025 לכבוד חה"כ אתי עטייה יו"ר הוועדה המיוחדת לעובדים זרים כנסת ישראל בדוא"ל: [email protected] מכובדתנו שלום רב, הנדון:הקצאת מכסה לעובדים זרים כנהגי רכב כבד נייר עמדה לקראת הדיון הקבוע ליום 2025/10/28, בוועדה בראשותך, בנושא: "הקצאת מכבסה לעובדים זרים כנהגי רכב כבד", מתכבדת ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין )להלן: "הוועדה"( להציג עמדתה בנושא כמפורט להלן: רקע כללי ענף ההובלה בישראל נמצא במשבר מתמשך בשל מחסור חמור בכוח אדם מקצועי. הנתונים שהוצגו בשנים האחרונות מצביעים על חסר של אלפי נהגי רכב כבד, אשר מוביל לעיכובים באספקת מוצרים, לעלייה ביוקר המחיה, לפגיעה בשרשרת האספקה ולירידה ביעילות הכלכלית במשק הישראלי. לצד גידול מתמיד בביקוש לשירותי הובלה, קיימת ירידה משמעותית במספר הנהגים הישראלים הפועלים בענף – בין היתר בשל תנאי עבודה מאתגרים, שעות עבודה ארוכות, שכר שאינו תחרותי, ומחסור בתמריצים ממשלתיים להכשרה מקצועית. רח' דניאל פריש 10 תל-,אביב 64731 טל:, 606-500-599-1 פקס:, 03-6918696 Fax: 1-599-500-606 Tel. 64731, TEL-AVIV St. FRISH DANIEL 10 רח' שופן 1, ירושלים 92190 טל., 606-500-599-1 פקס:, 02-5610062 Fax: , 1-599-500-606 . TEL 92190, JERUSALEM St. CHOPIN 1 E-mail: http://www.israelbar.org.il - [email protected] לאור זאת, מתעורר צורך ממשי ודחוף בפתיחת ענף זה בפני עובדים זרים מקצועיים, תוך בקרה ופיקוח הדוק, כדי להבטיח את המשך תפקודו התקין של המשק הישראלי. היבט משפטי־חברתי וכלכלי הרחבת המכסה לעובדים זרים בתחום ההובלה אינה רק צורך כלכלי אלא גם צעד חברתי מושכל. היא מאפשרת: הבטחת רציפות תפקודית במשק הישראלי, במיוחד בענפי התעשייה, החקלאות והבנייה .1 התלויים בשירותי הובלה יומיומיים. צמצום פערים אזוריים – קידום תעסוקה בפריפריה באמצעות שיפור נגישות הלוגיסטיקה .2 והתחבורה. שמירה על זכויות עובדים זרים – באמצעות פיקוח הדוק, אכיפה יעילה והסדרה של תנאי .3 מגורים, שכר וביטוחים. 4 חיזוק הקשרים הבין מדיניים – באמצעות הסכמים בילטרליים רשמיים עם מדינות מוצא,. המבטיחים גיוס מפוקח והכשרה מקצועית עוד במדינת המוצא. עמדת הוועדה ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין תומכת באופן מובהק בהרחבת המכסה לעובדים כנהגי רכב כבד, תוך קביעת מתווה מקצועי, מפוקח ושוויוני. הוועדה רואה חשיבות רבה בשילוב עובדים זרים בענף זה, כל עוד נשמרת המסגרת החוקית, מנגנוני ההגנה הסוציאלית והכשרות בטיחותיות נדרשות בהתאם לתקנות משרד התחבורה. המלצות אופרטיביות הגדלת המכסה בהיקף מיידי של 3,500–3,000 נהגים זרים, בהתאם לנתוני הביקוש .1 במשק. קביעת הסכם בילטרלי ייעודי עם מדינות מוצא בעלות ניסיון בתחבורה ולוגיסטיקה )כגון .2 פיליפינים, הודו, סרי לנקה, מולדובה, אוקראינה.( הקמת מערך הכשרה והסמכה מקצועי בשיתוף משרד התחבורה, הכולל נהיגה בטוחה, חוקי .3 תנועה בישראל, בטיחות בדרכים והיכרות עם מערכות GPS ולוגיסטיקה מתקדמות. חיזוק מנגנוני הפיקוח והאכיפה למניעת תופעות תיווך, גביית דמי תיווך לא חוקיים או .4 ניצול עובדים. קידום תמריצים למעסיקים ישראלים שייקלטו עובדים זרים תחת תנאי העסקה תקינים .5 והוגנים. בחינת הרחבה אזורית מדורגת – הקדמת פרויקטים באזורים עם מחסור חמור )דרום, צפון, .6 אזורי תעשייה מרוחקים.( רח' דניאל פריש 10 תל-,אביב 64731 טל:, 606-500-599-1 פקס:, 03-6918696 Fax: 1-599-500-606 Tel. 64731, TEL-AVIV St. FRISH DANIEL 10 רח' שופן 1, ירושלים 92190 טל., 606-500-599-1 פקס:, 02-5610062 Fax: , 1-599-500-606 . TEL 92190, JERUSALEM St. CHOPIN 1 E-mail: http://www.israelbar.org.il - [email protected] סיכום לנוכח המצוקה האקוטית בענף התחבורה הכבדה והשלכותיה הישירות על הכלכלה הלאומית, ועדת עובדים זרים של לשכת עורכי הדין קוראת לממשלה ולאגף התעסוקה לפעול בדחיפות להרחבת המכסה ולהסדרת מתווה יציב ובר קיימא לגיוס והעסקת נהגים זרים. שילובם של עובדים מקצועיים תחת פיקוח הדוק מהווה פתרון מידי, מוסרי וכלכלי – התורם לחיזוק היציבות המשקית, לשמירה על רציפות תפעולית ולשמירה על זכויות אדם ועבודה הוגנת. כם למתן פרטים נוספים. נשמח לעמוד לרשות בברכה, עו"ד ד"ר אביר ג'ריס יו"ר עו"ד דן גרוס עו"ד דניאל אספירו עו"ד צבי קן תור יו"ר )משותף( חברה יו"ר (משותף) (משותף) ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים ועדת ועובדים זרים העתקים: עו"ד עמית בכר – ראש לשכת עורכי הדין. עו"ד אושרת תגר – מנכ"לית לשכת עורכי הדין. חברי ועדת עובדים זרים. עו"ד דניאל אייזנברג צדיקים – מנהלת מחלקת הוועדות המקצועיות, לשכת עורכי הדין. עו"ד דניאל למברסקי– מ"מ מנהלת מחלקת הוועדות המקצועיות, לשכת עורכי הדין. עו"ד שרה אליהו- יצחקוב – ממונה ועדת עובדים זרים, לשכת עורכי הדין. רח' דניאל פריש 10 תל-,אביב 64731 טל:, 606-500-599-1 פקס:, 03-6918696 Fax: 1-599-500-606 Tel. 64731, TEL-AVIV St. FRISH DANIEL 10 רח' שופן 1, ירושלים 92190 טל., 606-500-599-1 פקס:, 02-5610062 Fax: , 1-599-500-606 . TEL 92190, JERUSALEM St. CHOPIN 1 E-mail: http://www.israelbar.org.il - [email protected]