פרוטוקול ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 417
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום שני, כ"ח בתשרי התשפ"ו (20 באוקטובר 2025), שעה 11:50
סדר-היום:
<< הצח >> הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג–2023. << הצח >>
נכחו:
חברי הוועדה:
יעקב אשר – היו"ר
מוזמנים:
הדס פיקסלר
–
לשכה משפטית, המשרד להגנת הסביבה
אורית שינדר
–
מנהלת אגף בטיחות קרינה מייננת, המשרד להגנת הסביבה
אנדריי ברויסמן
–
הממונה על קרינה רפואית, משרד הבריאות
דביר סויסא
–
מנהל תחום אנרגיה ותקשורת, משרד הבינוי והשיכון
רחל טרגין
–
עוזרת ראשית- המחלקה למשפט כלכלי, משרד המשפטים
דנה גרוסמן
–
דוברת חברת חשמל
ייעוץ משפטי:
רעות בינג
ליאור אלחזוב (מתמחה)
מנהלת הוועדה:
לאה קריכלי
רישום פרלמנטרי:
רונית רבי
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת.
ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
<< הצח >> הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת, התשפ"ג–2023<< הצח >>
<< יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>
בוקר טוב לכולם. אני פותח את ישיבת הוועדה. על סדר-היום: הצעת חוק הסדרת העיסוק בקרינה מייננת. רוויזיה שהוגשה על ידי. הרוויזיה מתייחסת לסעיפים: 9(2) – רישיון ומתן שירות; סעיף 30 – איסור הטעיה; סעיף 33(א) – עונשין; סעיף 20 – התוספת החמישית, סייג לעניין מכשירי קרינה מסוימים.
ביקשתי את הרוויזיה הזאת בעקבות האישור של הוועדה כדי לתקן כמה דברים ולטייב אותם. אז אנחנו קודם כול נצביע על זה. מי בעד הרוויזיה? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד – פה אחד
הרוויזיה אושרה.
<< יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>
הרוויזיה אושרה. ועכשיו אני אבקש מהיועצת המשפטית להציג לנו את הדברים.
<< דובר >> רעות בינג: << דובר >>
מדובר בתיקונים לארבעה סעיפים. תיקונים ממש קטנים שעלו תוך כדי הניסוח, וראינו שצריך להבהיר בחלק מהמקומות כמה דברים.
התיקון הראשון הוא בסעיף 9(2). זה סעיף שמתייחס לרישיון למתן שירות הכרוך בקרינה. בפסקה (2), שמתייחסת לבדיקת עבר פלילי של בעל הרישיון, בדומה למה שכתוב לגבי רישיון לביצוע פעולה, גם כאן הוספנו שאם מדובר בתאגיד, אז בודקים את העבר הפלילי גם של נושא משרה בו. זה בגלל שגם בשירות הכרוך בקרינה יש תאגידים בחלק מהשירותים, ולכן זה משהו רלוונטי גם לסוג הרישיון הזה. אז התיקון הראשון הוא בפסקה (2) – "הוא, ואם הוא תאגיד – גם נושא משרה בו, לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי להיות בעל רישיון."
אני עוברת לפי הסדר לסעיף 20 שמפנה לתוספת החמישית. הסעיף הזה מתייחס לסייגים לחובת רישוי. בתוספת החמישית מופיעים המכשירים והפעולות שלגביהם יש פטור מרישוי. כאן בהעברה של הסעיף לתוספת החמישית נשמטו המילים: "אחד או יותר", שמתייחסות לגלאי עשן בפסקה (1) ולקרינור בפסקה (2). זאת אומרת שבכל מקום שכתוב בפסקה (1) ו-(2): "שימוש בגלאי עשן, אחד או יותר, וכן ביצוע כל פעולה אחרת הכרוכה בקרינה, בגלאי עשן, אחד או יותר". אותו דבר בפסקה (2): "בקרינור, אחד או יותר, וכן ביצוע כל פעולה אחרת הכרוכה בקרינה, בקרינור, אחד או יותר", כך שיהיה ברור שיכול להיות גם מצב שבו יש כמה מכשירים.
אני עוברת לסעיף 30. סעיף 30 הוא סעיף איסור הטעיה. גם כאן הייתה איזושהי טעות בנוסח. היה כתוב "לא ימסור בעל רישיון למתן שירות למזמין השירות או הפעולה הכרוכים בקרינה", וזה צריך להיות: "לא ימסור בעל רישיון", בלי המילים "מתן שירות". כלומר, האיסור חל גם על בעל רישיון למתן שירות וגם על בעל רישיון לביצוע פעולה הכרוכה בקרינה.
סעיפי העונשין שמתייחסים לסעיף הזה כבר כתובים בצורה נכונה, ולכן אנחנו לא מתקנים בהם, אלא רק בסעיף עצמו.
והתיקון האחרון הוא בסעיף 33, סעיף העונשין, סעיף קטן (א), פסקה (6), שם היה כתוב: "בעל רישיון שלא מילא אחר הוראות צו מינהלי שנתן הממונה לפי סעיף 30", זה סעיף העבירה. מכיוון שצו מינהלי אפשר לתת גם כלפי סתם אדם ולא כלפי בעל רישיון, ברור שגם אותו רוצים להפליל. זאת אומרת, גם אם הוא לא מילא אחר הוראות צו מינהלי, אז הוא ביצע עבירה. ולכן תיקנו את הפסקה ככה שיהיה כתוב במקום: "בעל רישיון שלא מילא אחר הוראות צו מינהלי", כתבנו: "מי שלא מילא אחר הוראות צו מינהלי שנתן הממונה". כלומר, מישהו בעל רישיון או לא בעל רישיון, וההתנהגות הרלוונטית היא שהוא לא מילא אחר הוראות הצו המינהלי.
אלו ארבעת התיקונים. אם יש הערות – ואם לא, אפשר להצביע על כולם ביחד.
<< יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>
הערות? משהו בכל זאת?
<< אורח >> הדס פיקסלר: << אורח >>
תודה רבה על העבודה הדקדקנית גם בשלב הזה. תודה לרעות.
<< יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>
לייעוץ המשפטי, בהחלט. אם ככה, נעבור להצבעה על החוק, על ארבעת הסעיפים, על ארבעת התיקונים הללו. מי בעד התיקונים הללו? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.
הצבעה
בעד – פה אחד
התיקונים אושרו.
<< יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>
אם ככה, התיקונים האלה אושרו, וייכנסו לנוסח שיעלה.
<< דובר >> רעות בינג: << דובר >>
ולשאר הסעיפים.
<< יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>
ולשאר הסעיפים שכבר אושרו. שיעלה במהרה למליאת הכנסת לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה לכולם ותודה רבה לייעוץ המשפטי. שיהיה לנו חורף טוב ובריא. תודה רבה.
<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 11:59. << סיום >>