חומר רקע
לכבוד
השר גדעון סער
שר החוץ של מדינת ישראל
משרד
החוץ, ירושלים
נושא: דרישה לסגירת הקונסוליה הצרפתית בירושלים
כבוד
השר,
אנו, תנועת
רגבים, הפועלת למען שמירת הריבונות הישראלית והגנת האינטרסים הלאומיים של מדינת
ישראל,
פונים אליך בדחיפות בקריאה להורות על סגירתה של הקונסוליה הכללית של צרפת
בירושלים. פעילותה של
הקונסוליה, כפי שנפרט בעמודים
הבאים, על בסיס דיווחים תקשורתיים
ומחקרים, מהווה פגיעה חמורה בריבונות
הישראלית על בירתנו הנצחית
ומעודדת, באופן ישיר
ועקיף, פעילויות התומכות בטרור ובחתרנות נגד מדינת
ישראל.
אנו מברכים על המלצתך לראש
הממשלה, בנימין
נתניהו, לסגור את
הקונסוליה, וקוראים להפוך המלצה זו
להחלטה רשמית בהקדם
האפשרי. סגירת הקונסוליה אינה צעד
עונשי, אלא תיקון הכרחי של הפרות חוזרות
ונשנות של המשפט הבינלאומי והריבונות
הישראלית. היא תשדר מסר ברור כי ישראל לא תסבול פעילויות
החותרות תחת ביטחונה הלאומי ומעמדה של ירושלים כבירתה הבלתי
מחולקת.
הקונסוליה הצרפתית
בירושלים, המוגדרת על ידי משרד החוץ הצרפתי כמייצגת את
פלסטין""
–
ישות שאינה
מוכרת כמדינה
–
פועלת תחת מעטה של פעילות דיפלומטית תוך הפרה שיטתית של עקרונות המשפט הקונסולרי
הבינלאומי. פעילויותיה כוללות תמיכה כספית וארגונית בארגונים הקשורים לחמאס ולחזית העממית לשחרור
פלסטין (
PFLP
,)
כגון מרכז אל-בוסתאן בשכונת
סילוואן. מרכז
זה, שמומן על ידי משרד החוץ הצרפתי ורשויות
מקומיות
בצרפת, נוהל על ידי דמויות כמו דאוד
גול, שהורשע בשל השתייכותו
ל-PFLP
, וסארה
קראעין, שהביעה
תמיכה פומבית
בטרוריסטים.
בנוסף, עמיר
מרגה, חבר מועצת המנהלים של
המרכז, פרסם תכנים המהללים
דמויות כגון חסן נסראללה
וג'ורג'
חבש, ראשי ארגוני טרור
מוכרזים.
פרסומים נוספים מצביעים על קשרים ישירים בין הקונסוליה לגורמי
טרור, כולל תמיכה באנשים ועסקים שהפיצו
תוכן המסית נגד קיומה של
ישראל, והשתתפות דיפלומטים צרפתים בדיונים משפטיים הקשורים למעצר פעילים
כאלה. פרשת נור
עטאללה, סטודנטית מעזה שהגיעה לצרפת במימון הקונסוליה והביעה תמיכה אנטישמית
בוטה,
מדגישה את הכשל הביטחוני החמור בתהליכי הסינון של
הקונסוליה.
יתרה
מזו, הקונסוליה מהווה כלי מרכזי ביישום מדיניות צרפתית המתנגדת לריבונות הישראלית על
ירושלים, תוך
שימוש במעמדה המשפטי העמום כ"קונסוליה של
פלסטין" כדי לערער על מעמדה של ירושלים כבירת ישראל
המאוחדת. הכרזתו של נשיא
צרפת, עמנואל
מקרון, על כוונתו להכיר במדינה פלסטינית בספטמבר
2025
, מחריפה
את המתיחות ומדגישה את הצורך בצעדי תגובה דיפלומטיים נחרצים מצד
ישראל.
אנו מבקשים
ממך, כשר
החוץ, להבטיח כי פעילויות דיפלומטיות זרות בבירתנו יכבדו את ריבונותה של מדינת
ישראל. תנועת רגבים עומדת לרשותך לספק תיעוד נוסף וניתוחים משפטיים התומכים בדרישה
זו, כחלק
ממחויבותנו להגן על האינטרסים הלאומיים של
ישראל.
סיכום: המלצות מדיניות
- סגירת הקונסוליה בעיר
1
. זימון השגריר של צרפת
בישראל, מר פרדריק ג'ורנס (ע״י שר
החוץ) לשיחת הבהרה לגבי סיום פעילותה
של הקונסוליה בירושלים
ופעילותה.
2
. שלילת ויזות דיפלומטיות וגירוש מן הארץ של אנשי מפתח בקונסוליה בפרט של הקונסול הראשי
בירושלים מר ניקולא
קסיאנידס.
3
. סגירת הקונסוליה ואכיפה גורפת כלפי פעילות פוליטית צרפתית שאינה מכירה באחדות העיר בריבונות
ישראלית.
בכבוד
רב,
מאיר
דויטש, מנכ"ל תנועת רגבים
1
.
רקע: יחסים מתוחים בין צרפת לישראל
היחסים בין ישראל לצרפת התאפיינו בשנים האחרונות במתיחות
גוברת, הנובעת ממדיניות צרפתית הנתפסת
כעוינת כלפי
ישראל. לפני כמה
שבועות, צרפת הכריזה על כוונתה להכיר במדינה
פלסטינית, ובמקביל נקטה
בצעדים כגון אי-חידוש אשרות עבודה לסוכני הביטחון של אל על בפריז (בטענה כי מדובר בתגובה לכך שעובדי
אל-על דורשים מדיפלומטים הצרפתים לערוך בידוק
ביטחוני.)
בנוסף, ישנם פרסומים תכופים של הודעות לתקשורת מטעם משרד החוץ הצרפתי
ה-(d'Orsay Quai
) אשר מגנה
את ישראל שוב ושוב על רקע כוונות מדיניות להכרה בריבונות הישראלית ביהודה ושומרון ובפרט באזור המכונה
E1
במעלה אדומים או כל פעילות הקשורה ליהודה ושומרון בשטחי
C
. מעשים
אלה, לצד תמיכה והובלה צרפתית
ביוזמות
פלסטיניות, כגון המרכז התרבותי אל-בוסתאן בירושלים המזרחית שנהרס על ידי ישראל
ב-2024
, מעידים
על עמדה צרפתית המאתגרת ונוגדת את האינטרסים
הישראליים. התקרית האנטישמית נגד משרדי אל על בפריז
באוגוסט
2025
, שכללה כתובות כגון "אל על
–
חברת תעופה של רצח
עם," מחזקת את התחושה כי צרפת אינה
נוקטת צעדים מספיקים נגד אנטישמיות
ואנטי-ציונות, ואף מאפשרת
אותם. יש צורך דחוף במענה מדיני שיאותת
על נחישות ישראלית להגן על ריבונותה ומערכת האינטרסים
שלה, ויגבה מחיר דיפלומטי למדיניות הנוכחית של
צרפת תחת עמנואל
מקרון.
2
. הקונסוליה הצרפתית - שגרירות דה-פקטו לרשות הפלסטינית בלב ירושלים
הקונסוליה הצרפתית בירושלים ממוקמת ברחוב פול אמיל בוטה בלב בירת
ישראל. הקונסוליה פועלת כמעין נציגות
דיפלומטית לרשות
הפלסטינית, תוך שהיא משדרת מסר של הכרה עקיפה בתביעות פלסטיניות על
העיר. היא
איננה כפופה לשגרירות צרפת בתל-אביב או לשגריר הצרפתי ומדווחת באופן ישיר ועצמאי למשרד החוץ
הצרפתי.
במושב האחרון של
הכנסת, קודם תיקון לחוק יסוד
הכנסת"" אשר אוסר על פתיחת נציגויות זרות במזרח
ירושלים,
אך תיקון זה לא חל
רטרואקטיבית, והיו קיימים עד לאחרונה
2
נציגויות כאלה
בירושלים: המשרד לעניינים
פלסטינים של
ארה"ב, שממשל ארה"ב תחת הנשיא טראמפ החליט על
סגירתו, והקונסוליה של צרפת
בירושלים.
ירושלים הינה עיר בירתה הנצחית והמאוחדת של עם ישראל ומדינת
ישראל. אנו סבורים כי מעולם לא היה נכון
לאפשר קיום קונסוליה כזו בירושלים ובטח שלא נכון להמשיך לאפשר לאנומליה הדיפלומטית הזו
להתקיים, תוך
פגיעה ממושכת ובוטה בריבונות הישראלית
בבירתנו. לאור הידרדרות היחסים בין צרפת
וישראל, אנו רואים לנכון
לדרוש את סגירת הקונסוליה הצרפתית -
כתגובה לעמידתה של צרפת כחוד החנית למדיניות אנטי-ישראלית
באיחוד האירופי ולהובלת המהלך להכרה במדינה פלסטינית
באו"ם.
3
. תפקיד הקונסוליה ותקריות דיפלומטיות
פעילות הקונסוליה הובילה למספר משברים
דיפלומטיים. הגדול והזכור
שבהם,
ב-2018
, עובד
הקונסוליה, רומן
פרנק, נתפס כשהשתמש ברכב דיפלומטי להברחת נשק מרצועת עזה ליהודה ושומרון , תוך ניצול חסינותו
הדיפלומטית. ביולי
2025
, הקונסוליה מובילה וממליצה על קבלת הפליטים הפלסטינים בצרפת ואף העניקה מלגה
לסטודנטית
מעזה, נור
עטאללה, שתמיכתה באידיאולוגיות קיצוניות כולל קריאה לרצח
יהודים, הילול היטלר
והודעות שבח למעשי החמאס
ב-7.10.23
,
התבררו והתפרסמו ברשתות1.
הקונסוליה תומכת באג'נדה
אנטי-ישראלית ומקדמת יוזמות רבות הפוגעות במדינה בזירה הבינלאומית ואף נוטלת חלק ביצירת תקריות
דיפלומטיות עם ישראל בכל ביקור של בכיר צרפתי במזרח
העיר. ב2016
, מאז הקמת ארגוני
ה-
BDS
, חברי
הארגון וארגונים קרובים (
AFPS
, האגודה היהודית הצרפתית
לשלום, יורו-פלסטיין
וכו)' משתמשים במערכת
ההזמנות, שהוקמה בשיתוף עם הקונסוליה הכללית של צרפת
בירושלים, כדי להקל על כניסת פעילים אנטי
ישראלים לישראל ולשטחי
יו"ש.
לאחרונה,
ב-24.7.2025
, הקונסול הכללי בירושלים מסר במו ידיו לנשיא הרשות
1 https://www.makorrishon.co.il/news/world-news/article/187694
הפלסטינית, מחמוד עבאס (אבו
מאזן,) מכתב מהנשיא מקרון המכריז על הכרה צרפתית קרובה במדינה
פלסטינית.
נספח א:
חשיפות על היחסים המטרידים בין הקונסוליה הצרפתית בירושלים המזרחית לקבוצות טרור פלסטיניות -
פורסם באתר חדשות אטלנטיקו
בצרפת, ע"י עיתונאים סברינה
דלירי, ג'ואל ריי2
פרשת נור
עטאללה,
סטודנטית"(" מעזה שהתקבלה ללימודים בסיאנס-פו
בליל, אשר הביעה הערצה להיטלר
וקראה להשמדת
היהודים) חושפת פן אפל של הדיפלומטיה הצרפתית
המוזרה"" עם
פלסטין.
בדומה למאות עזתים שהתקבלו לאחרונה כפליטים
בצרפת, היא נבחרה על ידי השלטון
בעזה, כלומר נבחרה
על-ידי
החמאס. מנהיגי הארגון מפעילים משטר
טרור, סמכותני
ושרירותי, בעל סמכות החלטה מלאה על
האוכלוסייה
שלהם. נור עטאללה מתגלה כאחייניתו של איוב אחמד
עטאללה, שהיה שומר ראשו האישי של
השייח'
אחמד
יאסין, מייסד חמאס ודמות רוחנית של האחים
המוסלמים, שחוסל לצידו
ב-2004
במתקפה ישראלית
ממוקדת3.
לצידה, בין
174
העזתים שהתקבלו בצרפת נמצאת גם משפחתו של מוסא אבו
מרזוק, אחד ממנהיגי
החמאס הבכירים
ביותר. שמו של מרזוק מופיע במסמכים שנמצאו על-ידי צה"ל
בעזה, אשר חושפים קיום מגעים
חשאיים בין צרפת
לחמאס.
ב-16
באוקטובר
2020
, התקיימה פגישה סודית ביוזמת צרפת בדוחה
קטאר,)( בין
בכיר בשירותי המודיעין
הצרפתיים, בליווי
צוותו, לבין שתי דמויות מרכזיות
בחמאס: מוסא אבו מרזוק וחאלד
משעל.4
הקשרים בין הקונסוליה בירושלים לנציגי קבוצות טרור פלסטיניות אינם
חדשים. מקור במינהל המודיעין
האמריקאי, עמו הצלחנו
לשוחח, אישר את כל הגילויים שלנו במאמר
זה.
ב-10
ביולי
2019
, בנוכחות כחמישה עשר נבחרי ציבור של הרשויות המקומיות
הצרפתיות, הודיעה הממשלה
הצרפתית, באמצעות פייר קושאר (אז הקונסול הכללי
בירושלים, שמונה לשגריר צרפת באיראן
ב-17
ביוני
האחרון,) על השקת "פרויקט שיתוף פעולה צרפתי-פלסטיני למען הנוער בירושלים
המזרחית" בשכונת
סילוואן.
מדובר היה ב"מרכז
חברתי-תרבותי," שנקרא
אל-בוסתאן, שמומן ישירות על ידי משרד החוץ הצרפתי וכחמישה
עשר רשויות
מקומיות, ונועד לספק "פעילויות תרבותיות וספורטיביות
]...[
תמיכה
לימודית, וכן תמיכה פסיכולוגית
ופעולות סולידריות למשפחות שנפגעו קשות
ממעצרים, גירושים והריסות
בתים."
מאחורי מסווה של "פעילויות
הומניטריות," אנו מוצאים דמויות מהחמאס ומהחזית העממית לשחרור פלסטין
(
PLFP
.)
דאוד
גול, מנהל מרכז אל-בוסתאן
ב-2019
, בעל קורות חיים רהוטים
ביותר, נידון שלוש פעמים למאסר
בשל השתייכותו לארגון הטרור החזית העממית לשחרור
פלסטין, ומציג פרופיל מפתיע למדי עבור מי שאמור להיות
מחנך...""
למרות
זאת,
בנאומו, הדגיש הקונסול לשעבר פייר קושאר כי התמיכה שניתנה לפרויקט על ידי משרדי אירופה
והחוץ של צרפת "נועדה לשמר את סיכויי
השלום" באמצעות "פעילויות חברתיות-חינוכיות
איכותיות," "למען
הנוער." האם בוגר בית הספר הלאומי למנהל (
ENA
,)
שכבר כיהן בתפקידו שלוש שנים באותה
עת, יכול היה
להתעלם מעברו של דאוד
גול? כאשר המידע הזה נחשף
בפומבי, הוחלף גול על ידי אישה בשם שרה
קראעין.
2פורסם באתר
ATLANTICO
ב5.09.2025
.
https://atlantico.fr/article/decryptage/revelations-troubles-relations-entre-consulat-francais-jerusalem-e
st-groupes-terroristes-palestiniens-hamas-gaza-israel-nour-atallaah-etudiante-financement-france
3https://x.com/SwordOfSalomon/status/1950477911208706230?t=59MRkGLOGZgkKfybp9ejQA&s=0
9
4 https://trt.global/fran%C3%A7ais/article/df894eaff1d3
הסלחנות הבולטת הזו של צרפת כלפי
הטרור, שרה קראעין ניסתה ובדקה אותה בלא מעט פוסטים
בפייסבוק,
שבהם שיבחה מחבלים מורשעים ועודדה
לאלימות. הסלחנות וההכלה של צרפת כלפי הטרור הפלסטיני נראית
כסטנדרט בקרב כל אנשי הצוות של עמותת אל-בוסתאןף המנהלים את
המרכז. עיתונאים צרפתים שליוו משלחת
מעיריית
באנייה, שנה לפני השקת הפרויקט באפריל
2018
, התקבלו על ידי
ה"שייח"' מוסא
עוודה, תושב סילוואן
שנידון למאסר עולם בשנות
ה-80
בגין רצח (הוא שוחרר במסגרת עסקה לשחרור מחבלים
פלסטיניים.) ובאשר
למנהל הנוכחי של עמותת
אל-בוסתאן, קוטייבה
עודה, הוא משתייך לשבט של מוחמד
עודה, חבר ב"תא
סילוואן"
של
חמאס, שאחראי לפיגועים שבהם נרצחו
35
ישראלים, אותם בדיוק שיבחה שרה קראעין באוגוסט
2018
בפייסבוק האישי
שלה.
באותו
הקו, עמיר
מראגה, חבר במועצת המנהלים של עמותת
אל-בוסתאן, שהתארח בעיריית נאנטר
צרפת)(
בנוובמבר
2019
עם משלחת שנקראה "יחידת המדיה
אל-בוסתאן," פרסם לעיתים קרובות פוסטים בפייסבוק
שמהללים
טרוריסטים, ביניהם את חסן
נסראללה, המזכיר הכללי המנוח של
חיזבאללה, פתחי
שקאקי, מייסד
משותף של הג'יהאד האסלאמי
הפלסטיני,
ג'ורג'
חבש, מייסד החזית העממית לשחרור פלסטין (
PLFP
,)
ואבו עלי
מוסטפא, המזכיר הכללי לשעבר של הארגון
טרור.
כיצד ניתן להצדיק את המימון של מרכז
חברתי-"חינוכי" על-ידי ממשלת צרפת כאשר הוא ככל הנראה מנוהל
על ידי אישים הקשורים
לטרור, וזאת במשך שש
שנים, תוך טענה שזה לתרומה לחינוך הנוער הפלסטיני
לקיום משותף בשלום עם
ישראל?
בצרפת, ההצלחה של פרויקט זה בקרב רשויות מקומיות רבות היא
מסחררת.
מ-15
רשויות
ב-2019
,
מספרן עלה
ל-21
ב-2022
,
ולאחר מכן
ל-34
ב-2023
,
שהצטרפו
לפלטפורמות מימון לטובת פלסטין והעניקו מענקים רבים. מדובר בעיקר ברשויות מקומיות שכבר ידועות כמי
שממנות, כבר
כ-15
שנים, ארגונים לווייניים של המפלגה הפוליטית "צרפת הבלתי
נכנעת" (
La France
Insoumise
) המעורבים בתמיכה בטרוריסטים של חמאס והחזית העממית לשחרור פלסטין (
FPLP
,)
כמו האיחוד
היהודי הצרפתי למען השלום (
UJFP
,)
האגודה צרפת-פלסטין סולידריות (
AFPS
)
והומני-טר. עד כדי כך שחלק
מהן מילאו תפקיד מפתח בפוגרום של
7
באוקטובר
2023
, תחת כסות של פעילויות
הומניטריות. לדוגמא למשל
פרויקט
הומניטרי""
בח'וזאעה, שבדרום-מזרח רצועת עזה
–
פרויקט
חקלאי"" שנוהל על ידי האיחוד היהודי
הצרפתי למען השלום (
UJFP
) ואגודת צרפת-פלסטין סולידריות (
AFPS
,)
בסמוך לגדר עם
ישראל, איפשר
את הסוות חפירת המנהרות של
חמאס, כאשר פתחי גישה (פירי
מנהרות) התגלו בלב התשתיות
הללו,
ואפשרו את המתקפה על קיבוץ ניר
עוז.
את ההכלה הזו כלפי ארגונים שנחשבים
לטרוריסטיים, מפלגת השמאל קיצון
הצרפתית, מטפחת דרך דמויות שהיא
דואגת להציג
כגיבורים, אותן היא מקדמת באופן
תמידי, בעיקר דרך הארגונים הלוויניים
שלה. דוגמה מובהקת לכך
היא הטרוריסט הלבנוני
ג'ורג' איברהים
עבדאללה, ששוחרר
ב-25
ביולי האחרון אחרי
41
שנים בכלא
הצרפתי,
כאשר
בכלא, היה מקבל באופן שוטף ביקורים של נבחרי ציבור מהמפלגה
הקיצונית, שהתגאו בביקורים שערכו
לו,
ודרשו את
שחרורו. כך היה גם עם מרוואן
ברגותי, שהורשע
ב-2004
בחמישה מעשי טרור שהובילו
לרצח. כמו
כן,
סלאח
חמורי, שהורשע
ב-2008
על תכנון רצח הרב עובדיה
יוסף, הרב הראשי לשעבר של
ישראל. ברגותי וחמורי
זכו למעמד אזרחי כבוד של עיריית ג'נביליה וראש העיר הקומוניסטי
שלה, פטריס
לקלרק, הניף את דגל פלסטין
ב-10
ביוני
2025
. אך זו לא
הפתעה: כי ג'נביליה היא אחת מהרשויות המקומיות המובילות בפרויקטים הממומנים
של
ה-AFPS
וה-UJFP
, וכמובן גם בפרויקט של מרכז אל
בוסתן.
רשמית, פרויקט אל בוסתן לא קשור לארגון
UJFP
ולא לארגון
AFPS
. העמותה הלא ממשלתית שמובילה את
הפרויקט
הזה, בשיתוף פעולה עם משרד
החוץ, נקראת "רשת שיתוף פעולה דיפלומטי
לפלסטין" (
RCDP
.)
העמותה נוסדה
ב-1994
, והיא משויכת לקבוצת הערים של
Cités-Unies France
למען השטחים
פלסטינים, שם
היא פועלת בשיתוף פעולה עם עמותה המקדמת את פרויקט הערים התאומות בין מחנות הפליטים הפלסטיניים
לערים צרפתיות (
AJPF
.)
ריבוי הישויות נועד אך ורק לשמר את האשליה של שפע ארגונים המובילים את
הרגש הציבורי כלפי "הגורל
הטרגי" של העם
הפלסטיני. זה גם מאפשר להם להגדיל את הבקשות
למענקים,
שמיועדים למימון פעילויות מיליטנטיות משותפות לכל הארגונים
הללו.
כפי שמראה מפת הישויות
המעורבות, ארגון
AFPS
, דרך סניפיו
המקומיים, נמצא תמיד במרכז רשת הרשויות
המקומיות הצרפתיות שמממנות את פרויקט אל בוסתן דרך
ה-RCDP
, והוא גם תורם לארגון
AJPF
, כמו גם
ל-Cités-Unies
.
שאלה אחת
נותרת: מדוע מרכז המיועד להכשרה לנוער (אל
בוסתן) מנוהל על ידי
ג'יהאדיסטים?
שכן, מלבד
לחוגי סיירות וכמה חוגי ספורט
קרבי, במרכז אינו משמש כמרכז אימונים
לטרור.
להפך, הפעילויות המוצעות בו הן
מהנות ומתאימות לילדים ולבני
נוער, שרק מעטים מהם נהנים
מהן; זכות נדירה במדינה הנמצאת
במלחמה. מישל
פאייד, גיאופוליטיקאי המומחה למזרח
התיכון,
מסביר: "המחלוקת נובעת בעיקר מכך שכספים צרפתיים
ואירופיים תמכו במרכז שמנהליו היו קשורים לארגוני טרור (החזית העממית לשחרור
פלסטין,
חמאס.) יש
כאן סוגיה ממשית של
אחריות. השאלה אינה
תרבותית, אלא משפטית
וביטחונית.
)...(
לבסוף, חשוב לציין כי
התקשורת הצרפתית פחות מתייחסת לנושא זה או מאמצת בעיקר את נקודת המבט של ארגונים לא
ממשלתיים
פרו-פלסטיניים."
זה בדיוק ההסבר ליחס
המועדף, שמופיע בכתבה מאפריל
2018
כאשר, במהלך ביקור של משלחת מעיריית
באניו במרכז אל
בוסתן, נשמע טאוויפיק טהאני (נשיא הכבוד של
ה-AFPS
) מצהיר כי מרכז אל בוסתן מטפל
באימהות
ה"שהידים." המשמעות העמוקה של משפט זה קשורה לאיך הם מגדירים פיגועי
התאבדות, הגדרה
שאינה נשענת רק על סוג של טירוף הנובע
מייאוש, אלא גם על סוציולוגיה ייחודית מאוד של
טרור. חמאס מציג זאת
לעיתים
קרובות, תוך שהוא אינו מהסס לירות באזרחים פלסטינים שבאים לחפש סיוע מזון על מנת להשתלט על
החלוקה. לאחר
מכן, החלוקה מתבצעת על ידי הטרוריסטים לפי קריטריונים שלהם של
זכאות, תוך שהם גובים את
המחיר היקר ביותר
האפשרי, במטרה להגדיל את הכנסותיו לניהול
המלחמה.
השליטה על האוכלוסיה בזכות הסיוע ההומניטרי מאפשרת לחמאס לשקם את שורותיו על-ידי גיוס לוחמים חדשים
להמשך המלחמה נגד
ישראל, תוך הסתמכות בעיקר על מערכת תגמול למי שמשתפים פעולה עם דיקטטורת הדם
שלו. מערכת זו קיימת כבר כשלושים
שנה; כבר אז חקרנו את צורות
ה"טלתון" (גיוס
תרומות)
הללו, שהתארגנו מדי
שנה במדינות המפרץ כדי
למלא, בשם הזקאת (הצדקה הדתית
באסלאם,) את קופות המערכת המבטיחה
למשפחת כל
שהיד"" הגנה סוציאלית והילה חברתית כדי לפצות על אובדנו של מי שלרוב הקריב את עצמו רק כדי
להציל את
משפחתו. זהו הברבריות היומיומית של חמאס כלפי
הפלסטינים: הקרבת ילדיהם שלהם שהפכו לרוצחים
בתקווה
לשרוד. ברבריות זו ממשיכה את
הטרור, והאשמים העיקריים הם אלה שבצרפת מקדמים אותו פוליטית על
ידי הזמנת אזרחים ומנהיגים להזין מערכת לא מוסרית
זו, שבה קידום חברתי ולעיתים הישרדות פשוטה נרכשים
במחיר
הדם.
זו הסיבה שבניגוד בולט לתמונות של פלסטינים הסובלים בין חורבות
עזה, התמונות שמפרסמת אגודת אל-בוסתאן
בדף הפייסבוק שלה מציגות ילדים
שמחים,
מטופחים, הנהנים מחינוך מעולה ומפעילויות פנאי
רבות. חיים של
מיוחסים שמוצלים בקושי על ידי הצורך לבקר את קרוביהם הכלואים בשל פעילות
טרור. זה
מהווה,
כמובן, חלק
ניכר מפעילויות עמותת
אל-בוסתאן, למרות שהמרכז נהרס על ידי ישראל בנובמבר
האחרון.
באשר לבוגרים
יותר, הם זוכים בטיולים וטיסות
לצרפת, הממומנים על ידי צרפת והאיחוד
האירופי, כדי להגיע
ולהעיד בערים השותפות של רשת שיתוף הפעולה המבוזר לפלסטין (
RCDP
) על סבלם של
הפלסטינים,
אשר, כמי שאינם שייכים למעמד המיוחס
שלהם, נותרים תחת ההפצצות ותחת כדורי חמאס (נזכיר כאן כי
מתוך
700
קילומטרים של מנהרות שנחפרו
בעזה, חמאס לא הקדיש ולו מטר אחד למקלט עבור האוכלוסייה
שלו.) הם מתקבלים בפאר רב בערים כמו
בזאנסון, לה
קורנו, או
נאנטר, שבהן ראשי הערים שמחים לארח
אותם
כגיבורים, לעיתים קרובות כדי לרצות קהל בוחרים המשוכנע שחמאס הוא תנועת
התנגדות.""
זהו "הבועה
הקסומה" של ילדי
אל-בוסתאן, במחיר הדם שנשפך על ידי
קרוביהם. מה ניתן לומר על כל אלה
שמתחזקים
ומטפחים, באמצעות ההאדרה
הזו, את מעמד
ה"שהיד" דרך ההלל
וההדר, בכך מחייבים את
הפלסטינים לסבול מהברבריות של
חמאס? מה נאמר על
כבודו, פייר
קושאר, שגריר צרפת
בטהרן, שכבר
לפני שש שנים היה הדמות המרכזית בשותפות המדינתית הזו עם יישויות
הטרור, ועל כן נשאלת השאלה איזו
סוג של דיפלומטיה הוא מפעיל כיום מול המולות האיראניים שחמאס הוא
שליחם? מה ניתן לומר על ז'אן-איב
לה
דריאן, שר החוץ
דאז, שאישר
זאת, וללא ספק הפיק מכך רווח פוליטי במחוז הבחירה שלו
בלוריין, בקרב
בעלי בריתו מתנועת "צרפת הבלתי
נכנעת?" מה ניתן לומר על
יורשו, ז'אן-נואל
בארו, שר
החוץ, כאשר הוא
טוען בפרשת נור עטאללה לטעות בסינון הקפדני של הכפופים לו
במשרדו? מה ניתן לומר על הצהרת הנשיא
מקרון, ששם על אותו מישור את מצבם של החטופים הישראלים ואת זה של האסירים
הפלסטינים?
אכן, מה ניתן
לומר...
הרשויות המקומיות הצרפתיות שמימנו את מרכז אל בוסתן
Bagneux
Fontenay-sous-Bois
Nanterre
Bagnolet
Geneston
Poitiers
Besançon
Gennevilliers
Rennes
Bezons
Gières
Rezé
Billy-Montigny
Ivry-Sur-Seine
Roubaix
Bobigny
La Courneuve
Saint-Brieuc
Bondy
Lacave
Seignanx
Région
Liffré
Seine Saint Denis
Bourgogne-Franche-Comt
é
Loire-Atlantique
Val-De-Marne
Carhaix
Lyon
Valenton
Corbeil-Essonnes
Mericourt
Villejuif
Creil
Montreuil-Sous-Bois
Villerupt
נספח
ב:'
"החזית
השמינית"
בירושלים: מדיפלומטיה קונסולרית למן שגרירות פלסטינית
–
ד"ר בנדיקט פונדג'י5
הדחיפות שבסגירת הקונסוליה בירושלים
היקף והסיסטמטיות של תפקידה של הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים בבניית סביבה מוסדית ופיננסית
עוינת לישראל מהווה «חזית
שמינית» של התנגדות והתערבות נגד מדינת
ישראל. סגירתה המיידית נדרשת כדי
להתמודד עם האתגרים
הפוליטיים, הביטחוניים והמשפטיים המתועדים במחקרים
אקדמיים, דוחות רשמיים
וספרות רב-תחומית המובאת בתיק
זה.
ניתוח
זה, המורכב מארבעה
חלקים, בוחן תחילה את מנגנוני ההתנגדות
הקונסולרית, לאחר מכן מעריך את
השפעותיהם
הגיאופוליטיות, לפני שהוא מוכיח כיצד פרקטיקות אלו מסכנות את האינטרסים הביטחוניים של ישראל
ומפרות את העקרונות הבסיסיים של המשפט הקונסולרי
הבינלאומי. המחקר נשען על בחינת המנגנונים
התפעוליים, הערכת ההשפעות וניסוח
המלצות.
I. הקונסוליה
הצרפתית: תשתית להתנגדות בירושלים
א. המימד
הדיפלומטי-קונסולרי: החזית השמינית של מדינת ישראל
השימוש במונח "חזית
שמינית" עבור הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים נובע מההכרה של אנליסטים
אסטרטגיים ישראלים בהתפתחות האיומים הביטחוניים העכשוויים נגד מדינת
ישראל. לשבע החזיתות המסורתיות
–
צבאית,
סייבר,
כלכלית,
משפטית,
תקשורתית, פוליטית וקהילתית
–
מתווסף כעת ממד דיפלומטי-קונסולרי
המנצל את המעמד הבינלאומי של ירושלים כדי לקיים פעילויות של
soft power
חתרני. קטגוריזציה זו משקפת
מציאות תפעולית שבה מוסדות דיפלומטיים זרים הופכים ל
כלי להתערבות מובנית נגד הריבונות של המדינה
המארחת.
הקונסוליה הצרפתית פועלת בהקשר של אי-הכרה בינלאומית במעמדה של ירושלים כבירת ישראל, דבר היוצר
מרחב משפטי עמום המאפשר פיתוח אסטרטגיות של התנגדות עקיפה. מצב זה מאפשר לקונסוליה לפתח
פרקטיקות שבתנאים דיפלומטיים רגילים היו נחשבות להפרות בוטות של עקרונות אי-התערבות.
ניצול
העמימות המעמדית של הקונסוליה הופך אותה למעין שגרירות פלסטינית
דה-פקטו, הפועלת תחת כסות של
לגיטימציה קונסולרית
צרפתית.
ב. ארכיטקטורה מוסדית של השפעה
היעילות של הקונסוליה הצרפתית כאפיק השפעה נשענת על תשתית מורכבת המגבירה את השפעתה מעבר
ליכולותיה
הישירות. תשתית זו כוללת שלוש רמות פעולה הפועלות מקביל אשר מאפשרות חדירה סיסטמית
לסביבה הפוליטית והחברתית הירושלמית. הרמה הראשונה נוגעת ל
קשרים ישירים עם גורמים פלסטיניים
מקומיים (מוסדות עירוניים לא
מוכרים, ארגונים
קהילתיים, רשתות
פעילים.) קרבה תפעולית זו מאפשרת
לקונסוליה לשמש כמתווכת פוליטית עבור גורמים המתנגדים באופן פעיל לריבונות הישראלית.
פורסם באתר חדשות 5
“DREUZ.INFO
בתאריך:28.08.2025
https://www.dreuz.info/2025/08/le-huitieme-front-a-jerusalem-de-la-diplomatie-consulaire-a-la-quasi-a
mbassade-palestinienne-318973.html
רמת פעולה שנייה נוגעת ל
מנגנוני מימון עקיפים שדרכם
צרפת, באמצעות
הקונסוליה, מעבירה משאבים
לארגונים לא ממשלתיים פלסטיניים שפעילותם חורגת בהרבה מהמסגרת ההומניטרית
המוצהרת. מימונים
אלו,
לעיתים מתואמים ברמה
האירופית, יוצרים תלות מבנית המכוונת את הסדרי היום המקומיים לעבר יעדים פוליטיים
התואמים את האסטרטגיה הצרפתית להתנגדות למדיניות הישראלית
בשטח. ניתוח זרמי המימון מגלה כי
25%
מהכספים המיועדים לכלכלה הפלסטינית נספגים ישירות או בעקיפין על ידי ישראל (סברה
2021
.)
מצב
פרדוקסלי זה מחזק בו-זמנית את השיח הקורבני הפלסטיני ומעניק לגיטימציה להמשך התלות בסיוע
בינלאומי.
רמה תפעולית שלישית נוגעת לניצול ואינסטרומנטליזציה של הקהילות הנוצריות המקומיות כווקטור להשפעה
צרפתית. אסטרטגיה
זו, המושרשת במסורת הדיפלומטית הצרפתית במזרח
התיכון, מפעילה רשתות דתיות כדי
ליצור סולידריות טרנס-לאומית העוקפת את המבנים הממלכתיים
הישראליים. הפעלת רשתות אלו מאפשרת
לקונסוליה לשמור על נוכחות פוליטית מתמשכת גם בתקופות של מתיחות דיפלומטית
חריפה.
II
. הפרות מבניות של המשפט הקונסולרי
בחינה רב-ממדית של הפעילות הקונסולרית הצרפתית מגלה שלוש הפרות עיקריות של הנורמות הדיפלומטיות
הבינלאומיות:
א. ממד פוליטי
הקונסוליה פועלת כמוקד ממוסד של התנגדות
ומחאה, המנציח את הבדיה המשפטית של
ה-separatum corpus
כדי למנוע את ביסוס וחיזוק הריבונות הישראלית על ירושלים המאוחדת. אסטרטגיה זו משתלבת בגישה
צרפתית רחבה יותר של קידום פירוק גיאופוליטי, שמטרתה לשמר אזורי השפעה ונוכחות פוליטית פעילה מבלי
לשאת ב אחריות הדיפלומטית המלאה הכרוכה בהכרה בריבונות
הישראלית.
הפרקטיקות הקונסולריות הצרפתיות חושפות שיטתיות של התערבות החורגת בהרבה מהסמכויות המסורתיות
של הגנה על אזרחים וקידום חילופי
מסחר. הקונסוליה יוצרת שותפויות מבניות עם גורמים
התנגדותיים, כולל
ארגונים שאינם מכירים בלגיטימיות של השלטון הישראלי ומקדמים באופן פעיל סדרי יום של התנגדות
פוליטית.
הברית האובייקטיבית הזו עם כוחות אנטי-ממלכתיים מהווה הפרה מובהקת של העקרונות הדיפלומטיים המחייבים
כבוד לסמכות הטריטוריאלית של המדינה המארחת.
הנצחת
ה-separatum corpus
אינה נובעת מעמדת עקרון
בלבד, אלא משמשת כלי גיאופוליטי פעיל לשמירה על
ירושלים במעמד יוצא דופן המונע את נרמולה כבירת
ישראל. אסטרטגיית ההקפאה הפוליטית הזו מלווה בתמיכה
בטענות הפלסטיניות על מזרח
ירושלים, והופכת את הקונסוליה ל
סוכן לקידום התזות הפלסטיניות בתוך העיר
עצמה.
ב. ממד גיאופוליטי
הדוקטרינה הצרפתית מפעילה את הקונסוליה ככלי של כוח רך (
soft power
) חתרני המשרת דה-סטביליזציה
עקיפה של המזרח
התיכון. גישה זו מאפשרת לצרפת לשמור על השפעה גיאופוליטית ללא מעורבות צבאית
ישירה,
תוך ניצול הסתירות המבניות של המערכת הבינלאומית במזרח
התיכון. הקונסוליה הופכת כך למוקד של רשת
השפעה טרנס-לאומית המחברת בין גורמים פלסטיניים מקומיים לרשתות דיפלומטיות אירופיות ולארגונים
בינלאומיים.
היעילות של אסטרטגיה זו נשענת על הפעלת שלושה וקטורי השפעה
במקביל.
ראשית, הפעלת הפרנקופוניה
המקומית מאפשרת ליצור סולידריות תרבותית החוצה גבולות פוליטיים ומציעה לגיטימציה חלופית לסדר הממלכתי
הישראלי. פרנקופוניה פוליטית זו אינה מוגבלת לממד
התרבותי, אלא מהווה רשת של שייכות טרנס-לאומית
המקלה על זרימת
רעיונות, משאבים ואנשים מחוץ למסגרות הממלכתיות
הישראליות. אסטרטגיה תרבותית זו
נשענת על העצמת היוצא מן הכלל הצרפתי וקידום חזון עולמי המעניק לגיטימציה להתנגדות לסדר הגיאופוליטי
הקיים.
שנית, אינסטרומנטליזציה וניצול הקהילות הנוצריות המקומיות מאפשר לצרפת לטעון לתפקיד של
מעצמה מגינה המעניקה לגיטימציה להתערבותה בעניינים הפנימיים של
ישראל. הגנה דתית זו יוצרת התחייבויות
הדדיות בין הקהילות הנוצריות הפלסטיניות לבין המדינה
הצרפתית, וצרפת מפיקה מזה נאמנות פוליטית
המתחרה בנאמנות המגיעה למדינת
ישראל. ההפעלה של ה-"סולידריות
הדתית"
הזו, מאפשרת לקונסוליה לשמור
על רשתות מידע והשפעה החומקות במידה רבה מפיקוח הרשויות הישראליות.
וקטור
שלישי, כרוך בחלוקה פוליטית של הסיוע ההומניטרי אשר מאפשר לקונסוליה ליצור תלות כלכלית
המכוונים התנהגויות פוליטיות
מקומיות. סיוע זה אינו נייטרלי מבחינה
פוליטית; הוא נועד לחזק את יכולת
ההתארגנות של גורמים פלסטיניים תוך יצירת חלופות מוסדיות לשירותים הציבוריים הישראליים. התיאום האירופי
של סיוע זה מגביר את השפעתו הפוליטית על ידי יצירת חזית דיפלומטית מאוחדת המעניקה לגיטימציה לטענות
הפלסטיניות העוינות
לישראל.
ג. ממד משפטי
הקונסוליה מפרה באופן שיטתי את העקרונות הבסיסיים של המשפט הקונסולרי והמשפט הבינלאומי
הציבורי.
הפרות אלו נוגעות לשלושה תחומים עיקריים המבנים את היחסים הקונסולריים תוך כיבוד הריבונות
הממלכתית.
אי-ההכרה בריבונות הישראלית על ירושלים מהווה את ההפרה הראשונית המעניקה לגיטימציה לכל
האחרות.
עמדה
זו, הנשמרת באופן מלאכותי בהתייחסות
ל-separatum corpus
משנת
1947
,
מתעלמת במכוון
מהתפתחות המשפט הבינלאומי ומהמציאות הגיאופוליטית העכשווית. היא מאפשרת לקונסוליה לפטור את עצמה
מהחובות לכבד את הסמכות הטריטוריאלית הישראלית ולפתח פרקטיקות שבכל הקשר אחר היו מוגדרות
כ
פעילויות עוינות שאינן עולות בקנה אחד עם מעמד קונסולרי.
חלוקת סיוע לגורמים מתנגדים מהווה צורה של התערבות המפרה ישירות את עקרונות אי-ההתערבות המעוגנים
במגילת האומות המאוחדות ונזכרים בכל האמנות
הקונסולריות. מימונים
אלו, אף אם עוברים דרך ארגונים
בינלאומיים, יוצרים יכולות פגיעה כלפי המדינה המארחת ומקלים על פעילויות של התנגדות פוליטית
מאורגנת. ניתוח המוטבים מגלה קשרים ישירים או עקיפים עם רשתות פעילים המערערות על לגיטימיות השלטון
הישראלי.
הגנה על יחידים הקשורים לקבוצות טרור מייצגת את ההפרה החמורה ביותר של המעמד הקונסולרי, והופכת
את הקונסוליה למקלט דה-פקטו אשר פוגע באופן חמור בביטחון הציבורי ומציב את הקונסוליה במצב של
אי-תאימות תפקודית לדרישות הביטחוניות של המדינה
המארחת. הפרה זו מהווה גם הפרה של החובות
הבינלאומיות למאבק בטרור המחייבות את כל המדינות.
III
. השלכות ותגובות
א. ביטחון ודיפלומטיה
פרקטיקות אלו משפיעות באופן סיסטמטי וחמור על הסביבה הביטחונית
הישראלית: ההשלכות הישירות כוללות
חשיפה מוגברת של אזרחים צרפתים
–
יהודים ולא יהודים
–
לסיכונים ביטחוניים מוגברים כתוצאה מעמדות עוינות
מצד
הקונסוליה. גיוס עובדים מקומיים פרו-פלסטיניים/חמאס ויצירת תקריות ביטחוניות חוזרות
ונשנות, יוצרים
סביבה תפעולית ירודה הפוגעת במשימה העיקרית של הגנה
קונסולרית.
ההשלכות הדיפלומטיות מתבטאות בהסלמה מבוקרת של המתיחות הבילטרלית, המאפשרת לכל צד לבחון את
גבולות הצד השני מבלי לחצות את סף הקרע
המלא. הסלמה זו פועלת על פי היגיון של דיפלומטיה אכיפתית,
שבה התקריות קונסולריות הופכות לכלי לחץ פוליטי המשמשים את שני הצדדים כדי לאותת על עמדותיהם בנוגע
למעמדה של
ירושלים. צרפת משתמשת בקונסוליה שלה כדי לשמור על לחץ דיפלומטי מתמיד על
ישראל, בעוד
ישראל מגיבה באמצעים מדורגים של תגמול שמטרתם לערער את הלגיטימיות של מעמד
הקונסוליה.
ב. תגובה ישראלית
התגובה הישראלית מאופיינת באסטרטגיה של תגובה מדורגת שמטרתה לשנות את ההתנהגויות הקונסולריות
הצרפתיות מבלי לעורר משבר דיפלומטי
גדול. גישה זו כוללת צעדים מנהליים מגבילים, הצהרות פוליטיות
נחרצות ודיונים ציבוריים על הלאמת נכסים קונסולריים צרפתיים. תגובות אלו אינן מהוות ביטויים של עוינות
חסרת
בסיס, אלא תגובות מידתיות להתנהגויות קונסולריות המפרות באופן שיטתי את הנורמות הדיפלומטיות
המבוססות.
העיתונות
הישראלית, ובפרט
Jerusalem Post, Israel Hayom
ו-Israel of Times
, מדווחת באופן שוטף על
הפעילויות הפרובוקטיביות של הקונסוליה הצרפתית ותורמת ליצירת קונצנזוס פוליטי בדבר הצורך לבחון
מחדש את מעמד המוסד. ניתוחים תקשורתיים
אלו, המועברים על ידי מכוני מחקר מתמחים ומרכזי מחקר
אסטרטגיים, מזינים דיון ציבורי מושכל על העלויות והתועלות של שמירת הקונסוליה הצרפתית במתכונתה
הנוכחית.
האיומים בסגירת הקונסוליה שהושמעו על ידי ממשלת ישראל אינם מהווים הסלמות דיפלומטיות חסרות
בסיס, אלא סימני אזהרה פוליטיים ממולחים שמטרתם לשקם איזון יחסי שנפגע מהתנהגויות קונסולריות
צרפתיות.
אותות אלו משתלבים בהיגיון של הרתעה דיפלומטית המאפשרת לישראל לשמור על עמדותיה מבלי לנקוט בצעדים
חד-צדדיים שיסכנו באופן סופי את היחסים
הבילטרליים.
IV
. סיכום
היקף התיעוד הזמין והשיטתיות של ההפרות שנצפו מוכיחים כי סגירת הקונסוליה הכללית של צרפת בירושלים היא
הכרח גיאופוליטי החורג ממסגרות דיפלומטיות
מסורתיות. נרמול זה לא יהווה סנקציה
עונשית, אלא תיקון הכרחי
של היחסים
הצרפתיים-ישראליים, תוך כיבוד הדדי של הריבונות הממלכתית ועקרונות המשפט
הבינלאומי.
הראיות
האקדמיות, התקשורתיות והפוליטיות החופפות קוראות לפעולה פוליטית נחושה כדי לשים קץ לאנומליה
קונסולרית
זו, הפוגעת ביציבות האזורית ובאינטרסים האסטרטגיים המערביים במזרח
התיכון.