חומר רקע

הפחתת רגולציה בתדירות חידוש רישיונות הרכב נייר עמדה- עמותת אור ירוק כיום בישראל רכבים חייבים לעבור מבחן רישוי מדי שנה, כאשר רכב חדש נדרש לבצע מבחן רישוי בפעם הראשונה לאחר 3 שנים. מטרת מבחן הרישוי היא להבטיח את בטיחות הרכב ותקינותו בעת נסיעה בכביש. בנוסף, ישנה דרישה לאישור תקינות הבלמים לרכבים מגיל 15 ומעלה. בעקבות דו"ח של רשות האסדרה והמלצת משרד התחבורה והבטיחות בדרכים הוצע להפחית את תדירות מבחני הרישוי השנתיים באופן בו יהיה נדרש לבצע מבחני את הרישוי מדי שנתיים במקום מדי שנה וביטול הדרישה לאישור תקינות בלמים לרכב מגיל 15 ומעלה. שינוי זה מהווה על פניו כבעל פוטנציאל לפגיעה חמורה בבטיחות בדרכים ולהגברת הסיכון לכלל משתמשי הדרך. לשם בחינת שינוי מוצע זה על הגורמים הרלוונטיים להציג ראשית נתונים אמפיריים שיתמכו בו, ויוכיחו ששינוי תדירות מבחני הרישוי אינו מסכן חיי אדם. עניין זה עלה באופן ברור וחד משמעי בהחלטות הוועדה בדיון הקודם, אשר התרחש במרץ, נכתב: "הוועדה מבקשת ממשרד התחבורה ורשות האסדרה להמשיך את תהליך הבדיקה ולצרף אליה את נציגי משרדי האוצר והגנת הסביבה1". עד כה לא הוצגו נתונים חדשים המעידים כי התהליך מתקדם או שהמהלך אינו מסכן חיי אדם. הנתונים אינם משאירים מקום לפרשנות, הבטיחות בדרכים בישראל מתדרדרת משנה לשנה, שנת 2024 הייתה הגרועה מזה 18 שנה בה נהרגו כ- 1 החלטת הוועדה המיוחדת על פיקוח תהליכי הסרת חסמים- :19.03.25 https://main.knesset.gov.il/Activity/committees/barriers/Pages/CommitteeDecisions.aspx?ItemID=22 29917 439 בני אדם ושנת 2025 מסתמנת כשנה גרועה אף יותר בה יעלה מספר ההרוגים. לנוכח מציאות זו, חובה על משרד התחבורה והבטיחות בדרכים להביא בפני הציבור פתרונות ומעשים להגברת הבטיחות ולא כאלו היכולים להגביר את הסיכון ולהוביל להחמרת מצב הבטיחות בדרכים. לאור הכישלון המתמשך של צמצום תאונות הדרכים, צעדים שמחלישים את מערך הפיקוח הטכני על הרכב עלולים להחריף את המצב הקיים ולהגדיל את מספר ההרוגים והפצועים. הנתונים הקיימים מצביעים על כך ששמירה על תדירות הבדיקות הקיימות היא חיונית כדי להבטיח את תקינות כלי הרכב וצמצום תרומתם לכשלים טכניים בתאונות דרכים. יתרה על האמור לעיל תחשיב כלכלי של נזקי תאונות הדרכים, עלות תקלות רכב בדרך והפגיעה הנובעת מזיהום האוויר מסתכמים בעלות כלכלית משמעותית למשק. למעשה שינוי התקנה מהווה מהלך שעלול לפגוע קשות בחברה ובכלכלה הישראלית, פגיעה שתימשך ותצטבר לעוד שנים רבות. מבדיקה של משרד התחבורה עולה כי ב50%- מהרכבים נמצאו ליקויים, ב- 14% נמצאו ליקויים חמורים מחייבי תיקון ו- 0.5% מהרכבים הורדו בגרירה מהכביש בגין ליקויים מסוכנים, יש לציין שלא מדובר באחוז שולי, כיוון שליקויים מסוכנים שמצריכים גרירה מגבירים באופן משמעותי את הסיכון לתאונות דרכים קטלניות.2 בהחלטות הוועדה גם נכתב: "בחינת סוגייה חשובה זו שעשויה להוביל לבשורה כלכלית שתיטיב עם האזרחים3". עם זאת, אם הכוונה הייתה להקל על הציבור מבחינה כלכלית, הרי שהמקום הנכון להתחיל בו הוא דווקא אגרת 2 משרד התחבורה והבטיחות בדרכים- סיכום פעילות ניידות בטיחות- :2022 https://www.gov.il/he/pages/2022-safety-mobility 3 החלטת הוועדה המיוחדת על פיקוח תהליכי הסרת חסמים- :19.03.25 https://main.knesset.gov.il/Activity/committees/barriers/Pages/CommitteeDecisions.aspx?ItemID=22 29917 הרכב שהיא הוצאה משמעותית עבור בעלי הרכב בישראל ולא בחינת הרישוי שהיא הוצאה שולית ביחס אליה. עמדת עמותת אור ירוק בהיעדר כל ביסוס מקצועי או נתונים אמפיריים שתומכים במהלך, שינוי תדירות מבחני הרישוי הוא חסר הצדקה ואף מסוכן, שכן מסמך רשות האסדרה אינו עומד בתנאי זה. יתרה מכך יש להוריד את מועד מבחן הרישוי הראשון של רכבים חדשים לשנתיים לכל היותר, שלוש שנים זו תקופה ארוכה בה יכולים להישחק מערכות ומרכיבי הרכב. עמותת אור ירוק מתנגדת לשינויים המוצעים העלולים לעלות בהגדלת מספר ההרוגים בתאונות הדרכים. על מנת לאשר שינוי שכזה יש להצדיקו בראש ובראשונה מבחינה בטיחותית. לאור מצבה הקשה של הבטיחות בדרכים בישראל, מהלך שמסכן עוד יותר את משתמשי הדרך אינו ראוי לקידום, ולצד הפגיעה האפשרית בחיי אדם ייסב גם נזק כלכלי ניכר.