מסמך מ.מ.מ ישיבת ועדה
סקירה
כתיבה:ד"ראילהאליהו|
אישור:עדואבגר תאריך:
י"חבתמוז
תשפ"
ד,
24
ביולי
2024
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
תמצית
מסמךזהנכתב
לבקשת
חברהכנסת
מתןכהנא,והואעוסקבכניסהלישראלוקבלתמעמדאזרחאותושבקבעשל
ניניםליהודים
בשנים
האחרונות.
במסמךמתואר
תהליךקבלתהמעמדוההתאזרחותבישראלשלניניםליהודים,
ומוצגיםנתוניםעלניניםליהודיםשנכנסולישראלבשנים2010
–
2023
לפישנתהכניסה,מדינתהמוצאוהגיל,ועל
מעמדםהעדכנינכוןלפברואר2024
כפישהתקבלומרשותהאוכלוסיןוההגירה,נתיבוהסוכנותהיהודית.,
לפיחוקהשבות,
ניניםליהודיםאינםזכאיםלעלותלישראל.ניןקטיןליהודי–
כלומרמישאחדמהוריוהואנכד
שליהודישקיבלמעמדעולה–
יכוללקבלרישיוןישיבהשלתושבארעי
בישראל(רישיון
א/5
)
.ניןבגירליהודי
אינוזכאי
לרישיוןישיבהבישראל,
אךיכול
לבקשלהסדיראת
מעמדובישראלמטעמיםהומניטריים.
אוכלוסייה נוספת שיש לה מעמד זהה לזה של נינים ליהודים היא אוכלוסיית הקטינים
ה
נלווים –
קטינים שאחד
מהוריהםעולה
אך
איננונכדליהודי
(למשל,ילדיםמנישואים קודמיםשלבןזוגלאיהודישלזכאילמעמדעולה.)
הנתוניםשיוצגובמסמךכולליםהןאתהניניםוהןקטיניםנלוויםנוספים,ו
אולםבפועל,לפיכל
גורמי
המקצוע,
רובהקטיניםהנלוויםהם
נינים
ליהודים.
לאחר
שהנינים מקבלים אישור זכאות מהסוכנות היהודית או מנתיב בחו"ל, כאשר הם מגיעים לישראל על
יהם
לפנותלרשותהאוכלוסיןוההגירה
כדילבקשרישיוןישיבהשלתושבארעיא/5.רישיוןזה
תקףלשנה,ואפשר
להאריכובכלפעםבשנה.לאחרשלוששנותשהותבמעמדא/5
,
הניניםיכוליםלהתחילבתהליךהתאזרחותאו
קבלתרישיוןלישיבתקבע.בחלקמהמקרים,ההתאזרחותתלויהבוויתורעלהאזרחותהקודמת,וזועשויהלהיות
אחתהסיבותלכךשחלקמהזכאיםמבקשיםרישיוןלישיבתקבעולאאזרחות.
עלפי
משרדהעלייהוהקליטה,
הנינים
נמניםעםאוכלוסייתהעולים
ומקבליםזכויותשלעולים(ובהןסלקליטה)עםמשפחתם.
נתוניםעלכניסהלישראל
לפינתונירשותהאוכלוסין,
בשנים
2010
–
2023
,מספרה
קטינים
(שלפחות
אחדמהוריהםהיהבמעמד
עולה)ש
קיבלומעמדתושבארעיא/
5היה
15,159
.כאמור,רובםניניםליהודים,ומיעוטם
קטיניםנלווים.
לפי נתוני רשות האוכלוסין,
95%
מ
הקטינים מקבלי
מעמד א/5
בשנים 2010
–
2023
הגיעו ממדינות
בריתהמועצותלשעבר,ובהם
8,959
קטינים(
59%
)מרוסיה,
3,947
(
26%
)מאוקראינהו-
684
(
5%
)
מבלארוס.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע עריכהלשונית:מערכתדבריהכנסת
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
2
חבינתהנתוניםלא
רוךזמןמעלהכיחלו
שינוייםגדוליםבמספר
הקטיניםשקיבלומעמדא/5בכל
שנה
מאז
2010
:
בשנים2019-2014
היהגידולשל270%
לעומתהשניםהקודמות;בשנת2020
היהקיטוןשל
50%
לעומתהשנההקודמת;בשנת2022
היה
זינוק
של400%
לעומתהשנההקודמת.
שינוייםאלהקשורים
ככלהנראה
לפלישההרוסיתלקרים,
למשברהקורונה
ו
למלחמתרוסיה–אוקראינה.
יצוין
ש
הקטינים
מקבלי
מעמד א/5
בשנים 2010
–
2023
הם 3.5%
מכלל העולים לישראל
באותן שנים (
426,333
)
, ובשנתיים
האחרונות(
2022
–
2023
)
שיעורםגדוליותר–
5%
–
6%
גםמספרהעוליםבשניםאלוגדולבמיוחד)(.
נתוניםעל
שינויבמעמדהאזרחי
מ
רשות האוכלוסין נמסר מידע על המעמד האזרחי העדכני
(פברואר 2024
) של
14,845
קטינים
שקיבלומעמדא/
5בשנים
2010
–
2023
:
4,217
מהםהתאזרחואוהפכולתושביקבע,ו-
10,628
נשארו
במעמדא/
5
.
לפחות64%
מהם
מתגוררים
בישראלנכוןלפברואר2024
(התאזרחו,קיבלומעמדתושב
קבעאונשארובמעמדתושבארעי).
36%
לאהיובישראלבמועדהבדיקה
,אךנתוןזהאינו
מבחיןביןמי
שעזבואתישראללצמיתותוביןמישלאעשוזאת
אךשהובחו"לבמועדהבדיקה.
מתוך
4,217
קטינים מקבלי מעמד
א/5
ששינומעמד אזרחי, 3,992
התאזרחו (95%) ו-
225
קיבלו
מעמד של תושבי קבע (5%
). מתוך
10,628
הקטינים שנשארו במעמד א/
5
, מחציתם היו בישראל
(
5,313
)ומחציתםבחו"ל(5,315
),נכוןלפברואר
2024
.מהנתוניםעולהשככלששנתקבלתמעמדא/5
מוקדמתיותר,כךשיעורםשלאלהשנמצאיםבחו"לגדוליותר.
1. מבוא
ניניםליהודיםאינם
זכאיםלעלות
לפי
חוקהשבות
,תש"י–
1950
(להלן:חוקהשבות,)
יהודיהואמישנולדלאםיהודייהאושהתגייר
1
לישראללפיחוק
והואאינובןדתאחרת(סעיף4
ב.)לפיהחוק,
כליהודיזכאילעלותלישראל(סעיף1
,)והזכות
השבות.ניןקטין
לעלותמוקניתגםל
ילדול
נכד שליהודי,לבןזוגשליהודיולבןזוגשלילדושלנכדשליהודי
ליהודי(
מישאחד
מהוריוהואנכדשל
(
סעיף4
א).
ניניםליהודיםאינםזכאיםלעלותלישראללפיחוקהשבות.
ניןקטיןליהודי,
2
יהודי
שקיבלמעמד
כלומרמישאחדמהוריוהוא
נכדשליהודישקיבלמעמדעולה,יכוללקבל
רישיוןישיבה
עולה)
יכוללקבל
שלתושבארעיא/5ב
ישראל
לפי
חוקהכניסהלישראל,התשי"ב–
1952
להלן:חוקהכניסה)(.
3
רישיוןישיבהשל
תושבארעיא/5
תהליךהסדרתהמעמדשלהניןהקטין
מתחילבחו"ל,מולהגורמיםשמסדיריםאתעלייתהוריו
בישראל
(בכפוףלנ
והלירשותהאוכלוסיןוההגירה),וממשיךבישראל
בלשכותמינהלהאוכלוסין.
4ניןבגיר
1950
.
1חוקהשבות,תש"י–
2חוק השבותמתייחסלזכאיםלעלייהבלשוןזכר(יהודי,ילד,נכד,בןזוגוכו'),וזוהלשוןשתינקטבמסמךזה,אךהכוונהכמובןגםלנשים
(יהודייה,ילדה,נכדה,בתזוג
וכו').
3חוקהכניסהלישראל,התשי"ב–
1952
.
4רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענה
עלפניית
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
.
2024
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
3
ליהודי אינו זכאי לרישיון ישיבה בישראל, אך יכול
לבקש להסדיר את
מעמדו
בישראל
מטעמיםהומניטריים
בהתאםלנוהלרשותהאוכלוסין
בנושא.
5
ארגוןנתיב(לפוניםממדינותבריתהמועצותלשעבר)והסוכנותהיהודית(לפוניםמכלהמדינות
נתיבאוהסוכנות
מספקיםלנינים
מלבדמדינותבריתהמועצותלשעבר)
מוסמכיםלתתאשרתעולהבלבד,
ולאאשרותאחרות
ליהודיםאישורעלכך
או רישיונות ישיבה בישראל.
כשנינים ליהודים
פונים
בליווי הוריהם)( אל הסוכנות
או אל
6
שהםדוררביעי
נתיב,
אלומספקיםלה
םאישורעלכך
שהם
דוררביעיליהודים
לפיחוקהשבותולפיהנחיות
ליהודים
רשותהאוכלוסיןוההגירה
להלן:רשותהאוכלוסין)(.ל
אחרמכןהניניםפוניםאלנציגותמשרד
החוץ
בארצם, מקבלים אישור זכאות לרישיון ישיבהשל תושבארעי
א/5
, ולרוב
נכנסים
לישראל
עםאשרתתיירב/
2.
7
בישראל,עלהנינים
לפנותלרשות
1.1
תהליךהסדרתהמעמדבישראל
האוכלוסיןולבקש
עם הגיעם לישראל, על הנינים (בליווי הוריהם)
לפנות לרשות האוכלוסין
לבקש
רישיון
רישיוןישיבהשל
ישיבהשלתושב ארעי
א/5.
לפינוהל
ה
טיפול במתן מעמד לנין שליהודי,8 הרישיון ניתן
כדי
תושבארעיא/5
לשמורעלהתאהמ
שפחתישהתקייםערבהעלייהלישראל.
כניסתהניןלישראלוקבלתמעמד
תושב ארעי א/5
מכוח היותו נין מתאפשרת בתוך
כשנה מיום עליית ההורים.
לגבי כניסת נין
לישראל
וקבלתמעמדתושבארעיא/5ללאאחדההורים–
אםההוריםנשואיםזהלזווהםקיבלו
מעמדעולה,לאנדרשתהסכמתההורההשני,ואםההוריםאינםנשואיםזהלזונדרשתהסכמת
ההורההשני.9ככלל,
בעלימעמדתושבארעיא/5זכאיםלקבלת
זכויות
מהמוסדל
ביטוחלאומי,
ביטוחבריאות,זכויותבתחוםהחינוך,התעסוקהועוד.10
הנוהלמתייחסלבקשותשלזריםשטועניםשקיימיםבעניינםטעמיםהומניטרייםמיוחדיםוהםאינםעומדיםבקריטריוניםלהגשתבקשה
5
להסדרתמעמדבישראלמכוחנוהלאחרשלרשותהאוכלוסין.רשותהאוכלוסיןוההגירה,
נוהלהטיפולבבקשותלקבלת
מעמדמטעמים
הומניטרייםמיוחדים
,מס'
5.2.0022
עדכון:,4
בדצמבר2023
.
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענה
עלפניית
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפ
ריל
2024
.
6
כדילהיכנסלישראלדרושהאשרה,שהיאאישורכניסה
לישראל
ויזה)( לאחרהכניסהישלקבלרישיוןישיבהכדילהישארבישראל.;
קרן
יוסף,מרכזתאגףאשרותומעמד,
רשותהאוכלוסיןוההגירה,שיחתטלפון,8
ביולי,2024
.
7רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענה
עלפניית
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
2024
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,דסיצנגן,הלשכההמשפטית,;
קרןיוסף,מרכזתאגףאשרותומעמד,
רשותהאוכלוסין
וההגירה,שיחתטלפון,29
במאי,2024
;קרןיוסף,מרכזתאגףאשרותומעמד,
רשותהאוכלוסיןוההגירה,שיחתטלפון,8ביולי,
2024
;
ד"רנתיקנטורוביץ',ראשתחוםמידעומחקרבנתיב,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,28
בדצמבר2023
;
קטיהליטבק,ראשיחידתתיאוםנתיב,שיחתטלפון,26
ביוני2024
;שמעוןשמילה,מנהלת
ו
כניותותפעולשליחידתהעלייה,הסוכנות
היהודית דוא"ל,,24
בדצמבר2023
.
רשותהאוכלוסיןוההגירה,
נוהלטיפולבמתןמעמדלניןשליהודי
,מס'
0027
5.2.
עדכון:,26
בנובמבר2013
(לפירשותהאוכלוסין,הנוהל
8
נמצאבתהליךעדכון.)
אוהצגתפסקדיןשלביתמשפטמוסמךהמצייןכיהאפוטרופסותהבלעדיתעלהקטיןניתנהלהורהמגישהבקשה,אופסקדיןהקובעכי
9
ההורהמגישהבקשהרשאילהחזיקלבדובקטין.רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענה
עלפניית
מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,8
ביולי2024
.
10
אתרכלזכות,תושבארעי,זכויותסוציאליות
ש
להןזכאיתוש
בארעי כניסה:,17
ביולי2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
4
רישיוןתושבארעיא/5תקףלשנה,ואפשרלהאריךאותו
ב
כלפעםב
שנה
(ללאהגבלהשלמספר
רישיוןתושבארעי
א/5
תקףלשנה,
השנים).
בכלשנה,טרםהארכתהאשרה,בודקיםברשותהאוכלוסין
שמרכז
ה
חייםשלהניןושל
ואפשרלהאריכובכל
הוריובישראל.
הניניםהקטיניםיכוליםלעבורתהליךמדורגלשםקבלתאזרחותישראלית
11
פעםבשנה.לאחר
או רישיון לישיבת קבע בישראל. לאחר שלוש שנות
שהות בישראל
במעמד א/
5
אפשר
שלוששנותשהות
במעמדא/5
הנינים
להתחילבהתאזרחותו
להגיש
בקשהלקבלתאזרחותלפי
חוקהאזרחות,תשי
"ב–
52
19
12
יכוליםלהתחיל
להלן:(
חוק האזרחות), או ל
קבלת רישיון לישיבת קבע.
לפי חוק האזרחות, אם הנין קטין,
בתהליךהתאזרחות
קבלת
האזרחות
תהיה
בדרךשלהענקה,
ואםהנין
בגיר– בדרךשלהתאזרחות.התאזרחות
אוקבלתרישיון
(לפי
סעיף 5
ל
חוק האזרחות)
מותנית בוויתור על האזרחות הקודמת,
וזו עשויה להיות אחת
לישיבתקבע
הסיבותלכךש
חלקמהזכאיםמבקשיםרישיוןלישיבתקבעולאאזרחות
(בקבלתאזרחותבדרך
שלהענקה
לפיסעיף9בחוק
לאנדרשויתורעלהאזרחותהקודמת).משך
התהליך
לקבלת
האזרחותאו
הרישיוןלישיבתקבעמשתנה,אךלרוב
הואעדכשנה.
13
עלכלהחלטהלהסדרתמעמדבישראלשהתקבלהעלידיאחדהגורמיםהמוסמכיםובהתאם
משרדהעלייה
לנו
הלירשותהאוכלוסין
ובכללזהסירובלהסדרתמעמדשלנין)(אפשר
להגישעררלפי
הנוהל
והקליטהמטפל
בניניםקטיניםיחד
של
רשותהאוכלוסין.
מרשותהאוכלוסין
לאנמסרונתוניםעלמספרהסירוביםלבקשות
14
עםהוריהםהעולים.
שלניניםלהסדרתמעמד,וגםלא
עלמספרהערריםשהוגשועלידיניניםשבקשתםסורבה
הניניםנספרים
בשניםהאחרונות.
15
כעוליםבנתוני
המשרדומקבלים
במקביל להסדרת מעמדם מול
רשות האוכלוסין,
משרד העלייה והקליטה מטפל בנינים
זכויותשלעוליםעם
ה
קטיניםיחדעםהוריהםהעולים;בהתאם
לכך,
ה
ניניםה
קטינים
נספריםכעוליםבנתוני
משפחתם
העלייהשלהמשרד.ניניםקטינים
מקבליםזכויותשל
עולים
יחדעםמשפחתם(סלקליטה,
ב-
26
בדצמבר2023
פסקנשיאביתהמשפטהמחוזיבחיפהשישלתתרישיוןישיבהארעילילד
השהיאנינהליהודי,למרותשהיא
לא
11
שהתהבישראלברציפותעםהוריהשעלולישראל,מפנישהיעדרהמישראלנבעמקשייקליטהוקשייםכלכליים,
ולאהעידעלפירוקהתא
המשפחתי,שנשמרלאורךכלהתקופה.
עמ"נ23
-
10
-
30397
פלוניואח'נ'רשותהאוכלוסיןההגירהומעבריהגבול,היחידההמשפטית,
משרדהפנים,פסקדין,נוסחמותרלפרסום,
26
בדצמבר2023
.
12חוקהאזרחות,תשי"ב–
52
19
.
13
רשותהאוכלוסיןוההגירה,
נוהלטיפולבמתןמעמדלניןשליהודי
,מס'
5.2.0027
עדכון:,26
בנובמבר2013
(לפירשותהאוכלוסין,הנוהל
נמצאבתהליך
עדכון רשותהאוכלוסיןוההגירה,);נוהלהטיפולבהענקתאזרחותלקטיןלפיסעיף9
א()(1)לחוק
,מס'
4.5.0001
עדכון:,5
בינואר2022
רשותהאוכלוסיןוההגירה,;נוהלהטיפולבבקשתהתאזרחותלפיסעיפים5,6,8
לחוק
,מס'
4.4.0001
עדכון:,5
בדצמבר
2021
רשותהאוכלוסיןוההגירה,;
נוהלמתןבפועל/הארכתרישיוןלישיבתארעימסוגא/5ורישיוןלישיבתקבע,מס'
5.2.0023
,מתןאו
הארכהשלרישיוןלישיבתארעימסוגא/5
ורישיוןלישיבתקבע;רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענה
עלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפרילו-
8
ביולי2024
קרןיוסף,מרכזתאגףאשרותומעמד,;
רשותהאוכלוסין
וההגירה,שיחתטלפון,8
ביולי,2024
.
רשותהאוכלוסיןוההגירה,
נוהלטיפולבבקשותובערריםעלהחלטותלשכותומטהרשותהאוכלוסיןוההגירה
,מס'
1.6.0001
עדכון:,24
14
בפברואר2022
.
מהסוכנותנמסרכי
ניתןלערערעלהחלטותרשותהאוכלוסיןדרךהסו
כנותהיהודיתעבורמישפתחתיקעלייהבחו"ל,
אך
ההחלטהבנוגעלערעורהי
אשלרשותהאוכלוסין.שמעוןשמילה,
מנהל
תוכני
ותותפעולשליחידתהעלייה,ה
סוכנותהיהודית דוא"ל,,
24
בדצמבר2023
.
15
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהת
אזרחותשלניניםליהודים
|
5
סיועלילדיםעוליםבבתיהספר),אךישסעיפיסיועמסוימיםשהםאינםזכאיםלקבל(כמוסיוע
בתעסוקהאוסיועממינהלהסטודנטים).
16
אוכלוסייה נוספת שיש לה מעמד זהה לזה של נינים ליהודים היא אוכלוסיית הקטינים
ה
נלווים–קטיניםשאחדמהוריהםהואעולהלפיחוקהשבותאךאינונכדליהודי
למשל,(
ילדיםמנישואיםקודמיםשלבןזוגלאיהודישלזכאילמעמדעולה.)17לרוב,לגורמיםה
אמונים
עלהטיפולבאוכלוסיותאלה–
נתיב,הסוכנות,רשותהאוכלוסיןומשרדהעלייהוהקליטה
– איןאפשרותלספקנתוניםנפרדיםעלהניניםמתוךאוכלוסייתהקטיניםהנלווים,ו
לכן
רשותהאוכלוסין
הנתונים
שיובאולהלן
כולליםמלבדאוכלוסייתהניניםגםקטיניםנלוויםאחרים.עםזאת,
מזההאתהנינים
לפיכל
הגורמיםהנ ל,"
בפועלרובהקטיניםהנלוויםהםניניםליהודים.
כקטיניםשקיבלו
2
. כניסהלישראלשלניניםליהודים
מעמדתושבארעי
א/5ושאחדמהוריהם
להלןמוצגיםנתונירשותהאוכלוסין
,נתיבוהסוכנותהיהודיתעלניניםליהודים
שנכנסולישראל
במעמדעולה;זיהוי
בשנים2010
–
2023
.רשות
האוכלוסיןמזההניניםליהודים
כקטיניםשקיבלומעמדתושב
זהכוללגםקטינים
נלווים,אךלדברי
ארעי א/
5
,
ושאחדמהוריהם לפחותהיהבמעמד עולהבעתמתן
ה
מעמד לקטין.
אולם,
הרשותרובהנתונים
זיהויזהכולללארקניניםליהודים,
אלאגם
קטיניםאחריםשאינםזכאיםלמעמדעולה
מתייחסיםלנינים
ו
נלווים להורה
שזכאי למעמד
זה
אך אינו
נכד ליהודי. מ
רשות האוכלוסין
נמסר שאין
באפשרותם להבחין בין נינים ליהודים ובין
קטי
נים
אחרים (שאינם נינים) שקיבלו מעמד א/5
והוריהם היו במעמד עולה; עם זאת, לדברי רשות האוכלוסין, רוב
הנתונים המוצגים
בשנים2010
–
2023
,
מתייחסיםבפועלל
ניניםליהודים.
מרשותהאוכלוסין
18מרכזהמחקרוהמידעשלהכנסתביקש
15,159
קטינים
גם
נתוניםעלהשנים2009-2000
אךאלהלאנמסרו.,
שאחדמהוריהם
במעמדעולהקיבלו
לפינתונירשותהאוכלוסין,בשנים2010
–
2023
היו
15,159
קטינים(
שלפחותאחדמהוריהם
מעמדתושבארעי
היהבמעמדעולה)שקיבלומעמדתושבארעיא/5
.
םניניםליהודים,ומיעוטם
19כאמור,רוב
א/5
קטיניםשנלווים
להורהשישלומעמדעולהאךהואאינו
נכדליהודי.
מנתיבנמסרשיש
16,032
ניניםקטיניםשזוהועלידםכדוררביעיליהודים
(וכןקטיניםנלווים
אחריםשזכאיםלמעמדתושבארעי
א/5כילדיםשלבניזוגשלזכאישבות)
בשנים
אלה
(כולל
20
דוריסקריאף,מנהלתתחוםבכירתיעודוזכאות,משרדהעלייהוהקליטה,שיחתטלפון,10
ביולי2024
;
ראוגם:
משרדהעלייהוהקליטה,
16
הסדרתמעמדםשלנלוויםקטיניםשאינםזכאיםלמעמדעולהלהוריםבעליאשרתעולה.
רשותהאוכלוסיןוההגירה,נוהלהטיפולבהענקתמעמדלבןקטיןשלבן/
ב
תזוגשלזכאישבות מס',5.2.0024
עדכון:,15
בפברואר2009
.
17
באפריל
18רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
2024
;רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,דסיצנגן,הלשכההמשפטית,קרןיוסף,מרכזתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסין
וההגירה,שיחתטלפון,29
במאי2024
.
19
מועדשליפתהנתונים–
11
בפברואר2024.רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכז
המחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל2024
.
20
רשותהאוכלוסיןוההגירה,
נוהלהטיפולבהענקתמעמדלבןקטיןשלבן/ב
תזוגשלזכאישבות
,מס'
5.2.0024
עדכון:,15
בפברואר2009
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
6
יוצאיבריתהמועצותלשעברשנמצאיםבמדינותהמערב.)21מהסוכנות
נמסר
שיש
274
נינים
באותןשנים,נתיב
קטינים שבקשו
תיהם אושרו, מתוך
388
קטינים שהגישו בקשות לזיהוי כדור רביעי ליהודים
והסוכנותאישרו
(
%
71
מהמבקשים)
בשנים2010
עד22
20
(מהסוכנותלאנמסרונתונים
על
2023
).
22כלומר,
מספרגבוהבמעט
מספרהקטיניםש
ישלהם
הורהבמעמדעולהשזוהוכנינים
עלידינתיבוהסוכנותבשנים
שלבקשותלהכרה
בנינים(אוקטינים
2010
–
2023
–
16,306
איש–היהגבוהממספרםשלאלהשקיבלומעמדא/
5בישראללפי
נלווים)–
16,306
.
רשות האוכלוסין –
15,159
איש. הסבר אפשרי לפער זה הוא שלא כל מי שפנה לנתיב או
הסבראפשרילפער
לסוכנותאכןהגיעלישראל.
הואשלאכלמישפנה
לנתיבאולסוכנות
לפירשותהאוכלוסין,רובהקטיניםמקבלימעמדא/5
בשנים2010
–
2023
(
97%
)
נכנסו
אכןהגיעלישראל
לישראלעםאשרתתיירב/2
,והאחריםעם
אשרותאחרות.
23
2.1
קטיניםמקבלימעמדא/5לפיאזרחותזרה
להלןנתונירשותהאוכלוסיןעלקטינים
מקבלימעמדתושבארעי
א/5
לפיארץ
אזרחותםהזרה,
95%
ממקבלימעמד
תושבארעיא/5
בשנים2010
–
2023
.
שאחדמהוריהם
תרשים1
קטיניםשאחדמהוריהםעולהשקיבלומעמדתושבארעיא/:5
,לפי
ארץ
במעמדעולהבשנים
אזרחותםהזרה,
2010
–
2023
24
2010
–
2023
הגיעו
ממדינותברית
רוסיה
8,959
המועצותלשעבר,
3,947
אוקראינה
ובהם
8,959
קטינים
בלארוס
(
59%
מרוסיה,)
684
אוזבקיסטן
3,947
(
26%
)
182
מאוקראינה
172
קזחסטן
ו-
684
(
5%
)
גאורגיה
172
מבלארוס
מולדובה
167
שארהמדינותאולארשום
876
לפי
נתונירשותהאוכלוסין,
95%
מ
מקבלימעמדתושבארעי
א/5
שאחדמהוריהםבמעמד
עולהבשנים2010
–
2023
הגיעוממדינותבריתהמועצותלשעבר:
8,959
קטינים(
59%
)
הגיעומרוסיה,
3,947
(
26%
)
מאוקראינה,
684
(
5%
)מבלארוס,
182
(
1%)מאוזבקיסטן,
ד"רנתיקנטורוביץ',ראשתחוםמידעומחקרבנתיב,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,3
ביולי2024
.
21
אריאלדיפורטו,מנהלתאגףרצףעלייה,היחידהלעלייה,קליטהומשימותמיוחדות,ה
סוכנותהיהודית דוא"ל,,4ו-
10
בינואר2024
.
22
מהסוכנותנמסרשאיןאפשרותלהציגנתוניםלשניםהקודמות(מלבדלשנת2009
שאינהמוצגתכאןלצורך
השוואה
עםנתוניהגופים
האחרים.)
23
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
2024
.
24
שם.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
7
172
(
1%) מקזחסטן, 172
(
1%) מגאורגיה,
167
(
1%) מ
מולדובה, והשאר
ממדינות
אחרות.25
2.2
קטיניםמקבלימעמדא/5
לפישנתקבלת
המעמד
להלן
נתונירשותהאוכלוסין
על
מספרהקטיניםשקיבלו
מעמדתושבארעי
א/5לפישנת
קבלת
יששינוייםגדולים
במספריהקטינים
המעמד,בשנים2010
–
2023
.
שקיבלומעמדא/5
תרשים2:קטיניםשאחדמהוריהםעולה
שקיבלומעמדתושבארעיא/5
,
לפישנתקבלת
במהלךהשנים
המעמד,
2010
–
2023
26
2010
–
2023
:
בשנים
2014
–
2019
היה
4,014
גידולשל270%
לעומתהשנים
הקודמות;בשנת
2,654
2020
היהקיטוןשל
50%
לעומתהשנה
1,421
הקודמת;בשנת
676 803
2022
היהגידולשל
368 408 406 380 520 729 737 957 1,086
400%
לעומתהשנה
הקודמת.שינויים
2010 2011 201220132014201520162017201820192020202120222023
אלהקשוריםככל
הנראהלמשבר
בתרשיםאפשרלראות
ש
במהלךהשנים
2010
–
2023
היו
שינוייםגדוליםבמספרי
הקטינים
הקורונהולמלחמת
שקיבלומעמד א/5
: ב
ארבע ה
שנים הראשונות (
2013-2010
) מספר הקטינים
הנכנסים בכל
רוסיה–
אוקראינה
שנה נשאר יציב יחסית –
390
בשנה
בממוצע; ב
שש ה
שנים הבאות
(עד2019
) הייתה מגמת
גידול
של270%
כמעטפיארבעה)(במספר
הקטינים;ב-
2020
תייההירידה
שלכ-
50%
במספר
הקטינים,ו
לאחרמכן
עלייהקלה
ב-
2021
(
18%
);ב-
2022
נרשםזינוק
של400%
פיחמישה)(
במספר
הקטינים,
אך הוא
התמתן ב-
2023
(
33%
-). השינויים במספרי הקטינים בשנים אלו,
שאפשר לראותם גם במספרי העולים בכלל
ראו להלן)(, קשורים ככל הנראה לאירועים
בין-
לאומיים(משברהקורונהב-
2020
–
2021
)ולאירועיםספציפיים
במדינותבריתהמועצותלשעבר
(הפלישההרוסיתל
קריםב-
2014
ומלחמ
תרוסיה–אוקראינהב-
2023-2022
.)
הארצותהנוספותשמהן
ישמעטמקבלימעמד לפיסדריורד:פרו,אזרבייג'ן,קובה,ארצותהברית,קולומביה,אתיופיה,ארמניה,ברזיל,,
25
ארגנטינה,לטביה,הונגריה,ונצואלה,צרפתוהודו(ישארצותנוספותששמןלאצוין.)
26
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלנינים
ליהודים
|
8
כדילשיםנתוניםאלובהקשרהר
לוונטי,
להלןנתונימשרדהעלייהוהקליטהעל
מספר
העולים
לישראל
כולל נינים)(
בשנים 2010
–
2023
,
ושיעור הקטינים שקיבלו מעמד תושב ארעי א/5
27
שלפחותאחדמהוריהםהיהבמעמדעולה,שרובםניניםליהודים
לפינתונירשותהאוכלוסין)(.
28
תרשים3
:עוליםלישראל(כוללנינים),ושיעורהקטיניםשאחדמהוריהםעולהשקיבלו
מעמדתושבארעי
א/5
רובםניניםליהודים,)(2010
–
2023
29
74,464
בשנים
2010
–
2023
עלולישראל
426,333
עולים,
46,590
ובאותןשנים15,159
קטינים(שאחד
35,010
מהוריהםבמעמד
31,013
27,982
26,90029,08429,800
26,627
עולה)קיבלומעמד
21,110
תושבארעיא/5
19,291 19,380 18,944 20,138
בישראל(3.5%
מהעולים)
6%
5%
4%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
2%
2%
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
מספרהעולים
שיעורהנינים
בשנים
2010
–
2023
עלולישראל426,333
עולים,ובאותןשנים15,159
קטינים(שלפחות
אחדמהוריהםבמעמדעולה)קיבלומעמדתושבארעיא/5
בישראל(3.5%
מהעולים).
במהלךהשניםהיושינוייםבמספרהעולים–מספרהעוליםהיהבמגמתעלייהבשנים
2010
–
2019
,
פחת בשנים 2020
–
2021, ועלה שוב בשנת 2022
(
עלייה
שהתמתנה ב-
2023
– )
ככל
הנראהבהשפעתהאירועיםשצוינולעיל גםבשיעורהקטיניםמקבלימעמדתושבארעיא/.5
(שרובםנינים)מתוךסךהעוליםהיושינוייםבאותןהשנים:שיעורהקטיניםעלהמ-
2%
ל-
4%
בשנים
2010
–
2019
,
ירד ל-
3%
בשנים 2020
–
2021, ושוב עלה ל-
5%
-
6%
בשנים
2023-2022
,ש
בהןחלכאמורגידולניכרבמספרהעוליםהכולל.
נתוני העלייה לקוחים משני מקורות – משרד העלייה והקליטה,
נתוני עלייה לשנים 2014
-
2023
, ומאגרי המידע הממשלתיים, משרד
27
העלייהוהקליטה,
עוליםמ-
1989
ועד2015
.
לשנים2014
-
2015
ישנתוניםמשניהמקורות,וישביניהםפעריםקטנים.
28
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
2024
.
29
שם.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
9
2.3
קטיניםמקבלימעמדא/5
לפיגיל
להלן נתונירשות האוכלוסין על קטינים
מקבלי מעמד תושב ארעי
א/5
לפי גילם בעת קבלת
המעמד,בשנים2010
–
2023
.
תרשים4
:
קטיניםשאחדמהוריהםעולהשקיבלומעמדתושבארעיא/5
,לפיגילםבעת
קבלתהמעמד,
2010
–
2023
30
מספרהקטינים
בגיליםשנהעדשש
564
עדשנה
נשאריציבבכל
1,014
1
שנתון;בגילים
1,034
2
998
3
מבוגריםיותרהייתה
958
4
מגמתירידה
1,026
5
הדרגתיתבמספר
1,041
6
הקטיניםבניכל
951
7
שנתון;בגיל17
ניכרת
935
8
עלייהבמספר
9
835
הקטינים,וייתכןשזה
10
770
11
831
משוםשזוההזדמנות
12
749
האחרונהלממשאת
13
718
הזכאותלקבלת
14
696
מעמד
15
659
16
626
17
754
לפי
התרשים,
בשנים2010
–
2023
,
מספרהקטיניםשנכנסו
בגילשנהעדשנתיים(
1,014
)
היה
כפולממספר
הנכנסים
שגילם
פחותמשנה(
564
);מספרהקטינים
בגילים
שנהעדשש
נשאר
יציב –
כ-
1,000
ב
כל שנתון; מספר הקטינים מגיל 7
עד 16
ירד באופן הדרגתי, מ-
951
ל-
626
;
בגיל17
הייתה
קפיצהבמספרהקטינים(
754
)
,וייתכן
שזהמשוםשזוההזדמנות
האחרונהלממשאתהזכאותלקבלתמעמדבהיעדרנסיבותמיוחדות.
31
3
. שינויי
םב
מעמד
ם
של
ניניםליהודיםלאחרכניסתםלישראל
כאמור,
מרשות האוכלוסין נמסרו נתונים על 15,159
קטינים שאחד מהוריהם לפחות היה
במעמדעולה
שקיבלומעמדתושבארעיא/5
בישראל(רובםניניםליהודים.)
קטינים
שמקבלים
מעמדתושבארעיא/5
ושהובמעמדזהבמשךשלוששניםיכוליםלעבורתהליךלקבלת
מעמדא
זרחאותושבקבעבישראל.
מרשותהאוכלוסיןנמסרונתוניםעלהמעמדהאזרחי
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
30
2024
.
31
נצייןכי בחנואתפילוחהגיליםבקרבהקטיניםילידימדינותשונותוכאלהשהגיעובשניםשונות,ולאנמצאוהבדליםניכריםבהתפלגות
הגילים.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
10
העדכני
שלאותםקטיניםנכוןלפברואר2024
–אםהם
נשארובמעמדתושבארעיא/5
אוהפכו
רשותהאוכלוסין
לאזרחיםאותושביקבע.לגבימישנשארובמעמדתושבארעיא/5נמסר
מרשותהאוכלוסין
מסרהמידעעל
מידעגם
עלמקום
הימצאותם
בזמןשליפתהנתוניםבפברואר2024
–בישראלאובחו"ל.
32
המעמדהאזרחי
מרשות האוכלוסין נמסר מידע
(נכון לפברואר 2024
) לע המעמד האזרחי העדכני של
העדכני(פברואר
2024
)של14,845
14,845
קטיניםשקיבלומעמדתושבארעי
א/5
בשנים2010
–
2023
–
כמהמאותאנשים
קטיניםשקיבלו
פחות
ממספר
הקטינים שקיבלו מעמד
א/5
באותן שנים (
15,159
איש).
לפי רשות
מעמדא/5
בשנים
האוכלוסין,נגרעומהנתוניםמישבעתהבדיקה(בפברואר2024)היורשומיםכ
יהודי
ם–אםמפני
2010
–
2023
–
פחות
ממספרהקטינים
שהצליחולהוכיחבמהלךהשנים
שהםעצמםזכאי
שבות,
ואםמפני
שעברותהליךגיור
בעצמם
שקיבלומעמדא/5
אוכחלקמה
גיורשלהוריהם–ולכןקיבלואזרחותכיהודיםלפיחוקהשבותולא
כניניםליהודים
באותןשנים(15,159
)
שמתאזרחים לפי חוק האזרחות.
שנית, 14,845
האנשים שנמסר מידע על מעמדם האזרחי
העדכניאינםכוללים
אתמישהגישומסמכיםמזויפיםולכןלאזכאיםלמעמדא/5,אואנשים
שעזבו
מיידאתישראל אומקריםמיוחדיםאחרים.,33
מהנתוניםנגרעוכמה
להלן נתוני רשות האוכלוסין
על
המעמד האזרחי העדכני
של מקבלי מעמד תושב ארעי א/5
מאותאנשים
מסיבות
בשנים2010
–
2023
נכוןלפברואר2024
–מיששינואתמעמדםלאזרחיםאותושביקבעומי
מסוימות,למשלמי
שבמהלךהשנים
שנשארובמעמדתושבארעי
בעלירישיוןא/(5
בתוקף).יש
כמה
סיבותל
הישארות
במעמדא/5
,
הצליחולהוכיחשהם
וב
הןחוסראפשרותלהתחילבתהליךההתאזרחותכיעודלאעברושלוששנים,תהליךשהחל
יהודיםאועברו
אבל עוד לא
הגיע לסיומו יהו
עדר הסכמה של ההורה השני
למעבר למעמד אזרח או תושב
תהליךגיורולכןקיבלו
אזרחותלפי
חוק
קבע.
34
השבותולאלפיחוק
לגביאלה
שנשארובמעמדתושבארעיא/5,
נבדקאםהםהיובישראלבפברואר2024
(בדיקה
האזרחות
כזולאנערכהלגביאזרחיםותושבים).
לאנמסר
מידעעלמשךהזמןשבו
הםלא
היובישראל
ומההסיבהלכך–
ייתכןשיצאומישראללפרקזמןקצר(למשל
לחופשה
)אוארוך(למשללצורך
לימודים)ובכוונתםלחזורליש
ראל,וייתכןשיצאו
מישראל
מתוךכוונהלעבורלמדינהאחרת.
נציין
שאפשרהיהלצפותשמתוך
הקטיניםשקיבלומעמדא/5
בשנים2010
–
2023
תהיהקבוצה
שלאנשיםש
הגיעול
ישראל,עברולמדינהאחרתולא
חידשואת
רישיוןהישיבהועלכןהוא
פקע,
אךנראהשקבוצהכזואינהמ
יוצ
גתבנתוניםשקיבלנו,ואיןלנוהסברלכך.
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
32
2024;קרןיוסף מרכזתאגףאשרותומעמד,,
רשותהאוכלוסיןוההגירה,שיחתטלפון,8
ביולי,2024
.
שם.
33
שם.
34
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
11
טבלה1
:קטיניםשאחדמהוריהםהואעולהשקיבלומעמדתושבארעיא/5בשנים
2010
–
2023
,לפי
המעמדהאזרחישלהםנכוןלפברואר2024
35
מרשותהאוכלוסין
(שיעורם
נמסרשמביןהקטינים
מעמדושהותבישראל מספרהקטינים
מהקטיניםשקיבלומעמדא/5
)
שקיבלומעמדא/5
בשנים2010
–
2023
,
אזרחאותושבקבע
4,217
(
28%
)
4,217
התאזרחואו
תושבארעי
א/5
בישראל
5,313
(
36%
)
הפכולתושביקבע,
ו-
10,628
נשארו
תושבארעי
א/5שאינו
בישראל
5,315
(
36%
)
במעמדא/5
סךהכול
14,845
לפחות
64%
לפי
הטבלה,רובהקטיניםשאחדמהוריהםעולהומקבליםב
ישראלמעמד
א/5מתגוררים
מ-
14,845
הקטינים
בארץ: לפחות
64%
מ-
14,845
ה
קטינים שקיבלו רישיון
תושב ארעי א/5
בשנים 2010
–
שקיבלורישיוןתושב
2023
התאזרחו(אוקיבלומעמדשלתושביקבע)
אונשארובמעמדתושבארעי
ועדיין
ארעיא/5בשנים
2010
–
2023
שוהיםבישראל(
ובנוסףלהם
ישכאלהשבמהלךהשניםהוכיחוזכאותלפיחוקהשבותאו
מתגורריםבישראל
התגיירו).מעטיותרמשליש
לאהיובישראל
במועדהבדיקה–
חלקםכנראהלאהשתקעובארץ
נכוןלפברואר2024
ועדיין לא חלף מספיק זמן כדי שיפקע הרישיון שלהם, ואחרים שהו בחו"ל במועד הבדיקה
(התאזרחו,קיבלו
מסיבות
אחרות.
מתוך 4,217
קטינים מקבלי א/5
ששינו מעמד אזרחי,
3,992
התאזרחו
מעמדתושבקבעאו
נשארובמעמדתושב
(
95%
) ו-
225
קיבלומעמד של תושבי
קבע (
5%
)
.
קבלתמעמדתושבקבע נפוצה יותר
ארעי)
בקרבהקטיניםשקיבלוא/5
בגיל
מבוגריחסית:
בעוד99%
ממישנכנסולארץ
עדגיל13
התאזרחו,
בקרבמישהגיעובגיל14
–
10%
שינומעמד
לתושביקבע,בגיל15
–
41%
,בגיל16
–
37%
,
ובגיל17
–
25%
.
95%
מאלה
ששינו
מעמדאזרחי
3.1
קטיניםבעלימעמדא/5לפישנתקבלתהמעמד
התאזרחו,
והשאר
להלן
נתונים
על
קטיניםשקיבלומעמדתושב
ארעיא/5
בשנים2010
–
2023
ועדייןהיובמעמד
קיבלומעמדשל
זהבפברואר2024,לפישנתקבלתהמעמד.
תושביקבע
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
35
2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
12
תרשים5
:
קטיניםשאחדמהוריהםעולהשקיבלומעמדתושבארעיא/5בשנים
2010
–
2023
,שנשארובמעמדזהבפברואר2024
,לפישנת
קבלתהמעמד36
3899
2646
מתוךה-
10,628
שנשארובמעמדא/5
891
790
בפברואר2024
,
482
482
339
244
239
7,817
(
74%
)נכנסו
156
114
108
118
120
לישראלבשנים
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
2020
–
2023
,
2,351
(
22%
)נכנסובשנים
לפי התרשים,
רוב מי
שנשאר
ו
במעמד א/5
נכנסו לישראל בשנים האחרונות: מתוך
2019-2014,ו-
460
ה-
10,628
שנשארובמעמדא/5
(בין
שהםבישראל
וביןשהם
בחו"ל,)7,817
(
74%
)נכנסו
נכנסובשנים
2010
–
2013
לישראלבשנים2020
–
2023
,כלומר
לפני
שנהעדארבעשנים;
2,351
(
22%)נכנסובשנים
2014
–
2019
–
לפני
חמשעדעשרשנים;
460
(
4%
)נכנסובשנים2010
–
2013
–
לפני11
עד14
שנים.
כלומר,רובםשלהנשאריםבמעמדא/5
הםמישעלולפנישנהעדארבעשנים,
שאצל
רובםלפחות
טרםחלףמספיק
זמןכדישיוכ
לו
לסייםאתתהליךשינויהמעמד.בנוסף
להםישכאלהשעלולפנישניםרבותיותראךמסיבותמסוימותנשארובמעמדא/5
.
נכוןלפברואר2024
,
מחציתמאלו
כמוצג בטבלה לעיל, מתוך
הנשארים
במעמד א/5, מחצית נמצאים בישראל (
5,313
)
שנשארובמעמדא/5
ומחציתבחו"ל(
5,315
),
נכוןלפברואר2024
.
להלןנתוניםעלשיעורהנמצאיםבחו"למתוך
נמצאיםבישראל
ומחציתםבחו"ל
אלה
שקיבלו מעמד תושב ארעי א/5
בשנים 2010
–
2023
ועדיין נמצאים במעמד זה נכון
לפברואר2024
לפישנתקבלתהמעמד.,
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
36
2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm
כניסהלישראלוהתאזרחותשלניניםליהודים
|
13
תרשים6
שיעורהנמצאיםבחו"למתוךמקבלימעמדא/:5
בשנים2010
–
2023
שנשארו
במעמדזהבפברואר2024,לפישנתקבלתהמעמד37
71% 73%
68% 73% 69% 68% 65%
ככלששנתקבלת
62%
מעמדא/5
מוקדמת
55% 56%
52%
יותר,כךשיעורםשל
44%
40%
אלהשנמצאים
33%
בחו"לגדוליותר
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
לפי
התרשים, ככלל,
ככל ששנת קבלת
מעמד
א/5
מוקדמת יותר, כך שיעור
ם של אלה
ש
נמצאיםבחו"ל
גבוהיותר,אםכימקרבמקבליהמעמדבשנתייםהאחרונותשיעורהשוהים
בחו"לגבוהיחסית:מביןאלה
שקיבלומעמדא/5בשנים
2010
–
2016
,כ-
70%
היובחו"ל
נכון
לפברואר
2024
; מבין אלה
שקיבלו מעמד א/5
בשנים 2017
–
2019
, כ-
60%
היו בחו"ל;
מבין
הקטינים
שקיבלומעמדא/5
בשנים2020
–
2023
,שיעורהנמצאיםבחו"ל
נעבין
33%
ממקבלי
ה
מעמדב-
2021
ובין52%
ממקבליה
מעמדב-
2023
.
רוניתאליאן,מנהלתאגףאשרותומעמד,רשותהאוכלוסיןוההגירה,מענהעלפנייתמרכזהמחקרוהמידעשלהכנסת,דוא"ל,16
באפריל
37
2024
.
הכנסת–מרכזהמחקרוהמידע
www.knesset.gov.il/mmm