חומר רקע

צמצוםפעריםוקידום שוויוןהזדמנויות בחינוךבישראל תרגילקבוצתימחזורכ"ה ביתספרמנדללמנהיגותחינוכית שבט,תשע"ח|ינואר,2018 מיזםמשותףשלקרןמנדלעםמשרדהחינוך קרןמנדלישראל בשנת1991פנהשרהחינוךלמורטוןמנדלוהציבלפניואתגר:להכשיראנשימקצועאיכותייםכדי לאיישעמדותמפתחבמשרדהחינוך,כךנוסדמכוןמנדללמנהיגותבירושלים.בעשריםוחמשהשנים החולפותהצמיחהקרןמנדל-ישראל,באמצעותתוכניתביתספרמנדללמנהיגותחינוכיתהיוקרתית והאינטנסיבית,ובתוכניותנוספות,דורשלמנהיגיםלתחוםהחינוךולמלכ"רים.מכוןמנדללמנהיגות הואאכסניהלתוכניותלפיתוחמנהיגות,ובהןתוכניתמנדללמנהיגותחינוכיתבצה"ל–מיזםמשותף עםחילהחינוךוהנוערבצה"ל,תוכניותמנדללפיתוחמנהיגותבקהילההחרדית,תוכניתמנדל למנהיגותנוערותוכניתמנדללמנהיגותבתרבותיהודית.בעשורהחולףהרחיבהקרןמנדלאת פעילותהברחביישראל,והיאכוללתגםאתמרכזמנדללמנהיגותבנגב,המכשירומטפחמנהיגים ברמההמקומיתבדרוםהארץ,ואתמרכזמנדללמנהיגותבצפון,בומתקיימותתוכניותלהכשרת מנהיגיםבצפוןהארץ ביתספרמנדללמנהיגותחינוכית משימתושלביתספרמנדללמנהיגותחינוכיתהיאלהעשיראתמערכתהחינוךבישראלבמנהיגים מונחיחזון,שישלהםהשאיפה,המחויבותוחוכמתהמעשההדרושיםכדילשפראתהחברה הישראלית.ביתספרמנדללמנהיגותחינוכיתנוסדבירושליםבשנת1992כמיזםמשותףלקרןמנדל- ישראלולמשרדהחינוך.עדהיוםסיימואתהתוכניתכ-400עמיתיםועמיתות,שהשתלבובתפקידי מפתחבמערכתהחינוך,רביםמהםכמנהליבתיספר,כמשרתיציבורבעמדותמפתחבמשרדהחינוך ובמחלקותחינוךברשויותמקומיות,ובארגוניםחינוכייםוחברתייםשונים.ביתהספרמציעתוכנית לימודיםייחודיתבתחוםטיפוחהמנהיגות,המבקשתלהרחיבולהעמיקאתהידעואתהיכולתשל העמיתיםלתרוםלשדההחינוךבישראל.המרחבהחינוכיבביתהספרמתאפייןבריבוישדותידע מקצועייםותיאורטיים,ובהכלהשלשונותתרבותית.מרחבזהמאפשרלעמיתיםלהתוודעלמציאות החברתיתמרובתהתרבויותוהזהויותלעומקה,להכירזוויותמבטותחומיידעשונים,לנועביניהם בחופשיותולהתבונןדרכםבמצביםמורכבים.ביתהספררואהבריבויזהמשאבהכרחיללמידה ולגיבושזהותאישית-מקצועיתאוטונומית,מודעתוביקורתיתולהבהרתהחזוןהחינוכי.תהליכי למידהאלומתאפשריםבזכותהרכבקבוצתהעמיתיםבביתהספר,הרכבחבריהסגל,מבנהתוכנית הלימודים,תוכנייחידותהלימודואופיתוצריהלמידה. מחזורכ"ה ביתספרמנדללמנהיגותחינוכית נעמהאביטל חןאהרון אלירםאלימלך גיאבןגל פנינהגל-יעקב נועההדר ליאורהלוי אֹהדזימרן חנהימיןשרקי אליליפשיץ נלימרקמן יובלנבו אפרתפנר סמירקעדאן רביבקרוננפלד שירלירוזמן יהודהרוזנברג חייםשמילה אסףשמר עיריתשריג אילנהשריגהיוז תוכןעניינים תקצירמנהלים 4 1.הקדמה 9 2.מבוא 11 3.מנוףראשון- שיפוראיכותההוראה-הגדרתהוראהבבתיספרמוחלשים 16 כמומחיותייחודית 3.1חשיבותההשקעהבפיתוחמקצועישלמורים 17 3.2קושיבאיושמשרותהוראהבבתיספרמוחלשים 19 3.3הצעתהתערבות–הגדרתהוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותייחודית 19 3.4מרכיביהפתרוןהמוצע 19 3.4.1הכשרהייעודיתלהוראהבבתיספרמוחלשים 19 3.4.2הסדריםבית-ספרייםמותאמיםלמומחיותהמוצעת 20 3.4.3מבנהמשרהותנאיהעסקהמועדפים 21 3.5דרכייישוםההצעהוהערכהתקציבית 21 3.5.1הסדריםבית-ספרייםמותאמיםומרכיבישכר 22 3.5.2תהליךהיישום 22 3.5.3תהליךהערכה 24 3.6סיכוםביניים 24 26 4.מנוףשני-מרכזי"משפחותלומדות" 4.1 מבוא 27 4.2 רקעמחקרי 27 4.2.1השכלתהורים 27 4.2.2מעורבותהורים 30 4.2.3מצבכלכלישלההורים 32 33 4.3הנחותיסוד 33 4.3.1ההורההלומדכאורחחיים 33 4.3.2פתרוןהוליסטי 33 4.4מודליםמןהעולם 34 4.5דוגמאותלמגווןהתוכניותבישראל 35 4.6מרכיביהפתרוןהמוצע 35 4.6.1מרכזי״משפחותלומדות״ 36 4.6.2תכניהמרכז 36 4.6.3אופןהפעלתהמרכזים 37 4.6.4קהלהיעד 37 4.6.5תמריצים 37 4.6.6מיקוםמרכזיהפעילות 37 4.6.7צעדיהתנעה 38 4.6.8קשייםואתגריםבהפעלתהמרכזים 39 4.6.9משאבים 40 4.6.10תהליךההערכה 41 4.7סיכוםביניים 42 5.קריאהלפעולה-מינוףהקמתהמועצהלגילהרךלכדיגוףמשמעותיויישומי 43 5.1חשיבותהחינוךבגילהרך–רקעמחקרי 44 5.2המדיניותהעולמיתבנוגעלחינוךבגילהרך 44 5.3המצבבישראל 44 5.4רגולוציהוולונטריתכדרךפעולה 45 5.5הקמתהמועצהלגילהרך–אפשרותלשינוידרךרגולציהוולונטרית 46 6.סיכוםניירהמדיניות 49 נספחא'-גורמיםשוניםלפעריםופתרונותמוצעים 53 נספחב'-המלצהלהכשרהייעודיתלהוראהבבתיספרמוחלשים 56 נספחג'-אומדןעלויותמרכזי"משפחותלומדות" 59 רשימתמקורות התוכןשלמסמךזההינועלדעתםובאחריותםהבלעדיתשלהעורכיםואינובהכרחמשקףאתהשקפתהאו עמדתהשלקרןמנדלישראל. תקצירמנהלים הנתוניםמלמדיםשלאורךהשניםמשרדהחינוךפעלופועלרבותלקידוםשוויון הזדמנויותוצמצוםפעריםבחברההישראלית,מתוךניסיוןלתתמענהלצרכיםהייחודיים שלאוכלוסיותשונות.במובןזההפעילויותשנקטונוקטהמשרדתואמותאתההנחות המרכזיותהעולותמתוךהמחקרים: א.שוויוןהזדמנויותיביאלצמצוםפעריםבחינוך: מדינותרבותבעולםרואותבמערכתהחינוךאת"המשווההגדול" leveler"(greatthe"),אשרטומןבחובואתסודצמצוםהפעריםהגם שהמציאותמלמדתכימערכתהחינוךמתקשהלבדהלפעוללצמצוםפערים ב.התמקדותבאוכלוסיותמסוימותיביאלצמצוםפערים: נמצאקשרהדוקביןמעמדסוציו-אקונומיוביןאיכותההישגיםבמערכתהחינוך ונמצאההלימהברורהביןהפעריםהחינוכייםוביןהשסעיםהיוצריםאתהמבנה החברתיבישראל ג.אופןמדידתהפעריםמשתנהביןקבוצותהגיל: ממיומנויותיסוד(אוריינות,חשבוןוכד'),זכאותלבגרותועדלבחירהבהשכלה גבוהה הנחותיסודאלהמהוותגםאתהתשתיתלמסמךזה.מתוךאמונהבצורךלייצרשוויון הזדמנויות,ומתוךאמונהבכוחושלמשרדהחינוךלפעולבנושא,אנומציעיםלהשקיע בקבוצתהאוכלוסייהשלבתיהספרהמוחלשיםובקבוצותהגיל0-18.אנומציעים להתמקדבשלושזירותשהמחקרמצייןכמשפיעותביותרעליצירתאי-שוויון: א.איכותההוראה ב.השכלתהוריםומעורבותהורים ג.השפעהעלהגילהרך בתוךכלאחתמהזירותהללואנומציעיםמנופיםאפשרייםלשינוי,שבנפרדוביחד יכוליםלהשפיעלחיובעלצמצוםפעריםבאמצעותחינוךלאורךזמן. 4 מנוףראשון:שיפוראיכותההוראה-הגדרתהוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותייחודית כדילהתמודדעםהפעריםבחינוךבישראלאנוסבוריםכיישלשפראתאיכותההוראהבבתיספר מוחלשיםעלידייצירתכוחהוראהמותאםומוכשרלעבודהבהם. הגרףהבא,מתוךדו"חמקינזי,מראהאתחשיבותושלכוחההוראהבצמצוםפערים: השפעתאיכותהמוריםעלההישגיםוהביצועיםשלתלמידיםבגילאיםשונים ביצועי התלמידים אחוזון100 אחוזון90 תלמידעםמורהמעולה* 53אחוזונים אחוזון50 תלמידעםמורהגרוע** אחוזון37 אחוזון0 גיל11 גיל8 *בין20%מןהמוריםהטוביםביותר **בין20%מןהמוריםהגרועיםביותר מקור:AcademicStudentFutureonEffectsResidualandCumulativeRivers&Sanders Achievement,Mckinsey הגדרתההוראהבבתיהספרהמוחלשיםכמומחיותבפניעצמהתייצרהכשרתמוריםייעודית מותאמתבמסלוללימודיםנפרדבאוניברסיטאותובמכללותלחינוך.מסלולהלימודיםיזכהאתפרחי ההוראהבתעודתהוראהמובחנת. המוריםהמומחיםאשריבחרולעבודבבתיהספרהמוחלשיםיזכולתנאיהעסקהמועדפיםכגון תוספתשכרשל28,916₪בשנהעלבסיסמשרהמלאה.בנוסףיזכוהמוריםהמומחיםלהשקעה בהתפתחותמקצועיתואישיתלאורךזמן. 5 להלןהערכתעלויותראשוניתלהצעה: העלותהנוספת מספר עלות העלות תוספת מספר מספר תוספות הכוללת בתי תוספת הנוספת שכר המורים המורים תקציב הספר לביתספר שלשעות המורים בביתספר במערכת לפישנות בתוכנית כוללשכר בית- בבית שהוכשרו שהוכשרו השמת מורים ספריות הספר התוכנית ועלות בית-ספרית שנה1 ₪2,951,858 13 ₪236,149 ₪120,484 ₪115,665 4 50 שנה2 ₪11,807,432 50 ₪236,149 ₪120,484 ₪115,665 4 200 שנה3 ₪19,598,731 67 ₪293,981 ₪120,484 ₪173,497 6 400 עלותההשמהשלהתוכניתלאחרעשרשניםהיאכ400-מיליון₪,ואנומעריכיםאתיישומההמלא בכלבתיהספרהרלוונטייםבישראלבעלותכוללתשל1.2מיליארדש"חבשנה,לפיחישובשל750 בתיספרמוחלשיםו40-מוריםמומחיםבכלביתספר(ראופרוטבסעיף.)3.5.2 לדעתנו,הגדרתמומחיותלהוראהבבתיספרמוחלשיםתביאלכךשמוריםאיכותיים,אלועם ההכשרההמתאימה,יעבדולאורךזמןבבתיהספרהללוויסייעובצמצוםפעריםבמערכתהחינוך. מנוףשני–הקמתמרכזי"משפחותלומדות" מחקריםרביםמצביעיםעלכךשהשכלתהוריםמנבאתבמידהרבהאתרמתההשכלהשירכשו ילדיהם,כפישמציגהגרףהבא: YouthNotGraduatingfromHighSchoolOn-Time,ByMother’sEducation, ByMother’sEducation1993-2008 100 90 PercentNot 80 Graduatingfrom 70 HighSchool 60 On-Time 50 40 (byage19) 40 30 14 20 8 2 10 LessThan HighSchool Some Bachelor HighSchool Graduate College Degree Source:NationalLongitudinalSurveyYouth1979(NLSY79).Calculatedbytheauthorsfrom NationalLongitudinalSurveys(2011) 6 לארקהשכלתהוריםנמצאהכמנבאתבאופןמובהקהצלחהאקדמיתשלילדים,אלאגםמעורבות הורים(מעורבותבביתהספר,שיחותעלתמונתעתידעםהילד/הומעורבותבפעילויותלימודיותחוץ ביתספריות).מכאןשהשכלתהוריםומעורבותהוריםהינןזירותמרכזיותהמייצרותפעריםבחינוך. מנוףזהבאלקדםזירותאלודרךיצירתסביבהאורייניתוסביבההמעודדתמעורבותהוריםבמרחב למידהשבושותפיםהוריםוילדיםגםיחד.הורההמצויבתהליךלמידהמתמידיוצראקליםאורייניגם בביתוובדפוסחינוךילדיו. ההצעהשאנומציגיםבמסמךזההיאלהקיםמרכזי"משפחותלומדות"אשריופעלוביישובים שיאותרוכמתאימיםלאחרשעותהלימודים,ויפתחואתשעריהםלקהילותשבתוכםהםמצויים. המרכזיםיפעלובבתיהספר,במתנ"סיםאובכלמרכזקהילתיאחרלבחירתהרשותויציעותכנים מגווניםלפיצורכיהאוכלוסייההמקומיתבמטרהלקדםאוריינותמשפחתית.מימוןהקמתהמרכזים והפעלתםיהיהמבוססעלאיגוםמשאביםקיימים.עלותמרכזיכולהלהישעןעלהתחשיבהבא, המבוססעלמרכזהמציעפעילותלשלושיםמבוגריםותשעיםילדים: הערכתעלותהפעלתמרכזמשפחותלומדות עלותלחודש פירוט סעיף כוחאדם ₪25,081 ניהול,ריכוז,הדרכותואנשימקצוע ₪4,800 הזנה ₪19,768 אחזקה,אבטחה,שכירות,רכשותקורה הוצאותשוטפות סה"כחודשי ₪49,649 ₪595,788 סה"כשנתי1 כדיליישםאתהתוכניתאנומציעיםלהקיםיחידתהקמהארציתאשרתפעללהקמתהמרכזים ברשויותהשונות,בתהליךמדורג.מדוברעלצוותקטןשמטרתותהיהלייצראתהתוכניתהרלוונטית לאותהרשותמקומיתבהתאםלקהלהיעדהמקומיובזמןפעולהקצר.ההערכההיאשעלותו החודשיתשלצוותזהתעמודעל156,800₪(ראוהרחבהבנספחג.)' הצעהזומבוססתעלמספרעקרונותחשוביםשלהתוכניתהלאומיתלילדיםובנינוערבסיכון.כך למשלאנוממליציםכיבנייתהמרכזיםתחלממיפויהצרכיםהמקומייםהספציפייםשלהקהילות הרלוונטיות,בשילובושיתוףכלהגורמיםהמקומייםהרלוונטיים.תהליכיהערכהומדידהיתקיימו כחלקמבנייתהמרכזיםעלמנתלבחוןאתהאפקטיביותוהשפעתםעלילדיהקהילותהשונות. 1 עבורפעילותדו-.שבועיתשל6שעותשבועיות 7 קריאהלפעולה:מינוףהקמתהמועצהלגילהרךלכדיגוףמשמעותיויישומי מחקריםרביםמדגישיםכיהשניםהראשונותלאחרהלידה0-6()הןהזמןהקריטיביותרלהתפתחות הילדושםנזרעיםהזרעיםלפעריםקוגניטיביים,אוריינייםורגשייםשהולכיםוגדליםעםהשנים.כיום חסרטיפולמערכתיבשכבתגילזו. שמחנוללמודכיבזירהזוישנההחלטהמשמעותיתחקיקתית.ב2017-עברחוקהמועצהלגילהרך והוגדרהמטרהלפעילותה:מילויצורכיהםשלילדיםבגילהרךבכדיליצורשוויוןהזדמנויותלהמשך חייהם.אנומציעיםלקדםאתהקמתהשלמועצהזובאופןמידיאםבאמצעותמינויסגןיו"רמקצועי אובכלדרךאחרת.המועצההינהפלטפורמהראויהלהסדרתתחוםהגילהרךומהווההזדמנות ליצירתרשותלאומיתשתגבשמדיניותטיפולאחידהלגילאיםאלו. לסיכום נושאהפעריםבחינוךהינואתגרבעלחשיבותלאומית.שמחנוללמודעלהפעילותהרבהשהמשרד מקייםבנושאזהואנומקוויםשהצעותאלושהנחנופהימצאודרכןלמערכתהחינוךויסייעו בהתמודדותעםהמציאותהמורכבת. אנומאמיניםשהמנופיםשהצענו,המתמקדיםבאיכותההוראהובתמיכהבמרחבהביתישלהפעוט והתלמיד,יקדמובמידהניכרתאתהמשימההלאומיתשעומדתתמידלפתחנוויתרמולחיזוקהחברה הישראלית. 8 1 הקדמה ״ במחקרוהמקיףעלהדמוקרטיהבאמריקה,הגיעאלכסיסדה- טוקויללמסקנהשכלהבעיותהפוליטיותשלנומגיעותבסופושלדבר לבתיהמשפט.אילוהיתהקיימתמערכתחינוךציבוריתבזמןכתיבת הדברים,היהעשוילהוסיףשכלבעיותיההחברתיותמגיעותבסופו ״ שלדברלביתהספר נילפוסטמן,קץהחינוך 9 פעריםחברתייםאינםנגזרתשלהבדליםגנטייםאויכולותאינדיבידואליותשמשתנותביןאנשים אוילדים.לעתיםקרובות,פעריםחברתייםנוצריםומשועתקיםעל-ידיתהליכיםומנגנוניםחברתיים שמייצריםאי-שוויוןהזדמנויותומעמיקיםאתהפערביןאנשיםמשכבותאוכלוסייהשונות,ללאקשר ליכולותולכישורים. אנחנושמחיםלהציגלפניכםמסמךזה,המבוססעלהתרגילהקבוצתישעליועמלנובמשךשלושה שבועותבמסגרתלימודינוב"ביתספרמנדללמנהיגותחינוכית." תהליךהעבודההחלעםקבלתהבקשהממשרדהחינוךלעסוקבסוגייתצמצוםהפעריםבחינוך. הבקשהעוררהבקרבחבריהקבוצהרגשותמעורבים.מחד,הנושאקרובמאודללבםשלרבים מאתנו:לאמעטמחבריהקבוצהעסקובסוגיהזווהתמודדועמהבמהלךהעשייההמקצועית שלהםוהםעתידיםלשובולעסוקבהבהמשך.מאידך,חששנו.תליתליםשלמסמכיםוהמלצות רבותשלועדותהועברולמשרדהחינוךבנושאצמצוםהפערים,ועדייןלאהגענולפתרוןהמיוחל לבעייתאי-השוויוןבחינוך.שאלנואתעצמנומהישלנולתרוםלנושאזהואיזואמירהרלוונטית נוכללהציעכדישסוףסוףיושגהשינוי–שוויוןהזדמנויותאמיתיבחינוךשיוביללצמצוםפערים מובניםבחינוךובחברה. צללנולמים.ראיינועשרותמומחיםשחוקריםועוסקיםבתחום,שוחחנועםעשרותמוריםומנהלים. קראנומאותמחקריםומסמכימדיניותמהארץומהעולםהעוסקיםבנושא.למדנועלמודליםקיימים, עלמאמציםשנעשובתחוםועלמהשהצליחיותרופחות,ברמההמקומית,האזורית,הארצית והעולמית.המחקרהציתשיחסוערומרתקעלמהםפערים,מהימטרתהחינוך,מהןהפרקטיקות שמייצרותפעריםומהאפשרלעשותבנושא.השיחהזההובילאותנולהכרהכיהבעיהשעמהאנו מנסיםלהתמודדעוסקתבשאלהחברתיתרחבה,החורגתמגבולותהשדההחינוכי.ובכלזאת,ניסינו לגבשפתרונותודרכיהתמודדותאפשרייםתוךחשיבהמתמדתעלתהליכיםשישלהםפוטנציאל לחזקתלמידיםמוחלשים.בחרנולהתמקדבפעולותשניתןלעשותהחלמהגילהרך,כדילמנוע הרחבהוהעמקהשלפערים:שיפוראיכותהמוריםבאמצעותהכשרהייחודיתלמוריםהעובדים בבתיספרמוחלשים,ניסיוןלצמצםאת"הפערההשכלתי",התשומותשניתנובמערכותהמשפחתיות שלהתלמידיםועידודהפעילותבתחוםהגילהרך. הדרך,המלאהבפיתוליםובמהמורות,הייתהמןהמרתקותוהמעמיקותשעברנויחדכקבוצה.חילוקי דעות,הפרכותואישושים,מחקריםסותריםונתוניםמסוגיםשונים,הפגישואותנועםנושאמורכב מאיןכמותוושאי-אפשרלהפריזבחשיבותוהחברתית.אנחנומודיםושמחיםעלההזדמנותשניתנה לנולעסוקבו.אנומביניםכיתרומתנוהצנועהלאתפתוראתהבעיההמורכבתוהעמוקהכלכך שלצמצוםפערים.ובכלזאת,אנומקוויםשמסמךזהיתרוםתרומה,ולופעוטה,לכינונהשלחברה השואפתלשוויוןהזדמנויותבחינוךבדרכיםמגוונות,לכללתלמידיה. 10 2 מבוא "פעריםבחינוך"הואתחוםרחביריעההנוכחבאופןתדירבלבהדיוןהציבורי.כרכים עביםומסמכימדיניותלרובנכתבואודותיו.ועדותשונותהוקמוואינספורהמלצות הוגשו.אנשימקצועומכונימחקררביםחקרוועודםחוקריםאתהנושא.איןאנו מתיימריםלסכםאתמכלולהידעשנצברבתחום,אךכדילהקלאתההתמצאות במרחבהמושגינציגאתההכרעותואתההגדרותהמושגיותשדרכןבחנואתהנושא, ואחרכךנציגאתהתובנותשגיבשנומתוךעיוןבפתרונותשוניםשנֶהגוונוסובמקומות ובזמניםשונים. 11 הכרעותוהגדרותמושגיות הדיוןהציבוריבפעריםחינוכייםרוויבאינספורהגדרות,מושגיםוגישותשונות.הואכרוךבפרדיגמות ובגישותמחקרשונות,ואליהןנלוויםהיבטיםתקציביים,סוציולוגייםועוד.לנוכחמורכבותהנושא, אשרמשתקפתבספרותהמקצועיתובפרסומיםהשונים,נדרשנולהחליטכיצדלהתייחסלמגוון ההגדרותהרווחות,אשרתופענהבניתוחובדיוןשיפורטובהמשך.למשל,נדרשנולהכריעלשם מהעלינולצמצםפערים.כךמצאנולפחותשלושתפיסותמתחרותעלהיעדים,אשרמכתיבות הסתכלותשונהעלהפעריםועלהפתרונותהמוצעים: .1תפיסתהשוויוןהפורמלי על-פיתפיסהזו,פעריםהםתולדהשלהיעדרשוויוןפורמלי,שהטיפולבונתוןלאחריות המדינה.לפיכך,אםתיאותהמדינהאויאותהריבוןלחלקאתמשאביובאופןשווה,הריבכך יקודםהשוויוןהפורמלי–אחדמאבניהיסודשלהדמוקרטיה .2תפיסתהמבנההחברתי תפיסהזוגורסתכיפעריםהםתולדהשלמבנהחברתיקלוקל,ומכאןשישלנסותולתקןאת העוולהחברתיבאמצעותחלוקהמחודשתשלהמשאביםהחברתייםבאופןשייטיבעםמי שהחברההחלישה,ובאמצעותמבניהכוחשלה .3תפיסתשוויוןההזדמנויות על-פיתפיסהזו,פעריםהםתולדהשלשילובביןהבדליםבכישרוןובכישוריםנרכשיםביןבני אדם,וביןתהליכיםחברתייםומבניםחברתייםהיוצריםאתהפערים.גישהזוקובעתכיאין זהמתפקידהשלהמדינהלהבטיחחלוקתמשאביםשוויוניתואףלאלמתןאתהשפעתםשל המבניםהחברתיים.עםזאת,תפקידהלדאוגשכלנערונערהיקבלואתהתנאיםהבסיסיים והמותאמיםלהםולנקודתההתחלהשלהם,כדילאפשרהזדמנותשווהלהתפתחותאישית- לכולם(דהאן,)2007 כלאחתמןהתפיסותהללונשענתעלהשקפתעולםכלכלית-חברתיתאחרת,והבחירהביניהן מחייבתהכרעהשמקורהבתפיסתעולםערכית.בסופושלדבר,החלטנולגשתלנושאהפערים בחינוךמתוךתפיסתשוויוןההזדמנויות.הסיבההעיקריתלכךנעוצהבתובנהכיצמצוםפעריםאו חתירהלשוויוןפורמלימחייביםהתמודדותגםעםתנאיהעונישבהםחייםרביםמהילדיםהלומדים במערכתהחינוך,כלומרמחייביםפעולהמעברלנעשהבמערכתהחינוך,ואילוחתירהלשוויון הזדמנויותהיאמטרהאשרסביריותרלקדםדרךשינוייםבתחוםהחינוך,במנותקמרפורמהחברתית רחבתהיקף. ההנחההבסיסיתשלנוהיאששוויוןהזדמנויותיביאלצמצוםפעריםבחינוך.בהקשרזהחשובלציין כימדינותרבותבעולםרואותבמערכתהחינוךאת"המשווההגדול"leveler"(greatthe"),אשר טומןבחובואתסודצמצוםהפערים2001(Ravitch,).גםבישראלרווחתמאודהתפיסהשחינוך הואכליראשוןבמעלהלתיקוןחברתיולעשייתצדקחברתי2 דו"חהצוותהבין-(משרדי,.)2014 ואולם,המציאותמלמדתכימערכתהחינוךמתקשהלצמצםפערים,וחוקריםרביםמאמיניםכיהדרך האפקטיביתביותרלצמצוםפעריםבחינוךהיאדווקאצעדיםלצמצוםהעוניבחברה(דהאן,.)2007 2.דו״חהצוותהביןמשרדילצמצוםפעריםבתקצובמערכתהחינוך,אוגוסט2014 12 ההכרעהשנדרשנולקבלטמונהבסוגהפרספקטיבהשבאמצעותהראוילהתבונןבנושאהפערים בחינוך.אפשרלבחוןאתנושאהפעריםמןהזוויתהחברתית-כלכלית,אולחלופין–להצטמצם לעיסוקבפעריםבשדההחינוךבלבד.הכרעהשכזומתבקשתבמיוחדלנוכחמחקריםהמלמדים עלקשרהדוקביןמעמדסוציו-אקונומיוביןאיכותההישגיםבמערכתהחינוך.זהעשרותשנים שמחקריםהמתמקדיםבנושאהפעריםבחינוךמצביעיםבבירורעלכךשהמשתנההמנבאבצורה המדויקתביותרפעריםבחינוךהואהרקעהסוציו-אקונומישממנומגיעיםהתלמידיםColeman,( 1966 מחקריםהשוואתיים,הןמקומייםוהןבינלאומייםכדוגמתהמיצ"בוTIMMS-).,מצביעיםעל כךשבישראלמחולליםהפעריםהחברתיים-כלכלייםפעריםבהתאמהבשדההחינוך.ממצאמטריד נוסףשעולהמאותםממצאיםהואשפעריםאלהגדוליםבהשוואהלמדינותמפותחותאחרות .)Cahan,CasaliandHerskovitz,2013( הכרעהשניהקשורהאףהיאבאופןהטיפולבפערים.מרביתהמחקריםמראיםכיקיימתהלימה ברורהביןהפעריםהחינוכיים,וביןהשסעיםהיוצריםאתהמבנההחברתיבישראל:הלאומי, העדתי,הדתיוכד'.מספרלאמבוטלשלמחקריםהובילולהמלצהחוזרתונשניתלמקדאתהטיפול באוכלוסיותספציפיות,ובראשןהחברההערביתוהחברההחרדית.אנונוטיםלהסכיםעםגישהזו, והמלצותינושיובאובהמשךנשענותעלההכרחלבצעהתאמותשונותכדילספקמענהאפקטיבי לצורכיאותןאוכלוסיותייחודיות. הכרעהשלישיתממוקדתבנקודתההתערבות:האםישלהתמקדבתשומותאושמאדווקא בתפוקות?פעריםבתשומותמכווניםלאי-שוויוןבהקצאתתקציביםומשאבים,כדוגמתשעותלימוד, מוריםאיכותייםותשתיותמקדמותלמידה.המדדיםהעיקריםלאי-שוויוןזההםהשקעהכספית בחינוך(תקציבלכיתה,לתלמיד),השקעהבמונחים"פיזיים"(מבנים,ציוד,מורים,שעותהוראה, שירותיםנלוויםשלפסיכולוגים,עובדיםסוציאליים,יועציםחינוכיים)והסדריםמשפטייםומוסדיים כלל-מערכתיים(הסדריאוטונומיה,אינטגרציה,ביזור,חופשבחירה).פעריםבתפוקותמכוונים לאי-שוויוןבתוצריםשלמערכתהחינוך,כדוגמתפעריםבשיעורילמידה,בהישגיםלימודיים,בשיעור המתקבליםלמוסדותההשכלההגבוההוכד'.המדדיםהעיקרייםלאי-שוויוןזההםהצלחהבמבחני הישגיםארציים (בגרות,מיצ״בוכד׳)ובינלאומיים(פיזה,תימסוכד'), שיעורילמידהונשירה,שיעור התלמידיםהלומדיםבמסגרותשלהחינוךהמיוחדובמסגרותמשולבותוכיו"ב. מטבעהדבריםישנוקשרהדוקביןהתשומותלביןהתפוקות.התבוננותמעמיקהבמפתהפערים בישראלמגלהכיקייםמתאםברורביןפעריםבתפוקותובתשומותהחינוכיותוביןפעריםחברתיים- כלכליים.למשל,ישהלימהברורהביןפעריםבחינוךוביןפעריםביןקבוצותלאומיותשונות,קבוצות עדתיותשונות,קבוצותדתיותשונות,ודמוגרפיות(סבירסקי,דגן-בוזגלו,2013).בחרנולהתרכז בהצעותאשרמשלבותאתשניהציריםהללוכדילתתמענהרחבומקיף,הןלסוגייתהתשומותוהן לסוגייתהתפוקות. ההכרעההאחרונהשנדרשנולקבלקשורהלאופןשבומודדיםפערים,ובפרטבהתייחסלקבוצות הגילשבהןאנחנומתמקדים.המדדיםהמצביעיםעלהפעריםמשתניםמאודביןהגיליםהשונים. למשל,בגילהרךנמדדיםבעיקרפעריםביכולותשפהובכישוריםחברתייםולאקוגניטיבייםאחרים, בביתהספרהיסודינמדדתשליטהבמיומנויותיסוד(אוריינות,חשבוןוכד'),בגילהעל-יסודי 13 מתמקדיםבזכאותלבגרותובסוגהמסלולשלומדיםהתלמידים(טכנולוגי,עיוני,מקצועותמוגברים,) ובגילאיםמבוגריםיותראפשרלבחוןהשתתפותבהשכלההגבוהה.בגיל30ומעלהמסתכליםבעיקר עלגובהההכנסה.לאחרבחינתההתייחסויותהשונותבספרות,בחרנולהתמקדבפעריםבגילהרך, בחינוךהיסודיובחינוךהעל-יסודי. עיוןבניתוחהמצבוהפתרונותהקיימים זהשניםשמערכתהחינוךפועלתלהרחבתשוויוןההזדמנויותולצמצוםהפעריםבחינוך,ובאמתחתה הצטברומגווןרחבשלפתרונותאפשריים.עםזאת,רקמקצתםהתבררוכאפקטיבייםוהצליחו ליישםבפועלשינוימשמעותי.מגווןהניסיונותלצמצוםפערים,הןבישראלוהןבעולם,הוארב: רפורמותממשלתיות,צוותימשימה,ועדותמיוחדות,תוכניותלימודיות,הקמתעמותות–אלהורבים נוספיםנכשלובבואםלשנותאתתוואיהמציאות(דהאן,2007).להלןדוגמאותלכמהמהפתרונות הקיימיםבחלוקהלרמותפעילותשונות: הצעותויוזמותלפתרון גורמיםלפערים רמתפעילות הוראהמוכוונתדיאלוג; עצםמבנההכיתהיוצרהיררכיהשל הוראהרגישהתרבותית; תלמידיםחזקיםוחלשים; הכיתה הוראהרגישתמגדר חוסררגישותתרבותית בתיספרייחודייםבפריפריה(קדמה,);KIPP החינוךהאפור–תל"ןושיעורים כיתותמב"ר/אתגר/אומץ; פרטיים; שעותתגבור אבחוניםללקויותלמידה; הסללהדרךהקבצותומסלולים עיונייםומקצועיים ביתהספר מרכזיםלטיפוחהגילהרךוהדרכותהורים; נגישותלחינוךבלתיפורמלי/חברתי; מכינותושנתשירותלנוערמהפריפריה נגישותלשירותיםטיפולייםומקדמים המערכותהתומכות אוטונומיהביתספרית; קיוםבתיספרסלקטיביים;פתיחת מדיניותאינטגרציה; אזורירישום; עידודאנשיחינוךלגורבפריפריה איכותמוריםומנהליםנמוכהיותר הרשות בפריפריה שינוישיטתהבגרויות; שיטתהבגרויותמנציחהפערים;תקן הקמתמחוזותחינוךאזוריים; תקצוברגרסיבי; צמצוםגודלהכיתותבפריפריה; היעדרנציגותלמיעוטיםבדרגות משרדהחינוך הקמתמִנהלערביעצמאיבמשרדהחינוך גבוהותבמשרד תוכניותלמלחמהבעוני; עונישמוביללפערים; הקמתהמועצהלגילהרך; חוסרתיאוםביןמשרדהחינוך חוקבנושאנוערבסיכוןובהדרה והרווחה;פערבנגישותלמוסדות המדינה תרבותביןפריפריה-מרכז אימוץמודלרווחהותפיסתאחריותהמדינה מדיניותהפרטהנאו-ליברלית הפרדיגמה לפערים;מושגה.inclusion- והתפיסות ראוהרחבהבנספחא'המפרטגםאתהמקורותעליהםתובנותאלהמבוססות)( 14 מןהמחקרעולהכילמרותריבויההצעותוהיוזמות,מרביתהניסיונותכשלובצמצוםהפערים וחלקםאףהגבירואותם(בלס,.)2015 ניתוחיהכישלונותהללומצביעיםעלמספרסיבותמרכזיות:ראשית,פעריהחינוךהםבבחינת סימפטוםהמעידעלחוליעמוקורחבשנמצאמעברלמערכתהחינוכית.שנית,השכבותהחזקות פועלותבאופןעקבילשמראתיתרונןהיחסי,ומוצאותדרכיםומנגנונים,תוךשימושבעוצמתן הפוליטיתוהכלכלית,לשימוריתרונןובעקיפיןלהגדלתהפערים(תמיר,2015).שלישית,מדיניות שנועדהלקדםהעדפהמתקנתלשכבותהחלשותנוטהלהתאיידבעקבותאילוציםפוליטיים, הופכתלנחלתהכללאומתגלהכבלתיאפקטיביתולעתיםאףמרחיבהפערים(בלס,.)2015 בהתבוננותעלממצאיהמחקר,מצאנוכיהשקעהבשלושזירותתסייעלקידוםשוויוןהזדמנויות: 1.שיפוראיכותההוראהבבתיספרמוחלשיםעלידיהגדרתההוראהבהםכמומחיותייחודית 2.הקמתמרכזיםליצירתסביבהאורייניתוסביבההמעודדתמעורבותהוריםבמרחבלמידה שבושותפיםהוריםוילדיםגםיחד 3.מינוףהקמתהמועצהלגילהרךלכדיגוףמשמעותיויישומיבאמצעותחשיבהרגולטורית מורכבתשתחזקאתהאחריותשלמשרדהחינוךבנושא 15 3 מנוףראשון- שיפוראיכותההוראה הגדרתהוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותייחודית בלבד.״בכלוגםהעולםכולוכשהואילולאבחסדםהייתהלפנותאפואאוזןולהקשיבפנויהלי,היולשמועאותי,מתעייפיםאלאממנילעתיםאחרירחוקותשלושה- ארבעהרגעיםאףכימתוךנימוסהוסיפולהעמידפנישומעיםולעתיםגםזייפוהנאה. רקמורה-זלדההייתהמקשיבהלי:ולאכדודהטובת-לבהמשאילהבלאות,מרוב רחמים,אתאוזנההמנוסהלשימושוהטרוףשלנערקדחתניהמתגעשלהועולהעל גדותיובן-רגע.לא.היאהקשיבהליבאיטיותובכובד-ראש,כמולומדתממנידברים שנעמולהאושעוררובהסקרנות.זאתועוד:מורה-זלדהנהגהביבכבודבכךשכאשר רצתהשאדברהייתהמשלהבתאותיבעדינות,תורמתזרדיםלמדורה״ סיפורעלאהבהוחושך,עמוסעוז 16 נתוניםאודותכוחותההוראהמלמדיםכיחסריםמוריםאיכותייםבבתיספרמוחלשים.3 עלמנתלהתמודדעםמחסורזהאנומציעיםלהגדיראתההוראהבבתיספרמוחלשים כמומחיותייחודיתויוקרתית,בעלתהכשרה,הסדריםבית-ספרייםתואמים,מבנהמשרה ושכרייחודיים. הצעהזובאהלתתמענהלשניצרכיםהקיימיםבבתיספרבפריפריההגאוגרפית והחברתיתבישראל: 1.צורךבמוריםאיכותייםשבוחריםלעבודלאורךזמןבבתיספרבפריפריההחברתית והגיאוגרפיתבישראל 2.צורךבהכשרהייעודיתלמוריםשעובדיםבבתיספרמוחלשים 3.1חשיבותההשקעהבפיתוחמקצועישלמורים מורים,ובפרטמוריםטובים,הםנשמתאפהשלמערכתהחינוך.נראהכיאי-אפשרלהפריזבחשיבות איכותהמוריםומשקלםבעיצובפניהדורוהחברה.קיימיםסיפוריםרביםעלמורהשהצליח"להגיע" אלתלמידוולהשפיעעליובאופןעמוק,וכךלשנותאתהציפיותשלומעצמוואףאתמסלולחייו טרופר,(2013).הוגיחינוךמוביליםהעוסקיםברפורמותפדגוגיותרואיםבחיזוקהמוריםובהעצמתם כאנשימקצועמובילים,אתהמרכיבהחשובביותרברפורמות2012(Hargreaves,andFullan).הם מתאריםפרקטיקותשונותהמקדמותאתאותןרפורמות,כגוןעידודהמשךהכשרתםוהתפתחותם שלהמוריםלאורךהשנים,יצירתקהילותמורים,התייחסותמכילהואמפתיתלמוריםעל-ידיהנהלת ביתהספר,תהליכילמידההדדיתביןמורים,ועוד. לאבכדי,מדינותרבותששאפולשפראתמערכתהחינוךשלהןעשוזאתבעיקרדרךהשקעה במוריםואיכותהוראתם,שיפורההכשרה,בחירתכוחהאדםהמתאים,ובעיקרשיפורהיכולות Building(Capacity)שלהמוריםבמערכת.לפירביץ,אחתהסיבותהעיקריותלכישלונןשל רפורמותרבותשנעשובארה"בהיאהיעדרההשקעהבטיפוחהמורים2016(Ravitch,).זוגם הסיבהלכישלונןשלרפורמותפדגוגיותשונותשנעשובישראל(זוהר,2013).מןהעברהשני,אפשר לראותכימדינותרבותהשכילולהשקיעבמוריהןוכךהעלואתהישגיהתלמידים.פינלנדהיאדוגמה מובהקת,שכןהיאהובילהרפורמהחינוכיתעמוקהדרךהשקעהבבחירהובהכשרהשלכוחאדם איכותילהוראה,ומתןאוטונומיהומבנהמשרתהוראהשמאפשריםלמוריםלממשאתיכולותיהם סאלברג,(2015).במחוזאונטריושבקנדההשקיעורבותבבנייתהיכולותשלהמוריםהקיימים ובחיזוקאמוןהציבורבמערכתהחינוך,זאתלצדרתימתארגוניהמוריםלתהליך.כתוצאהמכךהצליח המחוזלצמצםאתהפעריםבחינוךבמידהניכרת2008(Levin,).רפורמותמוצלחותנוספותנעשו ביפןובסינגפור.בכלהמדינותהללו,ההשקעהבמוריםהביאהלכךשהישגיהתלמידיםהחלשים 3.בבואנולהגדיראוכלוסייהזו,אנונשעניםעלמטריצותדירוגשלמשרדהחינוךהמביאותבחשבוןכמה מאפייניםסוציו-אקונומים,הישגייםוגאוגרפיים. 17 השתפרוואי-השוויון,כפישהואנמדדבמבחניםהבינלאומיים,פחת2016(Crehan,).תפיסהזועולה בקנהאחדעםטיעונידוחמקינזי4בדברהעובדהשאיכותהשלמערכתחינוךמוגדרתעל-פיאיכות מוריה2007(Company,&.)Mckinsey בדוחמקינזי(שם,2007)מובאותדוגמאותנוספותלהשקעהבמוריםולשיפורההוראההמראות השפעהדרמטיתעלהישגיהתלמידים.לדוגמה,בתוךשששניםבלבדהגדילהבוסטוןאתמספר התלמידיםשעמדובסטנדרטהמדינתימ25%-ל74%-במתמטיקה,ומ43%-ל77%-באנגלית. באנגליה,שםחלשיפורמועטבלבדבהישגיהתלמידיםבתחומיהאוריינותוהחשבוןבמשךכמעט 50שנה,יישמההממשלהתוכניותארציותחדשותהמשתמשותבשיטותהטובותביותרלהכשרת מורים,ובתוךשלוששניםבלבדגדלמספרהתלמידיםהעומדיםביעדיהאוריינותמ63%-ל.75%- בגרףשלהלןאפשרלראותאתהשפעתאיכותהמוריםעלההישגיםוהביצועיםשלתלמידיםבגילים שונים:5 השפעתאיכותהמוריםעלההישגיםוהביצועיםשלתלמידיםבגילאיםשונים ביצועי התלמידים אחוזון100 אחוזון90 תלמידעםמורהמעולה* 53אחוזונים אחוזון50 תלמידעםמורהגרוע** אחוזון37 אחוזון0 גיל11 גיל8 *בין20%מןהמוריםהטוביםביותר **בין20%מןהמוריםהגרועיםביותר מקור:AcademicStudentFutureonEffectsResidualandCumulativeRivers&Sanders Achievement,Mckinsey 4.McKinseyandCompany(2007)“Howtheworldsbest-performingschoolsystemscomeouton top”,Exhibit5,Page11 5.McKinseyandCompany(2007)“Howtheworldsbest-performingschoolsystemscomeouton .4 top” 18 3.2קושיבאיושמשרותהוראהבבתיספרמוחלשים במסגרתהראיונותהרביםשערכנועםמנהליםהפועליםבפריפריה,עלההקושיהרבבמציאתמורים טוביםובהתמדתםבהוראהבבתיספרבמיקוד.המנהליםציינוזאתכגורםהעיקרישפוגעביכולתם לקדםאתתלמידיהםולהביאלצמצוםפערים.זאתגםהתמונההעולהמןהמחקר(וולנסקי,.)2011 הגישההנהוגהכיוםבמערכתהחינוךלעידודהגעתמוריםאיכותייםלפריפריההיאשישלהעניק למוריםאלותמריציםייחודייםכגוןתוספותשכר,הקלהבמס,עזרהבדיורוכדומה.גישהזונכשלה עקבהעיגוןשלהבתוכניותמשתנותכדוגמתהגדרתאזוריעדיפותלאומית.לעומתזאת,מטרתנוהיא לדאוגכימוריםיראויתרוןמשמעותיבהוראהבבתיספרמוחלשיםעלידיעיגוןתמריציםבהסכמי שכר.ביסוסהשלהכשרהייעודיתבתחוםזהתאפשרלמצבהוראהזוכבחירהערכיתאשרתביא מוריםאיכותייםלפריפריההחברתיתוהגיאוגרפיתבישראל. 3.3הצעתהתערבות–הגדרתהוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותייחודית אנומשתמשיםבמונח"מומחיות/פרופסיה"כדילתארעיסוקאשרפעולותיוהןנושאלניתוחשיטתי. תחוםהפעולהמבוססעלידעאקדמי,כלפעולהיכולהלעבוראנליזהואפשרלבחוןאםנעשתה בהתאםלמודלהתאורטי.במרביתהפרופסיותנמצאיםכמהרכיבים:ידעמקצועישיטתיהמבוססעל תיאוריות,סמכויותמקצועיותהניתנותלהתמחותעל-ידיהחברה/מוסדותהמדינה,וקודאתיותרבות מקצועיתספציפיתהנתמכיםעל-ידיאגודותפרופסיונליות.קליינברגר1966()טועןשייחודםשל המקצועותהפרופסיונלייםהואביכולתלפתורבעיותמעשיותבעלותאופימסובךובלתישגרתיעל-ידי יישוםשלתיאוריהמגובשתבמערכתשיטתיתשלחוקיםועקרונותמוכלליםלגבימקריםקונקרטיים. ההתמחותייחודיתלהוראהבבתיספרמוחלשיםמבוססתעלעקרונותשייגזרומתוךהבנתצרכיהן שלהקהילותשבתיספראלומשרתים.בנייתמומחיותזותיעשהעלבסיסהפעולותהבאות: 1.בנייתהכשרהייעודיתלהוראהבבתיספרמוחלשים,בסופהיקבלהמורההמומחהרישיון עבודהמותאם 2.תגמולמוריםבשכרבהתאםלהתמחות 3 בנייתמודלהעסקהוהסדריםברמההבית-.ספריתוהמערכתית,התומכיםבפיתוחהמקצועי והאישישלמוריםאלו 3.4מרכיביהפתרוןהמוצע 3.4.1הכשרהייעודיתלהוראהבבתיספרמוחלשים קיימותתפיסותשונותבנוגעלמהותתפקידהמורה.חלקמהמוריםרואיםאתהוראתחומרהלימוד בצורהאפקטיביתכליבתתפקידם,אחריםמדגישיםאתהקשרהאישיעםהתלמידים,ויששידגישו 19 אתהקנייתכישוריהחייםוהכנתהתלמידיםלחייהםהבוגרים,בהתאםלתפיסותשונותשלמטרות החינוך(לם,1972 על-).פיספרהשלמור,מוריםהעובדיםעםאוכלוסיותמוחלשותנדרשיםלכישורים ספציפיים,שמרכזיותםוחשיבותםבקרבאוכלוסייהזוגדוליםלאיןשיעורמהנדרשממוריםבבתי ספרשאינםמוחלשים(מור,.)2006 הכשרתהמוריםהנדרשתלהתמחותהמוצעתתכלולשלושהתחומיםייחודיים,נוסףעלתחום הדעתלהוראה: .1התחוםהרגשי-בתחוםזהנדרשתלמידתמיומנויותשלאמפתיהוהכלהופעולותשיבנו לתלמידתחושתמסוגלותותמונתעתידמעצימה .2התחוםהחברתי-ראייתהתלמידבתוךההקשרהחברתי,התרבותיוהמשפחתישלו .3התחוםהפדגוגי- שימושבפדגוגיהביקורתיתתוךרגישותלתכניםתרבותייםרלוונטייםשל הפרטוכןשימושבמיומנויותהוראהפרטנית,הוראהמתקנתולקויותלמידה ראופירוטשלתכניההכשרהבנספחב)'( דוגמהליישוםמסויםשלהצעתנולהכשרתמוריםייחודיתאפשרלראותבמכללתאורנים,בהפעלת "התוכניתלנוערוילדיםבסיכוןוהדרה"בשיתוףג'וינטישראלומרכזמיתרים.התוכניתשמהלה למטרהלקדםעבודהעםנוערבהדרהכמומחיותמקצועית.התוכניתפועלתלקידוםהידעוהיוקרה המקצועייםשלהעבודהעםאוכלוסיותאלווליצירתקהילהמקצועיתרחבההלומדתומפתחתידע וניסיון.בתוכניתלומדיםללימודיתעודהוללימודיתוארשני.לצערנו,איןברשותנומחקרהערכה מלווהשלהתכנית.למרותזאת,אנומאמיניםכיהגדרתהתחוםכמומחיותייחודיתויוקרתית(בעלת הכשרה,הסדריםבית-ספרייםתואמיםומבנהמשרהושכרייחודיים)תביאלכךשסטודנטיםרבים יבחרובתחוםזה. 3.4.2הסדריםבית-ספרייםמותאמיםלמומחיותהמוצעת המחקרמלמדכילמבנהההעסקהולהסדריםבית-ספרייםתומכיםישחשיבותגדולהבשימור המוריםוביצירתהתנאיםהמתאימיםלפועלםהחינוכי.בהקשרזהאפשרלהצביעעלהצורך בהקצאתשעותלבתיהספרהמוחלשים,לתמיכהולהתמקצעותהמורים–הנחיהאישיתמקצועית רלוונטית,תמיכהרגשיתעל-ידיפסיכולוג/עובדסוציאליומפגשיצוותמוריביה"סלקהילתלמידה משותפת(ראופרוטבנספחב.)' דוגמהלתוכניתקיימתהמנסהלהביאלידיביטוימרכיביםאלושלמבנההעסקהותמיכהבעזרת הסדריםהיאתוכנית"חותם".מטרתהלהביאמוריםאיכותייםלפריפריההחברתיתוהגיאוגרפית במדינה.מוריםאלוזוכיםלתמיכהבכמהדרכים:א.תוספתתגמולבשכר.ב.בשנההראשונה ההוראהמחולקתל80%-משרתהוראהו20%-המוקדשיםלהתפתחותמקצועית.ג.השתייכות לקהילהמקצועיתרחבה. ד.מימוןלתוארשני.ה.ליווישלמנחי"חותם".מורי"חותם"מתחייבים לעבודשנתייםבפריפריה.עםזאת,הביקורתעלתוכניתזוהיאשלמרותהתמריציםוההשתייכות 20 לקהילהמקצועיתמשמעותית,מוריםאלואינםמתמידיםבפריפריהוחוזריםלאזורהמרכז.6 בהצעתנואנומבקשיםלמצואפתרוןלצורךבהתמדתםשלמוריםייעודייםבעבודתםבבתיהספר המוחלשים. 3.4.3מבנהמשרהותנאיהעסקהמועדפים בארצותהבריתהתעוררענייןבתוכניותלתגמולמוריםלעבודהבבתיספרשבהםישקושילאיישאת משרותההוראה.זאתעלרקעהחוקהפדרלישכותרתוBehind"LeftChildNo",ואשרדרשמכל ביתספרלהעסיקמוריםמוסמכיםומוכשריםלהוראתהמקצועשהםמלמדים.בשנת2008דווח על20מדינותשבהןפועלותתוכניותלתמריציםלמוריםבבתיספרבאזוריםעניים,ובהןארקנסו, קליפורניה,צפוןקרוליינהועוד.סקירה7שלתוצאותתוכניותמסוגזהמלמדתכיתמריציםלמורים בבתיספרמוחלשיםיכוליםלהיותיעיליםלגיוסמוריםולשיפורהתמדתםבתפקיד(וייסבלאי,.)2013 משרדהחינוךבישראלנקטבעברמדיניותשלמתןתמריציםשמטרתםהייתהלמשוךמוריםטובים ולשכנעאותםלהגיעללמדבבתיספרמוחלשים.בשנתהלימודיםתשע"ג2013()ניתנותמריצים באמצעותחוזיםאישייםל1054-עובדיהוראה.כ44%-מהחוזיםהאישייםניתנולעובדיהוראהבדרגה1 (מוריםחדשיםבמערכת)המלמדיםביישוביםהחלשיםוהפריפריאלייםביותר,ובהםשיעורהתוספת לשכרהייתההגבוההביותר8.לדבריגב'זהבהנבו,הממונהעלהתמריציםבמשרדהחינוך,לאנערך מחקרהערכהכוללהבודקאתיעילותהתמריציםבהשגתמטרותיהם.עםזאת,המפקחיםבכלהמחוזות מעידיםכייששיפורבהישגיםהלימודייםבבתיהספרשבהםניתנותמריציםלמנהליםולמורים. הקושישעלהבשיחותאיתםהיהסביבשינויהתמריציםהתכוףהנובעמשינוייםפוליטייםמרובים. בהצעהזו,אנוממליציםעלתנאיהעסקהמועדפיםלמוריםשלמדובהכשרההייעודיתומלמדים בפועלבבתיספרמוחלשים.זאתבדומהלחינוךהמיוחדבוניתנתתוספתלמשכורתהמורהאךורק אםמתקיימיםשניהמרכיבים:גםההכשרההייעודיתוגםהעבודהבפועלבכיתותהרלוונטיות. 3.5דרכייישוםההצעהוהערכהתקציבית יישוםהתוכניתהמוצעת,שתמציתהליצורבישראלמומחיותברורהומובחנתשלהוראהבבתי ספרמוחלשים,מבוססכאמורעלשניצירים:הכשרהייעודיתמחדומודלשכרותנאיהעסקה מותאמיםמאידך. ההכשרההייעודיתתתבצעעל-ידיהאוניברסיטאותוהמכללותלחינוך,במסלוללימודיםייחודי 6.ביקורתזועלתהבראיונותשביצענועםמנהליבתיספרמהפריפריההגאוגרפיתועולהבקנהאחדעם ביקורותעלתוכניותהמקבילותלתוכניתחותםבעולם,כמוAmericafor.Teach 7.מתוךמסמך״תמריציםותגמוליםלעובדיהוראה״מוגשלוועדתהחינוך,התרבותוהספורט, כתיבה:אתי וייסבלאי,2013 8.אףשברשימתהיישוביםשהוגדרואזוריעדיפותלאומיתישמספרלאמבוטלשליישוביםערביים,כלעובדי ההוראהשקיבלותמריציםבשנתהלימודיםתשע"ג,שייכיםלחינוךהעברי.מצבזהדומהלמצבבשניםקודמות. ההסבר לתופעהזוהואכיבמגזרהערביהיצעהמוריםעולהעלהביקושואיןמחסורבעובדיהוראה. 21 ומוגדראשריזכהאתפרחיההוראהבתעודתהוראהבבתיספרמוחלשים. כדילהקלעליישוםהתוכנית,מודלהשכרומבנהההעסקהמבוססיםעלמודליםהקיימים במערכתהחינוך: תנאיהעבודההבית-ספרייםיהיובנוייםבהקבלהלאלמנטיםשלהתוכניתלצמצוםפעריםוקידום השוויוןבמערכתהחינוךהמיושמתדרך"תוכניתמרום".אפשרלהשתמשבתוכניתמרוםגםבתור המקורהתקציבילתנאיהעבודההבית-ספריים. 3.5.1הסדריםבית-ספרייםמותאמיםומרכיבישכר כדישהמומחיותתהיהאפקטיבית,בתיספרשבהםמלמדיםלפחותארבעהמוריםשעברואתתהליך ההסמכההייעודי,יזכולשעותייעודיותוליווימקצועי.מודלסלהשעותהניתןלביתהספר,אשריוגדרו כשעותתמיכהמקצועית,שעותקהילהלומדתושעותהנחיהאישית,בנויעלמנגנוןסלטיפוחשל "תוכניתמרום",ולפיובתיספרבמיקודמיוחדזכאיםלשעותטיפוח.כמוכן,כלביתספריקבלגםיועץ מקצועי.המפתחהמוצעמוגדרלפיכמותהמוריםשהוסמכובביתהספר,וכלעשרהמוריםמוסמכים בביתהספרמזכיםאתביתהספרבשששעותטיפוחשבועיותושמונהשעותייעוץשבועיות. מרכיבהשכרבנויעלמודלתוספתהשכרשלמוריםלחינוךמיוחד,המקבליםתוספת14%לבסיס המשכורתכאשרהםמלמדיםבכיתתחינוךמיוחד.באופןדומה,מוריםשעברוהכשרהזווילמדובבתי ספרמוחלשים,יזכולתוספתשל14%לבסיסהמשכורת. זכאותלשעותטיפוח זכאותלשעותייעוץ מספרמוריםבביתהספר בית-ספריות בית-ספריות שעברוהכשרהייעודית 0 0 פחותמ4- 8 6 4-10 16 12 10-20 20-30 24 18 32 24 מעל30 3.5.2תהליךהיישום תהליךהיישוםהמוצגמחולקלשלושהשלבים:שלבההכשרההראשוני,שנותההשמההראשונות והשמהמלאה.להלןתיאורקצרשלמרכיבישלושתהשלבים. שלבההכשרההראשוני ההצעההמוצגתלבנייתמומחיותמובחנתכפישהוצגהלעילתלויהבראשובראשונהבהכשרה 22 מקצועיתמלאה.זמןההכשרההואשלוששניםלפחות,ולכןמרגעשתתקבלההחלטהליישםאת ההצעהועדשמוריםאלויחלולעבודבפועלבבתיהספריעברושלוששניםלפחות.במהלךשנים אלומוצעלהתחיללהטמיעשעותתמיכהוהנחיה,קהילהלומדתוהנחיהאישיתבכמהבתיספר, כדיליצורתשתיתבית-ספריתשבסופושלדברתקלוטאתראשוניפרחיההוראההללועםסיום הכשרתם. שנותההשמההראשונות תוכניתההשמההמוצעתמניחהכניסהמדורגתשלמוריםשלמדובהכשרההייעודיתלעולםהחינוך וההוראהבבתיספרמוחלשים.אנומניחיםשבשנההראשונהלהפעלתהתוכניתבפועליסיימואת תהליךההכשרהכ50-פרחיהוראה,בשנההשנייהיתווספו150בוגריםובוגרות,ובשנההשלישית 200נוספים.כמוכן,אנומניחיםשבשנתייםהראשונותלאיהיובביתספראחדיותרמארבעהמורים ייעודיים(כאמור,זההמינימוםהנדרשכדישביתספרייחשבביתספרזכאיויהיהזכאילתוספת שעותבית-ספריות),ובשנההשלישיתיהיובממוצעשישהמוריםייעודייםבביתספר.על-פיהנחות אלו,בשנההראשונהיהיו13בתיספרהזכאיםלתוספתשעותבית-ספריותכמצויןלעיל,בשנה השנייהכ50-בתיספרובשנההשלישית67בתיספר. מבחינתהעלויותהממוצעותהצפויות,עלותהתוספתבמרכיבהשכרבמשרהמלאהשלמורהשעבר אתההכשרההייעודיתהיא28,916ש"חבשנה9 העלותהנוספתלשעותבית-.ספריותהיא120,000 ש"ח(לביתספרשבוישלפחותארבעהמוריםייעודיים.) עלותהפעלתהתוכניתבשנההראשונההיא3מיליוןש"ח,בשנההשנייה12מיליוןש"חובשנה השלישיתכ20-מיליוןש"ח. העלות מספר עלות העלות תוספתשכר מספר מספר תוספות הנוספת בתי תוספת הנוספתשל המורים המורים המורים תקציב הכוללת הספר לביתספר שעות בביתהספר בבית במערכת לפישנות בתוכנית כוללשכר בית-ספריות ספר שהוכשרו השמת מוריםועלות שהוכשרו התוכנית בית-ספרית ₪2,951,858 13 ₪236,149 ₪120,484 ₪115,665 4 50 שנה1 ₪11,807,432 50 ₪236,149 ₪120,484 ₪115,665 4 200 שנה2 ₪19,598,731 67 ₪293,981 ₪120,484 ₪173,497 6 400 שנה3 .9מחושבלפיממוצעעלותשעהנורמטיביתשל8,606ש"חע"פנתוניאמח"י-אגףארגוןמוסדותחינוך 23 השמהמלאה כאמור,הרציונלשלהתוכניתהמוצעתכאןהואשכלמורהבביתספרמוחלשיהיהבעלמומחיות שלמורהייעודישהוכשרלכך.המודלהמוצגכאןמניחשלאחרעשרשניםשלהפעלתההכשרהיהיו בישראל10,000מוריםומורותמוסמכיםשיפעלובכ500-בתיספרבתוכנית(בממוצע20מורים בביתספר),ולאחר15שנהיהיו30,000מורותב750-בתיספר,שהםכללבתיהספרהמוחלשים בישראל,ובכלביתספרשבתוכניתיעבדוכ40-מוריםייעודיים(בהיעדרפרסומיםעלמספרבתי הספרהמוחלשיםבישראל,ייתכןשהמספריםבפועלשוניםבמקצת.) עלותההשמהשלהתוכניתלאחרעשרשניםהיאכ400-מיליון₪,ויישומההמלאבכלבתיהספר הרלוונטייםבישראלהוא1.2מיליארדש"חבשנה. העלותהנוספת מספר עלות העלות תוספת מספר מספר תוספות הכוללת בתי תוספת הנוספת שכרמורים המורים המורים תקציבלפי הספר לביתספר שלשעות בביתהספר בבית במערכת שנותהשמת בתוכנית כוללשכר בית- שהוכשרו ספר שהוכשרו התוכנית מוריםועלות ספריות שהוכשרו בית-ספרית שנה10 ₪409,645,600 500 ₪819,291 ₪240,968 ₪578,323 20 10000 שנה15- ₪1,228,936,800 750 ₪1,638,582 ₪481,936 ₪1,156,646 40 30000 השמהמלאה 3.5.3תהליךהערכה אנוממליציםכיכניסתםשלמוריםייעודייםלבתיהספרשבתוכניתתהיהמלווהבמחקרהערכה, אשריבחןאתהשפעתהמומחיותהייחודיתעלהישגיהתלמידיםועלהאקליםהבית-ספרי,וזאת בהשוואהלמוריבתיהספרשהוכשרובמסגרתהכשרתהמוריםהרגילה.מחקרהערכהלאורךכשש שניםיעניקלמשרדהחינוךולמוביליהמומחיותבמכללותובאוניברסיטאותנתוניםעלהצלחתהאו אי-הצלחתהשלהמומחיותבהעלאתשוויוןההזדמנויותוצמצוםהפעריםבמערכתהחינוך. 3.6סיכוםביניים כדילהתמודדעםהפעריםבחינוךבישראל,אנוסבוריםכיישלייצרמענהבדמותכוחהוראהמותאם ומוכשרלעבודהבבתיספרמוחלשים.אנומציעיםלתגמלמוריםהמוכניםלהגיעלפריפריהבהתאם להתמחותם,תגמולאשרייחשבלדרגתההתמחותהגבוההביותר,ויתגמלכפישמסלוליהתמחות אחריםמתגמלים. אנוממליציםעלהגדרתההוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותבפניעצמה.משרדהחינוךיגדיר מוריםייעודייםבעליהכשרה,מבנהמשרהותנאיהעסקהמועדפים,שיינתנובמידהוהמורהמלמד בפועלבביתספרמוחלש.כמוכןיוקדשסלשעותלתמיכהבמוריםאלובבתיהספרולהתפתחותם המקצועיתלשםהמשךחיזוקהמומחיות. 24 הגדרתמומחיותזותוביללשוויוןהזדמנויותבאמצעותכוחהוראהמותאםומעניםמערכתייםראויים שישפרואתהאקליםהביתספרי,ייעלואתהישגיהתלמידיםוימצבובבתיהספרמוריםראויים לאורךזמן(גור,.)2004 דרכיהיישום: 1.הגדרתההוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותייחודיתונפרדתומתןתעודהורישיון ייעודיים 2.בנייתמסלולהכשרהייעודילבתיספרמוחלשיםבמכללותובאוניברסיטאותלמורים 3.הגדרתמבנהמשרהותנאיהעסקהמועדפיםשיינתנולמוריםהמוסמכים,המלמדיםבבתי ספרמוחלשים 4.הענקתסלשעותתמיכהופיתוחלצוותמוריביה"סבהנחיהאישיתוקבוצתיתבתחומים רגשייםופדגוגיים 25 4 מנוףשני- מרכזי"משפחותלומדות" ״כדיהדמויותשתתרחשהמשמעותיותלמידה,ביותרדרושמודללילדים,חיקוימתווכיםבינםשהתלמידלביןיזדהההעולםעמו.שמחוץההורים, לבית.הלימודדורשיכולתמסוימתשהילדצריךלפתחבעזרתהוריו. הגורמיםהמניעיםהוריםלהתנהגותמסוימתמשפיעיםעלאופןהתנהגותו שלהילדבשלהזדהותועמם.10״ ד"רחדוהטרגר,2012 אפיקמרכזילצמצוםפעריםהואעידודסביבהאורייניתבבית.אחדהתנאיםהנדרשים להשגתמטרהזוהואהורהלומד.מתוךהבנהזוישלשאוףלפתרוןמשפחתיכולל. ההצעהשאנומציגיםבמסמךזההיאלהקיםמרכזיםלמשפחותלומדותשיתנומענה להורים,לילדיםולהרכביםמשפחתייםשונים. .10ד"רחדוהטרגר."איןחינוךללאההורים,מעורבותםממנפתהישגים״,עיונים,מרץ2012,עמודים-8-12 26 4.1 מבוא מחקריםרביםמצביעיםעלכךשפעריםחברתייםקשוריםבמישריןבפעריםברמתההשכלה.ישנו מתאםברורביןרמתההשכלהוביןההשתייכותלמעמדסוציו-אקונומי,וניכרכיהשכלתההורים מנבאתבמידהרבהאתרמתההשכלהשירכשוילדיהם.מחקריםנוספיםמוכיחיםכיחינוכםשל ילדיםבסביבהאורייניתמקנהלהםכליםומיומנויותאשרמבטיחיםאתיכולתםלרכושהשכלה איכותיתוגבוהה,וזובתורהמאפשרתניעותחברתית. יצירתסביבהאורייניתהיאאפואמנוףאפקטיבילצמצוםפעריםבהשכלה,וכפועליוצאמכךצמצום הפעריםהחברתייםויצירתשוויוןהזדמנויות.תנאיבסיסילקיומהשלסביבהאורייניתנעוץבקיומו שלמרחבלמידהשבושותפיםהוריםוילדיםגםיחד.הורההמצויבתהליךלמידהמתמידיוצר במודעושלאבמודעאקליםאורייניגםבביתוובדפוסיחינוכו.לרועהמזלהוריםרבים,במיוחדבקרב אוכלוסיותמוחלשות,מתקשיםלהתפנותללמידה.כדילאפשרלהוריםללמודישלספקלהםמרחב למידהאיכותיופנוימטרדותוהסחותהיומיום.מעלהכולישלספקפתרוןמלאלכלהמשפחה,כך שכלילדיימצאבמסגרתפעילותמותאמתלגילוולצרכיובזמןשהוריושוהיםבמסגרותהפעילות למבוגרים.מענההוליסטילכללהמשפחהיתאפשרבמסגרתהקמתמרכזיפעילותשבהםכל המשפחהלומדת. חלקניכרמןהפתרונותשנוסועדכהבמטרהלספקמענהלבעייתהפערים,התמקדובפתרונות למידהוהעשרהלתלמידיםאולהוריהם.הצעתנולהלןמתמקדתביצירתמודלהוליסטיהפונהאל כללבניהמשפחה–הוריםוילדיםגםיחד. 4.2 רקעמחקרי 4.2.1.השכלתהורים המחקרעסקרבותבבחינתההשפעהשלהשכלתההוריםעלהשכלתהילדים.מחקריםרבים (שאותםנציגכאן)מראיםשישנההשפעהישירהשלהשכלתההוריםעלהשכלתהילדיםועלסיכויי הצלחתםבלימודים.סטודנטיםשלהוריהםהשכלהשאינהעולהעלהשכלהתיכוניתהםבעליסיכוי נמוךיותרלהשיגתוארראשוןמסטודנטיםשלהוריהםהשכלהעל-תיכונית Cuccaro-Alamin,1998(&Nunez2000;Bobbitt,&Horn).נתוןזהנכוןגםכשמפקחיםעל משתניםמשפיעיםנוספיםכגוןהכנסתהמשפחה,משפחותחד-הוריותועודChavez,(&Berkner 1997 לילדיםכאלואףסיכוינמוךיותרלהשתתףבפעילויותטרום-).אקדמיותולרישוםלקולג'או לאוניברסיטה(2000Bobbitt,&.)Horn 27 YouthNotGraduatingfromHighSchoolOn-Time,By 100 Mother’sEducation,ByMother’sEducation1993-2008 90 PercentNot 80 Graduatingfrom 70 HighSchool 60 On-Time 50 40 (byage19) 40 30 14 20 8 2 10 LessThan HighSchool Some Bachelor HighSchool Graduate College Degree Source:NationalLongitudinalSurveyYouth1979(NLSY79).Calculatedbytheauthorsfrom NationalLongitudinalSurveys(2011) ציוניםממוצעים 10המובילות לפיהשכלתהאם תואראקדמי כללהמדינות לימודיתעודה תעודתבגרותאומכינה עברית סיוםתיכוןללאבגרות חטיבתביניים יסודי ישראל ללאהשכלה ערבית 200 250 350 450 550 400 500 600 300 מקור:נעםגרובר,מוסדשורשלמחקרכלכלי-חברתי נתונים:מבחןפיז"ה2012 ניירעבודהשלדביר,מעגןושפירא2009()בנוגעלהצלחהבבחינותהפסיכומטריות,מראהכיככל שהשכלתהאבעולה,גדלהסיכוישילדוייבחןבבחינההפסיכומטריתבמגזרהיהודי.30%מהילדים לאבותשהשכלתםהיא8-1שנותלימודניגשיםלבחינההפסיכומטרית,והציוןהממוצעשלהםהוא 500נקודות.זאתלעומתכ70%-מהילדיםלאבותשהשכלתםהיא16שנותלימוד.הציוןהממוצע שלאלההוא600(דביר,מעגןושפירא2009).במגזרהערבי,הןשיעורהניגשיםוהןהציוןהממוצע נמוכיםיותרמבמגזרהיהודי,אךעדייןנשמראותוהמתאםעםהשכלתהאב.מחקריםמחו"ל מראיםגםהםכיתלמידיםמדורראשוןשלהשכלהמשיגיםציוניםנמוכיםיותרבבחינותהכניסה 28 לאוניברסיטהוהישגיםנמוכיםיותרבתיכוןמאשרחבריהםשהםדורשניויותרשלהשכלהRiehl,( 2004 מחקריםנוספיםמראיםבבירורכיכאשרהשכלתשניההוריםעולה,ולארקהשכלתהאב,). גםהישגיהילדיםגבוהיםיותר2004(Hans-Vaughn,1968;Shah,&.)Swell גםמחקרהשלHans-Vaughn2004()השפעתהשכלתההוריםעלהשכלתהילדיםמראהכי ישנההשפעהרבהלהשכלתההורים.במחקרנמצאכיציפיותיהםשלסטודנטיםאשרלהוריהםאין השכלהאקדמיתנמוכותמאלושלהוריהםישהשכלהכזו,וכןשלניסיוןאקדמיבמשפחהישהשפעה עלשאיפתושלהילדלהשיגתואר.גםהציוניםבמבחניהכניסהלמוסדותלימודאקדמייםשל הסטודנטיםמדורשנישלהשכלה(סטודנטיםשלהוריהםהשכלהאקדמית)גבוהיםיותר. ביןסטודנטיםשהוריהםאינםבעליהשכלהגבוההלכאלושהוריהםבעליהשכלהגבוההנמצא פערגםבתחומיםתומכילמידה2000(Bobbitt,&Horn).לדוגמה,נמצאשסטודנטיםשהוריהם אינםבעליהשכלהגבוההמתמודדיםעםהערכהעצמיתנמוכהיותרMayleben,(McGregor, 1991Becker,&DavisBuzzagana,)ועםחוסריעילותבלמידה1996(Hellman, נוסףעלכך,). סטודנטיםאלואינםמקבליםעידודמהוריהםלפנותללימודיםאקדמיים,והםגםתלוייםיותר בהוריהם מצאוגםכיסטודנטיםמדורראשון )Terenzini&Terenzini1996( Pascarella&Pearson שלהשכלהחסריםכישורילמידהויכולתתכנוןלמידה,וממצאזהעלהגםבמחקרםשל&Inman Mayers, .ממצאיםאלומתיישביםעםהמחקרשלTerenziniשבדקאתסיכוייההצלחה )1999( בלימודיםבשלושהממדים:א.ציפיותהסטודנטוההכנהללימודיםהנובעתמהציפיותב.תהליך המעברמהתיכוןאלהאוניברסיטהג.ההצלחהבלימודיםגבוהים.בכלאחדמהשלביםנבדקהקשר להשכלתההוריםובכולםהיהפערלרעתהסטודנטיםשהוריהםאינםבעליהשכלהאקדמית.גם קאופמןוחן1999(Chen,&Kaufman)מצאושתלמידיםשהוריהםאינםבעליהשכלהגבוהה מנצליםפחותאתשנותהלימודיםבתיכוןלרכישתכליםלמוכנותללימודיםגבוהים,וכךהםמגיעים פחותמוכניםלאתגריםהניצביםבפניהםבאקדמיה. כהן,נבות,פרנקוביץוריינפלד2001()מצאושציפיותהסטודנטמעצמוומלימודיוהאקדמייםנובעים במידהרבהמציפיותההוריםכלפיו,ואלהתואמותאתמעורבותההוריםואתכישוריהלמידה שההוריםמעניקיםלילדיהםבאמצעותהדרכהואיתגור.המחקרהעלהגםשבשלרקעכלכליחלש יותר,לתלמידיםמדורראשוןשלהשכלהישחששגדוליותרמלימודיםבאזורגאוגרפיהרחוקממקום מגורימשפחתם.בשלכך,במקריםרביםהםפוניםלמוסדותלימודברמהנמוכהיותר,בהשוואהלמי שבאיםממשפחותמדורשנישלהשכלה.מאותהסיבהתלמידיםאלוגםלומדיםמקצועותפחות יוקרתיים2002(Karen,)ובכךמקטיניםאתהסיכוילהשתלבותמוצלחתבשוקהעבודהבסיום הלימודים. גורמיםרביםנוספים,שרובםקשוריםבמישריןאובעקיפיןלהשכלתההורים,משפיעיםעלהצלחה בלימודים11 ביןהיתראפשרלמנותאתהמצבהסוציו-.אקונומי,המוצא,הדת,המוטיבציה,הערכים .11המדדיםשנמדדוביחסלהשכלתילדיםהיא:נשירהמביה״ס,הישגיםלימודייםבביתהספר,הרשמה ללימודיםגבוהיםוהצלחהבלימודיםגבוהים 29 והמצבהמשפחתי.מביןאלונמצאשהמתאםביןהמצבהסוציו-אקונומילרמתההשכלהמובהק. משפחותשבהןרמתהשכלהגבוההיותרנמצאותסטטיסטיתבמצבסוציו-אקונומיטוביותר,הן בעלותהכנסהטובהיותרומתגוררותבאזוריםבמדדסוציאליגבוהיותר1968(Shah,&.)Swell 4.2.2מעורבותהורים מדדנוסףשנמצאכבעלמשקלהואמעורבותההוריםבתהליכיהלמידהשלילדיהם.מעורבותהורית מוגדרתבדרכיםשונות,ולהלןהגדרההמתייחסתלשלושהרכיבים:הראשון,מעורבותהוריםבנעשה במוסדהלימודשלילדיהם.השני,מעורבותהוריםבפעילויותחינוכיות/לימודיותעםילדיהםאחרי שעותהלימודים,והשלישי–שיחותשלהוריםעםילדיהםעללימודים,עלהשכלהועלתמונת עתיד2017(WhiteandLiu).מחקריםהראושמעורבותהוריתגבוההמביאהלצמצוםהנשירה במיוחדבקרבילדימהגריםאוילדיםמסביבותמצוקה.כמוכןהתגלהמתאםביןמעורבותהורית גבוההוביןהישגיםלימודייםגבוהים2000;(GlickandWhite1994;DornbuschandValenzuela .)Kao2004;KaoandRutherford2007 המחקרשל בדק,מלבדמתאםביןמעורבותהוריםכלליתוביןהישגיםלימודיים,גםאתהרכיבים השוניםבתוךהמעורבותההוריתואתהשפעתםעלהישגיםלימודיים.המחקרמצאעדויות לכךשהאופישלהמעורבותההוריתרלוונטיאףהואלהישגיהילדים.הוריםשניהלושיחותעם ילדיהםעללימודיםועלתמונתעתידשקשורהבהשכלה,בקריירהובשאיפהלהתקבללמוסדות להשכלהגבוהה,הביאולכךשילדיהםאכןהגיעולהישגיםלימודייםגבוהיםיותר,וזאתגםכאשר המצבהכלכלישלהמשפחההיהנמוךבהשוואהלקבוצותביקורתאחרותוגםכאשרהיהמדובר במשפחותמהגרותבהשוואהלמשפחותותיקות2017(WhiteandLiu).זאתועוד,קבוצות אוכלוסייהאחרותשגםבהןנמדדהמעורבותהוריתגבוהה(לדוגמהאינטראקציהגבוההעםבית הספר)אבלשבהןלאודווקאהתקיימושיחותעלתמונתעתידשקשורהבהשכלה,הביאואמנם לצמצוםהנשירהאבלהשפיעופחותעלההישגים2017(White,and.)Liu טופורועמיתיו2010(Clakins,andSheltonKeane,Topor,)מצאושמעורבותהוריתהיא מנבאמשמעותילהישגיםאקדמייםשלהתלמידיותרמתוצאותמבחןהאיי.קיושלו.הםמצאוגם שמעורבותהוריתהיאמנבאמשמעותיליחסימורה-תלמידטובים. 2008)Singh,&(MoMoוSingh-בחנוהשפעהשלמעורבותהוריםעלהישגיתלמידיםבביה"ס תיכוןומצאומתאםמובהקביןמעורבותהוריםוהשראההורית12וביןהישגיםלימודייםבקרבתלמידי תיכון.ממצאזהחשוב,משוםשנשמעוטענותשמעורבותהוריתאינהרלוונטיתבגילאיההתבגרות כשחלההתרחקותביןהנערלהוריו.מחקרזהמראהשגםבגיליםאלולמעורבותהוריתהשפעה חיוביתעלההישגיםהאקדמייםשלהתלמיד/ה. .12inspirationParent-תמונתהעתידההשכלתיתוהתעסוקתיתשההוריםמצייריםלילדיהם 30 MoוSingh-חילקואתהמושגים"מעורבותהורית"ו"מעורבותתלמידים"לשלושהרכיבים(השראה הורית,יחסיהורה-ילדומעורבותהוריםבביתהספר,בתרשיםלהלן),ומצאומתאםמובהק: 1.ביןמעורבותהוריםלביןמעורבותתלמידיםבביתהספר 2.ביןמעורבותהוריםותלמידיםבביתהספרוביןהישגיםלימודייםטוביםיותרשלהתלמידים Mo,Y.,and Singh,K.(2008).Parents'RelationshipsandInvolvement:Effectson .Students'SchoolEngagementandPerformance.RMLEonline,31(10),p.8 מחקרזהמצאשהשראההוריתInspiration(Parents)ומעורבותהוריםמשפיעותבאופןישירעל המעורבותהקוגנטיביתוהרגשיתשלהתלמידבביתהספר,ומעורבותהוריםבביתהספרנמצאה כמשפיעהגםעלשיפורהתנהגות. ישלצייןשלעומתמחקריםרביםשהובאוכאןואשרהראומתאםברורביןשיפורהישגיםלימודים וביןמעורבותהורים,מאמרםשלנוקאליועמיתיו2010(Votruba-Drzal,andBachmanNokali,)El לאמצאמתאםמשמעותיביןמעורבותהוריםכלליתוביןהישגיםלימודייםכלליים,אךדווקאנמצא קשרמובהקביןמעורבותהוריתלכישוריםחברתייםשלהתלמידולירידהבבעיותהתנהגות.כמוכן, נוקאליועמיתיוטועניםשישנהסבירותגבוההששיפורבכישוריםחברתייםוהתנהגותייםשלהתלמיד (המושפעיםממעורבותהורים)תתרוםבטווחהארוךגםלהישגיםאקדמיים.כמוכןנטעןבמחקרזה שסקירתמחקריםקודמיםמראהכימעורבותהוריתהממוקדתבתחוםדעתמסויםהניבהשיפור הישגיםשלהילדבתחוםדעתזה.לדוגמה,מעורבותהוריתהממוקדתבהקנייתמיומנויותשפה הביאהלהישגיםגבוהיםיותרשלהילדיםבתחוםדעתזה.הדברנטעןגםבנוגעלהישגיםבתחום המתמטיקה. 31 4.2.3מצבכלכלישלההורים מחקרעלפעריםבהישגיםבלימודיםאקדמייםבארה"ב2011(Reardon,)מלמדכיהפעריםבהישגים בלימודיםהאקדמייםביןילדיםממשפחותעםהכנסהגבוההלביןילדיםממשפחותעםהכנסה נמוכה,גדלובעשוריםהאחרונים. בשנותה70-נעשובארה"בצעדיםכלכלייםלצמצוםאי-השוויוןביןקהילות(כמוביןהקהילה השחורהללבנה)בתחוםהבריאות,הדיורועוד,אךבאופןכלליהפערביןעשיריםלעניים(בליקשר לגזעאולקהילהשהםמשתייכיםאליה)גדלוממשיךלגדול13.ררדון2011()טועןשההשוואהבין מדדשלגזעוביןמדדההכנסהמראהשרמתהכנסההיאמדדמשפיעיותרעלהישגיםלימודיים ממדדהגזע. ררדוןממשיךוטועןטענהחריפהאףיותר(שלאבהכרחעולהבקנהאחדעםהמחקריםעלהשכלת הוריםומעורבותהורים)והיאשהכנסההיאמדדהמשפיעעלהישגיםלימודייםלארקיותרמגזע אלאגםיותרמהשכלתהורים,שכןהוריםמבוססים,ביןשהםמשכיליםוביןשלא,משקיעיםיותר בהצלחתילדיהםובשיפורציוניהם.לעומתם,תלמידיםשבאיםמבתיםבעליאמצעיםכלכליים נחותיםנאלציםלעבודבתקופתהלימודיםולרובאינםמתגורריםבסביבתהקמפוסכמוסטודנטים אחרים.סוולושה1968(Shah,&Sewell מצייניםאףהםאתהמצבהסוציו-)אקונומישלהמשפחות כגורםמכריעבקבלהללימודים.שיעורהתלמידיםהממשיכיםללימודיםגבוהיםלאחרהתיכוןגבוה במידהניכרתבקרבמישבאיםממשפחותממעמדסוציו-אקונומיגבוהלעומתאלוממעמדנמוך. ררדוןטועןשהצירוףשלהמגמותהללועלוללהפחיתאתהמוביליותהבין-דורית.ככלשילדיהמעמד הכלכליהגבוהטוביםיותרבביתספר,והטוביםבביתספרירכשוהשכלהגבוההוישתכרוהיטבואז גםילדי-ילדיהםירכשוהשכלהגבוההשתביאלמעמדכלכליגבוהוכךהלאה,אנומסתכניםביצירה שלחברהאי-שיוויוניתאףיותר,ומקוטבתמבחינהכלכליתוחברתית. חשובלצייןשהמצבהכלכליוהשכלתהוריםהםגורמיםהמשפיעיםזהעלזה.לארקשהכנסת המשפחהמנבאתיותרויותראתההישגיםהאקדמייםשלהילדים,כךגםהישגיםבלימודיםוכישורים קוגניטיבייםהולכיםומנבאיםיותרויותראתהשכרכמבוגרים.כךיוצאשראשית,קידוםהשכלת ההוריםמשפיעבמישריןלחיובעלהשכלתילדיהם,כפישהראומחקריםרביםשהובאובפרקזה, ושנית,קידוםהשכלתההוריםיכוללתמוךבשיפורמצבםהכלכלישלההורים,ושיפורזהמשפיע לחיובגםעלהשכלתהילדים. .13המחקרמתייחסלשניםביןשנותה70ועדלכתיבתהמחקרב2011 32 4.3הנחותיסוד 4.3.1ההורההלומדכאורחחיים למידההיאחלקאינטגרליומתמשךלאורךחייושלאדםהשואףלהתנהלבעולםהמודרני.הלמידה מבטיחההןאתהתפתחותוהאישיתוהןאתמימושוהעצמישלהאדם,והיאחיוניתלאורךכלחייו –בתקופותילדותוובגרותוגםיחד.הורההמצויבתהליכילמידהמתמשכיםיוצרבסביבתואקלים אוריינישממנונתרמיםבאופןישירגםילדיו.סביבהאורייניתשכזומהווהמנוףאפקטיבילצמצום פעריםבחינוך,ובהמשךגםפעריםחברתיים-כלכליים.כדישההורהיהווהסוכןשינויאפקטיביעבור ילדיו,עליולתפוסעצמולארקכמחוללהתהליך,אלאגםכמושאו,ומכאןשעליולחיותכאדםלומד כאורחחייםמתמשך. 4.3.2פתרוןהוליסטי תפקידושלההורהטעוןבאינספורחובותומחויבויותאשרתובעותמןההורהזמן,כוחותותשומת לבמרובים.כדילאפשרלהורהפניותנפשיתמלאהללמידה,ישלספקלופתרוןמלאלמגווןהצרכים המשפחתייםאשרמסיתיםאתתשומתלבו.פתרוןהוליסטילכללהמשפחה–כזהאשריספק להורהשקטנפשיבדמותמגווןפעילויותהמותאמותלכללבנימשפחתו–יאפשרלהורהלהתפנות ללמידהמחדגיסא,ויעציםאתהמשפחהכולהמאידךגיסא. 4.4מודליםמןהעולם הנושאשל"למידהלאורךהחיים"הולךותופסמקוםמכובדבמדיניותהממשלתיתשלמדינות בעולםהמערבי.יותרויותרמדינותמשקיעותמשאביםהמקדמיםהזדמנויותמגוונותלכלאזרח לפתחאתאישיותוומקצועיותועל-ידילימודבכלשלביהחיים:מסגרותהורים-ילדים,הכשרות במקומותהעבודה,פיתוחעריםלומדותועוד.כמוכן,מדינותרבותמבינותאתהקשרשביןהשכלת הילדיםלהשכלתההורים,ולכןהןעוברותלדברבשפהשל"למידתמשפחות"הממוקדתבאוריינות משפחתית. מסקירתהמטרותשליעדילמידהלאורךהחייםעולהכילרובמדוברביעדיםהקשוריםללימודים בסיסיים(אוריינות),לימודיםמקצועייםולימודיהעשרהכלליים.בתחוםהאוריינותהכוונההיאלא רקלכישוריקריאהוכתיבהבסיסייםאלאגםליכולתלהביןטקסט,להביערעיונותמופשטים,לקרוא וליהנותמספריםוהיכולתלהביעאתעצמךבאופןיעילונכון.מחקריםרביםמראיםכיאלוהםתוצאה שלהתקשורתהמילוליתהמתקיימתבתוךהמשפחה,ולכןמאזשנותה70-הפכומדינותמתועשות אתהאינטראקציהביןהוריםלילדיםלמרכזושלהתהליךהחינוכי.המטרההיאלפתחילדיםעם גישהללמידהשיוכלולהצליחבביתהספר. 33 תוכניותלמידתמשפחותבנויותלרובמשלושהרכיביםמרכזיים:מפגשיהורים,מפגשיילדים ומפגשיםמשותפים.תוכניותמסוגזה14מתקיימותבגרמניה,אנגליה,מלטה,רומניה,טורקיה, אוסטרליה,קנדה,הולנדוניו-זילנד.בניוזילנדהתוכניתבנויהמ4-רכיבים:הדרכתמבוגרים,הדרכת ילדים,הדרכתהוריםוהדרכתהוריםוילדיםמשותפת.באוסטרליה,קנדהוהולנדעיקרהדגשהוא ביצירתתרבותשלקריאהבמשפחותכדילייצרסביבהמסגרתחינוךגםבבית. 4.5דוגמאותלמגווןהתוכניותבישראל היחידהלתוכניותמשלימותלמידהבמנהלהפדגוגימקיימתתוכניותמגוונותשמטרתןלקדםאת התפתחותהילדבתחומיםלימודיים,רגשייםוחברתייםבאמצעותהארכהועיבוישלמשךיום הלימודיםשלהילד.מדוברבתוכניותכמומיל״ת15 סלתרבותארצי16, תוכניתניצנים17, הזנה.18, כלאלומתמקדותבחיזוקהתלמידוביצירתסלעוטףלמידהלילד:תמיכהבהכנתשיעוריבית,שעות תגבורוהעשרה.בחוקיוח״א(יוםחינוךארוך)משנת2005,ישנההתייחסותלקיצורזמןהשהייהשל הילדעםההורים,לנוכחהארכתיוםהלימודים,ולחשיבותשלמעורבותההוריםושמירהעלהקשר ההדוקביןמוסדהחינוךלביןההורים. האגףלחינוךמבוגריםפיתחתוכניותמגוונותכגוןדל״תפתוחהלתעסוקה19 מסלוליהשכלהטרום-, יסודי20 מסלולהשכלתיסודהיל״ה21,ומסלוללהשלמתהשכלהתיכונית22המתמקדותבהשלמת השכלהוהנחלתהלשוןהעברית.כמוכןהפעילהאגףאתתוכנית"עדהלו"ם"להשלמתהשכלת מבוגריםב40-מרכזילימודבארץ.במסגרתהתוכנית,מבוגריםבני18ומעלהשלאהשלימואת לימודיהםהתיכונייםלומדיםלקבלתתעודתגמרתיכונית.התפיסההמנחההיאשהשכלתמבוגרים עשויהלצמצםפעריםבחברה.יתרעלכן,הוריםמשכיליםיותרובעלייכולותאוריינותטובותיותר יוכלולעזורבמידהרבהיותרלילדיהםבלימודיםבביתהספר(תמיכהבשיעוריבית,קשרעםבית הספרועוד).מהערכהשלראמ״הלתוכניתעולהכילתוכניתישערךרבגםלבוגריהתוכניתוגםלילדי הלומדים,מכיווןשחלהעלייהבמעורבותההוריםבלימודיהילדיםובתחושתהמסוגלותשלהם. 14.מתוךסקירהשלאונסקו2015Learning,andTeachingLiteracytoApproachesIntergenerationalFamilies.Learning 15.מיל״ת-תוכניתעבורתלמידיםתת-משיגיםבכלהמגזריםבבתיהספרהיסודייםובחטיבותהבינייםשאינםביוםלימודיםארוך,כדי לקדםיכולותלימודיותוחברתיותבקרבהלומדים. 16.סלתרבותארצי-מפתחומפעילתוכניתלצפייהמושכלתבאמנותבמטרהלהרחיבאופקיםולפתחחשיבהיצירתית.התוכנית מופעלתמגןחובהעדכיתהי"ב. 17.תוכניתניצנים-תוכניתצהרוניםלגילאי8-3.במסגרותמופעלותתוכניותהעשרהלימודיותופעילותהעשרהחברתיתוחינוכית,מתן סיועבהכנתשיעוריבית,פעילותתלמידיםוארוחהחמהומזינה. 18.הזנה-יישום"חוקארוחהחמהיומית"למוסדותהנמצאיםבצויוםחינוךארוך. 19.פרויקטדל״תפתוחה-התוכניתמיועדתלעוליםיוצאיאתיופיה,קווקזובוכרהובאהלתתמענהייחודילהשלמתהשכלהולחיזוק השפההעבריתתוךמתןדגשעלתכניםמעולםהעבודהשיסייעולהשתלבותםולהתקדמותםבמקומותהעבודה. 20 מסלוליםהמיועדיםלבעליחסכיםבמיומנויותבסיסיותבהבנתהנקראובמתמטיקה.. 21.תוכניתהשכלהייחודיתללומדהמבוגר.התוכניתמיועדתלכלאזרחבמדינתישראלשאינויודעקרואוכתוב,לבעליאוריינותנמוכהאו לאלושלאהשלימוהשכלהיסודית. 22.לימודיםלשםקבלתתעודהתיכונית 34 נוסףעלשנימודליםאלוישנומודלנוסףשלתוכניותהממוקדותבחיזוקהיכולותההוריותשל ההוריםבמטרהלחזקאתהתלמיד–תוכניותכמו"חוויהמשפחתית",תוכניתהדרכהחד-שנתית להוריםולפעוטותבנישנהעדשלושבמסגרתקבוצתית,ותוכניתלהשלמתלימודיםכמותוכנית הל״ה,המופעלתעל-ידיתחוםקידוםנוער,אגףא׳,אשרמעבירההדרכהפרטניתוקבוצתיתלהורים ובהדניםביןהשארבנושאיםשליחסיהורים,גישורביןהילדלמשפחה,היכרותעםגילההתבגרות והקנייתכליםלתקשורתיעילה. המודליםהמרכזייםשמצאנוכיוםבישראלעסקובעיקרבפיתוחהתלמיד,בהשלמתהשכלהבסיסית שלמבוגריםובהכשרתההוריםבתחומיהורותוליוויהילד–חלקםהיוממוקדיםבלימודההורה לבדווחלקןבלמידהמשותפתשלהילדוההורה. 4.6מרכיביהפתרוןהמוצע על-פיהמחקריםשהוצגולעיל,תמיכהבהשכלתהוריםועידודמעורבותהוריםמושכלתהםכלים אפקטיבייםוחשוביםלצמצוםפערים.כליםאלויכוליםלהביאלארקלהצלחתושלהילדוהנעראלא לרווחתהתאהמשפחתיכולו.עלבסיסמודליםאלואנומציעיםלהקיםמרכזי"משפחהלומדת," אשריציעותכניםמגווניםומותאמיםלהוריםולילדים.במסגרתהמרכזיתאנומציעיםלהתמקד בפיתוחההורהכאדםלומדומתפתח.במקביל,הילדיזכהלכלאותםחיזוקיםשמספקלומשרד החינוך,בזמןשההורהנמצאבקרבתמקוםואףנמצאאתובחלקמהפעילויות. 4.6.1מרכזי״משפחותלומדות״ מרכזיםאלויפעלולאחרשעותהלימודיםביישוביםובשכונותשיאותרוכמתאימיםע"יצוותיההקמה, ויפתחואתשעריהםלקהילותשבתוכןהםמצויים.הפעילותבמרכזי"משפחותלומדות"תספק מענהמגווןלקשתרחבהשללומדיםבגיליםשונים:ילדיגןוביתספר,הורים,והציבורהרחב.דגש מיוחדיושםעלקיומושלמנעדפעילויותהעשרהוהשכלהרחבשיתמקדבהוריםלילדים. הפעילותבמרכזי"משפחותלומדות"תחתורלהטמעהשלשגרותלמידהוטיפוחשלהתנהלות אורייניתבמרחבהמשפחתי,באמצעות מגווןפעילויותמרחיבותאופקים,סיגולדפוסילמידהורכישה שלכליםומיומנויותלליוויולתמיכהשלהוריםבילדיהם. ברבותהזמןתובילהפעילותבמרכזיםלשינוייעומקבמפתההישגים23שלתלמידיםחלשים,תצמצם אתאחוזיהנשירהבקרבאוכלוסיותמוחלשות,תגביראתהחשיפהלאפשרויותשונותשלהשכלה גבוההותספקכליםומיומנויותשיאפשרולסטודנטיםשהוריהםנעדריהשכלהאקדמיתלצלוחאת לימודיהםהגבוהים. פעולתםשלמרכזיהלמידהתעוצבכךשלכלקבוצתגילתהיהפעילותאשרמותאמתלאופייה, .23עלילדיםשנבחנובמבחנימיצ"בבכיתהה'יהיהאפשרלראותאתהשיפורבתוךכמהשנים,ייתכןשבמיצ"בח',אולי בבחינותהבגרות,אוליבעמידהבמבחניהסףלאוניברסיטהואוליאצלאחיהםהצעיריםשלהילדים 35 ובנוסףתתקייםגםפעילותמשותפתלהוריםולילדים.עיקרוןמארגןמרכזיבפעילותהמרכזיםנשען עלפניותאיכותיתומלאהשלהוריםלטובתלימודיהם-שלהם.לשםכךתפוצלהפעילותלשנימרחבי פעילות:מרחבאחדלילדיםומרחבשנילמבוגרים.שניהמרחביםיפעלובמקביל,וכלמרחביספק מענהלצרכיםהייחודייםשלכלאחתמקבוצותהלומדים. 4.6.2תכניהמרכז בלבתוכניתהלמידהבמרכזתעמודהאוריינות,מתוךהתפיסהשזהוהמנוףהמרכזיליצירתניעות חברתית,כפישהוכחבמחקריםובמודליםשוניםברחביהעולם.הפעילויותהשונותייבנוכךשקידום האוריינותיהווהמעיןחוטשניהמחברביןמגווןהפעילויותהשונות. ליבתתוכניתהלימודיםוההכשרהתהיהמשותפתלכללהמרכזים,ואלהעיקריה: מרחבמבוגרים: • לימודיםכלליים-קורסיהעשרהבמגווןתחומיעניין;לימודיאוריינות;השלמתבגרויות • הכשרותמקצועיות-קורסיםמקצועיים;השתלמויותוהדרכותשאליהןנלוויתקרדיטציה רשמית • הדרכההורית-הקנייתידעוכליםופיתוחמיומנויותהוריות.לאלהיתווספוגםפעילויות משותפותלהוריםולילדיםשבמהלכןיתרגלוהוריםפעילויותאורייניותשאותןיישמוגם בבתים,כגון:קריאתספרים,עזרהבשיעוריבית,ניהולמשבריםוכד' מרחבילדים: • הכנתשיעוריבית • העשרהותגבורלימודי • חוגיםפרטנייםוקבוצתיים מרחבמשותף-הוריםוילדים: • העשרהתרבותית • פעילותאורייניתמשותפת • פעילויותספורט • פעילותיצירהופנאי 4.6.3אופןהפעלתהמרכזים המרכזיםיופעלובשיתוףפעולהשלמשרדהחינוךוהרשויותהמקומיותשיימצאומתאימותלתוכנית בהתאםלפרופילסוציו-אקונומיכפישיפורטבהמשך.לכלמרכזשכזהימונהגוףרשמישיתאם וינהלאתהפעילות.גוףזהיפעלבכמהערוציםמקבילים:איתורקהלהיעד,תכנוןובנייהשלתוכנית הלמידהוההכשרה,הפעלתהגורמיםהמקצועיים,פיקוחעלאופןביצועהתוכניתודיווחלגורמים הרלוונטייםבמשרדהחינוך. בדומהלהמלצהשלועדתשמיד(משנת2006)שבחנה מצבםשלילדיםובנינוערבסיכוןבישראל ואתדרכיהטיפולבהם,גםאנחנורואיםלנכוןלהתאיםאתמאפייניהמרכזיםלקהילותהשונות 36 ולצרכיהןהשונים.מיפוימוקדם,התאמהבכללוהתאמהרבתרבותיתבפרטהםשלביםחשובים מאודבדרךלהקמתהמרכזוביכולתולהשיגאתמטרותיו. 4.6.4קהלהיעד התוכניתתופעלבקרבאוכלוסיותמוחלשותבלבדבהסתמךעלנתוניהלמ"ס.לרשויותולשכונות שיאותרוככאלהשעונותעלהקריטריוניםתינתןהאפשרותלהיכנסלתוכניתלאחרשיציגותוכנית העונהלמבנההליבה,כפישפורטלעיל.הרשויותהנבחרותיפעלולאיתורמשפחותהעונותעל הפרופילהמתאים:דירוגסוציו-אקונמינמוךוהצהרתכוונותומחויבותמשפחתית.איתורזהייעשה בתוךהרשותבהתייעצותמשותפתשלגורמיהרווחה,התעסוקה,החינוךוגופיםאחריםהרלוונטיים לבחירתקהלהיעד. 4.6.5תמריצים הגעתמשפחותאלהמרכזכרוכהבקשייםלאמבוטליםמצדן.כדילסייעבידןלהתמידבהגעהאל המרכזתוכלנההרשויותהשונותלספקמגווןתמריצים.מאחרשלכלמרכז"משפחותלומדות"אופי קהילתיהאופיינילו,תספקכלקהילהמגווןפעילויותושירותיםנלוויםכראותעיניהובהלימהלאופי הקהילהוצרכיה.דוגמאותלתמריציםמסוגזההןאספקתארוחותצהרייםוערבמסובסדותאו חינם,חלוקתמשאביםמשפחתיים(מחשבים,ציודביתספר,שובריפעילויותפנאיותרבות,טיולים וכד'),הענקתתעודותהסמכהבהלימהלקורסיםהשונים,מתןחוגיםלילדיםשהוריהםמשתתפים בפעילויותוכיוצאבאלה. 4.6.6מיקוםמרכזיהפעילות בחירתמיקומהשלהפעילותתתחשבבתוואיהייחודישלכלקהילהוקהילהשתיכנסבשערי התוכנית.אנוסבוריםכייהיהזהנבוןלמקםאתהפעילותעלגביתשתיותקיימות,כדוגמתבתיספר, מרכזיםקהילתייםומתנ"סים. 4.6.7צעדיהתנעה משרדהחינוךהואהגוףהרלוונטיביותרלעיצובולקידוםשלמדיניותבנושאלמידהלאורךהחיים, ברמתהמדינה.למשרדהחינוךההוןהאנושי,הידעהמקצועי,הניסיוןורשתותהקשריםהמתאימים להובלתהתהליך,וישבואגףייעודי:האגףלחינוךמבוגרים. פרויקטייחודיזהישלבגורמיםרבים,בתוךהמשרדומחוצהלו:משרדהעבודהוהרווחה,היחידה לתוכניותמשלימותולמידה,מנהליאגפיהגילבמשרד,מנהלימחוזות,הרשותהארציתלמדידה והערכה(ראמ"ה),וברמההיישובית–מנהליבתיהספר,מנהלימרכזיהשכלה,נציגירשויות,הורים, החברהלמתנ״סיםועוד. כדיליישםאתהתוכניתבאופןאפקטיביישלהבטיחכימימושהלאייתקלבסבךהביורוקרטיה, שיעיבעלהיתכנותה.לשםכךאנומציעיםלהקיםיחידתהקמהארצית,אשרתפעללהקמת המרכזיםברשויותהשונות,בתהליךמדורג.היחידהתורכבמנציגיםשונים:נציגמשרדהחינוך, 37 נציגמרכזהשלטוןהמקומי,יועץארגוניועובדסוציאליקהילתי.מטרתושלצוותקטןזהלייצראת התוכניתהרלוונטיתלאותהרשותמקומיתבהתאםלקהלהיעדהמקומיובזמןפעולהקצרשל חודשימים.בסופויעבורהצוותלרשותהבאה,וצוותמקומייוציאאתהתוכניתלפועל.צוותההקמה, העובדיחדבאופןקבוע,יתמקצעבתהליךזהשלהתנעתהפרויקט.אלהצוותהקבועיצטרפו גורמיםרשותייםאשריספקוליחידתההקמהאוריינטציהבמרחבהיישובי,ויהוובהמשךאתהגוף הרשותישיניעאתיישוםהתוכנית. יחידתההקמהתפעלעל-פיהמתווההבא: • ניתוחומיפוישלהמרחבהרשותי-הרכב,צרכיםורצונותהקהילה,שותפים,קשייםואתגרים, משאביםומנופיםמקומיים • איתורקהלהיעד-איתורמשפחותהעונותלפרופילהתוכנית • התאמתתוכניהלימודלצורכיההוריםוהקהילהושילובתוכניהנושאיםוהדגשיםשלמערכת החינוךהפורמליתוהבלתיפורמלית,זאתבהתבססעלהידעהנצברברשויותהספציפיות • ליווימחקריחשובשיאפייןאתהפרויקטמתחילתוויספקמתווהלהערכהמעצבתוליווישוטף שלאנשיהמקצוע להלןהערכהראשוניתשלהעלותהחודשיתעבורצוותיחידתההקמה: הערכתעלותחודשיתלצוותהקמתהמרכזיםהארצי עלותלחודש אנשיצוות שעותשבועיות שלבמיפוי ₪76,800 מיפוישטח 4 160 שלבהקמה ₪20,000 1 45 מיפויומנהל ₪60,000 ציודשנתי ₪156,800 סה"כמיפויוהקמה 4.6.8קשייםואתגריםבהפעלתהמרכזים 1.עלוללהתעוררקושיבגיוסלומדיםלפרויקטבשלחוסרבמוטיבציהוחוסרמודעותלניצולמשאבזה 2.ייתכןשישנםהוריםהמחויביםלפעילויותקודמות 3.יצירתתמריציםעבורהמשפחותלהשתתףבפעילות 4.גיוסמשאביםלאורךזמןלמימוןהצרכיםהמתמשכיםשלמרכזיהמשפחותהלומדות 5.יצירתבנקמרציםמעולה,לאורךזמן,שימשוךאליואתקהלההורים 6 קושיביצירתשיתוףפעולהביןגורמיםשוניםבקהילה(רשויות,בתיספר,מתנ"סים). 38 4.6.9משאבים רעיוןהמרכזיםמתבססעלאיגוםמשאביםפזוריםקיימים–כדוגמתתוכניותבמסגרתהאגף להשכלתמבוגרים24 היחידהלתוכניותמשלימותלימוד25, תוכנית"חוגלכלילד"לתלמידיםבצפון26, ' תוכניותוקורסיםשלהביטוחהלאומיומשרדהעבודהוהרווחה(קורסיםמקצועייםוקורסיהסבה מקצועית),תקציביםרשותיים,משאביםקהילתייםכגון:בניובנותשרותלאומיאושירותאזרחי, פנסיונרים,מחוייבותאישית,וכןארגוניםועמותותשלהחברההאזרחית(מגזרהשלישי.) הרכבמערךהמפעיליםשלהמרכזיכלולריכוזשלמוריםומדריכיםבשכרובהתנדבות.כדילהציע עושרשלפעילויותאפשרלשקוללקייםאתהמרכזיםבמקביללשעותפעילותשלהחינוךהבלתי פורמלי,כמושילובתנועותנוערותנועותמבוגריםקיימות.כלזאתיעוצבויתוכנןעל-ידייחידת ההקמהבהתאםלאופיולמשאביםהמקומיים. עלותמרכזיכולהלהישעןעלהתחשיבהבא,המבוססעלמרכזהמציעפעילותלשלושיםמבוגרים ותשעיםילדים: הערכתעלותהפעלתמרכזמשפחותלומדות עלותלחודש פירוט סעיף כוחאדם ₪25,081 ניהול,ריכוז,הדרכותואנשימקצוע ₪4,800 הזנה ₪19,768 אחזקה,אבטחה,שכירות,רכשותקורה הוצאותשוטפות סה"כחודשי ₪49,649 ₪595,788 סה"כשנתי27 לפרוטנוסףשלאומדןהעלויותראונספחג.' 24.לדוגמא:עדהלו״ם,מסגרותלהשכלתיסוד,דל״תפתוחהלתעסוקה,מסלולהשלמתהשכלהתיכונית,פרויקטהשלמתהשכלה למובטליםודורשיעבודה. 25 לדוגמא:יוח״א,סלתרבות,ניצנים,הזנה,מיל״ת.. 26.במסגרתיישוםתוכניתהשרנפתליבנטלחיזוקהחינוךבצפוןמשרדהחינוךהקיםתוכניתבשם"חוגלכלילד"לתמידיםבצפון. תלמידיכתותד-הבכלהרשויותהמקומיותמקבליםחוגחינםלבחירתם.תקציבהתכנית44מיליון.₪ 27 עבורפעילותדו-.שבועיתשל6שעותשבועיות 39 4.6.10תהליךההערכה תהליךההערכהיתבצעעל-ידיהרשותהארציתלמדידהוהערכה(ראמ"ה).במסגרתההערכה תתקייםבחינההשוואתיתולאורךזמןשלההישגיםהלימודייםשלבתיהספרשבהםלומדים תלמידיםשהוריהםמשתתפיםבפרויקטהמשפחותהלומדות,בהשוואהלבתיספרדומיםשהורי התלמידיםהלומדיםבהםאינםמשתתפיםבמסגרותלהשכלתמבוגרים.כמוכןייבחנותהליכים משפחתייםותהליכיםאחריםבאמצעותכליםשלהערכהמעצבתשמטרתםלהדגישאתהשימוש במידעהמתקבל. כךייבחנושאלותכגון:כיצדבעקבותרכישתההשכלהמשתנההתפיסהשלהבקרבהלומדים המבוגריםובקרבילדיהם;האםהשתנתהמידתמעורבותההוריםבביתהספרוהאםמשתכללת בנייתתמונתעתידהקשורהבהשכלהובתחוםהמקצועיוהתעסוקתי. ההוריםיקבלומענההשכלתיבשניצירים:כהורהוכלומד.מפרויקטיםשוניםשלהשכלתמבוגרים שפעלובעברבמתכונותשונותנראהכיהמוטיבציההעיקריתלמבוגריםלהשתתףבפרויקטיםמסוג זההיאהרצוןלעזורלילדיםולהוותדוגמהעבורם.אלהגורמיהמשיכההעיקרייםשלהתוכנית וההזדמנותלהשליםלימודים28(בסוק,.)2012 נוסףעלהציפייהלעזורלילדיםבשעוריהבית,בולטותהציפיותלהמשיךבלימודיםמקצועיים/ לימודיתעודה,ושיפורהביטחוןהעצמי.נשיםנטויותרמגבריםלצייןנושאיםרגשיים-חברתייםכמו ביטחוןעצמיוכבודכלפיהן.גברים,לעומתזאת,הזכירובשיעורגבוהבמעטמהנשיםציפייהלקידום בעבודה.גםבקרבדובריהערביתניכרהבתוכניותקודמותבעבררמתציפיותגבוההלעזורלילדים בשיעורים,להמשיךבלימודים/לימודיתעודהמקצועייםולשפראתהביטחוןהעצמי. הגורמיםהמעכביםאתיישוםהתוכניתהםבעיקרחששמכישלוןשאוליהמועמדיםנושאיםעמם מגילצעיר.חששותאלועלוליםלעכבמועמדיםפוטנציאליםנוספיםמלהגיעלמפגשהמיון(שם, .)2012 4.7סיכוםביניים מרכזי"משפחותלומדות"יתמקדובשלושהתחומיםעיקריים: א.רכישתהשכלהבמגווןתחומיענייןלהורים ב.הכשרותמקצועיותלהוריםהכוללותקרדיטציה ג.הדרכההוריתהמכוונתלעידודאוריינותבביתולחיזוקמעורבותהורית מטרתהמרכזיםליצורשוויוןהזדמנויותבחינוךהבית-ספרי,בעולםההשכלההגבוההובעולם 28 גדישביטאוןלחינוךמבוגריםכרךי"ג,.2012,ד״רעידובסוק,עמוד24-35 40 התעסוקה.מודלפעולהזהנשעןעלהמחקריםשהוצגולעילשמצאושהשכלתההורים,מעורבות ההורים29והמצבהכלכלישלהמשפחהעומדיםבמתאםמובהקעםהצלחתהילדבביתהספר,והם המנבאהמשמעותיביותרלהישגיםלימודיים,למניעתנשירהולרכישתהשכלהאקדמית. אנומציעיםלהקיםמרכזי״משפחותלומדות״באמצעותיחידתהקמהקטנהשתאפשרלאגםאת המשאביםהקיימיםבתוכניותייחודיותשלמשרדהחינוך,בתוכניותדומותבמשרדיםרלוונטיים נוספיםכמומשרדהרווחהורשותהתעסוקה,ומשאביםייעודייםברשויות–כלאלוכדילייצרתוכנית כוללתהמאפשרתלהורהאתהזמינותללמידהואתהשותפותבה. חשובלצייןשתוצריהצעהזוהםמעברלהישגיםהחינוכייםהישיריםשלהמשפחותהמשתתפות בה.התוכניתמאפשרתלמבוגריםלתתלילדיהםתמיכהטובהיותרבהקשרשללמידהוהשכלה, אךגםתומכתבהםבמישריןכחבריםבקהילהוכאזרחים.התוכניתתומכתבחיזוקהקשרהבין-דורי בקהילה:ילדים,צעיריםומבוגרים,ומחזקתאתהתפקידהקהילתיוהחברתישלביתהספר. על-ידי כךהתוכניתיכולהלתרוםללכידותחברתיתולפיתוחקהילתיארוךטווח,זאתנוסףעלמטרות-העל שלצמצוםפעריםוקידוםמוביליותחברתית. 29 "מעורבותההורים"באהלידיביטויבשלושההיבטים:א.מעורבותהוריםבביתהספרב.שיחותעםהילדעלהשכלהותמונתעתידג.. מעורבותהוריםבפעילויותלימודיותגםאחרישעותהלימודים,כולליצירהשלסביבהאורייניתותמיכהבמיומנויותאורייניות. 41 5 קריאהלפעולה- מינוףהקמתהמועצה לגילהרךלכדיגוף משמעותיויישומי מחקריםרבים(ראוסקירהבהמשך)מדגישיםכיהשניםהראשונותלאחרהלידההן הזמןהקריטיביותרלהתפתחותהילד,וכברבשניםאלומתחיליםלהיווצרפערים.אנו סבוריםשבשלהריקהמערכתישנוצרבשכבתגילזומבחינתטיפול,חינוךופיקוח,ובשל החשיבותשלעבודתההתערבותבגילהרךלצמצוםפעריםולמניעתם,ישצורךלהקים גוףאומנגנוןבין-תחומישיתייחסבאופןמקצועיומקיףלסוגיותהגילהרךמגיללידה ועדגילשש.תפקידושלגוףמעיןזהיהיהלכלולאתכלהפתרונותוהמעניםהרלוונטיים בצורההראויהביותר,תוךהכרהבמורכבותהבין-משרדיתוהבין-תחומיתשתחוםזה מתמודדעמה.אנחנוסבוריםכיהקמתהמועצהלגילהרך,כפישנקבעבחוקביולי,2017 יכולהלהוותפלטפורמהראויהומסגרתארגוניתמתאימהלהסדרתתחוםהגילהרך, להנגשתשירותיםמותאמיםואיכותייםיותר,ומתוךכךגםלצמצוםפערים. 42 5.1חשיבותהחינוךבגילהרך–רקעמחקרי בישראלחייםכחצימיליוןפעוטותבגילאילידהעדשלוש.מחקריםרביםמצביעיםעלההתפתחות המואצתהמאפיינתאתהגילהרך,לצדפוטנציאלמשמעותיליצירתפעריםבהתפתחותהמוח. להשתתפותשלילדיםבמסגרותאיכותיותבגילהרךישהשפעהארוכתטווחעלהישגיםועלצמצום פערים.חינוךאיכותיבגילהרךנמצאכמשמעותיבמיוחדעבורילדיםמאוכלוסיותמוחלשות. מחקרשלHartו- ,1995(Risley&Hart)הצביעעלפערבחשיפהשפתיתביןילדיםבני Risley שלושממשפחותחזקותלביןילדיםממשפחותמוחלשות.מחקרעדכנייותר,2012(&Fernald Marchman)מצאשהפערנפתחכברבגיל18חודשיםושהואהולךומעמיקעדגילחמש,עם השלכותמשמעותיותעלהמשךהחיים.במחקרוארוךהשניםשלהקמן2010(Heckman,),הוא הצביעעלכךשהתערבותבגילהרךמשפיעהבאופןמשמעותיעלמיומנויות"רכות",ומתוךכךעל היבטיםכמוהשתלבותבמערכתהחינוך,השתלבותבשוקהעבודה,שיעוריפשיעה,גירושיןועוד. הקמןגםהצביעעלהיחסהחיובישביןהשקעהבגילהרךלביןהחזרמשמעותיעלההשקעהבגיל בוגר,כפישמראההגרףהבא:30 הקמן,זוכהפרסנובללשנת 2000,הציגאתשיעורהתשואה בהוןאנושיביחסלשנות ההשקעה.ככלשההשקעה נעשיתבשלביםהמוקדמיםיותר, ישהאומריםעודבשלבהעוברי, כךההחזרעלההשקעהגדול יותר. 30 הגרףלקוחמ:./https://heckmanequation.org/resource/the-heckman-curve 43 5.2המדיניותהעולמיתבנוגעלחינוךבגילהרך משנותה90-הולכתומתגבשתההבנהבקרבמדינותהמערבשחינוךבגילהרךאינורקפתרון לתעסוקתהוריםבכללואמהותבפרט.בשנת2011הודיעההנציבותהאירופיתעלקביעתיעדים בתחוםהגילהרךשכללוהמלצותעלשיפורהאיכותלמסגרותבגילהרך,תוךהתמקדותביתרונות שלחינוךאיכותיבגילהרך,בעיקרעבוראוכלוסיותמוחלשות312011(commission,.)European בחלקממדינותהOECD- הגילהרךמוסדרומטופלעל-,ידימערכותמפוצלותביןמשרדיםשונים.עם זאת,המגמההמוצהרתהיאלהגיעלמערכותמאוחדותולהסדירהיבטיםשלסטנדרטיזציהורגולציה דומיםבטיפולבגילהרך–מגיללידהועדגילשש.ישמדינותכגוןאירלנד,הולנדואוסטרליה,שבהן הוקמורשויותלאומיותשתפקידןליצוררגולציהוהאחדתסטנדרטיםביןהמערכותלצורךשיפור החינוךבגילהרך. 5.3המצבבישראל בישראל,בדומהלמגמההעולמית,הבינואתהחשיבותשליצירתרצףטיפוליוחינוכיבגילהרךתחת אחריותמשרדהחינוך.הדברקיבלביטויבהמלצותרבותשלועדות,כגוןועדתאללוף32 (דו"ח הוועדהלמלחמהבעוניבישראל,2014 וועדתטרכטנברג (שינוייםחברתייםעיקריההמלצות,).)2011 אףעלפיכן,האחריותעלשכבתהגילהזומפוצלתביןשנימשרדים.ב2016-עברההאחריות לגיללידהעדשלושממשרדהכלכלהלמשרדהרווחה.כמובמערכותמפוצלותאחרותבעולם,גם בישראלישפערברמתהפיקוח,המשאביםוהמחקרהמושקעיםבגילאילידהעדשלושלעומתגילאי שלושעדשש,ואיןרצףטיפולי,רגולטוריואיכותי. 5.4רגולוציהוולונטריתכדרךפעולה מכיווןשבישראלהבעיותהמשמעותיותבגילהרךהןהיעדררצףשלאחריותורגולציה,דרךפעולה אפשריתואפקטיביתלהתגברעלכךהיארגולציהוולונטרית.רגולציהזואינהמופעלתמתוקף סמכותפליליתאומנהלתיתאלאעל-ידייוזמהעצמית,הסכמיותושכנוע(טליאס,2015).זוהי רגולציההמזוההכרגולציהשלהיענות,חינוך,עידוד,שכנועושיתוףפעולה2002(Parker,).מאחר שגיללידהעדשלושלאזכהעדכהלהסדרהחוקיתולפיקוחשלמשרדיהממשלה,רגולציה וולונטריתיכולהלהוותפתרוןמעשישיאפשרפיקוחדרךכלים"רכים",כגוןהדרכהוליווי,וייתןמענה לצורךבראייהמערכתיתרציפהוהסדרתשיתופיפעולהביןאנשימקצועמתחומיםשונים,רשויות מקומיותומשרדיממשלהשונים. EuropeanCommission,CommunicationfromtheCommission,"EarlyChildhoodEducationandCare:Providingallour.31 Childrenwiththebeststartfortheworldoftomorrow",Brussels,February17th,2011 32 דוחהוועדהלמלחמהבעוניבישראל,.2014,דו״חהמליאה,חלק1,הוגשלח"כמאירכהן,שרהרווחהוהשירותיםהחברתיים,עמוד.45 33 שינוייםחברתייםעיקריההמלצות,דו״חהוועדהלשינויכלכלי-.חברתי,2011,עמודים107-117 44 5.5הקמתהמועצהלגילהרך–אפשרות לשינוידרךרגולציהוולונטרית ביולי2017עברחוקהמועצהלגילהרך.המועצהשאמורהלקוםבימיםאלומהווההזדמנותליצירת רשותלאומיתשתגבשמדיניותטיפולאחידהברצףמגיללידהועדגילשש.מטרתההמוצהרתשל המועצההיאלמלאאתצרכיהםשלילדיםבגילהרךכדיליצורשוויוןהזדמנויותלהמשךחייהם. ביןתפקידיהשלהמועצה:גיבושתוכניתלאומיתרב-שנתית,תיאוםביןמשרדיהממשלההשונים, איגוםתקציבים,גיבושאמותמידהלמסגרותלטיפולולהכשרתמטפלים,הקמתמרכזמידעופעילות הסברהועוד.הקמתהמועצה–תוךאחריותמשותפתשלמשרדהחינוךומשרדהרווחהעלרצף הגילאיםלידהעדשש–היאהזדמנותחשובהליצורמנגנוןחזק,משותףומקצועילמתןשירותים איכותייםולצמצוםפעריםבגילזה.שיתוףפעולהדומה,שאפשרללמודממנועלעבודהבין-משרדית שלמשרדהרווחהומשרדהחינוךיחדעםהרשותהמקומית,הואהתוכניתהלאומיתלילדיםונוער בסיכון,שהוקמהבעקבותמסקנותועדתשמידוהחלטתממשלהמ.2006- מחקרשלמכוןמאיירס,ג'וינטוברוקדיילמ2016-הדגישגםאתהצורךשלהורים,בעיקרבאוכלוסיות מוחלשות,בתמיכהובמידענגישומהימןעלחינוךבגילהרך. המלצתנוהיאשהמועצהתפעלבדרךשלרגולציהוולונטריתכדילגבשסטנדרטיםאחידיםלגיללידה ועדשש,כדילהעלותאתאיכותהמסגרותוהפיקוחעליהןבגילילידהעדשלוש,וכדילאפשרהדרכת הורים. אחתהדרכיםלעשותזאתהיאעל-ידיהקמתמרכזיהדרכהוליוויברשויות,שמטרתםלשפראת איכותןשלכללמסגרותהטיפולוהחינוךברשות(כוללאלהשאינןמפוקחות),וכןלתתתמיכה והדרכהלהוריםשילדיהםאינםנמצאיםבאחתמהמסגרות.מרכזיההדרכהיעבדובמודלשלשיתוף פעולהביןהשלטוןהמקומילביןמשרדיממשלהוגורמיםרלוונטייםאחרים.מסגרותשיפוקחו ויוסדרויקבלומעמדגבוהיותרבקרבהוריםבבואםלבחורמסגרתחינוכיתעבורילדיהםהרכים,ולכן המסגרותהללוירצולהיותחלקמהמנגנוןהמוסדר,שיגדיראיכותשלמסגרתחינוכית,ידריךויפקח עליה.זוהירקדוגמהאחתלדרכיפעולהשבאמצעותןהמועצהיכולהלהשפיעעלהתחוםדרך רגולציהוולונטרית.כדילקדםאתהקמתהשלהמועצהלגילהרךולמצבאותהכגוףפעילומשפיע, מומלץלמנותסגןיו"רמקצועישיתחיללקדםאתההקמהולנהלאתהמועצהבפועל,כלשוןהחוק. אסדרתמסגרותהחינוךוההתפתחותשלפעוטותבגילהרךעלכלשלביותחתאחריותהשלמועצה אחת,תקדםאתהחינוךבגילזהותיצוראפשרויותלשוויוןהזדמנויותולמניעתהיווצרותםשלפערים כברבתחילתדרכםשלילדים. 45 6 סיכוםניירהמדיניות במסמךזהמובאותהצעותינווהמלצותינולקידוםשוויוןהזדמנויותבחינוך.אלהנכתבו עלסמךלמידתעומקשלהנושאומתוךהחלטהמודעתוערכיתלאמץאתהגישה הרואהבפעריםתולדהשלמבניםחברתייםהמייצריםפערים.על-פיגישהזו,תפקידה שלהמדינהלדאוגלנקודתהתחלהשווהעבורכלאזרחיה,תוךהבנהשזומחייבת התאמהומענהלצרכיםהייחודייםשלהאוכלוסיות. חיפשנומנופיםשיהיומוכחיםבמחקרכמשמעותייםביותר,בעליפוטנציאליציבות לאורךזמן,כאלושאינםמבוססיםעלהסטתמשאביםישירהמןהחזקיםאלהחלשים וממוקדיםבגורמיםעקיפיםהמשפיעיםעלסביבתהילד. 46 מנוףראשון:שיפוראיכותההוראה-הגדרתהוראהבבתיספרמוחלשיםכמומחיותייחודית מנוףזהמציעלייצרמומחיותחדשהשלמוריםהמוסמכיםלעבודהבבתיספרמוחלשים.הגדרת מומחיותזותביאלכךשמוריםאיכותייםעםההכשרההמתאימהיעבדולאורךזמןבבתיספר מוחלשים,זאתמתוךהבנהכיבכדילצמצםפעריםלאמספיקההכשרהסטנדרטיתלהוראה,אלאיש להשקיעבמוריםולהכשירםלמיומנויותהוראהמובחנותנוספותבתחומיםרגשיים,חברתייםופדגוגים. ישלהדגישכירקמוריםשלמדובהכשרהייעודיתומלמדיםבפועלבפריפריההחברתיתגיאוגרפית יזכולמודלהעסקהמועדףובותמריציםוהסדריםביתספרייםשיותאמולמומחיותייחודיתזו. מנוףשני:הקמתמרכזי"משפחותלומדות" מנוףזהמתמקדבהקמתמרכזי״משפחותלומדות״דרךאיגוםמשאביםממשלתייםואזוריים,במטרה להציעלהורים(ומכאןלכלהמשפחה)מקוםלהתפתחותאישית,מקצועיתומשפחתית.הצעהזו נשענתעלמחקריםרביםשהראושהורים,יותרממשתניםאחרים,הםהמשפיעיםביותרעלתמונת העתידשלילדיהםועלהצלחתילדיהםבביתהספרובלימודיםגבוהים.הורההנמצאבתהליךלמידה מתמשךיוצרבסביבתואקליםאורייני״מדבק״התורםבמישריןלוולילדיו.התוכניתמיועדתלפתח אתההורהבהתאםלצרכיו,ולכןמציעהמגווןשלאפשרויות:אוריינותשפתיתומתמטית,העשרה ולימודיםמקצועיים,כליםלעידודמעורבותהוריתועוד.התוכניתתנוהלעל-ידייחידתהקמהקטנה שתמפהאתהמרחבהרשותיותאתראתקהלהיעד. מעברלהישגיםהחינוכייםהישיריםשלתוכניתזו(כמומניעתנשירהושיפורהישגיםלימודיים,) המודליתמוךבחיזוקתפקידוהקהילתיוהחברתישלביתהספרויביאלפיתוחקהילתיארוךטווח. קריאהלפעולה:מינוףהקמתהמועצהלגילהרךלכדיגוףמשמעותיויישומי מחקריםמראיםבבירורכיהשניםהראשונותלאחרהלידההןנקודתהזמןהקריטיתביותר להתפתחות.כברבגיליםהצעיריםנוצריםהפעריםהראשונים,והתערבותבנקודהזוהיא האפקטיביתביותרליצירתשוויוןהזדמנויות.לנוכחחשיבותהשלההתערבותבגילהרךולאור החוסרבמדיניותאחידהבתחום,אנחנוסבוריםשהקמתמועצהלגילהרךהיאהזדמנותמשמעותית ושישבידיההכוחלהפוךלגוףחשובומובילבתחום. כדילקדםאתהקמתהמועצהמומלץלמנותבהקדםדמותמובילהשתוכללזרזאתהקמתהולנהל אותהבפועלכלשוןהחוק.עםהקמתהאנוממליציםשהמועצהתפעללגבשסטנדרטיםאחידים לאיכותמסגרותבגילהרךותקדםשיתופיפעולהבין-משרדייםיחדעםהשלטוןהמקומי(כגון הקמתמרכזיהדרכהוליווילהוריםשילדיהםאינםבמסגרותחינוך).נוסףעלכךאנורואיםברגולציה וולנטריתדרךפעולהאפקטיביתביותרעבורהמועצהשתקום. השקעהמשמעותיתשלמשרדהחינוךבכינוןהמועצהובמיצובהתביאליצירתכליחדשוחשוב, 47 שיוכל,בניהולנכוןובשיתוףפעולהבין-משרדי,להביאלקפיצתמדרגהבטיפולבתחוםהגילהרךעל הרצףשביןלידהלביתהספר. לסיכום אנומאמיניםשכלאחדמןהצעדיםבנפרד,ושילובשלשלושתםיחד(שיפוראיכותההוראה;הקמת מרכזי״משפחותלומדות״;הקמתמועצתהגילהרך)יתרמולחיזוקשלאוכלוסיותמוחלשותדרך בנייתמנגנוניםפנימייםשיחזקואתהחוסןהאישיוהקהילתי.מנופיםאלויעלואתרמתהשירותים החינוכייםשלהםיזכוהוריםוילדיםבפריפריההחברתיתוהגאוגרפית,בתוךביתהספרומחוצהלו. משרדהחינוךמשקיעכברהיוםמחשבהרבהומשאביםרביםלקידוםשוויוןהזדמנויותוצמצום פערים.זוהימשימהתמידיתשאליההמשרדנדרשויידרשתמיד,שכןמערכתהחינוךהיא הפלטפורמההחשובהביותרלפעולהבנושאזה.השאלההיכןוכיצדנכוןלהשקיעאתהמשאבים כדילהביאלצמצוםפעריםולשוויוןהזדמנויותבחינוךהיאשאלהשישלהמשיךולשאולכלהעת, ואנומקוויםומאמיניםשהמנופיםשהצענו,המתמקדיםבאיכותההוראהובתמיכהבמרחבהביתי שלהפעוטוהתלמיד,יכוונואלהדרךבהניתןלקדםבמידהניכרתאתהמשימההלאומיתשעומדת לפתחנו. 48 נספחא'-גורמיםשוניםלפעריםופתרונותמוצעים מתוךקריאתהמחקריםוהמאמרים,ובראיונותשערכנו,עלוהתייחסויותרבותושונותלגורמים לפעריםבחינוך,והועלוהצעותשונותלפתרונותולניסיונותלצמצומם.להלןסקירהשלחלק מהגורמיםוהפתרונותשמצאנו.חילקנואותםלפיהרמותהארגוניותהשונותשאליהןהגורמים והפתרונותמתייחסים:רמתהכיתה(פדגוגיותופרקטיקותהוראההמתקיימותבתוךהכיתהעצמה,) רמתביתהספר(תהליכיםהמתרחשיםבתוךתחומיביתהספרהבודד),רמתהמוסדותהחוץבית- ספריים(רמההכוללתמוסדותכמוהכשרתמורים,מוסדותלטיפוחהגילהרך,חינוךלאפורמלי ועוד),רמתהרשות(תיאוםביןבתיספרוביןהמוסדותהאחריםשתחתאחריותהרשות),רמתמטה משרדהחינוך(תהליכיםשבאחריותישירהובלעדיתשלמשרדהחינוך),רמתהמדינה(החלטות בין-משרדיות,החלטותשבסמכותהכנסתוהממשלה)וברמתהפרדיגמההכללית(התפיסותוהנחות היסודהמושרשותבמדינהזהשנים).נבהירכיאנולאודווקאמסכימיםעםכלהפתרונותהמוצעים להלן,וייתכןשחלקםאףיובילולהגדלתהפערים. רמתהכיתה-גורמיםלפערים: • מחקריםמתחוםהאתנוגרפיההחינוכיתמראיםכיצדעצםהמבחניםההישגייםבכיתה,אווירת התחרותוהמבנההפרונטלישלהכיתהמוביליםלתיוגתלמידיםכחלשיםיותר,וכךתורמים להגדלתהפערים1999(Varennes,)Mcderomtt, • מחקריםמראיםשפעמיםרבותתלמידיםמאוכלוסיותמוחלשות,ביןעלרקעעדתי,לאומיאו סוציו-אקונומי,מרגישים(כברמשלביםמוקדמיםבביתהספר)ניכורלתוכניתלימודיםאשר תואמתאתהערכיםהתרבותייםשלהשכבותהחזקותבאוכלוסייהולאתואמתאתערכיהם, והדברתורםלפגיעהבהישגיהם(גור,)2004 • פרקטיקותשונותלהוראהולבנייתשיעורמתאימותיותרליכולותהלמידההטבעיותשל הבניםולאהבנות,וכךתורמותלהעמקתהפערהמגדרי(בוכנר,)2013 רמתהכיתה-פתרונות: • שיטותהוראההמכוונותלדיאלוגעםהתלמידים,כדילהפחיתאתהתחרותיותוהיווצרות הפעריםבתוךהכיתה(גיש,)2015 • התאמתתוכניהלימודהמועבריםבכיתהלתרבותשממנהמגיעיםהתלמידיםהלומדיםבה גור,()2005 • הוראהרגישתמגדרהמביאהבחשבוןאתסביבותהלמידההאופטימליותעבורהמגדרים השוניםאוהוראהבכיתותהומוגניותמגדרית(בוכנר,)2013 רמתביתהספר-גורמים: • החינוךהאפור,הכוללאתהתל"ןוהשיעוריםהפרטיים,מאפשרלהוריםמשכבות סוציואקונומיותגבוהותלתתיתרוןלילדיםשלהםוכךלהגדילאתהפערים(בלס,)2015 • השיטההנהוגהכיוםלמתןההקלותלליקויילמידהמאפשרתלהוריםשישלהםמשאביםלכך "לקנות"אבחוניםמפסיכולוגיםחינוכייםפרטייםבקלות,וכךלתתיתרוןלילדיהם.קשההרבה 49 יותרלעבוראבחוןדרךמערכתהפסיכולוגיההחינוכיתהציבורית.זוהסיבהלכךששיעורגבוה מאודמתלמידיבתיהספרמהמעמדהסוציו-אקונומיהגבוהזכאיםלהקלותלליקויילמידה, כמוהארכותזמן • ההקבצותבביתהספרוהחלוקהלמגמותמקצועותלימוד,אשרנהוגותבאופןרחבבעיקר בחינוךהעל-יסודי(אךלארק)מהוותהסללהשלהשכבותהחלשות(סבירסקיודגן-בוזגלו, )2013 • הוריםחזקיםיודעיםכיצדלהציבדרישותלביתהספרולקבליחסמועדף,בניגודלהורים משכבותחלשותאשרלרובחוששיםמביתהספרומקבליםאתסמכותצוותביתהספרללא ערעור2011()Lareau, ביתהספר-פתרונות: • הקמתבתיספרייחודייםבפריפריהעבורהשכבותהמוחלשות,כדוגמתקדמהאורשתKIPP האמריקאית(גיש,)2015 • יצירתבתיספרמכילים,אשריאפשרוגםלנוערמנותקואוכלוסיותמוחלשותלהשתלבבצורה טובהבתוךביתהספר34 • פרקטיקותשלתגבורתלמידיםמתקשיםבתוךביתהספרדרךשעותתגבורפרטניות,כיתות מב"ר/אתגר/אומץשלאגףשח"ר,אודרךפרויקטיםייעודייםלתגבורולשיפורהישגיםלימודיים כמובעמותות"אלומות","מיכא"ל","אלון"ועוד)( המערכותהתומכות-גורמים: • פעריםנוצריםעדגיל3בפרטבתחומיהשפהוהכישוריםהלאקוגניטיביים.ההוריםהםהגורם המשפיעביותרלהיווצרותפעריםאלו(גרטל,)2018 • למעמדותהסוציו-אקונומייםהגבוהיםגישהנוחהבהרבהלחינוךבלתיפורמלימשליםכגון תנועותנוער,חוגיםומסגרותאחרות • הנגישותשלתלמידיםממעמדותסוציו-אקונומייםגבוהיםלשירותיםטיפולייםומקדמיםכגון קלינאיתקשורת,פסיכולוגיםומרפאיםבעיסוקוכדומהגבוההבהרבה המערכותהתומכות-פתרונות: • הקמתמרכזיםלטיפוללגילהרך,הדרכותלהורים • שילובתכניםעלפדגוגיהביקורתיתוהמנגנוניםהסוציולוגייםהפוגעיםבשכבותהחלשות בהכשרותהמורים(גור,)2004 • עידודתלמידיםמהפריפריהליציאהלשנתשירותומכינותכמפתחלמוביליותחברתית(כנהוג בעמותת"מעשה)" 34.מתוךהראיוןעםפרופ'עמיוולנסקימתאריך13.12.17 50 הרשות-גורמים: • קיומםשלבתיספרסלקטיבייםברשותמובילהלהחלשתבתיהספרהאחרים,מכיוון שהכניסהלבתיהספרהללומושפעתמהרקעהסוציו-אקונומישלההורים(סבירסקי,)2005 • מנגנוניבחירתהוריםואוטונומיהבית-ספריתמיטיביםעםבתיהספרהחזקיםובכךמגבירים אתהפעריםמבתיהספרהחלשים(בלס,)2015 • איכותהמוריםוהמנהליםבפריפריהנמוכהיותרמאיכותםבמרכז.קושיבאיתורמנהלים ומוריםבפריפריה(וולנסקי,)2011 הרשות-פתרונות: • רגולציהומניעתבחירתהוריםאואוטונומיהביתספריתברשות • עידודמדיניותאינטגרציהביןבתיהספרהשוניםברשות • שימושבתמריציםלעידודאנשיחינוךלעבורלבתיהספרהמוחלשיםבתוךהרשותאו בפריפריה משרדהחינוך-גורמים: • שיטתהבגרויותעצמהמובילהלהסללהובכךמנציחהפערים(סבירסקיובוזגלו,)2013 • ביטולתקןהתקצובהדיפרנציאליהוביללתקןפיצולרגרסיביהפוגעבהעברתמשאבים לשכבותהחלשות(ארן,)2014 • שיטתהmatching-מביאהלהעדפתרשויותחזקותופעולתעמותותדווקאבהןולאברשויות החלשות • היעדרנציגיהשכבותהמוחלשותבדרגיםהגבוהיםבמשרד(המגזרהערביכדוגמה)הוא פגיעהמתמשכתבמעמדןובקידוםהאינטרסיםשלהן(גולן-עגנון,)2005 משרדהחינוך-פתרונות: • צמצוםהיקףהבגרויותוהתמקדותבמקצועותהיסודבלבדכדרךלמניעתהסללה(סבירסקי ובוזגלו,)2013 • הקמתמחוזותחינוךאזורייםכדילאזןאתפעריהמשאביםביןרשויותחזקותלחלשות. • צמצוםגודלהכיתותבפריפריהל20-תלמידיםומטה,כדילשפראתאיכותההוראה בפריפריה(וולנסקי)2011 • הקמתמִנהלערביעצמאיבמשרדהחינוך(עגנון)2005 רמתהמדינה-גורמים: • היקףהעוניבמדינהמכתיבאתגודלםועומקםשלהפעריםבחינוךWeiss,(&GarcĆa )2015 • חוסרתיאוםביןמשרדהחינוךלמשרדההרווחהבסוגיותשונותכגוןהגילהרך,ילדיםונוער בסיכוןוכו',גורםלבזבוזולאי-מציאתמעניםמתאימים • חוסרנגישותשלאנשיהפריפריהלמוסדותלימודיים-חינוכייםכגוןקונסרבטוריון,מוזיאוןוכו' מוביליםלפערבהוןתרבותי 51 רמתהמדינה-פתרונות: • צעדיםלאומייםלצמצוםהעוני2015(Weiss,)GarcĆa& • חקיקתחוקהמסדיראתענייניהנוערבסיכוןבישראל • הקמתהמועצההלאומיתלחינוךבגילהרך,העברתגילי3-0למשרדהחינוך רמתהפרדיגמה-גורמים: • מדיניותהפרטהברוחהשקפהכלכליתנאו-ליברליתהמובילהלהעמקתהפערים(בלס,)2015 • ראייתהערביםכאויב/כאזרחיםסוגב'מונעתפתרונותאשריצמצמואתאי-השוויוןבחינוך בחברההערבית(גולן-עגנון,)2005 רמתהפרדיגמה-פתרונות: • לקיחתאחריותמלאהעל-ידיהממשלהבנושאצמצוםהפעריםוהגדלתהשוויון(סבירסקי ודגן-בוזגלו,)2011 • מעברמגישתהחסדלגישתהזכותבעבודהעםאנשיםעםמוגבלויות 52 נספחב'-המלצהלהכשרהייעודיתלהוראהבבתיספרמוחלשים התחוםהרגשי: אנוסבוריםכיהבסיסללמידהולתפקודבית-ספריהואהבסיסהרגשי,המביאבחשבוןאתהחלקים ה"רכים"שלמאפייניהלמידהוהחינוך.הלמידהמתקיימתכאשרישלתלמידפניותרגשית:"איןאדם למדאלאממקוםשלבוחפץ"(בבלי,ע"ז,י"ט,א)' תחושתמסוגלותובנייתתמונתעתידאצלהתלמיד • מחקריםהראוכיאחדהמפתחותלקידוםתלמידיםמתקשיםהואשיפורתחושתהמסוגלות שלהם2014(Fong, פעמיםרבותהמפתחאינודווקאהקנייתכישוריםומיומנויותספציפיים,). אלאחשיפתהילדלאפשרויותהניצבותלפניווהתגברותעל"עוניתודעתי"שבוהואנמצא 2006(Sumpter,&Bodner2006,HutchisonFollman,).תפקידושלהמורהלחזק אתהתלמיד,להעציםאותוולהביאאותולהאמיןבעצמווביכולותיו.אנוסובריםכיתחושת מסוגלותעצמיתזוהיאבסיסלבנייתתמונתעתידראויהומותאמתליכולותיושלהתלמיד דרכיםראויותלמימושעיקרוןזההןלדוגמהדרךשיחאישיהמבררעםהתלמידאתחוזקותיו ומובילאותולעשייהחוץבית-ספריתעלסמךיכולותיו.דרךנוספתהיאבעצםהחשיפה שלהתלמידלנכסיתרבותמגווניםולמוקדיתעסוקהמגווניםואיכותיים.גורםמרכזיביותר בהצלחתהתלמידיםהואהציפיותשלהמורהמהם2008(Hattie,).תלמידיםמתקשים חשופיםלסכנהשלמעגלקסמים:התלמידיםמתקשים,המוריםמאמיניםבהםפחות ומורידיםאתרףהציפיות,וכתוצאהמכךהתלמידיםממשיכיםשלאלהצליח2016(.)Ravitch, לעומתזאת,מוריםאשרמציביםללאהרףציפיותגבוהותמהתלמידיםשלהםונותניםלהם אתהכליםלעמודבהן,מצליחיםלהביאגםתלמידיםמרקעסוציו-אקונומינמוךלהצלחות אקדמיות2003()Reeves, אמפתיהוהכלה • חווייתהנראותהעומדתבבסיסהאמפתיהמהווהאתהבסיסלמוטיבציהולפיתוחאמביציה בקרבתינוקותופעוטות.על-פיהתיאוריהשלפסיכולוגייתהעצמיויחסיהאובייקט,ככל שהפרטיחווהתחושותאלו,הואיצליחלפתחבעצמואתתחושתהמסוגלות.לעומתזאת, ככלשחסרותתחושותאלהבהתפתחות,האדםיגדלעםתודעתעצמיפגועה.אלמולחוסר זהמצדהסביבההראשוניתשלהילד,למבוגריםמשמעותייםאחריםשעמםהאדםבאבמגע במהלךחייו,כדוגמתמחנכיםומורים,יכולהלהיותהשפעהקריטיתעלתיקוןהחוויהומילוי החוסר.חבורתהמבוגריםהמשמעותייםביותרבחייהילדבחברה,אחריהוריוומשפחתו, הםהצוותהחינוכיבמסגרותהשונות.מתוךהבנהשלהחוסריםהרגשייםהללובסביבתו הראשוניתשלהתלמידמאוכלוסיותמוחלשות,חשובעודיותרלפתחרגישותלחלקיםרכים אלובקרבצוותיהחינוךוההוראה(חגי,;20151959Kohut;קוהוט)2005 53 תחוםחברתי/סוציאלי: ההקשרהחברתיהרחבשמתוכומגיעהתלמיד,בתוכומתקיימתהלמידהובופועלביתהספר,הוא גורםבעלהשפעהניכרתעלהלמידהועלהתפתחותהתלמידבמסגרתהחינוכית."אדםאינואלא תבניתנוףמולדתו"(ש.טשרניחובסקי) ראייתהתלמידבתוךההקשרהמשפחתיוהסביבתי • עבודהאפקטיביתעםילדיםונוערמוחלשיםמחייבתקשרעםהתלמיד,החורגמגבולות הכיתהוביתהספר.היינו,קשרמשמעותיהמאפשרהיכרותעםסביבתחייוהיומיומית. בהתאםלכך,עלהמורהלבקרבביתהתלמידולהכיראתמשפחתוואורחחייו.המורהנדרש להיותמסוגללראותאתהאדםשבתלמידבאופןהוליסטי,מעברלתפקודובמסגרתהחינוכית ולהיותמסוגללשוחח(שריקי,2011)עםהתלמידעלעולמווחייובמידהשבההתלמידאכן רוצהבכך(טרופר,2013).מורהשנצמדלכותליהכיתהולחומרהלימודבלבד,לאיוכללהגיע אלהתלמידולהיותמשמעותיעבורו הכשרהפדגוגית: כדילתתמענהמיטבילצורכיהלמידהולאופנויותהלמידההספציפיים,ישלייצרבסיסתאורטי ומעשימשמעותיורלוונטי."אמורליואשכח,למדאותיואזכור,שתףאותיואלמד"(בנג'מיןפרנקלין) התמקצעותבשיטותהוראהמגוונות • מוריםהעובדיםעםאוכלוסיותמוחלשותצריכיםלהיותבעליידערחבומקצועיותבהוראת תלמידיםמתקשים-התמקצעותבלקויותלמידה,הוראהפרטניתופיתוחשיטותהוראה ולמידהמקדמותואפקטיביות רגישותתרבותית • אחתהסיבותלאי-הצלחהשלתלמידיםהיאניכורמחומרלימודהמרוחקמהתרבותשלהם. אםחומרהלימודמייצגתרבותמערבית-אשכנזית,אוסביבתחייםשלהמעמדהבינוני, תלמידיםהרחוקיםמעולמותאלויתקשולהזדהות,והמוטיבציהשלהםללימודתפחת(גור, 2004).לעומתזאת,כשהמורהמנגישלתלמידיםאתהחומרומקרבאותולרקעשלהם ועולמם,הואמאפשרחיבורולמידהמשמעותית,כפישהמקרהשלביתספר"קדמה"מדגים35 שריקי,()2011 הכרתתחוםהפדגוגיההביקורתית • חוקריםשוניםממליציםשמוריםהעובדיםעםתלמידיםמשכבותמוחלשותיחשפולפניהם אתהמנגנוניםאשרהובילולקיומןשלשכבותכאלהויציגולהםאתהתהליכיםהסוציולוגיים הללו,כמפתחלהעצמתםושינוימעמדםהחברתי(פריירהושור,1990).ברוחזו,גורמציעה 35 חינוךרב-.תרבותיפרטיקולאריכמודלמועדףלחינוךדמוקרטי,בי"סקדמהבירושליםכמודללחינוךרב-תרבותיודמוקרטי בישראל-חקרמקרה,מאתמשהשריקי,אוקטובר.2011 54 לכלולבהכשרותהמוריםהרלוונטיותעיסוקבפדגוגיההביקורתיתכמפתחלצמצוםפערים גור,()2004 תמיכהבצוותהמוריםוהסדריםבית-ספריים כדילתמוךבצוותהחינוכיהעובדבבתיספרמוחלשיםישלקייםהסדריםבית-ספרייםהתומכים בהיבטיםרגשייםומקצועייםשלצוותהמורים."הכללמעןאחד,ואחדלמעןכולם"(אלכסנדרדיומא) מרכיביההסדריםהבית-ספרייםהם: • ראייתהמורהבצורההוליסטית כדישהיחסאלהתלמידיהיהכאלסובייקט,אדםשלם,שומהעלהמערכתלהסתכלבאותה צורהגםעלהצוותהחינוכיושארבאיהמערכת.ראייההומאניתזוצריכהלהיותהתרבות שלביתהספר,ומתוכהצריכהלהיגזרמערכתתמיכהלמורהכאדםוכאישמקצוע.אתאותם עקרונותפסיכו-חינוכייםהקשוריםלתחושתמסוגלות,זהותעצמיתותחושתנראות,ישלספק גםלמוריםולאנשיהצוותהבית-ספרי • פניותלמפגשיצוותולימודבמערכתשעותהמורים הקצאתשעותשבועיותלהשתתפותבקהילותלמידהשבהןעוסקיםבעבודתהמורהעם כיתתוותלמידיו,וכןבדרכיהוראהופדגוגיה.במפגשיםאלויינתןלמוריםמרחבלניתוחאירועים ולמידהמהם.קהילותלמידהאלויעניקולמוריםתמיכהרגשיתומקצועיתויאפשרולמורה ללמודולהתמקצעבתחום • שעותהנחיהאישיותבמערכתשעותהמורה כלמורהבביתהספרייפגשעםפסיכולוג/יועץחינוכיאומנחהפדגוגיללמידהולתמיכה מקצועית 55 נספחג-אומדןעלויותמרכזי"משפחותלומדות" המודלהכלכלישלהלןנסמךעלמרכיביההקמהוההפעלההבאים: • מיפויצרכיהרשותעלידייחידתהקמהארצית • עלויותהקמה(חדפעמיות) • עלויותקבועותאשרכוללותתפעולשוטף,משכורות,אחזקהוכד' מיפויצרכיהרשות-יחידתהקמהארצית מטרתושלצוותההקמהלייצראתהתוכניתהרלוונטיתלאותהרשותמקומיתבהתאםלקהלהיעד המקומיובזמןפעולהקצרשלחודשימים.אלהצוותהקבועיצטרפוגורמיםרשותייםאשריספקו ליחידתההקמהאוריינטציהבמרחבהיישובי,ויהוובהמשךאתהגוףהרשותישיניעאתיישום התכנית.היחידהתורכבמארבעהנציגיםבמשרהמלאה:נציגמשרדהחינוך,נציגמרכזהשלטון המקומי,יועץארגוניועובדסוציאליקהילתי.יחידתההקמהתתמקדבניתוחומיפוישלהמרחב הרשותי,איתורקהלהיעד,התאמתתוכניהלימודלצורכיההוריםוהקהילה. הערכתעלותחודשיתלצוותהקמתהמרכזיםהארצי עלותלחודש אנשיצוות שעותשבועיות שלבמיפוי ₪76,800 מיפוישטח 4 160 שלבהקמה ₪20,000 1 45 מיפויומנהל ₪60,000 ציודשנתי ₪156,800 סה"כמיפויוהקמה עלויותהפעלה אומדןהעלויותשלהלןמבוססעלנתוניהבסיסהבאים: • בחירתאוכלוסייתהיעדנעשתהעלבסיסתכניתשמיד.במסגרתהמיפוישלהתכניתאותרו 151,000ילדיםבמצביסיכוןשונים.מתוכם104,190ילדיםבגילאי0-12.אליהםואלהוריהם מכוונתתכנית׳משפחותלומדות׳ 56 • האומדןהמפורטמציגהערכתעלויותעבורמרכז"משפחותלומדות"יחיד.התחשיבמבוססעל מרכז"ממוצע"שבוישהובזמןהפעילותכשלושיםמשפחות,מתוכן:שלושיםהוריםותשעים ילדים,בהסתמךעלההערכהכילכלמשפחהכשלושהילדיםבממוצע,בגילאים0-12 • התחשיבמסתמךעלהפעלהדו-שבועיתשלהמרכזביןהשעות15:30ל-19:30 • כאמור,מרכזיהפעילותיפעלועלפיפילוחהשעותהבא: • 15:30–ארוחהקלה(פריוכריך) • 16:00–17:30–משבצתפעילותמפוצלת • 17:30–19:00–משבצתפעילותמשותפת • 19:00–ארוחתערבוהתפזרות • לכלרשותתהיההחירותלהגדילאולהפחיתאתמספרהמשתתפיםואתימיהפעילות בתכניתכראותעיניה,תוךביצועתחשיביםמעודכניםבהתאמה. • הערכתכוחהאדםהנדרשלשםהפעלתהמרכזמבוססתעל6.2מדריכיםלכלשעתפעילות שלהמרכז.הפעלתהמרכזכוללתאתיחידותהפעולההבאות: • משבצתפעילותמפוצלת: • ילדים: • מרכזפעילותלגילהרך: • גילאי0-3-יחסהדרכה;1:10 • גילאי4-6-יחסהדרכה;1:15 • מרכזפעילותלגילאי7-12,עפ"ייחסהדרכה;1:20 הפעילותכוללת: • הכנתשיעוריבית • העשרהלימודית • חוגים • הורים: • הכשרהמקצועית15(משתתפים) • קורסאורייני15(משתתפים) • משבצתפעילותמשותפת: • פעילותיצירה • פעילותפנאי • פעילותתרבות 57 עלותלחודש שעות הערות עלות סעיף שבועיות לשעה שוטף ₪10,000 חצימשרה ניהול 0.5 45 שלישמשרה 120₪ ₪5,280 0.3 ריכוז חצימהמדריכיםמתנדבים ₪6,281 6.2 6 הדרכה 2 4 ₪3,520 אנשימקצוע פתארבעוארוחתערב ₪4,800 הזנה אחזקהוניקיון ₪4,333 ₪1,667 אבטחה ₪3,180 שכירות ₪7,000 רכש ₪3,588 10% תקורה ₪49,649 סה"כחודשי סה"כבשנתלימודים ₪595,784 *הפעלתמרכז"משפחותלומדות"ביןכתליושלמתנ"סקייםעשויהלהפחיתעלויותבאופן משמעותי,כמולמשל:שכירות,תקורהועוד. איגוםמשאבים כפישצויןלעיל,התכניתמבוססתעלמיפוישלמקורותקיימיםואיגומם.להערכתנו,ניתןלאגם כ50%-משעותההדרכהממגווןמקורות,היותשמשאביםרביםמושקעיםממילאבאופןמבוזרעל ידיגופים,ארגוניםומשרדיםשונים.ביןאלהנמצאאתמשרדיהממשלההשונים,החברהלמתנ"סים, ארגונימגזרשלישי,רשויותמקומיות,פרויקטשיקוםשכונות,שנתשירותושירותלאומיואזרחי, מכינותקדםצבאיות,מחויבותאישית,מעורבותחברתית,תכניותלהדרכתהורים,להשכלתמבוגרים, תכנית"חוגלכלילד",ועודכהנהוכהנה.איגוםמשאביםאפקטיביעשוילהערכתנולממןחלקניכר מעלותהפעלתהמרכזים. 58 רשימתמקורות אדלר,ח.,בלס,נ.2003( אישוויוןבחינוךבישראל.ירושלים:מרכזטאוב.). איירה,ש.,פריירה,פ.1990( פדגוגיהשלשחרור:דיאלוגיםעלשינויבחינוך.ירושלים:מפרס.). ארןא'2014( השפעהכפרוייקטמשותף,מוגשכעבודתסיוםלבי"סמנדללמנהיגותחינוכית.), בוכנרמ'2013( הבדלימגדרבחינוך,אקטואליהבחינוךמס'),.131 בלס,ב.2015( אישוויוןבמערכתהחינוך:מימתנגדומינהנהמהפערים?.מרכזטאוב:ירושלים.). בסוקע.2012()גדישביטאוןלחינוךמבוגריםכרךי"ג,עמוד.24-35 ברבר,מ.,מורשד,מ.2008().דוחהמקינזיעלהגורמיםלהצלחתןשלמערכותהחינוךהטובותבעולם.הד החינוך. גור,ח.2004( הויכוחעלשיטתהוראתהקריאהבראיהפדגוגיההביקורתית,בתוך:אישוויוןבחינוך,עורכך:). דפנהגולן-עגנון. גולן-עגנון,ד.2005( למהמפליםאתהתלמידיםהערביםבישראל?. בתוך: אי-)שוויוןבחינוך,(תשסה)70-89 גישע'2015( ביןאינדיבידואציהלסוציאליזציה:קווימתארלביתספריסודיבפריפריההחברתית-),גיאוגרפית בישראל,מוגשכעבודתסיכוםלבי"סמנדללמנהיגותחינוכית. גרטל,ג.2018( היושלוםילדיםאבאואמאהולכיםלעבודה.שיחהמקומית.). דביר,מעגןושפירא2009().נבחניםבבחינההפסיכומטריתבישראל1991-2006:הסתכלותמשלושזוויות סדרתפרסומיםטכניים,הלשכההמרכזיתלסטטיסטיקה,מספר.23 דהאןיוסי.2007( תיאוריותשלצדקחברתי.משרדהביטחון‎.). דוברין,נ.2015().שוויוןהזדמנויותבהשכלהחסמיםדימוגרפיםוסוציואקונומיים.הלשכההמרכזית לסטטיסטיקה:ירושלים. דו”חהוועדהלמלחמהבעוניבישראל,2014,דו״חהמליאה,חלק1,הוגשלח"כמאירכהן,שרהרווחה והשירותיםהחברתיים,עמוד.45 דו״חהצוותהביןמשרדילצמצוםפעריםבתקצובמערכתהחינוך,אוגוסט2014 ואזן-סקרון,ל.,רותם,ר.,בןרבי,ד.2016( גילהינקותבישראל:צורכיהילדיםוההורים,שירותיםומדיניות.). מאיירסג'וינטברוקדייל:ירושלים. וולנסקי,ע.2011().העדרביקושלמקצועההוראהבישראלממשברלאתגרמגמותביןלאומיותוהשלכות 59 לישראל.בתוך:אופנהיימר,א.,משכית,ד.,זלברשטרוםש.(עורכות),להיותמורהבנתיבהכניסהלהוראה23-( 45 תלאביב:מכוןמופת.). וייסבלאי,א.2013( ״תמריציםותגמוליםלעובדיהוראה״מוגשלוועדתהחינוך,התרבותוהספורט.). וייסבלאי,א.2015( מדיניותציבוריתבתחוםהחינוךבגילהרך.הכנסתמרכזהמחקרוהמידע:ירושלים.). זוהר,ע.(2013 ציוניםזהלאהכל.תלאביב:ספריתפועלים.). חגי,א.2015( חינוךמבקשמשמעות.תלאביב:רסלינג.). טליאס,מ.2015( רגולציהולנטריתבישראל.המרכזלצדקחברתיודימוקרטיהעלשםיעקבחזןמכוןוןליר:). ירושלים. טרגרח.2012( "איןחינוךללאההורים,מעורבותםממנפתהישגים״,עיונים,עמודים-).8-12 טרופר,חלי.2013( מקוםבעולםמחשבותעלחינוך.תלאביב:ידיעותספרים.). כהןנבותמ.,אלנבוגןפרנקוביץש.וריינפלדת.2001().הנשירההגלויהוהסמויהבקרבבנינוער,דוח-מחקר שלג'וינטמכוןברוקדיילומרכזמידעומחקרכנסתישראל. כהן,ר.מיטמגר,א.טרם-נבון,י.נבון,ח.פינסקי,י.פת,י.שטרית,ד.רגב,ב.2006().הצעתמתווהלמדיניות משרדהחינוךבתחוםלמידהלאורךחיים.ירושלים:מכוןמנדללמנהיגותחינוכית. לם,צ.1972( ההגיונותהסותריםבהוראה.תלאביב:ספרייתפועלים.). סבירסקיש'2005( פעריםבחינוךומדיניותהפיתוחהכלכלי-),חברתיבישראל,בתוךגולן-עגנוןד'(עורכת,) "אישוויוןבחינוך",הוצאתבבל סבירסקי,ש.,דגן-בוזגלו,נ.2011( יעדיםלתיקוןהחינוךלקראתקידוםכללהתלמידיםבישראל.מרכזאדווה.). סבירסקי,ש.,דגן-בוזגלו,נ.2015().זכאותלתעודתבגרותלפייישוב2013-2014 מרכזאדווה.. סבירסקי,ש.,דגן-בוזגלו,נ.2013( אישויוןואישקיפותעלתקציבהחינוךבישראל.מרכזאדווה.). סאלברג,פ.2015( לומדיםמפינלנדתובנותממערכתחינוכיתמוצלחת.הקיבוץהמאוחדומכוןמופת:ישראל.). עוז,ע.2002( סיפורעלאהבהוחושך.תלאביב:כתר.). פוסטמן,נ.1998( קץהחינוךהגדרהמחודשתלמטרותביתהספר.תלאביב:ספריתפועלים.). פלורהמור2006( לראותאתהילדים:מדריךליצירתסביבהחינוכיתמגדלתלתלמידיםבסיכון.מוסדביאליק.). 60 קוהוט,ה.2005( כיצדמרפאההפסיכואנליזה.תלאביב:עםעובד.). קליינברגר,א"פ,תשכ"ו,1966.בירורמהותההמקצועיתשלההוראה.מגמות,יד,)3–1(.235–242 שורא.ופריירהפ.1990(),פדגוגיהשלשחרור-דיאלוגיםעלשינויבחינוך,ספרימפרש,תלאביב שינוייםחברתייםעיקריההמלצות,דו״חהוועדהלשינויכלכלי-חברתי,2011,עמודים.107-117 שריקי,מ.2011().חינוךרבתרבותיפרטיקולאריכמודלמועדףלחינוךדימוקרטיביתספרקדמהבירושלים כמודללחינוךרבתרבותיודימוקרטיבישראל.תלאביב:אוניברסיטהפתוחה. תמיר,י.2015().מימפחדמשוויון?.תלאביב:ידיעותספרים Berkner,L.,&Chavez,L.(1997).AccesstoPostsecondaryEducationforthe1992HighSchool Graduates.PostsecondaryEducationDescriptiveAnalysisReports.StatisticalAnalysisReport. USGovernmentPrintingOffice,SuperintendentofDocuments,MailStop:SSOP,Washington,DC 20402-9328. Bourdieu,P.(1985).Thesocialspaceandthegenesisofgroups.Information(International SocialScienceCouncil),24(2),195-220. Cahan,S.,Casali,N.,&Herskovitz,A.(2013).IsIsrael’srankoninternationalachievementtests reallysurprising?.SchoolofEducation:TheHebrewUniversityofJerusalem. Coleman,J.S.(1966).EqualityofEducationOpportunityStudy,Washington,DC:USDepartment ofHealth,Education,andWelfare,OfficeofEducation.NationalCenterforEducationStatistics. Crehan,K.(2016).Gramsci'scommonsense:inequalityanditsnarratives.DukeUniversityPress. ElNokali,N.E.,Bachman,H.J.,&Votruba-Drzal,E.(2010).Parentinvolvementandchildren’s academicandsocialdevelopmentinelementaryschool.Childdevelopment,81(3),988-1005. EuropeanCommission,CommunicationfromtheCommission,(2011)"EarlyChildhood EducationandCare:ProvidingallourChildrenwiththebeststartfortheworldoftomorrow", Brussels. Fernald,A.,&Marchman,V.A.(2012).Individualdifferencesinlexicalprocessingat18 monthspredictvocabularygrowthintypicallydevelopingandlate-talkingtoddlers.Child development,83(1),203-222. Fong,C.J.,&Krause,J.M.(2014).Lostconfidenceandpotential:amixedmethodsstudyof 61 underachievingcollegestudents’sourcesofself-efficacy.SocialPsychologyofEducation,17(2), 249-268. GarcĆa,E.,&Weiss,E.(2015).EarlyEducationGapsbySocialClassandRaceStartUSChildren OutonUnequalFooting:ASummaryoftheMajorFindingsin"InequalitiesattheStartingGate". EconomicPolicyInstitute. Glick,J.E.,&White,M.J.(2004).Post-secondaryschoolparticipationofimmigrantandnative youth:Theroleoffamilialresourcesandeducationalexpectations.SocialScienceResearch, 33(2),272-299. Hans-vaughnD.(2004).Theimpactofparentseducationleveloncollegestudents:ananalysis usingBeginningPostsecondarystudentslongitudinalstudy1990-92/94.JournalofCollege StudentDevelopment483-500. Hargreaves,A.,&Fullan,M.(2012).Professionalcapital:Transformingteachingineveryschool. TeachersCollegePress. Hart,B.,&Risley,T.R.(1995).Meaningfuldifferencesintheeverydayexperienceofyoung Americanchildren.PaulHBrookesPublishing Hattie,J.(2008).Visiblelearning:Asynthesisofover800meta-analysesrelatingto achievement.Routledge. Heckman,J.,Moon,S.H.,Pinto,R.,Savelyev,P.,&Yavitz,A.(2010).Analyzingsocialexperiments asimplemented:AreexaminationoftheevidencefromtheHighScopePerryPreschool Program.Quantitativeeconomics,1(1),1-4 Hellman,C.M.(1996).Academicself-efficacy:Highlightingthefirst-generationstudent.Journal ofAppliedResearchintheCommunityCollege,4(1),69-75. Henderson,A.T.,&Mapp,K.L.(2002).ANewWaveofEvidence:TheImpactofSchool,Family, andCommunityConnectionsonStudentAchievement.AnnualSynthesis2002.NationalCenter forFamilyandCommunityConnectionswithSchools.‏ Hensch,T.K.(2005).Criticalperiodplasticityinlocalcorticalcircuits.NatureReviews Neuroscience,6(11),877-888. Hensch,T.K.(2004).Criticalperiodregulation.Annu.Rev.Neurosci.,27,549-579. Hensch,T.K.(2003).Controllingthecriticalperiod.Neuroscienceresearch,47(1),17-22 Hernandez,D.J.,&Napierala,J.S.(2014).Mother'sEducationandChildren'sOutcomes:How Dual-GenerationProgramsOfferIncreasedOpportunitiesforAmerica'sFamilies.Disparities amongAmerica'sChildren.No.2.FoundationforChildDevelopment. 62 Hutchison,M.A.,Follman,D.K.,Sumpter,M.,&Bodner,G.M.(2006).Factorsinfluencingthe self-efficacybeliefsoffirst-yearengineeringstudents.JournalofEngineeringEducation,95(1), 39-47.39-47. Horn,L.,&Bobbitt,L.(2000).MappingtheRoadtoCollege:First-GenerationStudents'Math Track,PlanningStrategies,andContextofSupport.StatisticalAnalysisReport.Postsecondary EducationDescriptiveAnalysisReports.‏ Inman,E.W.&Mayes,L.(1999).Theimportanceofbeingfirst:Uniquecharacteristicsoffirst- generationcommunitycollegestudents.CommunityCollegeReview,26(4),3-23. Kao,G.(2004).Parentalinfluencesontheeducationaloutcomesofimmigrantyouth. InternationalMigrationReview,38(2),427-449. Kao,G.,&Rutherford,L.T.(2007).Doessocialcapitalstillmatter?Immigrantminority disadvantageinschool-specificsocialcapitalanditseffectsonacademicachievement. SociologicalPerspectives,50(1),27-52.‏ Karen,D.(2002).ChangesinaccessinhighereducationintheUnitedStates:1980-1992. SociologyofEducation,75,191-210. Kaufman,P.,&Chen,X.(1999).Projectedpostsecondaryoutcomesof1992highschool graduates.USDepartmentofEducation,OfficeofEducationalResearchandImprovement. Kohut,H.(1959).Introspection,empathy,andpsychoanalysisanexaminationoftherelationship betweenmodeofobservationandtheory.JournaloftheAmericanPsychoanalyticAssociation, 7(3),459-483. Lareau,A.(2011).Unequalchildhoods:Class,race,andfamilylife.UnivofCaliforniaPress.‏ LearningfamiliesintergenerationalApproachestoliteracyTeachingandLearning(2015). UNESCOInstituteforLIfeLearning.Hamburg:Germany. Levin,B.,&Levin,B.(2008).Howtochange5000schools:Apracticalandpositiveapproachfor leadingchangeateverylevel.Cambridge,MA:HarvardEducationPress. Liu,Z.,&White,M.J.(2017).EducationOutcomesofImmigrantYouth:TheRoleofParental Engagement.TheANNALSoftheAmericanAcademyofPoliticalandSocialScience,674(1), 27-58. Lortie,D.C.(1977).Schoolteacher:Asociologicalstudy. McKinseyandCompany(2007)“Howtheworldsbest-performingschoolsystemscomeouton top” 63 McDermott,R.,&Varenne,H.(1999).Successfulfailure:TheschoolAmericabuilds.Boulder (Colorado),WestviewPress.Etnografiadiunistitutoscolastico.‏ McGregor,L.N.,Mayleben,M.A.,Buzzanga,V.L.,Davis,S.F.,&Becker,A.H.(1991).Selected personalitycharacteristicsoffirst-generationcollegestudents.CollegeStudentjournal,25(2), 231-234. Mo,Y.,&Singh,K.(2008).Parents’relationshipsandinvolvement:Effectsonstudents’school engagementandperformance.RMLEonline,31(10),1-11. Nunez,A.M.,&Cuccaro-Alamin,S.(1998).First-GenerationStudents:UndergraduatesWhose ParentsNeverEnrolledinPostsecondaryEducation.StatisticalAnalysisReport.Postsecondary EducationDescriptiveAnalysisReports Parker,C.(2002).TheOpenCorporation:EffectiveSelf-RegulationandDemocracy.Cambridge UniversityPress Portes,J.(2014).IntergenerationalandIntragenerationalEquity.NationalInstituteEconomic Review,227(1),F4-F11. Ravitch,D.(2001).Leftback:Acenturyofbattlesoverschoolreform.SimonandSchuster. Ravitch,D.(2016).ThedeathandlifeofthegreatAmericanschoolsystem:Howtestingand choiceareunderminingeducation.BasicBooks. Reeves,D.B.(2003).Highperformanceinhighpovertyschools:90/90/90andbeyond. Reardon,S.F.(2011).Thewideningacademicachievementgapbetweentherichandthepoor: Newevidenceandpossibleexplanations.Whitheropportunity,91-116 Swell,W.H.,&Shah,V.P.(1968).Parents'EducationalAspirationandAchievements.American SociologicalReview,33,191-209 Terenzini,P.T.,Springer,L.,Yaeger,P.M.,Pascarella,E.T.,&Nora,A.(1996).First-generation collegestudents:Characteristics,experiences,andcognitivedevelopment.ResearchinHigher education,37(1),1-22.‏ Topor,D.R.,Keane,S.P.,Shelton,T.L.,&Calkins,S.D.(2010).Parentinvolvementandstudent academicperformance:Amultiplemediationalanalysis.Journalofprevention&interventionin thecommunity,38(3),183-197. Turney,K.,&Kao,G.(2009).Barrierstoschoolinvolvement:Areimmigrantparents disadvantaged?.TheJournalofEducationalResearch,102(4),257-271. 64 Valenzuela,A.,&Dornbusch,S.M.(1994).Familismandsocialcapitalintheacademic achievementofMexicanoriginandAngloadolescents.SocialScienceQuarterly Walker,S.P.,Wachs,T.D.,Gardner,J.M.,Lozoff,B.,Wasserman,G.A.,Pollitt,E.&International ChildDevelopmentSteeringGroup.(2007).Childdevelopment:riskfactorsforadverse outcomesindevelopingcountries.Thelancet,369(9556),145-157. White,M.J.(2000,December).Generationstatus,socialcapital,andtheroutesoutofhigh school.InSociologicalForum(Vol.15,No.4,pp.671-691).KluwerAcademicPublishers-Plenum Publishers. 65 תודות מומחיםואנשימקצוערביםסייעולנובמהלךהעבודהעלמסמךזה.נפגשנועםאנשיתיאוריה ומעשהבעלירוחביריעהועומקמחשבה,העוסקיםבתחוםאיהשוויוןוהפעריםבחינוךבחברה הישראליתבמסירותומתוךרצוןלהשפיעעלעתידהחברההישראלית.אנומודיםלהםשפינומזמנם וחלקואתנוידעמקצועי,ניסיוןותובנותשהיולנולעזררב.הדלתותשנפתחועבורנו,הנכונותלסייע בחשיבהולהתרשםמהעשייהאינןברורותמאליהןועלכךתודתנו. ד"רדודאבודרהם-מנהלישיבתבניעקיבא-רעננהלשעבר,מרסלאיטח-רכזתפדגוגיתאולפנת הראלנהריה,רחלאלנור-ממונהעלניהולעצמימשרדהחינוך,פרופ'נחוםבלס-מרכזטאוב,פרופ' רמיבנבנישתי-המחלקהלעבודהסוציאליתאוניברסיטתבראילן,ניבברגיא-ראשמנהלחינוך מועצהאזוריתמטהיהודה,עדיאלברשלום-מנהלכפרהנוערנווהעמיאל,יגאלגושן-מנהלבית ספררבתחומימדעיםואומנויותנהריה,פרופ'מומידהאן-ביתהספרלמדיניותציבוריתוממשל האוניברסיטההעברית,ד"רנריהורביץ-יו"ראגורהמדיניות,ד"רמשההרשקוביץ-מנהלהתיכון החקלאיפרדסחנהכרכור,ד"רמשהויינשטוק-יו"רהמזכירותהפדגוגיתמשרדהחינוך,גליתזאגה- מנהלתביתספרמורשהבנותפתחתקווה,סימהחדד-מנהלתהאגףלחינוךקדםיסודימשרד החינוך,מתניהטלשחר-מורהבביתהספראמי"תאלירז,ד"רמוטיטליאס-יועץארגונימכוןצפנת, חיליטרופר-מנהלאגףחינוךמועצהמקומיתירוחם,ח"כלשעברפרופ'מנואלטרכטנברג-בית הספרלכלכלהאוניברסיטתתלאביב,ח"כופרופ'יוסייונה,ד"ררינהכהן-יו"רהועדהלהדרכת הורים,ניסיםכהן-מנכ"לעמותתיכולותקרןרש"י,ליאורלב-מכוןכרם,ורדלבנה-לשעברמנכ"לית תנועתהכלחינוך,אריאללוי-לשעברסמנכ"לבכירוראשהמנהלהפדגוגימשרדהחינוך,ד"רמוהנד מוסטפא-מנהלמרכזמדאאלכרמל,חייםמויאל-מנהלאגףשח"רמשרדהחינוך,אסנתמורדו-רכזת תכניתמרוםמשרדהחינו,ד"רסמדרמושל-האוניברסיטההפתוחה,ד"רסמימחאג'נה-מרצה לחינוךמכללתביתברל,אבימנשס-מנהלביתספררבתחומישחקיםנהריה,ד"ררמיסולימני- מנכ"לאשליםג'וינטישראל,ד"רבניפישר-לשעברמנהלהמנהללחינוךההתיישבותימשרדהחינוך, פרופ'יצחקפרידמן-ראשהתכניתלתוארשניבמנהלהחינוךמכללתאחווה,ד"רבניפרל-מנהל התיכוןלמדעיםואומנויותתלאביב,מיכלצוק-משרדהכלכלה,אתיקונוראטיאס-רכזתמחקר במרכזאדווה,אושרהרביב-מורהבאולפנתהראלנהריה,נמרודרוזנברג-מנהלאגףחינוךעיריית נהריה,חנהשדמי-מנהלתאגףשפ"ימשרדהחינוך,יערהשילה-מכללתאפרתה. וכןיבואועלהתודהחבריסגלוצוותביתהספרלמנהיגותחינוכיתעלהסיועהתמיכהוהליווי המקצועיבכתיבתמסמךזה: מנהלביתהספר-דניברגיורא,רותילהבי,ד"רנטעשרהדר,ד"ראיימןאגבריה,שמעוןאדלר,ד"ר ליהאטינגר,ד"ריהודהבן-דור,פרופ'אריאלהירשפלד,פרופ'עמיוולנסקי,פרופ'ענתזוהר,ד"רגילי זיוון,ד"ררעיהיואלי,ד"רדניאלמרום,מיקינבו,יונינהפלורסהיים,מיכאלהלמדן,מאיהברק,אסתר דנהשאולי,נטעגרניתאוחיון.