חומר רקע

‏‏ירושלים, כ"ג חשון, תשפ"ה 24 בנובמבר 2024 לכבוד בצלאל סמוטריץ שר האוצר הנדון: משבר הגירעון בקופת המוסד לביטוח לאומי אדוני השר, חשיבותו של המוסד לביטוח הלאומי לאיתנות הסוציאלית של מדינת ישראל והדאגה לרווחת תושביו ידועה ומוכרת. המוסד הוקם כתאגיד סטטוטורי ונפרד ממשרדי הממשלה, על מנת שישאר עצמאי בהיבטים של משאבים והכנסות, ואכן הוכיח את היכולת שלו בתקופת הקורונה ובתקופת המלחמה במתן מענים מהירים לאוכלוסיה. המאזן האקטוארי של הביטוח הלאומי אינו סוד ופורסם באמצעות דוח, נוכח חשיבות האיתנות הפיננסית של הארגון. מבקר המדינה פרסם 3 דוחות בעשור האחרון הנוגעים לגרעון הביטוח הלאומי. הראשון בשנת 2015 בנוגע לחוב, השני בנושא הסדרי הפנסיה במדינה והשלישי ב-2021 שבדק את סעיף ההתחייבויות ארוכות הטווח של המדינה. בעשור האחרון, מאז פרסום הדוח הראשון, קיימה הוועדה לענייני ביקורת המדינה דיונים בנושא, ורק בכנסת הנוכחית התקיים השבוע הדיון ה-4. בדיונים הקודמים סימנו את שנת 2027 כשנה שבה התשלומים יהיו גבוהים מהתקבולים, ואכן הגענו לנקודת זמן קריטית. לראשונה, בשנה הנוכחית, ההוצאות מתחילות לעלות על ההכנסות והביטוח הלאומי נוגס בחסכונותיו. אם בשנים קודמות התחזיות דיברו על שנת 2044 כשנה שבה שקופת הביטוח הלאומי תתרוקן, הרי שכיום התחזית הוקדמה לשנת 2036. אדוני שר האוצר, דובר לא מעט על הקמת ועדה ציבורית בהשתתפות מומחים, שיש לה השלכות ארוכות טווח שנמצאות בגזרות פעולה של משרדי ממשלה ורשויות אחרות. אני קורא לך להקים ועדה זו בדחיפות על מנת שתדון בהבטחת מצבו האקטוארי של המוסד. כלל הגורמים שהשתתפו בדיון לרבות נציגי משרד האוצר, המשפטים, המועצה הלאומית לכלכלה, המוסד לביטוח הלאומי וכמובן משרד מבקר המדינה תומכים בהקמת הוועדה באופן מידי. כמו כן, בעת הזו בה דנים בתקציב המדינה לשנת 2025, אני מבקש כי תדאג להבטיח את עצמאותו של הביטוח הלאומי בניהול כספו ובגביית דמי הביטוח. בברכה, חה"כ מיקי לוי יושב-ראש הוועדה העתק: ראש הממשלה, חה"כ בנימין נתניהו. שר העבודה, מר יואב בן-צור. היועצת המשפטית לממשלה, הגב' גלי בהרב-מיארה. ראש המועצה הלאומית לכלכלה, מר אבי שמחון. מ"מ מנכ"ל המוסד לביטוח הלאומי, מר צביקה כהן.