חומר רקע - גורמים חיצוניים

09/11/25 אורנה ובר יו"ר ארגון הקוסמטיקאיות בישראל [email protected] לכבוד חברי וועדת הכלכלה, כנסת ישראל שלום רב, הנדון: בקשה להחרגת קוסמטיקאיות מהחובה לתשלום תמלוגים בגין "השמעה פומבית" ברצוני להביא בפני חברי הוועדה את עמדת ארגון הקוסמטיקאיות בישראל(התאחדות המלאכה והתעשיה) חשובה לדיון במסגרת הצעת החוק "זכויות מבצעים ומשדרים". עמדה זו מתייחסת לקהילת הקוסמטיקאיות בישראל, הכוללת אלפי נשים עובדות, רבות מהן עצמאיות המפעילות את עיסוקן מהבית. בהצעה מוזכר הצורך בתשלום תמלוגים על "השמעה פומבית" של יצירות מוזיקליות, אולם אנו סבורות כי יש מקום להחריג מתחולה זו את הקוסמטיקאיות, או לכל הפחות חלק ניכר מהן, וזאת על פי התבחינים והנימוקים הבאים: אופי העבודה – מרבית הקוסמטיקאיות עובדות בחדר טיפולים פרטי, אחד על אחד, מול מטופלת אחת בלבד בכל זמן נתון. מדובר בעיקר על טיפול בבריאות העור. אין מדובר במקום ציבורי או בקהל מאזינים, אלא במפגש אישי ופרטי לחלוטין. מהות ההשמעה – המוזיקה המושמעת בטיפולים איננה מוזיקה מסחרית או בידורית, אלא מוזיקת רקע שקטה (מדיטציה, צלילי טבע, פכפוכי מים וכדומה, שאינה מאפיינת יוצרים ומבצעים ישראליים), שמטרתה ליצור אווירה רגועה ונינוחה לטובת המטופלת בלבד. השוואה למבחן החוקי – לפי ההגדרה שבחוק זכויות יוצרים, "השמעה פומבית" מתקיימת רק כאשר היצירה מושמעת "בציבור". טיפול קוסמטי בחדר סגור עם אדם אחד איננו מהווה השמעה בציבור, ולכן אינו אמור להיכנס לגדר החוק. שיקולי צדק חברתי וכלכלי – קוסמטיקאיות רבות פועלות לנהל עסק קטן, לרוב מתוך דירתן. הטלת חובת תמלוגים תכביד עליהן כלכלית באופן לא מידתי, במיוחד כשאין כאן שימוש מסחרי במוזיקה לשם רווח נוסף. לאור כל האמור לעיל, אני מבקשת מהוועדה לשקול החרגה מפורשת של קוסמטיקאיות מהחובה לתשלום תמלוגים בגין "השמעה פומבית" במסגרת הצעת החוק, או לכל הפחות לקבוע את ההחרגות הבאות: בנוסף לפטור במסגרת החוק לכל קוסמטיקאית שהיא עוסקת זעירה, יש להוסיף לכלל הקוסמטיקאיות סעיף מקל או פטור למטפלות הפועלות בחדר טיפולים סגור באופן פרטי כאשר הן מטפלות ישירות על מטופלת. פטור לכל המשמיעה מוזיקה שהיא מוזיקת רקע שקטה (מדיטציה, צלילי טבע, פכפוכי מים וכדומה) שאינה מאפיינת יוצרים ומבצעים ישראליים. אנו סבורות כי החרגה זו תבטא איזון נכון בין שמירה על זכויות היוצרים לבין הוגנות כלפי ציבור מקצועי גדול, נשי ברובו, שמעניק שירותים חיוניים בתחום הבריאות והטיפוח האישי. בכבוד רב, אורנה ובר יו"ר ארגון הקוסמטיקאיות בישראל