חומר רקע
16
בנובמבר
2025
לכבוד
חה"
כ מירב כהן
יו"ר הוועדה לקידום מעמד האישה
כנסתישראל
עמדתנע
מתלקראתהדיון ב
יישוםהתכנית הלאומית למניעה וטיפולבאלימות במשפחה
17/11/2025
בראשית הדברים נבקש להודות על קיומו של דיון חש
וב זה, אך חשוב גם להזכיר כי מאז הוצאתו של דו"ח
הוועדההבינמשרדיתלטיפולומניעתאלימותבמשפחהב2016
,התקיימואיןספורדיוניםבנושאודומהשהמצב
רקהולך ומחריף.
אלימות במשפחה אינה תופעה שולית –
היא משקפת משבר חברתי עמוק. המלחמה רק העצימה את גורמי
הסיכון ואת תחושת חוסר הביטחון של נשים וילדים בישראל. יישום של התכנית הלאומית למניעה ולטיפול
באלימות במשפחה אינו רק אוסף של נהלים או החלטות ממשלה; הוא מבחן לחוסן החברתי שלנו.
מבחן
שלמרבה הצער מדינתישראלנכשלת בו שוב ושוב.
דוחמבקרהמדינה מ
יולי
־2025
שעניינו ביקורת מעקבל
התמודדותהמדינהעם תופעתהאלימות במשפחה נותן
תמונת מצב חמורה ומדאיגה ביותר.
הדוח מצביע על היקפים חריפים של אלימות
נ
גד נשים:
זאת עוד לפני
העלייההדרמטיתמאזתחילתהמלחמה.
מאזתחילתהמלחמה,
אנועדותלעליהחדהבאלימותבמשפחהוברצח
נשים. אירועי הרצח של החודשיםהאחרונים ממחישים שוב: הכשלים אינם נקודתיים –הם מערכתי
ים.
דוח מבקר המדינה
קובע כי ישרא
ל נותרה ללא הגדרה מחייבת לאלימות במשפחה גם ב־2025
,
הממשלה
טרם
עיגנהבחוקהגדרהרחבההכוללת אלימות כלכלית, שליטה, בידודופגיעהרגשית.
דוח המבקר קובע מפורשות:
ללאהגדרה – איןיכולת למדינה לגבש מדיניות,לאסוף נתונים, ולאמוד מסוכנות ברמהלאומית.
הדוח קובע עוד כי עדיין אין שיתוף מידע בין המערכות השונות
באופן המאפשר זיהוי סכנות בזמן
(הדבר בא
לידיביטוי
בי
ןהשארבנושארישוינשקיםובמקריםשלאלימות
במשפחה
מצד
מתמודדינפש);
עדייןאיןתיאום
מלא בין המשרדים השונים
, אין תוכנית
לאומית מעודכנת (עניין שהוא קריטי במיוחד בימים אלה); אין מנגנון
בקרה. הוועדה הבי
נמשרדית אינה מחזיקה בסמכו
ת ביצועית,
במובן המעשי אין מדיניות ארצית מתואמת.
הדוח גם
מצביע על פערים גדולים
בין רשויות המקומיות: מספרי התיקים, יכולות הרווחה, מספר המטופלים
במ
רכזים,והקצאתהתקציבים אינם עומדים בשום סטנדרט ארצי אחיד.
לכל אלה יש להוסיף את העובדה
שאין שיקום ארוך טווח לנשים ויל
דים
נפגעי ושורדי
אלימות במשפחה,
אין
יעוץ משפטי בצמוד למרכזי אלימות במשפחה (מודל שנעמת
מאמינה בו ואף פעלה על פיו כשהפעילה מרכז
למניעת אלימות) וגם צווי ההגנה בפיקוח טכנולוגי אינם מופעלים באופן מספק.,
1
כא
מור,קצרההיריעהמ
לתאראתהקשיים.ברורכיהמצבהקשהשקיםישנםצעדיםדחופיםשישלבצע.
נציין
כמהמהם על קצה המזלג:
•
עיגון בחקיקה של הגדרה רחבה ורב־ממדית לאלימות במשפחה, התואמת את דוח המבקר ואת
הסטנדרטיםהבינלאומיים (
ר'פ/5043/25
.)
•
הרחבת השימוש ב
צווי הגנה בפיקוח הטכנולוגי
, בין השאר באמצעות העלאת המודעות של הגורמים
השונים (כזכור הובטח על ידי משרד הבל"מ קמפיין הסברה
בנושא בחודש נובמבר השנה, דבר שטרם
קרה).
•
עיגון בחקיקה של מנגנוני העברת מידע על מסוכנות .
הקמת גוף מתכלל בעל סמכות ביצועית שיבצע
בקרה שוטפת
, זאת אגב חיוב משרדי הממשלה השונים בדיווח שוטף, יצירת בסיס נתונים מתכלל על
מסוכנות, תיקי אלימות ונתוני טיפולוכןהבטחת סטנדרטיםאחידיםלכל הרשויות המקומיות.
•
בנוסף,ובפרטלאורהמצבהמיוחדשקייםבישראלמאזאוקטובר2023
,
ישלהרחיבבאופןמיידידירות
מע
ברומש
אביםל
שיקוםמשפחותבמעגלהאלימותבמשפחה(דוחהמבקרמצייןכיהמצוקההכלכלית
והמשפחתית בחירוםמחריפה אלימות.לכן,פתרונות כלכליים ושיקומייםהםחלק ממניעת
אלימות;)
מתן מענים טיפוליים ממושכיםלנשים וילדים נפגעי אלימות. מתן סיוע כלכלי לנשים שיוצאות ממעגל
האלימות
(לרבותליוויתעסוקתיכלכלי,שיאפשרהשתלבותבמעגלהתעסוקה);
מתןיעוץמשפטיבצמוד
למרכזי אלמ"ב.
בסופו של יום, אי טיפול באלימות
במשפחה, לא רק שמפוררת את החברה כולה מבפנים, גם המשמעויות
והעלויות הכלכליות שלה הן עצומות. השקעה במיגור התופעה, היא לא
נכונה ערכית
, מוסרית וחברתית,
היא
חיסכוןלעתיד.
גליעציון, עו"ד
מנהלת מחלקת יעוץ וחקיקה
נעמת תנועתהנשים שלישראל
2