חומר רקע - גורמים חיצוניים

17.11.2025 לכבוד: ח"כ אלון שוסטר,יו"ר הועדהלענייני ביקורת המדינה חברות וחברי הכנסת, הועדה לענייני ביקורתהמדינה הנדון: פינוי מניעתילאנשים עם מוגבלות וקשישים ללאמיגוןנגיש ומספק– הפקתלקחים ממלחמת חרבותברזל,מבצע עם כלביא והיערכותלאסונותעתידיים ניירעמדהלקרא תדיון הוועדהבנושאטיפולרשויותמקומיותבאוכלוסיותמיוחדותבמצביחירום 1 . איגוד העובדות והעובדים הסוציאליים הוא הארגון היציג של כלל העובדות והעובדים הסוציאליים בישראל. א לפיעובדותסוציאליותפוגשותמדייוםבאנשיםעםמוגבלות,קשישים,בנימשפחות מטפלים,מטפליםסיעודיים וגורמים שונים בקהילה. 2 . על בסיס הידע המקצועי המצטבר, ברור כי סוגיית המיגון עבור אנשים עם מוגבלות ו קשישים לא זכ תה למענה מספק גם לאחר למעלה מ- 700 ימי מלחמה. ללא מיפוי יסודי של תשתיות המיגון והאוכלוסייה הנזקקת לפינוי מניעתי, והקצאתתקציבייעודי ומספקלפינוי לאניתן להיערך בצורה מיטבית לרגע האמת. 3 . בזמן מלחמת חרבות ברזל וביתר שאת בזמן מבצע עם כלביא נוכחנו לראות ולחוות באופן מוחשי מחדל חמור ומסוכן:אנשיםעםמוגבלותואזרחיםותיקים ,בעיקרמיש חסרי ם עורףמשפחתי נמצא ו בסיכוןגבוהיותרלפגיעה, בגלל היעדרו של מרחב מוגן נגיש עבורם. למעשה, בזמן אזעקה הם נשאר ו בביתם לבד, בפחד מוות ממשי, בלי יכולת ל הגיע למרחב מוג ן ול הגן על עצמם. בנוסף, ישנם אזרחים כנ"ל בעלי עורף משפחתי תומך, מש צאו עצמם במצוקה זהה במידה ולבני משפח תם אין מרחב מוגן נגיש, ולכן מעבר זמני לבית המשפחה לא רלוונטי עבורם והם נותרו ללא פתרון בטוח בעת חירום. 4 . היבטיםנוספים להי עדרהמיגון שזיהינו: • אדםה מלווהעלידי מטפל זר לעיתיםנשאר לבד כאשר המטפל נאלץ ללכת בעצמולמרחבהמוג ן. • גם עבור מי שחיים במוסדות המצב מורכב. בחלקם הצוות חושש ב זמן אזעקה בשעות הלילה מלהוציא אנשים סיעודייםלמרחבהמוגן, כיהסיכוי לנפילה שלה אדם בדרךלמרחב גדול. • מעבר ל סכנההממשיתלשלומםהפיזי,ברורלכולנוכיהסיטואציההזושלשהיהכפויהבביתבזמןאזעקה פוגעת לכשעצמה ב בריאות הנפשית. השהות ללא הגנה כאשר ישנה סכנת חיים ממשית והעדר אונים לפעול מולו היאחוויה טראומתיתשלא ניתןלהכביר במיליםאודותה. 5 .המלצ יתונו: ביצועמיפוימתמשך ותכלול שלכללהמרחביםהמוגניםוהיחידותה נגישותוהמוגנות: בבתימלון, o במוסדות הדיור מוגן, ב בתי אבות , בדיור הציבורי בו מוסדות ציבוריי ם. o הצלבת המידע מהמיפוי הנ"ל עם המידע הנמצא ב"כספת" אודות האנשים הזקוקים לפינוי המניעתי ויצירת מנגנון מובנה לפינוי מבוקר על פי תיעדוף בעת חירום שיתורגל ברשויות כחלק איגוד העובדות רח' ארלוזורוב 93, בית ועד הפועל, תל אביב | טל' 03-6921180 והעובדים הסוציאליים דוא"ל [email protected] אתר www.socialwork.org.il | אתר www.histadrut.org.il - 1 - מהיערכות שגרתית למצבי חירום שונים. (בין היתר על מנת למנוע מצב בו לדוגמא חדרי מלון נגישים וממוגנים "נתפסים" עלידי רשות זריזה יותר.) o תקצוב ייעודי לצורך המיפוי וההיערכות ולצרכי מימון השהות במתקני פינוי עבור אנשים עם מוגבלות ו קשישים נעדרי מיגון מותאם בתקופות לחימה אינטנסיביות. כולל הגמשת הקריטריוניםלזכאותלפינוי. מעדויות בשטח ידוע כי הי ו חסמי תקציב ובירוקרטיה לפינוי מניעתי במערכה האחרונה כנגד איראן, ופערים בין הרשויות השונות. חוסר תקציב לא יכול להיות מכשול. כל שקל שמושקע בהיערכות מצמצם סיכון, מציל חיים, ומבטיח הגנה ראויה המתחייבת בחברה השואפת להיות מוסרית והגונה. נשמחלהיות שותפיםלחשיבה, מיפוי ולבניית מתווהפעולה . ביחד נוכלל הקדים תרופהלמכה ולהצילחיים. כתב ה:עו "ס רבקהליאון זדה , רכזת מדיניותחברתיתופרויקטים לפרטים נוספיםניתן לפנות: 6379039 - 054 [email protected] איגוד העובדות רח' ארלוזורוב 93, בית ועד הפועל, תל אביב | טל' 03-6921180 והעובדים הסוציאליים דוא"ל [email protected] אתר www.socialwork.org.il | אתר www.histadrut.org.il - 2 -