חומר רקע
עמדת "אדםטבע ודין"לדיון
בו
ועדת הפניםוהגנת הסביבה
בתאריך19/11/25
בנושא: " זיהום אווירומפגעי ריח חמוריםכתוצאה משריפות פסולת פיראטיותופגיעה
באיכות החיים"
יש
חשיבות כי הוועדה
תדרוש מהמשרד להגנת הסביבה להשלים באופן מיידי את הנתונים החסרים
בתכנית
ו וכן
דיווחיםשוטפים על
תהקדמות
ביישו
מה, כפישיפורטלהלן.
רקע:
תופעת שריפות הפסולת
במדינת ישראל
ו
ביהודה ושומרון
הפכה בשנים האחרונות למכת מדינה של
ממש. מדי יום, מתרחשות שריפות רבות באלפי אתרי השלכת פסולת פיראטיים הגורמות לזיהום אוויר
כבד, לפליטת רעלנים ולמפגעי ריח חריפים, הפוגעים בבריאות ובאיכות החיים של
מאות
אלפי תושבים
בישראל
גופא
מהצפון ועד הדרום
ובי
הודה ושומרון.
ממדיההחריגיםשלהבעיהניכריםגםבנתונים.דו"חמבקרהמדינהמשנת2024
,
1הצביעעליותרמ-
50,000
תלונות מתושבים הסובלים מזיהום אוויר
, בעיות בריאותיות ו
מטרדי ריחות. הדו"ח העלה כי עלות הנזק
המצטברתמנזקיתחלואהותמותה,ומנזקיםלכלכלהולחקלאותצפויהלהגיעעדשנת2030
ל-
9.1
מיליארד
שקלים.
היקףהבעיה והשלכותיה הבריאותיות,הסביבתיות,והכלכליותמחייבים טיפול
דחוף.
בהחלטת ממשלה 592
מתאריך 04/06/23
נקבע כי תוכן תוכנית אסטרטגית לטיפול במפגעי סביבה באזור
יהודה ושומרון ומפגעים חוצי גבולות. באיחור ניכר
ביחס ללוחות הזמנים שנקבעו
בהחלטה פ
רסם המשרד
להגה"ס ביום
04.11.25
את התכנית האמורה.
עם זאת, על אף שהתכנית החשובה מציגה כיווני פעולה
חיוניים
,היאאינהמפורטתולאכוללתלוחותזמנים,תקציבים,כוחאדם,אמצעיםוכיוצ"ב,
באופןשמעלה
ספק גדול
במידת ישימותה ויכולתה להתמודד עם
מורכבות האתגר. לו רק יושקע
בתוכנית אחוז קטן
מה
תקציבהנדרשלהתמודדותעםהנזק
יםהאדיר שתואר לעיל, ניתןיהיה למגר אתהתופעה.
1
מבקר המדינה זיהום אוויר חוצה גבולות שמקורו בשריפת פסולת באזור יהודה ושומרון (
2024
).
1
היעדרלוחותזמנים,
מקורותתקציביים
,חלוקת סמכויות,יעדי
הצלחה מדידים
התכנית כפי שפורסמה לציבור,,
חלקית וחסרה, ואינה מגדירה לוחות זמנים,
מקורות תקציביים,
חלוקת
סמכויות
ויעדי הצלחה מדידים.
לכן
היא נדמית כתכנית הצהרתית בלבד, שאינה עולה כדי תכנית
אופרטיביתומחייבת שניתן ליישם.כךלמשל,
בתחוםהחקיקה,
איןכל פירוטשלדבריהחקיקההדרושים,
למועדים לחקיקתם,
או לתוכן הסמכויות החדשות. בתחום האכיפה, אין פירוט לגבי היקף הכוחות,
התקציבהנדרשאויעדיאכיפה
מ
וגדרים.ההצעהלהקיםמוקדאחודלדיווחים24/7
אינהכוללתתיאורשל
מנגנון הקליטה והטיפול בדיווחים,
או
פירוט לגבי הכוחות בשטח שיוכלו להגיב לכל אירוע
בזמן אמת.
בתחום התשתיות, התכנית לא מציגה
לוחות זמנים לבנייה והפעלה של האתרים, או פתרונות זמניים עד
להשלמתם,
וזא
ת למרות שמדובר בהליכים מורכבים וממושכים.
גם בפרקי הניטור, הבריאות ושיתוף
הפעולה הבין-לאומי
לא נכללים יעדים ברורים, מסגרות זמן, משאבים או
יעדים מדידים.
בנוסף, לא ניתן
להעריך ולשפוט מה תרומת התוכנית ביחס למצב הקיים –
כמה משאבים, כוח אדם ואמצעים ישנם כיום
וכמההתוכנית מוסיפה.
הצורך בשדרוג
האמצעים ותיאום מערכתיבהתמודדות עם השריפות
אנומכיריםבחשיבותה
רחבתהאכיפההקיימת.עםזאת,איןבהדיכדי
לספקמענהיעילואפקטיבי
לבעיה.
מדובר בחזית של ממש המצריכה אמצעים חדשים וחשיבה "
מחוץ לקופסה"
.
כיום ברור כי היקף האתגר
ומורכבותו מחייבים שילוב אמצעים טכנולוגיים מתקדמים
, הכוללים בין היתר:
רחפנים לניטור מרחוק,
פריסה רחבה של מצלמות, ציוד לראיית לילה, אפליקציה לדיווח מידי מהשטח, כלי מחשוב ומיפוי
מתקדמים לניתוח מידע בזמן אמת
, לוויינים, אמצעי תקשורת, אמצעי שליטה ובקרה, אמצעי תחבורה,
הכשרת כוח אדם
וכיוצ"ב. כל אלו
צריכים לפעול ב
כפיפות ל"תורת אכיפה" חדשה ועדכנית
ולבניית יכולת
רב שנתית שתגובה בתקציב רב שנתי.
לצד זאת, חיוני להגדיר גורם מתכלל לביצוע
התכנית
, וכן לבנות
תשתיתניהוליתשתאפשרתיאוםרציףביןכללהגורמיםהפועליםבשטח–
המשרדלהגנתהסביבה,המנהל
האזרחי, צה"ל,המשטרהוהרשויות המקומיות.
לאור כל זאת, אנו קוראים
לוועדה לדרוש מהמשרד להגנת הסביבה להשלים באופן מיידי
לוועדה ולציבור את הנתונים החסרים ובהם לוחות זמנים, תקציבים הולמים, חלוקת
הסמכויותויעדיהצלחהמדידים.
כמוכן,עלהוועדה
לדרוש
דיווחיםשוטפיםעל
התקדמות
ביישום התכנית, במטרה לעקוב ולפקח כי זו אכן מיושמת
בשטח ומובילה לשינוי אמיתי
בחייהתושבים באזור.
2