חומר רקע
התנועה למען איכות השלטון בישראל (ע"ר)
إسرائيلفيالسلطةجودةأجلمنالحركة
The Movementfor Quality Government in Israel
31
אוגוסט2021
, כ"ג אלול תשפ"א
לכבוד
ד"ראביחי מנדלבליט
עו"ד שלומית ברנע פרגו
עו"דאלעד רוזנטל
היועץהמשפטילממשלה
היועצתהמשפטיתלמשרד ראשהממשלה
מנהלהיחידהלאכיפהאזרחית
משרדהמשפטים משרד ראשהממשלה משרדהמשפטים
ירושלים ירושלים ירושלים
-דחוף -
שלום רב,
הנדון: בקשה לבחון ולאכוף את
פרשת המתנותהחדשהשל חה"כ בנימין נתניהו
סימוכין:
מכתבנו מיום 21.6.2021
.
בשםהתנועהלמען איכות השלטון בישראל, ע"ר (להלן: "
התנועה
"),הרינ
ו מתכבד
ים
לפנות
אליכם
כ
להלן:
1.
לאחרונה פורסם בתקשורת,1
כי חה"כ בנימיןנתניהו, ראשהממשלהלשעבר,לא החזיר42
מתנות שנמסרו
לו
כחלק מתפקידו הרשמי וערכן המשוער גבוה במיוחד. בין יתר המתנות שלא הוחזרו נמצא ספר התנ"ך
הראשון עם פירוש רש"י שנמסר מנשיא רוסיה; קופסה מלבנית עשויה זכוכית מעוטרת עלי זהב של האמן
סטפן שלנסר ופסל נשר מוזהב שנמסרו מנשיא ארה"ב; מגש כסף שנמסר מנשיא צרפת; קופסא המכילה
מטבע מוזהב שנמסר מהאפיפיור ועוד.
2.
עוד לפי הפרסומים, היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה פנתה במכתב ללשכת חה"כ נתניהו כבר
בחודש יוני 2021
,
בבקשה להחזיר את המתנות לחדר הייעודי במשרד, ולאחר שלא נענתה אף פנתה באופן
אישי לחה"כ נתניהו.יחד עםזאת,המתנות יקרות הערך לאהוחזרו.
3.
נזכיר,כיבשנת1999
נבדקהחשדכיחה"כנתניהו
ביקשלהעבירלרשותומתנותשהתקבלובתקופתכהונתו
כראש הממשלה (
פרשת המתנות), וכן להעביר סכומים ניכרים ממשרד ראש הממשלה לקבלן אבנר עמדי
(פרשת עמדי)
–
המשטרה אף המליצה על הגשת כתב אישום חמור ופרקליטת המדינה דאז עדנה ארבל
סברה כי יש להעמיד לדין את בני הזוג נתניהו על קבלת דבר במרמה. אולם, היועץ המשפטי לממשלה דאז
אליקים רובינשטיין, החליט לסגור את התיק והוציא במקום דוח חמור ובו ביקר את התנהלות חה"כ
נתניהו.
4.
עוד יוזכר, כי בשנת 2015
פרסם מבקר המדינה דוח חמור בנושא "הוצאות מעונות ראש הממשלה,"2
ובו
נמצאונורמותלא-
תקינותשאינןעומדותבקנהאחדעםאמותציבוריותראויותבכלהקשורלהתנהלותבני
הזוג נתניהו במעון הרשמי.
חלק מן הממצאים שעלו בדוח הנ"ל, גובשו
גם לכתב אישום נגד הגברת שרה
נתניהו, אשר הורשעה בבית משפט השלום בירושלים, בת"פ 52605-06-18
מדינת ישראל נ' נתניהו ואח'
פורסם בנבו,( 16.6.2019) בעבירה שעניינה קבלת דבר תוךניצול טעותהזולת.
5.
כמו כן,נזכיר כי קייםהליך תלויועומד בבית המשפט העליון (בג"ץ 6061/19
התנועה למעןאיכות השלטון
נ' ראש הממשלה מר בנימין נתניהו
) בכל הנוגע לשאלת הסתרת קבלת טובות הנאה על ידי חה"כ נתניהו.
1בן כספית, "שי מטראמפ, אובמה והאפיפיור:נתניהו נדרש להחזיק עשרות מתנות שקיבל כרה"מ," מעריב,
29.6.2021
.
862225
-
https://www.maariv.co.il/news/politics/Article
2
דו"ח מבקר המדינה002
-
2015
בנושא "הוצאות מעונות ראש הממשלה", שהתפרסם ביום 17.2.2015
.
רח' יפו 208
, ירושלים 9438303
מעןלמכתבים:ת.ד.* 36504
ירושלים 9136001
טל:* 02-5000073
פקס: 02-5000076
208 يافا شارع
9438303 القدس ،
36504 .ب .ص :للرسائل العنوان
9136001 القدس ،
02-5000073 :هاتف
:فاكس
02-5000076
208 Jaffa St., Jerusalem* MailingAddress: P.O.B36504 Jerusalem9136001 * Tel: 02-5000073 * Fax: 02-5000076
E-mail: [email protected]* Web Site: www.mqg.org.il
עמוד 1 מתוך
2
התנועה למען איכות השלטון בישראל (ע"ר)
إسرائيلفيالسلطةجودةأجلمنالحركة
The Movementfor Quality Government in Israel
ושםקבעהיועץהמשפטילממשלהבעמדהמטעמומיום26.1.2021
כי:,"בכלהנוגעלחבריהממשלה,קיימת
חזקהלפיהמתנותהניתנותלהם,ניתנובאשרהםעובדיציבור,ואולםחזקהזוניתנתלסתירה"(פסקה39
.)
6.
על כן,
מתוך השתלשלות ארוכת שנים
זו,
פנינו אליכם במכתבנו שבסימוכין מיום 21.6.2021
, להנחות את
עובדי המעון ומשרד ראש הממשלה, בכל הנוגע לדין המחייב בהתנהלות עם רכוש המדינה במעון הרשמי
ובכל הנוגע לקבלת מתנות לפי הדין המחייב [סעיף 2(א) לחוק שירות הציבור (מתנות), תש"ם-
1979
להלן:(
"חוק המתנות)", הקובע איסור על
עובד ציבור לקבל מתנה "
באשר הוא עובד ציבור". כמו כן, כלל 6(3
א))(
לכללי ועדת אשר, קובע כי "שרלאיקבל שכר או
טובת הנאה זולת שכרו שמשלמת לוהמדינה.]",
7.
והנה, נראה כי עובדי משרד ראש הממשלה וועדת המתנות במשרד, פעלו על פי הדין, בוודאי כאשר עולה
חשש כבד בענייננו לפגיעה קשה בטוהר המידות.
מכאן, שיש לבחון
נקיטה של פעולות אכיפה
נגד חה"כ
נתניהו.
8.
כידוע, כל פעולה בניגוד לדין האמור, אף עלולה לעלות לכדי עבירה פלילית
לפי סעיף 415
לחוק העונשין,
התשל"ז-
1977
להלן:("
חוקהעונשין:)""
המקבלדברבתחבולהאובניצולמכווןשלטעותהזולתשאיןבהם
מרמה, דינו- מאסר שנתיים."
9.
כמו כן, סעיף 3
(ב) לחוק המתנות, קובע כי עובד הציבור שהפר ביודעין את החובה המוטלת עליו "
דינו –
קנס פי שלושה
משווי המתנה ביום קבלתה או ביום פסק הדין המרשיע, לפי הגבוה יותר.
"
סעיף 63
לחוק
העונשין,קובעכי"בשלעבירהשנתכווןבההנאשםלגרוםנזקממוןלאחראו
להשיגטובתהנאהלעצמו
או
לאחר,רשאיביתהמשפטלהטילעלהנאשם
קנספיארבעהמשוויים
שלהנזקשנגרםאושלטובתההנאה
שהושגה עלידי העבירה אואתהקנס שנקבע בחיקוק,, הכל לפי הגדולשבהם".
10
.
אשר על כן, ולאור האמור לעיל, אנחנו פונים אליכם כעת בבקשה לבחון את פעולות האכיפה שיש לנקוט
ב"פרשתהמתנות החדשה".
11
. לנוכח חשיבותו הציבורית שלהעניין, נודה
לתגובתכם בהקדם.
בכבוד רב,
תומרנאור
,עו"ד
הידינגב
, עו"ד
מנהל האגףהמשפטי
מחלקת מדיניות וחקיקה
רח' יפו 208
, ירושלים 9438303
מעןלמכתבים:ת.ד.* 36504
ירושלים 9136001
טל:* 02-5000073
פקס: 02-5000076
208 يافا شارع
9438303 القدس ،
36504 .ب .ص :للرسائل العنوان
9136001 القدس ،
02-5000073 :هاتف
:فاكس
02-5000076
208 Jaffa St., Jerusalem* MailingAddress: P.O.B36504 Jerusalem9136001 * Tel: 02-5000073 * Fax: 02-5000076
E-mail: [email protected]* Web Site: www.mqg.org.il
עמוד 2 מתוך
2