חומר רקע - גורמים חיצוניים
18
נובמבר2025
כ"זחשון תשפ"ו
לכבוד
ח"כדודביתן יו"ר ועדת הכלכלה
ח"כ יוסףטייב
חברי הכנסתחברי הוועדה
יוזם החוקשבנדון
משכן הכנסת
ירושלים
שלוםרב,
הנדון: הערותינו ל
הצעתחוקזכויות מבצעים ומשדרים
(תיקון - הרחבת היקף הזכויות), התשפ"ג-
2023
סימוכין: הצעת חוקהכנסת –
1115
כ"ו באדר התשפ"ה,,26.3.2025
אנו
מתכבדים
לפנות אליכם, בשם 450
בת המלון בישראל, מחציתם קטנים ובינוניים, בקשר עם הצעת
החוק שבנדון, בבקשה להגדיר השמעה פומבית בחדרי המלון,
להגביל את סכום הפיצויים ללא הוכחת
נזק לסכוםסביר, וכיבית המשפט המוסמך לדון יהא המחוזיבירושלים,
כפישיורחב להלן:
1.
הגדרתהשמעהפומביתבמלון–
אנומבקשיםלקבעאתההלכההמשפטית,כפישהשתרשה
בפסיקת בתי המשפט, ומיוחד בהתאם לפסק הדין של בית המשפט להגבלים עסקיים
(תחרות) במחוזי ירושלים משנת 2004
כב' השופט עדיאל
1
, שדן לעומק בסוגיה ופסק כי
השמעת מוסיקה בחדר מלון הינה השמעה מעין ביתית (Domestic Quasi
) שאיננה מהווה
השמעה פומבית.
הגדרה דומה הוצעה בהצ"ח זכות יוצרים (תיקון – תשלום תמלוגים), התשפ"ב–
2021
של
ח"כ לימור תלם מגן ואח' (פ/2318/24
:)
ב)"(
לעניין סעיף קטן (א), כל אלה לא ייחשבו כביצוע בפומבי :
(
4
)
ביצוע יצירה במסגרת הפעילות הרגילה של בית מלון כמשמעותו בחוק שירותי
" 2;
תיירות, התשל"ו–
1976
2.
הגבלת סכום הפיצויים ללא הוכחת נזק –
עד פי 2
מסכום הנזק -
בעבר, כשהחוק המקורי
חוקק, מצב שמירת זכויות היוצרים היה במצב שונה ממצבו כיום. עם השנים, מעמד בעלי
הזכויות התחזק, וכיום נוצר מצב אבסורד כאשר בגין סרוב עסק קטן לשלם תמלוגים
(מופרזים)בסך2,000
₪לשנה,העסקמקבלתביעהעלסך
150
–
300
אלף₪(!)כאשרהנזק
המירבי7
שניםאחורההינו לכלהיותר14,000
₪
-
תביעהמנופחתפי21
מאשרגובההנזק
המקסימלי. זאת,יש לתקן.
3.
הסמכת ביהמ"ש המחוזי בירושלים כבית דין לתמלוגים –
בדיונים חברי הוועדה הנכבים
קבעוכיישלקבועכיביתהמשפטהמחוזיהואהאכסניההמתאימהלצבירתידעומומחיות
בדיוןבנושא סבירות גובה תעריפי התמלוגים.
לאורהעובדהשהשאלההמשפטיתבבסיסהנושאהיאמחירמופרזשלבעלמונופולין,שנדון
בבית הדין לתחרות, הוא המחוזי בירושלים, ולאור העובדה כי ממילא בתי המשפט
המחוזיים בת"א וחיפה עמוסים לעייפה, אנו מבקשים כי ייקבע שהמחוזי בירושלים הוא
המוסמך לדוןבנושא.
ם) 3574/00
הפדרציה הישראלית לתקליטיםוקלטות בע"מ ואח' נ' הממונה על ההגבלים עסקייםואח' (מיום
1 ה"ע (י-
29.4.2004
בעמ')50-51
,
62
.
ס"ח התשל"ו,עמ'228
.
2