חומר רקע
מזכירות הממשלה
החלטה
מספר
2857
של
הממשלה
מיום09.03.2025
.
2857
.
תוכית להעצמה ולפיתוח כלכלי חברתי ביישובים הדרוזים ברמת הגולן
לשים2025
-
2029
מחליטים,
בהמשךלהחלטותהממשלהמס
1052'
מיום15.12.2013
,
מס'
717
מיום 28.11.2021
,
מס' 1974
מיום 7.7.2024
ועל יסוד עבודת המטה
שבוצעה ע
ל ידי
הרשות לפיתוח כלכלי חברתי
ביישובים ה
דרוזי
ם
והצ'רקסי
ם
במשרדראשהממשלה)להלן
-
הרשות(במטרהלהעציםולקדם
אתהיישובים הדרוזים
ברמתהגולן
:
1.
לאשר ת
ו
כית לשים 2029-2025
לפיתוח הי
י
שובים הדרוזים
ברמת
הגולן
)להלן
-התו
כית(.בתוםתקופתההחלטהייבחןהצורךבגיבושה
שלת
ו
כיתהמשך בהתאם לתוצאות התוכית ולצרכים המשת ים.
2.
מטרותהתוכית
הן כדלקמן
:
א.
פתרוות הדיור:
א( הקמת ועדת תכ)ון משותפת )ב( השלמ
ה,
תיקון ועדכון
של ות
כיות המתארהיישוביות )ג
קידוםהתכ(ון
המפורט )ד( השלמת תהליכי הרישום בקרקע פרטית )ה( תכון
ושיווק יחידות דיור חדשות )ו( איתור קרקעות מדיה לפיתוח
ז(התחדשות עירו)ית ופיתוחהמרקם הוותיק.
ב.
העצמתהרשויותהמקומיותוחיזוקן:
א(שיפורחוס)ןהכלכלי
ב(פיתוחמקורותהכ)סה
)ג(
חיזוקההוןהאושי
)ד
(התייעלות
ארגויתושיפור השירותלתושב
.
ג.
קידום התעסוקה והכלכלה
: )א( קידום תעסוקה איכותית,
בתוךכךקידוםתעסוקתשים,יזמותוחדשות)ב(פיתוחאזורי
תעשייה )ג( קידום ופיתוח מיזמי מסחר, תיירות ותרבות )ד(
פיתו
ח
תשתיות תחבורה )ה(
פיתוח החקל
אות, הסדר
ה
ותחזוקה שלתשתיות
.
/1
36
מזכירות הממשלה
ד.
קידום החיוך וההשכלה:
)א( המשך צמצום הפערים בתחום
החיוך, בתוך כך לימוד השפה העברית מגיל צעיר )ב( עידוד
השכלהגבוהה, איכותית ומותאמתלשוק התעסוקה העתידי
.
ה.
העצמה קהילתית ושיפור איכות החיים של תושבי יישובי
התו
כית:
)א( שיפור רווחת התושב )ב( חיזוק החוסן החברתי
ג(עידוד ופיתוחפעילויות תרבותספורטופ)אי.
3.
בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוי חקיקה ליישום
התכית הכלכלית לשים 2009
ו-
2010
, ה
תשס"ט-
2009
)להלן: חוק
עדיפות לאומית או החוק(, להכריז על יישובי הת
ו
כית
כאזור עדיפות
לאומיתלשים2029-2025
לעייןהחלטהזווכמפורטבסעיפים
שלהלן:
76,
,
9,8,
10
,
11
,
12
,
13
,
14
א,()
15
,
16
,
17
,
18
,
19
,
20
ו-
21
.
4.
בוסף כללות בהחלטה זו הטבות לפרט במגזר הדרוזי הסמכות על
שיקוליםמקצועיים, כמפורט בסעי
ף 14
ב.()
5.
הגדרות:
א.
"
יישובי
התו
כית" או"רשויותהת
ו
כ ית"-
כמפורט בספחא.'
ב.
"ועדת היגוי"-
כמפורט בסעיף22
ב()
ש
להלן.
6.
משרדהביוי והשיכון:
א.
פיתוח
:
1. פיתוח תשתיות במרקם הוותיק והסרת חסמי
תכון
ופיתוח
:
להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול לביצוע
פיתוחושיקוםתשתיותבשכוותותיקותביישוביהתוכית,
לרבות יקוז מי גשם למיעת הצפות, תשתיות חשמל,
תקשורת ומפגעי בטיחות והסרת חסמים במתחמים
הוותיקים, לרבות הקצאת תקציב לפיויים בלתי כלכליים,
רכישת כסים ושיפוי בגין
הפקעת קרקע פרטית לצרכי
ציבור, בהתאם לכללים
שיקבעו משרד הביוי והשיכון
ומשרדהאוצר.
2.
מוסדות ציבור:
להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול
להקמת מוסדות ציבור במרקם הוותיק ובשכוות חדשות
ביישובי התוכית בהתאם לכללים ש
י
יקבעו על ידי ועדת
המכ"לים הקבועה בסעיף
8)ו(
תוך מתן עדיפות להשלמה,
הרחבה, שיפוץ, שדרוג והגשה של מבים שבייתם החלה
/2
36
מזכירות הממשלה
ביוזמת המשרד. ההקצאה תהיה כפופה לכל דין ולהוראות
היוע
צת
המשפטי
ת
לממשלה, ובכלל זה באשר לצורך
בקביעתמבחיתמיכה שוויויים להקצאת המשאבים
.
3. לשם ביצוע סעיפים
6
א)()1( ו-
א)()2
(
יוקצה
למשרד
הביוי
והשיכון
מהמקורות האמורים בסעיף 26
סך של 30
מלש"ח
בפריסה שווהעל פי השים 2025
-
2029
.
ב.
פיתוח ושדרוג שצ"פים במרקם הוותיק ובשכוות חדשות
ביישובי התוכית:
להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול
לפיתוח ושדרוג שטחים ציבורי
י
ם פתוחים במרקם הוותיק
ובשכוות חדשות
ביישובי התוכית, בשים לב, בין השאר,
לשיעור התמיכה התקציבית הדרש מתוך עלות הפרויקט,
מספר התושבים שעשויים ליהות מהשטח הציבורי הפתוח,
מצבו של השטח הציבורי הפתוח ומספר השטחים הציבוריים
הפתוחים הקיימים באותו אזור וסך עלות הפרויקט. לשם כך,
יוקצה
למשרד הביוי
והשיכון
מהמקורות האמורים בסעיף 26
סך של 8 מלש"ח
כמפורט בטבלה בסעיף האמור
על פי השים
2025
-
2029
וב
כפוףלביצוע
.
ג.
תכון ופיתוח תשתיות בתוכיות מפורטות מאושרות בקרקע
פרטית ומעורבת:
1. להטיל על משרד הביוי והשיכון
בתיאום עם משרד האוצר
לפעול להכת תכון מפורט לביצוע תשתיות ציבוריות
הדרשות בתוכיות בקרקע פרטית מרובת בעלים ביישובי
התוכית
.
2.
להטיל על משרד הביוי והשיכון לפעול לסבסוד עלויות
פיתוח לפרויקטים תשתיתיים ביישובי התוכית הדרשים
לטובתקידוםבייהשלכ-
,000
1יחידותדיורבקרקעפרטית
מרובת בעלים ביישובי התוכית, לרבות מעקי ראש שטח
בפרוי
קטי דיור מעורבים )קרקע מדיה ופרטית(, גובה
הסבסוד יהיה עד 40,000
ש"ח עבור כל יחיד
ת דיור בממוצע
בתוכיתהרלווטית
ואשר לאיעלה על 60%
מעלותפרויקט
התשתית, המוך מב
י
יהם. באתרים אשר שיפועי הקרקע
בהם עולי
ם על 15%
בממוצע גובה הסבסוד יגדל ב-
20,000
₪
ליחידת דיור. על אף האמור, משרד הביוי והשיכון יהיה
רשאי לקבוע, מימוקים שיירשמו ולפי תבחיים שייקבעו,
כי רף הסבסוד בפרויקטים מסוימים יעמוד על שיעור גבוה
מ-
60%
ובלבד שלא יעלה על 75%
.
סבסוד כאמורבסעיף זה
/3
36
מזכירות הממשלה
ייתןתוך
מתןעדיפות לפרויקטיםברשויות שבתחומן קיים
חוק עזר לגביית היטלי פיתוח או התחייבות להתקת חוק
עזר כאמור ולעיין סבסוד פיתוח בקרקע פרטית הצגת
אישור מימוי של הרשות המקומית האמורה ליתרת עלות
הפרויקט, בין היתר, באמצעות טילת הלוואה מתאגיד
בקאי. ועדת המכ"לים
תקבע כללים להקצאת הסבסוד,
בשיםלבלשיקוליםהבאים:
1.
מתן
עדיפות
לקרקע מעורבת )מקרקעי ישראל
וקרקע
פרטית
.
2. זמיותהפרויקט וצפי הוצאתהיתרי בייה
.
3. מתןעדיפות לפרויקטיםבצפיפות דיור גבוהה
.
לשםביצועהאמורבסעיףזה,
יוקצה
למשרדהביויוהשיכוןסך
של 10
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה
עלפיהשים2025
-
2029
.
ד.
פעילות
חברתית
:
להחות את משרד הביוי והשיכון לתמוך
ב
הקמה, הצטיידות ו
הפעלת הפרויקט החברתי בתוכיות לגיל
הרך באמצעות הרשויות המקומיות ביישובי התוכית וללוות
אותו בהתאם למבחי התמיכה שקבעו לעיין. לשם כך, משרד
האוצר יקצה למשרד הביוי והשיכון סך של 10
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על
פי
השים
2029-2025
.
7.
רשות
מקרקעי ישראל
-
הקרן לשטחים פתוחים:
לרשום את הודעת
מהל רשות מקרקעי ישראל,
ש
לפיה יביא בפי ההלת הקרן לשמירה
על השטחים הפתוחים הצעה
ש
לפיה יוקצו לרשויות הדרוזיות ב
רמת
הגולן
תקציב שלא יפחת מ-
0.25%
מכספי הקרן המיועדים לרשויות
מקומיות או 1
מלש"ח
ה,מוך מב
יי
הם
,
בשים
2029-2025
, הכול
בכפוף להגשת בקשות מתאימות, בהתאם ל
ו
הלי הקרן ולטובת
מטרותשעולותבקהאחדעםהשיקוליםלהכרזהעלה
י
ישוביםכאזור
עדיפותלאומית כפי שפורטו בפרקהעדיפותהלאומית
ש
להלן
.
8.
האצתהליכיהתכון והסרתחסמים:
א.
בהמשך
לסעיף
8)א( בהחלטת הממשלה
מס' 56
28
מיום
9.3.2025
שעייה
"
תוכית לפיתוח והעצמה כלכלית חברתית
ביישובים הדרוזים והצ'רקסים בגליל ובכרמל לשים
2025
-
2029
"יוקצהלמ
הלהתכון
מהמקורותהאמוריםבסעיף
/4
36
מזכירות הממשלה
26
סך של 8
מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2025
-
2029
לטובת מימון פעילות ועדת התכון המשותפת בהתאם לאמר
בסעיף ה ל ביישובי התוכ"ית.
ב.
תגבור מחלקות הה דסה ברשויות:
להחות
את
מהל התכון
לתגבר את מחלקות ההדסה
ברשויות
התוכית לטובת האצת
התכון באמצעות הקצאת כוח אדם מקצועי ומיומן בתחום
התכון וקידום פרויקטים, ל
פי צ
ו
רכי כל רשות מקומית. לשם
כך
יוקצה
מהמקורות האמורים בסעיף 26
למ
הל התכון
סך
של5
מלש"ח בפריסה שווה עלפיהשים2029-2025
.
ג.
האצת התכון המתארי:
להחות
את מ
הל התכון לפעול
להשלמ
תהתכוןהמתאריביישוביהתוכית
שבהםדרש
עדכון
התכון המתארי ו/או השלמתו
. יי
לקח בחשבון צפי גידול
האוכולוס
י
יה על פי
תוי
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה עד
לשת 2065
.
לשם כך
יוקצה
למהל התכון
מהמקורות
האמורים בסעיף 26
סך של 2
מלש"ח בפריסה שווה על פי
השים2029-2025
.
ד.
האצת
התכון
הסטטוטוריהמפורט:
1.
לשם ביצוע תכון סטטוטורי מפורט והסדרת המצב הקיים
בקרקע
מעורבת )בבעלות מדיה ובבעלות פרטית( מרובת
בעליםאוקרקעבבעלותפרטיתמרובתבעלים,יקדםמשרד
הביויוהשיכוןתכוןמפורט,לרבותתוכיותאיחודוחלוקה
ותוכיות לצ
ו
רכי רישום ביישובי התוכית. לשם ביצוע
האמור
,
יוקצה
למשרד הביוי והשיכון
מהמקורות
האמוריםבסעיף26
סךשל7
מלש"חבפריסהעלפיהשים
2029-2025
בהתאם לביצוע בפועל.
2. ל
הטיל על משרד הביוי והשיכון ומהל התכון לבחון אם
ישן תוכיות מפורטות ביישובי הת
ו
כית שמתאימות
לקידום בוועדהלמתחמיםמועדפיםלדיור)
ותמ״ל(בהתאם
להוראות החוק לקידום הבייה במתחמים מועדפים
)הוראת שעה(, התשע"ד-
2014
, תוך מתן דגש, בין היתר, על
תוכיות שיתן לממשן בתקופה קצרה ובהתאם ליתר
השיקולים והתאיםהדרשיםעלפי דין.
ה.
ה
מרכז
ל
מיפוי ישראל
והרשות לרישום והסדר זכויות
במקרקעין
:
/5
36
מזכירות הממשלה
1.
האצת
הליכי
ההסדר
והרישום
:
להחות את
מהל
ה
מרכז
ל
מיפויישראל
)להלן
-
מפ"י(
והרשותלרישוםוהסדרזכויות
במקרקעין
ל
פעול לצמצום פערי הרישום
בקידום
הסדר
קרקעות ב-
10
גושים ב
י
ישובי הת
ו
כית
וכן לתת עדיפות
בקידוםהסדרקרקעות
.
2.
מיפוי והכת מפות דרכים ומספור מבים לצורך השלמת
מספור בתים
לה:חות את מהל
מפ"י
לפעול
למיפוי והכת
מפות דרכים ומספור מבים לצורך מתן שמות וכתובות
ביישובי הת
ו
כית בשפה העברית ובשפה הערבית
וכן פיתוח
יישום לחישוב של מרחקי הליכה של תלמידים למוסדות
חיוך.
3. הקמת תשתית גיאוגרפית טכולוגית בישובים
לה:חות
אתמ
הל
מפ"י
להק
ים
תשתיתטכולוגיתמתקדמתהכוללת
מערכת מידע גאוגרפית על יישובי הת
ו
כית
,
לרבות מיפוי
מפורט לצורך קידומן של ת
ו
כיות ופיתוחם הכלכלי
.
והחברתי של הי
י
שובים
4.
לשם ביצוע הסעיפים לעיל,
יוקצה
למפ"י
מהמקורות
האמורים בסעיף 26
סך של 5מלש"ח
בפריסה שווהעל פ,י
ה
שים2029-2025
.
ו.
ועדת מכ"לים למעקב ובקרה והסרת חסמים:
ועדת
המכ
"
ליםשהוקמהלפיסעיף8
)י(להחלטתהממשלה
מס'2856
מיום9.3.2025
תשמש
צוותמעקב,בקרהוהסרתחסמיםייעודי
גםלטובת החלטה זו
.
9.
משרדהפים:
א.
תגבור התקציב
השוטף
ברשויות המקומיות:
להחות את
משרד הפים להקצות סך של 80
מלש"ח בשים 2029-2025
לצורך תגבור הצרכים המויציפליים השוטפים של רשויות
התו
כית ולטובת תגבור התקציב השוטף של יישובי הת
ו
כית.
הקצאת התקציב וחלוקתו בין יישובי הת
ו
כית יבוצעו בהתאם
לקריטריוים לחלוקת התק
ציב שגובשו בעקבות החלטת
ה
ממשלה
מס'
717
עלידימשרדהפים,אגףהתקציביםבמשרד
האוצרובתיאוםעםהרשות ובהתאםלייעודים שייקבעו עלידי
צוות זה לטובת מטרות שעולות בקה אחד עם השיקולים
להכרזה על ה
י
ישובים כאזור עדיפות לאומית כמפורט בפרק
/6
36
מזכירות הממשלה
העדיפותהלאומית
להלן
.לשם
כך
יוקצה
למשרד הפים סך של
80
מלש"ח
מהמקורות האמוריםבסעיף 26
בשים2025
-
2029
.
ב.
תגבור תקציבי פיתוח
:
להטיל על
משרד הפים להקצות
19
מלש"ח
עבור פיתוח יישובי התוכית, לרבות אפשרות לקידום
פרויקטיםתשתיתייםמתוכיםאשרחסר
ה
מימוןלהשלמתם
.
מתוך התקציב האמור, 8
מלש"ח יבואו על בסיס תקציבי
הפיתוח המוקצים להם בהתאם לוסחת ההקצאה מדי שה
במשרד הפים ו-
11
מלש"ח יוקצו למשרד הפים
מהמקורות
האמורים בסעיף 26 ש,יהם בפריסה שווה על פי השים
2025
עד 2029
.
הקצאת התקציב תיעשה בהתאם לוסחת הקצאת
תקציבי הפיתוח ההוגהבמשרדהפ
ים.
ג.
חיזוק והעצמת הרשויות המקומיות:
להטיל על משרד הפים
להקצות סך של 14
מלש"ח בפריסה על פי השים 2029-2025
לטובת ת
ו
כית לחיזוק והעצמת יישובי הת
ו
כית. לצורך כך,
משרדהפיםיקצה
מתקציבו
סךשל6
מלש"ח
ו
סךשל8מלש"ח
יוקצו למשרד הפים
מהמקורות האמורים בסעיף 26
וזאת
בפריסה שווה על פי השים 2029-2025
. התו
כית תבחן בין
היתראתאופןהחלוקהליישוביהת
ו
כית
ו
תיתןמעהלושאים
הבאים
:
1.
חיזוק
ההון
האושיופיתוח תרבותארגוית
.
2.
פיתוח
כלכלי
, פיתוח אזורי ושיפור השירות לתושב
ברמההמקומית והאזורית
.
3.
דיגיטציה
והשלמת
פערים דיגיט
ליי
ם.
4.
תמריציםלרשויותמצטייו
ת.
5.
קיית שירותי ייעוץ חיצויים
למיצוימשאבים
.
6.
שיפור היערכותהרשויותהמקומיותלחירו
ם.
7.
הגשתמבי ציבור
.
ד.
מבידת
-
רשויותמקומיות:
להחותאתמשרדהפיםל
הקצות
תקציבלרשויותהתוכית
,בכפוףלכלדין,
לצורךסיוע
בהקמה,
בשיפוץ
ובאחזקת בתי לוויות )בתי עם(
, מקומות קדושים,
בתי
קברות
ובתי תפילה ברשויות הת
ו
כית
.
הקצאת התקציב לכל
רשות תהיה בהתאם לתבחיים שייקבעו על-
ידי משרד הפים
/7
36
מזכירות הממשלה
ו
משרד האוצר ובתיאום עם הרשות ובכפוף לתוכי
ת
עבודה
רשותית שתאושר על-
ידי הגורמים לעיל.
היקף התוכית יעמוד
על סך של 5.5
מלש"ח. לצורך כך משרד הפים יקצה
מתקציבו
סך של 1.5
מלש"ח
ו
סך של 4
מלש"ח
יוקצו למשרד הפים
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי השים
2029-2025
.
10
.
משרדהחיוך:
להחות את משרד החיוך להמשיך במהלך השים 2029-2025
את
הפע
ילותבתחוםהחיוךהפורמליוהבלתיפורמלי
יחדעםראשהרשות
והממוהעלהתקציביםבמשרדהאוצראומימטעמם,בהיוועצותעם
ציגיםמרשויותהתו
כית
.
היקףהתוכיתיעמודעלסךשל50
מלש"ח,
מתוכם
יוקצו למשרד החיוך סך של 42
מלש"ח לטובת החיוך
הפורמ
לי ו-8
מלש"ח
לטובת החיוך הבלתי פורמלי
מהמקורות
האמורים בסעיף 26
.
לצורך כך יקצה משרד החיוך מתקציבו סך של
15
מלש"ח בפריסה שווה על פי השים 2029-2025
כמו כן,
סך של 35
מלש"ח
יוקצו מהמקורות המפורטים בטבלה בסעיף 26
בפריסה שווה
עלפיהשים2029-2025.הת
ו
כית
תכלול
הערכה
ומדידה
ו
תיתןמעה
בתחומים שלהלן:
א.
חי וך פורמלי:
משרד החיוך יגבש יחד עם הרשות
תוכית
מותאמת לצורכי היישובים שתכלול
פעולות לשיפור הידע,
היכולות והמיומויות של התלמידים ביישובי הת
ו
כית לאורך
הרצף ה
חיוכי,
זאת בין היתר על ידי תגבור פעילויות, לימודי
)
STEM
(
מט"ה, הקמת עוגים ויוזמות חיוכיות ביישובי
התו
כיתכמורווחהחיוכית,פעולותלשיפורהאקליםהחיוכי,
שיפור, שדרוג והצטיידות מעבדות ומרחבים לכל שכבות הגיל,
במטרה לחזק מיומויות המאה-
21
, טיפול וליווי משפחות
לתלמידים בסיכון, תגבור מקצועות ליבה ואומויות, עידוד
מצויות, לרבות בבחיות הבגרות ועידוד תלמידי בתי ספר
ללימודים גבוהים בדגש על מקצועות מותאמים לשוק
התעס
ו
קה, חיוך לקריירה, השכלת מבוגרים ופעולות לשיפור
השליטה בשפות בדגש על העברית הדבורה, לאורך הרצף
החיוכי, טיפוח מהיגות ופיתוח מקצועי בקרב הצוותים
החיוכיי
ם ופיתוח והטמעת חומרי למידה מותאמים בכל
תחומי הדעת לחברה הדרוזית ברמת הגולן. לצורך כך
יוקצו
למשרד החיוך
סך של 27
מלש"ח בפריסה שווה על פי השים
2029-2025
ומשרד החיוך יקצה מ
תקציבו
על פי השים
/8
36
מזכירות הממשלה
2029-2025
סך של
15
מלש"ח בפריסה
כמפורט בטבלה בסעיף
26
.
ב.
חי
וך בלתי פורמלי:
להחות את משרד החיוך לגבש יחד עם
הרשות
תו
כית לחיזוק תחומי המצויות והובלת השיויים
בקרב בי הוער ביישובי התוכית. הת
ו
כית תכלול חיזוק
תחומי המצויות, המהיגות והובלת השיויים בקרב
התלמידים ביישובי הת
ו
כית, פעילות בלתי פורמלית החל
מחיוך
טרום חובה
ועד החיוך העל יסודי והתיכוים
ותכלול
חוגים, פעילות חברתית, העשרה וחיוך סביבתי
ו
זאת תוך דגש
על מעים לאורך הרצף החיוכי בהתאם לצורך ומעים
דיפרציאליים בין יישובים ובחירת המעים ברמה הבית
ספרית. לצורך כך משרד האוצר יקצה למשרד החיוך סך של 8
מלש"
ח בפריסה על פי השים2029-2025
.
הסעות למוסדות חיוך
משרד החי:וך יגבש ת
ו
כית להסדר
ה
ותקצוב ושא ההסעות לתלמידי מוסדות החיוך )כולל בעלי
מוגבלות( בכלל יישובי הת
ו
כית שמתאפייים בט
ו
פוגרפיה
ותשתיות קשות עם שיעורי שיפועים גבו
הים ופרוסים על פי
שטחיםגדולים
,
זאתבמסגרתועדהמשרדית,תוךהיוועצותעם
הרשות. לצורך כך
יוקצו
למשרד החיוך סך של
.5
1
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה על פי השים
2029-2025
כמפורטבטבלהבסעיףהאמור
למ.יעתכפלתקצוב,
יובהר שחלק מהסעיפים הצפויים להיכלל בתוכית משולבים
בבסיס
תקציב משרד החיוך
,
לפיכך
ככל שפריט בתוכית
הוכלל כבר באותו היקף כספי לאותה מטרה ולאותו פרק זמן
בבסיסהתקציב,יראואותו כאילו תוקצבבמסגרתהתוכית
.
11
. משרד הרווחה
והביטחון החברתי -
תגבור שירותי רווחה:
להחות
את משרד הרווחה והביטחון החברתי להמשיך ולתגבר את הפעילות
בתחום הרווחה ביישובי התוכית בשים 2029-2025
בהתאם
לקריטריוים ש
יי
קבעו בתיאום עם הרשות וראשי הרשויות בהתאם
לצרכים הייחוד
י
ים של יישובי הת
ו
כית,
במימון ממשלתי מלא,
בהשקעה כוללת של 15
מלש"ח. לצורך
כך
יוקצו למשרד הרווחה
והביטחוןהחברתי
סךשל10
מלש"חמהמקורותהאמוריםבסעיף26
,
כמו כן
משרד הרווחה
והביטחון החברתי
יקצה
מתקציבו
סך של 5
מלש"ח
שיהם
בפריסה שווהעל פי השים
2029-2025
.
12
.
משרד העבודה:
להחות את משרד העבודה לפעול לטובת המשך
שילובוקידוםתעסוקתישלהאוכלוסייה
ברשויותהתכית
,בכללזאת
/9
36
מזכירות הממשלה
באמצעות מרכז הכוון תעסוקתי, ת
ו
כיות הקיית כישורי בסיס
ומיומויות תעסוקתיות, הכשרות מקצועיות ותמיכה בלימודי
הדסאותוקידוםת
ו
כיות תעסוקהביישוביהתכית.
לצ
ורךכך
יוקצו
מהמקורות האמורים בסעיף 26
למשרד העבודה סך של 10
מלש"ח
ו
משרד העבודה יקצה
מתקציבו
סך של 10
מלש"ח
שיהם
בפריסה
שווה על פיהשים 2029-2025
.
13
.
משרדהתרבות והספורט:
א.
פעילויות תרבות:
להורות למשרד התרבות והספורט לגבש,
בתיאום עם הרשות, תכית לעידוד
והרחבת פעילויות התרבות
והא
ו
מות ביישובי התוכית. לצורך כך
יוקצו
למשרד התרבות
והספורט סך של 2
מלש"ח, ומשרד התרבות והספורט יקצה
מתקציבו
סך של 1
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי השים 2029-2025
וזאת במסגרת תקת
הרשאה להתחייב. ביצוע הוראות סע
יף זה
י
יעשה באמצעות
המגוים שבהם פועל משרד התרבות והספורט, לרבות בחית
שימוש במגוי רכשאותמיכות
.
ב.
פעילות ספורט:
להחות את משרד התרבות והספורט לגבש
בתיאום עם הרשות ת
ו
כית לחיזוק ותגבור פעילויות הספורט
המקצועיאוהעממיביישוביהתוכית.לצורךכך
יוקצו
למ
שרד
התרבות והספורט סך של 3
מלש"ח, ומשרד התרבות והספורט
יקצה
מתקציבו סך
של 1
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף
26
ו
בפריסה שווה על פי השים 2025
-
2029
. ביצוע הוראות
סעיף זה
י
יעשה באמצעות המגוים שבהם פועל משרד
התרבות והספורט, לרבות בחית שימוש במגוי רכש או
ת
מיכות
.
ג.
תשתיות ספורט:
להחות את משרד התרבות והספורט לגבש,
בתיאום עם הרשות, תכית לצמצום פערים בתשתיות פיזיות
בתחום הספורט במסגרת תכית המתקים הלאומית לספורט
כפי שהתפרסמה אותתפרסםמעתלעתובכפוף לכללי החלוקה
הקבועיםבה.לצורךכך
יוקצו
למשרדהתרבותוהספורטסךשל
5
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
,
ומשרד התרבות
והספורט יקצה
מתקציבו
סך של 5
מלש"ח
בהתאם לטבלה
שבסעיף 26
בפריסה שווה עלפי השים 2029-2025
.
14
. תחום
המדע
והחדשות
הטכולוגי
ת:
10
/
36
מזכירות הממשלה
א.
להחות את משרד החדשות, המדע והטכולוגיה לתמוך
ח
בפעילות
המדעים
בתחומי
פורמלית
בלתי
יוכית
והטכולוגיה. לצורך כך, בין השים 2029-2025
יקצה המשרד
מתקציבו
2
מלש"ח וספים לרשויות
התוכית
מהמקורות
האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה במסגרת אמות המידה
המקובלותבמשרדובכפוףלכללימבחןהתמיכהוכלדין.לצורך
כך
יוקצו
ל
משרד החדשות, המדע והטכולוגיה סך של 1
מלש"ח ו
ה
משרד יקצה
מתקציבו
סך של 1
מלש"ח
בהתאם
לטבלה בסעיף26
.
ב.
הרשות הלאומית לחדשות טכ ולוגית:
לרשום את הודעת
הרשותהלאומיתלחדשותטכולוגית)להלן
-רשותהחדשות
(
כי תפעל בשים 2029-2025
לעידוד יזמות טכולוגית, הקמת
חברותהזקוש
ילוב
ביהמגזרהדרוזיבתעסוקהבעףההייטק,
הכו
לבשיםלבלכליםולאמצעיםהעומדיםלרשותה,תוךבחית
התאמתם למצב הקיים באזור. לצורך מימון סעיף זה,
יוקצו
לרשות
החדשות
סךשל2מלש"ח
מהמקורותהאמוריםבסעיף
26
בפריסה שווה על
פי
השים 2025
-
2029
.
פעילויות רשות
החדשות כאמור בהחלטה זו לעיל תבוצעה בהתאם להוראות
החוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשות טכולוגית בתעשייה,
תשמ"ד-
1984
, לסמכויותיה ולאמצעים העומדים לרשותה
ומבלי לפגוע בסמכויותהאורגים שלה.
15
.
המשרדלהגת הסביבה:
א.
יוקצה
למשרד להגת הסביבה סך של 3.5
מלש
"ח
מהמקורות
האמורים בסעיף 26
בפריסה
שווה
על פי השים 2025
-
2029
לטובת ביצוע
פרויקטים
סביבתיים ביישובי התוכית, לרבות
לטובת ושאי חיוך סביבתי, השתתפות במימון הכשרת עובדי
רשויות התוכית בושאי סביבה, השתתפות בעלויות פיקוח
ואכיפה סביבתיים ביישובי התוכית ופר
ויקטים בושא
התמודדות עם משבר האקלים ביישובי התוכית, כל אלו
בתאים שיקבעהמשרד להגתהסביבה
.
ב.
להחות את המשרד להגת הסביבה לפות לקרן לשמירת
היקיון
)להלן
–
הקרן
(
בבקשה
כי
תבחן
, בכפוף לחוק שמירת
היקיון, התשמ"ד-
1984
והתקות לפיו, להקצות מתקציבה
סך
של
עד 7
מיליון ש"ח
הקמת תשתיות לטיפול בפסולת גזם
ופסולת ביין ביישובי התוכית ופיוי מפגעי פסולת
לסוגיה
11
/
36
מזכירות הממשלה
מהשטחיםהפתוחים
שביישוביהתוכיתוטיפולבהםבאמצעות
מחזור ככל האפשר
, והכו
ל בהתאםלתאים שתקבע הקרן.
ג.
סך התקציב
כאמור בסעיפים 8)א( ו-
ב()
יוקצה בין יישובי
התו
כית באופן הבא: 30%
יחולק באופן שווה בין כל רשויות
ההחלטה ו-
70%
יוקצה בי
הם באופן יחסי למספר התושבים
בהם
.
16
. משרד החקלאות
וביטחון המזון
:
להחות את משרד החקלאות
וביטחון המזון
:
א.
לפעוללמתןמעקיהשקעותהוןעבורחקלאיםביישוביהתכית
לטובת ה
מאמץ להבטחת
ביטחון המזוןהלאומי
.
ב.
לפעול לקידום תכית הדרכה והכשרה ייעודית לתושבי יישובי
התכית לצורך כיסתם של תושבי יישובי התכית לעפי
חקלאות חדשים ולשימוש בשיטות גידול מתקדמות כולל
באמצעות חלקות מודל לבח
יתטכולוגיותוגידוליםחדשיים
.
ג.
לפעול להקמה, שדרוג והכשרה של
תשתיות מים חדשות
וקיימות ביישובי התוכית במט
רה לאפשר הוספה של שטחים
חקלאיים
.
ד.
לפעול לשיקום דרכים חקלאיות קיימות ולפריצות דרכים
חדשות במטרה לאפשר לתושבי יישובי התכית גישה וחה
ובטוחהלעי
בוד הקרקע וטיפול בתוצרת החקלאית
.
ה.
לפעול להקצאת תק
ציבים במסגרת והל התמיכ
ות בפרוי
קטי
יהול גר על ידי רשויות יקוז לטובת ביצוע פעולות הסדרה
ותחזוקה של תשתיות יקוז באגי יקוז המשפיעים על יישו
בי
התכית באמצעות רשויות היקוז
.
ו.
לפעול לתמיכה בהקמת חוות חקלאיות חדשות או שדרוג
ושיפוץ חוות חקלאיות קיימות
.
ז.
לצורךיישוםתוכית
זו,משרדהחקלאותוביטחוןהמזוןיקצה
מהמקורות האמורים בסעיף 26
סך של 10
מלש"ח על פי
השים 2029-2025
וזאת באופן הבא: בשת 2025
יוקצה
סך
של 2 מלש"ח לטובת משרד החקלאות וביטחון המזון. בשים
2029-2026
יוקצה
בכל שה סך של 0.75
מלש"ח
ל
משרד
12
/
36
מזכירות הממשלה
החקלאות וביטחון
המזון
והמשרד
יקצה מתקציבו סך של
1.25
מלש"ח
בהתאםלטבלה בסעיף26
.
17
.
משרדהכלכלה והתעשייה:
א.
פיתוח אזורי תעשייה:
להורות למשרד הכלכלה והתעשייה
לגבש יחד עם הרשות, בתוך 120
יום, תכית להשלמת תכון,
ופיתוח אזורי תעשייה, לרבות השתתפות בהוצאות פיתוח
ויהול אזורי התעש
ייה החדשים והקיימים
בתחומי רשויות
התוכית
)להלן
-
אזורי
ה
תעשייה בהתאםל(,
ו
הלי
מהל אזורי
תעשייה
.
לצורךכךיוקצולמשרדהכלכלהוהתעשייה
סךשל15
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי
השים2029-2025
.
ב.
מסלולי הון א ושי ייחודי חדש:
על מת לתמרץ מעסיקים
להעסיק עובדים חדשים בי העדה הדרוזית
מיישובי התוכית
,
להטיל על הרשות להשקעות במשרד הכלכלה והתעשייה )להלן
-
הרשותלהשקעות,(
לגבש
בתיאוםעםאגףהתקציביםבמשרד
האוצר
הוראת מכ"ל ייחודית
ל
טובת
קליטתם בשוק
התעסוקה
של
בי העדה הדרוזית
מיישובי התוכית
.
עבור
יישוםהוראתהמכ"ל
יוקצו
לרשותלהשקעותסךשל2
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי השים
2029-2025
.
ג.
תיעדוף במסלולי הון א ושי בתעשייה עתירת הידע:
על מת
לתמרץ מעסיקים להעסיק עובדים חדשים בי האוכלוסייה
הדרוזית
מיישובי הת
וכית
בתחום התעשייה עתירת הידע,
להחות את הרשות להשקעות לתעד
ף בקשות להעסקתם
בתוכיות הקמה,
זאת במסגרת הוראות המכ"ל 4.18
ו-
4.20
שמפעילה הרשות להשקעות. לשם כך יוקצו 2
מלש"ח, מתוכם
יוקצו למשרד הכלכלה והתעשייה
סך של 0.5
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
והמשרד
יקצה
מתקציבו
סך
של1.5
מלש"ח,בפריסהשווהעלפיהשים2029-2025
.
תעדוף
כאמור יהיה עד לסך הסכום האמור לעיל.
בהיעדר יצול
תקציבי, יוקצה חלק מהתקציב של משרד הכלכלה והתעשייה
ליתרהבקשותשיתקבלובאותהשהבמסלולזהאובמסלולים
הכלולים בסעיפים ג' וה' של
הרשות להשקעות.
ד.
פריון וייצור מתקדם:
על מת להעלות את רמת החדשות
והפריוןבמפעליתעשייהביישוביהתוכית,להחותאתהרשות
להשקעותלתעדף,במסגרתהוראתמכ"ל4.68
,בקשותשיוגשו
13
/
36
מזכירות הממשלה
על ידי מפעלים מיישובי התוכית. לשם כך יוקצה סך של 1.5
מלש"ח מתקציבי הרשות להשקעות
בהתאם לטבלה בסעיף 26
וסך של 1.5
מלש"ח
יוקצה לרשות ההשקעות
מהמקורות
האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי השים 2025
-
2029
.
תעדוףכאמוריהיהעדלסךהסכוםהאמורלעיל.
בהיעדריצול
תקציבי, יוקצה חלק התקציב של משרד הכלכלה והתעשייה
ליתרהבקשותשיתקבלובאותהשהבמ
סלולזהאובמסלולים
הכלולים בסעיפים ג' וה' של הרשות להשקעות.
ה.
סיוע לעסקים קטים וביו יים:
להטיל על הסוכות לעסקים
קטים וביויים במשרד הכלכלה והתעשייה לפעול לעידוד,
קידום ופיתוח העסקים הקטים והביויים ביישובי התכית
בהיקף של
3.3
מלש"ח
לפי הטבלה שבסעיף 26
, מתוכם
יוקצה
לסוכות
סך של 2.5
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
כמו כן,
משרד הכלכלה
והתעשייה
יקצה
מתקציבו
סך של 0.8
מלש"ח, בפריסה שווה על פיהשים2029-2025
.
ו.
הכשרות מקצועיות:
להחות את משרד הכלכלה והתעשייה
לפרסם מקצה ייעודי במסגרת הוראת מכ"ל 1.8
למעסיקים
שהאתר
ש
בופועלעסקםה
וא
ביישוביהת
ו
כיתולתעדףבקשות
של מיזמים משותפים
ש
בהם המוכשרים או המעסיקים הם
תושבי יישובי הת
ו
כית. לשם כך
יוקצה
סך של 2
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי השים
2029-2025
.
18
.
משרדהגב,הגליל והחוסןהלאומי:
א.
תקצוב למב י ציבור:
להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן
הלאומי ל
תמוך
ב
רשויות התוכית
בהקמה, שיפוץ, תכון
והצטיידות שלמבי ציבור, לרבותתשתיות שאושרולפי כלדין
ובכללזהבפיתוחתשתיותמיםוביוב.ברשויותבהןמשקהמים
מופעל באמצעותתאגיד
,
תועברהתמיכהלפיתוחתשתיותמים
וביוב לתאגידי המים באמצעות הרשויות. לצורך כך
יוקצה
למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי סך של 8
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה
שווה
על פי השים
2029-2025
.
ב.
מיתוג ומיזמי תיירות:
להחות את משרד הגב, הגליל והחוסן
הלאומי
, בתיאום עם משרד התיירות,
להמשיך בשים
2025-2029
ביישום התוכית למיתוג התיירות
ומיזמי תיירות
ביישוביהתוכית
.
לצורךכך
משרדהגב,הגלילוהחוסןהלאומי
14
/
36
מזכירות הממשלה
יקצה מתקציבו סך של 1
מלש"
ח
בפריסה שווה על פי השים
2029-2025
.
ג.
מרכזי עורים:
להחות את המשרד להפעיל בשים 2029-2025
את פרויקט "מרכזי עורים" ביישובי התוכית. מרכזים אלה
יפעלו באופן עצמאי
להעצמת בי הוער ואוכלוסיית הצעירים
הדרוזים ביישובי התוכית על ידי פיתוח מהיגות, חיזוק
ההתדבות והמעורבות החברתית, שיפור הישגים לימודיים,
חיוך למצויות, מתן מעה לוער בסיכון ועשייה למען החברה
והסביבה
.
פעילותהמיזםתלווהעלידיועדהבהשתתפותמשרד
הגב,
הגליל והחוסן הלאומי והרשות. לצורך יישום סעיף זה
משרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי יקצה מ
תקציבו
סך של 6
מלש"ח בפריסה שווהעל פיהשים2029-2025
.
ד.
מועי צמיחה
כלכליים לרשויות:
משרד הגב, הגליל והחוסן
הלאומי יקצה סך של 5.2
מלש"ח לטובת פרויקטים מיבים
כלכלית לרש
ויות התוכית
בהתאם לטבלה שבסעיף 26
. לצורך
כך
יוקצו למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי סך של 5.2
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פי
השים 2029-2025
.
הפעילות האמורה תיעשה בהתאם למבחן
תמיכה שיפרסם
ה
משרד.
ה.
יחידות צעירים:
להחות את משרד הגב, הגליל
והחוסן
הלאומי לתמוך באוכלוסיית הצעירים של רשויות ה
תו
כית
במטרה לקדם מעים ופעילות לחיזוק והעצמת אוכלוסיית
הצעירים.
לשם כך,
יוקצו למשרד הגב, הגליל והחוסן הלאומי
סךשל
2מלש"ח
מהמקורותהאמוריםבסעיף26
בפריסהשווה
על פי השי
ם 2029-2025
.
כמו כן
המשרד יקצה
מתקציבו
סך
של1
מלש"ח בפריסה שווה עלפיהשים2029-2025
.
ו.
משרדהגב,הגלילוהחוסןהלאומייבצע
את
הפעולותהדרשות
ממו בסעיפים
א'-
ה'
לעיל לצורך יישום החלטה זו, בכל יישובי
התוכית, לרבות ביישובים שאים בתחומי הגב או הגליל,
הגב,
לפיתוח
הרשות
חוק
לפי
להגדרתם
בהתאם
התש
"ב-
1991
וחוקהרשות לפיתוח הגליל
,
התש"ג-
1993
.
19
.
משרדהתחבורה והבטיחות בדרכים:
א.
תכ ון ופיתוח תשתיות תחבורתיות:
ל
הורות
למשרד התחבורה
והבטיחות בדרכים
להכין ת
ו
כית פיתוח תשתיות תחבורה
ביישובי הת
ו
כית וכן לקוט בפעולות וספות לשיפור תשתיות
15
/
36
מזכירות הממשלה
התחבורההעירויתובכללזה:כבישיםעירויים,כבישיטבעת,
ביצוע תוכיות תמרור, חיוי רכב כבד, כבישים חוצ
י
יישובים
וקידוםתכוןסטטוטוריומפורט,הכ
ו
לביישוביהתוכית.היקף
התוכית יעמוד על 100
מלש"ח, 50
מלש"ח מתקציב משרד
התחבורה והבטיחות בדרכים ו-
50
מלש"ח
יוקצו למשרד
התחבורה
והבטיחות בדרכים
מהמקורות האמורים בסעיף 26
וזאתבפריסהעלפיהשים2029-2025
,בהתאםל
טבלהבסעיף
26
.
ב.
תחבורה ציבורית:
להורות למשרד התחבורה
והבטיחות
בדרכים
לגבש
תוכית לפיתוח התחבורה הציבורית ביישובי
ההחלטה, לרבות הסדרת התשתיות הדרשות לתפעול
התחבורה הציבורית כולל מסופים, תחות קצה, תחות עצירה
לאוטובוסים. לצורך כך משרד התחבורה
והבטיחות בדר
כים
יקצה
מתקציבסל
פיתוחמסופיםעלפיכלליההקצאהההוגים
לגביו
סךשל4
מלש"חעלפיהשים2029-2025
בפריסהכאמור
ב
טבלה שב
סעיף 26
.
בכפוף להוראות חוק התקציב יתן יהיה
להעבירעודפים ביןהשים.
20
.
משרד התיירות:
משרד התיירות יפעל לפיתוח התיירות ביישובי
התכיתבהתאםלתוכיתשתגובשעלידימשרדהתיירותובתיאוםעם
הרשות ובכפוף להלים הקבועים במשרד התיירות. הת
ו
כית תתייחס
לפיתוח תשתיות תיירות ציבוריות, אכסון מלואי ושיווק
,
ובכלל זה
הובלת המיתוג ופעולות לעידוד התיירות
בשים 2025
-
2029
. היקף
התכיתיעמודעל10
מלש"חלצורךכך
יוקצול
משרדהתיירותסךשל
5
מלש"ח
מהמקורות האמורים בסעיף 26
ומשרד ה
תיירות יקצה
מתקציבו
סך של5 מלש"ח בפריסה
כמפורט בטבלה שם
.
משרד הארגיה והתשתיות:
21
.
להחות את משרד הארגיה
והתשתיות
לפעול לקידום מעבר לארגיה מקיימת
ביישוב
י
התכית
באמצעות
קידום פרויקטים בתחום ארגיה מקיימת ובכלל זה, בין
היתר,
פרויקטים
להתייעלות בארגיה, ייצור ארגיה מתחדשת
ואגירתארגיה.לצורךכךמשרדהארגיהוהתשתיותיקצהמתקציבו
סך של
0.5
מלש"ח לשת 2025
ו-
0.5
מלש"ח לשת 2026
אשר יועבר
ו
לפרויקטים
ביישוב
י
התכית בהתאם לקריטריוים והחיות שיקבע
משרדהארגיה והתשתיות
.
כללי:
22
.
א.
המשרדים הכלולים בהחלטה זו יגישו למשרד ראש הממשלה
ברבעוןהראשוןבכלשהתכיתעבודהלביצועחלקיהםכאמור
16
/
36
מזכירות הממשלה
בהחלטהזו.כמוכן,ידווחולמשרדראשהממשלהאחתלרבעון
על ההתקדמות ביישום סעיפי ההחלטה שבאחריותם וזאת
בהתאםלטופסהדיווח
ה
מצורףבספח
ג
' בהחלטה זו.
ב.
ועדתה
יגוי:
ועדתההיגוי
ליישום
החלטהזותהיהועדתההיגוי
שהוקמה לפי סעיף 24)ב( להחלטת הממשלה
מס' 2856
מיום
9.3.2025
)להלן
–
ההחלטה המקבילה(
.
תפקידיהוועדה וסמכויותיהיהיוכדלקמן:
1.
במהלך הרבעון
הראשון
של כל שה
-
ועדת ההיגוי תקבע
מדדים ויעדים לכל אחד ממשרדי הממשלה שבהחלטת
הממשלה וזאת במסגרתתוכית העבודההשתית שלו.
2.
לדוןבתוכיות
העבודה
ליישוםהחלטהזוולאשרן.תכיות
אלויוגשולוועדהעלידיהמשרדיםוהיחידותהרלווטיים.
3.
לבצעפיקוח
ומעקב
אחר יישוםהחלטה זו.
4.
לפעול
להסרת
חסמיםבביצועההחלטה וזאתמבלילגרוע
מסמכויות משרדי הממשלה, מוסדות התכון וגופים
סטטוטוריים על פי דין.
5.
ועדת ההיגויתתכס לפחות אחתלחציון.
ג.
על מת להביא להגברת האמון של הציבור
ברשויות התכית
בפעילות משרדי הממשלה, הרשות תקדם אסטרטגיית מיתוג
והסברה
לפעילות משרדי הממשלה העשות מכוח החלטה זו
לוגו לתוכ)ית, שם לתוכית ואסטרטגיית מיתוג ופרסום.(
הממשלה מחה את משרדי הממשלה לשתף פעולה ולאמץ את
המיתוגהייעודי שייקבע על ידיהרשות.
ד.
יישום
התקציבים
שהוקצולפיהחלטהזוייעשהבכפוףלכלדין
בפרטפעולותמסוגתקצוב
רכשאותמיכותאשרתבוצע,ה,בין
השאר, בהתאם להחיות החשב הכללי והיועצת המשפטית
לממשלה וליתר הכללים הרלווטיים בושאים אלו, לרבות
בעיין מ
יעת כפל מימון.
יישום התקציבים בדרך של תמיכה
במוסדות ציבור לפי סעיף 3
א לחוק יסודות התקציב,
התשמ"ה-
1985, ייעשה במסגרת
מבחי תמיכה כלליים
בפעילות התמכת הדוה, ככל שישם.
17
/
36
מזכירות הממשלה
ה.
אופן חלוקת התקציבים, מיפוי הצרכים וגיבוש קולות קוראים
הגזרים מהחלטה זויבוצע
ו
בשיתוףעם הרשות
.
23
.
הרשותלפיתוח
כלכלי-
חברתיביישוביםהדרוזים והצ'רקסים:
א.
הרשותתהיהאחראיתעלתכלולהת
ו
כית,ריכוזהומעקבאחר
יישומה ע"י משרדי הממשלה
ורשויות
התוכית אל מול ועדת
ההיגוי.
הרשותתרכז את
עבודתועדתההיגוי.
ב.
המהלים הכלליים של משרדי הממשלה שההחלטה וגעת
לעיים ימו גורם מקצועי בכיר אשר ירכז את
עבודת
המשרד
בכל הקשור לדיווח לרשות, לוועדת ההיגוי ול
גיבוש תכית
העבודה ויישומה. גורם זה ידווח לרשות לפיתוח כלכלי חברתי
ב
יישובים
הדרוזי
ם
והצ'רקסי
ם
בתוך30
יוםמקבלתהחלטהזו
על התקדמות תכית העבודה במשרדו ועל חסמים, פערים או
כשלים בביצועה וישתף פעולה באופן מלא עם הרשות. ריכוז
התכית על ידי הגורם המקצועי יבוצ
ע אל מול הגורמים
הממויםבמשרדיםומולרשויותהתוכיתהרלווטיותוהרשות
בהתאםלצורך ולסוגהפעילות שקבעה.
ג.
כתאי למתן תקציבי ההחלטה, יישובי התכית יתחייבו לדווח
באופן ובתדירות הדרשים וישתפו פעולה עם
הרשות
בהתאם
לוהל דיווח שיפורסם על יד
י
ה בתוך 60
ימים ממועד
קבלת
החלטהזו.למימושסעיףזה,ראשהרשותהמקומיתימהעובד
בכירמטעמולביצוע האמור.
ד.
הרשות תפעל בשקיפות מרבית ותפרסם לציבור את מסגרת
המדידה של התכית ועדכוים על אודות סטטוס היישום
ועמידה ביעדי ההחלטה.
ה.
להחות את משרד ראש הממשלה להקצות סך של 10
מלש"ח,
5
מלש
"ח
מ
תקציב
ו בהתאם לטבלה שבסעיף 26
ו-5
מלש"ח
יוקצו
מהמקורות האמורים בסעיף 26
בפריסה שווה על פ,י
השים 2029-2025
לצורך תקצוב הפעילות הייעודית של
הרשות. פעילות זו כוללת בין היתר פרסום קולות קוראים,
מיזמים משותפים, תכון אסטרטגי, הסרת חסמים בלתי
צפויים, קידום
פרויקטים אזוריים, פיתוח קהילתי וחברתי
ועוד.
כמו כן,
להחות את הרשות לפעול לגיבוש תוכית פעולה
מדידה לחיזוק תשתיות החוסן בחברה הדרוזית, בדגש על
העצמת ארגוי חברה אזרחית בתחום זה ובתחומים וספים.
תוכית הפעולה תכלול הצגת תמות מצב, אתגרים וחסמים
18
/
36
מזכירות הממשלה
בכלהקשורלה
עצמתארגויהחברההאזרחיתבחברההדרוזית
ביחס לאוכלוסייה הכוללת וזאת בדגש על הגברת החוסן
וההשתלבות בכל תחומי החיים. עוד תכלול התוכית אמצעים
וכיוויפעולה לצמצוםהפערים שיזוהו
.
24
.
אין
באמור
במגוי המעקב ו
ה
בקרה הקבועים לעיל כדי לגרוע
מתחולתסעיפים158-154
לחוקההתייעלותהכלכלית)תיקויחקיקה
ליישוםהתכית הכלכלית
לשים 2009
ו-
2010(, התשס"ט-
2009
ביחס
להטבות היתותמכוחפרק כ"ולחוק האמור.
25
.
התקציב התוספתי של משרד האוצר שועד תחילה לטובת הרשות
הלאומיתלביטחוןק
הילתייוקצהלסעיפיםאחריםבתיאוםביןמשרד
ראש הממשלה ומשרד האוצר ובהתאם יעודכו הטבלאות שלהלן
ראההערתמזכירותהממשלה()
.
26
.
בהתאם
ל
חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-
1985
,
לצורך יישום כלל
הצעדים בהחלטה זו
ולצורך מימון פעולה מאזת כהגדרתה בסעיף
40א לחוק האמור
,
יוקצה סך
של כ-
518.7
מלש"ח, בפריסה על פי
השים2029-2025
בהתאםלחלוקהשלהלןולטבלההתקציבית
שלהלן
ולכשיאושרחוקהתקציב השתילשת2025
:
א.
כ-
368
מלש"ח מתוך הסכומים שיועדו בהצעת חוק התקציב
לשת 2025
לטובת החלטות ממשלה בעיין רשויות מקומיות
בשים2029-2025
.
ב.
151.15
מלש"ח
מתקציבי המשרדים המצויים בהחלטה
כמפורט בטבלה שלהלן:
סה"כ
משרד
סעיף
משרדי
תוספתי
2025
2026
2027
2028
2029
תקציב
תכון-
ביוי
האצת
7
7
1.4
1.4
1.4
1.4
1.4
ושיכון
תכון
מפורט
פיתוח
ושדרוג
שצ"פים
במרקם
ביוי
הוותיק
8
8
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
ושיכון
ובשכוות
חדשות
ביישובי
התוכית
פיתוח
ביוי
30
30
6
6
6
6
6
תשתיות
ושיכון
במרקם
הוותיק
19
/
36
מזכירות הממשלה
ו
הסרת
חסמי
תכון
ופיתוח
תכון
ופיתוח
תשתיות
בתוכיות
ביוי
מפורטות
10
10
2
2
2
2
2
ושיכון
מאושרות
בקרקע
פרטית/מ
עורבת
ביוי
פעילות
10
10
2
2
2
2
2
ושיכון
חברתית
הקרן
לשיקום
רמ"י
5
5
0
1
1
1
1
1
שטחים
פתוחים
תכון-
קידום
ותיקון
מיהל
והסרת
2
2
1
1
התכון
חסמים
בתו
כיות
מתאר
תכון-
מיהל
וועדת
8
8
2
2
2
2
0
התכון
תכון
משותפת
תכון-
תגבור
מיהל
מחלקות
5
5
1
1
1
1
1
התכון
הדסה
ברשויות
תכון-
מיפוי
והכת
מפות
דרכים
מפ"י
ומספור
0
0
0
0
0
0
0
מבים
לצורך
השלמת
מספור
בתים
הקמת
תשתית
גיאוגרפי
מפ"י
ת
0
0
0
0
0
0
0
טכולוגי
ת
בישובים
20
/
36
מזכירות הממשלה
תכון-
צמצום
פערי
הרישום
מפ"י
5
0
5
1
1
1
1
1
בתכיות
קיימות
ומאושרו
ת
רשויות-
הפים
צמצום
80
80
16
16
16
16
16
פערים
תגבור
הפים
תקציב
19
8
11
3.8
3.8
3.8
3.8
3.8
פיתוח
העצמת
הפים
14
6
8
2.8
2.8
2.8
2.8
2.8
רשויות
רשו"מ-
הפים
בתי עם
5.5
1.5
4
1.1
1.1
1.1
1.1
1.1
ועלמין
חיוך
חיוך
42
15
27
8.4
8.4
8.4
8.4
8.4
פורמלי
חיוך
חיוך
בלתי
8
0
8
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
פורמלי
חיוך
הסעות
2
0
1.5
0.3
0.3
0.3
0.3
0.3
תגבור
רווחה
שירותי
15
5
10
3
3
3
3
3
רווחה
פעילות
עבודה
תעסוקתי
20
10
10
4
4
4
4
4
ת
בל"מ
הרשות
לביטחון
8
3.85
3.85
1.54
1.54
1.54
1.54
1.54
לע*יין
משרדזה
קהילתי
ראהסעיף
25
להחלטה
הקמת
מתקי
תרבות
ספורט
10
5
5
2
2
2
2
2
וספורט
ביישובי
התכית
תרבות
פעילות
3
1
2
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
וספורט
ספורט
תרבות
פעילות
3
1
2
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
וספורט
תרבות
משרד
החדשות
מדע
, המדע
2
1
1
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
והטכולו
גיה
21
/
36
מזכירות הממשלה
רשות
מדע
2
0
2
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
החדשות
פרויקטי
ם לשיפור
הגת
הסביבה,
10.5
7
3.5
2.1
2.1
1
1
1
הסביבה
קרן
היקיון
ואקלים
חיזוק
החקלאו
ת
חקלאות
והתשתיו
10
5
5
2
2
2
2
2
ת
החקלאיו
ת
פיתוח
אזורי
תעשייה
כלכלה
ותמיכה
15
0
15
3
3
3
3
3
במהלות
באזורי
תעשייה
מסלול
הון אושי
כלכלה
2
0
2
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
ייחודי
חדש
תיעדוף
במסלולי
הון אושי
כלכלה
2
1.5
0.5
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
בתעשיות
עתירת
ידע
הגברת
הפריון
כלכלה
3
1.5
1.5
0.6
0.6
0.6
0.6
0.6
ויצור
מתקדם
סיוע
לעסקים
קטים
כלכלה
3.
3
0.8
2.5
0.66
0.66
0.66
0.66
0.66
וביויים
ומיהלת
מעסיקים
הכשרות
כלכלה
מקצועיו
2
0
2
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
ת
מיתוג
גב
-גליל
1
1
0
0.2
0.2
0.2
0.2
0.2
התיירות
תקצוב
משלים
גב
-גליל
8
0
8
1.6
1.6
1.6
1.6
1.6
למבי
ציבור
מרכזי
גב
-גליל
6
6
0
1.2
1.2
1.2
1.2
1.2
עורים
22
/
36
מזכירות הממשלה
פרויקטי
ם
גב
-גליל
כלכלים
5.2
0
5.2
1.04
1.04
1.04
1.04
1.04
מיבים
ברשויות
מרכזי
גב
-גליל
3
1
2
0.4
0.4
0.4
0.4
0.4
צעירים
השקעות
תחבורה
104
54
50
20.8
20.8
20.8
20.8
20.8
בתחבורה
פיתוח
עף
תיירות
התיירות
10
5
5
2
2
2
2
2
ביי
שובי
התכית
פרויקטי
ארגיה
1
0
0.5
0.5
ם 1
תקציב
רה"מ
5
5
פעילות
10
2
2
2
2
2
רשות
סה"כ
518.7
151.15
367.55
105.04
105.04
103.54
103.54
101.54
27
.
יישום החלטה זו, על כל סעיפיה, כפוף לאישורו בכסת של חוק
התקציבלשת2025
.
ספח
א'-
רשימת יישוביהתכית
מס'
ישוב
מעמדמויציפלי
תושבים*
מג'דל שמס 11,269
מועצהמקומית
בוקעת'א
6,919
מועצהמקומית
מסעדה
4,184
מועצהמקומית
עין קיא
2,422
מועצהמקומית
24,854
סה"כ
23
/
36
מזכירות הממשלה
•
למ"ס
–
אוכלוסיי
ה
ביישובים שבהם 2000
תושבים ויותר
–
אומדיםארעייםלסוףאוקטובר 2024
ספח ב' –
טופס דיווחהחלטתהממשלה
משרד
מס'
סעיף
תקציבבהחלטת
מס'
תקציב
תקציבשהוקצהע"י
הערות
סעיף
ממשלהלפי שה
הרשאה
שהועבר
המשרד
תקציבית
למשרד
משרדי תוספתי
סה"כ
עדיפותלאומית
בהתאם לפרק כ"ו לחוק ההתייעלות הכלכלית )תיקוי חקיקה ליישום
התכית הכלכלית לשים 2009
ו-
2010(, התשס"ט-
2009
)להלן
–
החוק
(,
בושא עדיפות לאומית,
השיקול המרכזי ביסוד החלטה זו הוא הצורך
בצמצום פערים בין האזור או היישוב לבין אזורים או יישובים אחרים או
בין קבוצות אוכלוסייה תושבות האזור או היישוב לבין קבוצות אוכלוסייה
אחרות, כאמור בסעיף151
ב)()5
לחוק.(
לפי תוי הלמ"ס, כון ל
סוף שת 2024
, האוכלוסייה הדרוזית
ברמת הגולן
מוה
24,854
תושביםהמתגורריםבארבעהיישוביםשדירוגםבמדדהכלכלי
חברתי הוא3.
לאוכלוסי
יה
הדרוזית מאפייים ייחודיים המבחיים בי
ה
לבין יתר
המגזרים באוכלוסייה בישראל, הן מבחית מאפייי האוכלוסייה והן
מבחית מאפייי היישובים.
הד
רוזים בישראל הם עדה דתית סגורה. בשת
1957
הוכרה העדה הדרוזית כעדה בדלת הזכאית להקים מוסדות עדתיים
עצמאיים, ובכלל זה בית דין דתי עצמאי, מועצה דתית עצמאית ועוד.
היישובים הדרוזיים
בגולן
שואפים לאיטגרציה חברתית במדיה ובחברה
הישראלית,תוךשמירהעלייחודםהדת
יוהתרבותי.הדרוזיםחייםבקהיל
ה
סגור
ה
השומרת בקאות על תרבות
ה
הייחודית, תוך התבדלות משאר
האוכלוסייה, לרבות אוכלוסיית המיעוטים. ככלל, בי הקהילה מתחתים
בתוך הקהילה ושארים לגור בתוך יישוביהם וממעטים לעבור למקומות
24
/
36
מזכירות הממשלה
אחרים וזאת מחשש לשלמות והישרדות הקהילה ועל
מת לאפשר לה
להמשיך להתמודד עם השיויים שמתחוללים בעקבות תהליכי מודריזציה
שהם
עובר
ים.
שוי זה אף גדול יותר כשמדובר בתושבי
היישובים
הדרוזים
ברמת
הגולן
,
שלהם מאפייים שוים והם רואים בעצמם מגזר פרד ובדל
משאראוכלוסייתהדרוזים.
היישובים
הדרוזים ברמת הגולן
סובלים
מפערים במגוון תחומי החיים מול
כלל יישובי הארץ, כפי שיפורט בהמשך.
לטובת צמצום פערים,
היישובים
הדרוזים ברמת הגולן כללו בהחלטות ממשלה פרדות-
החלטה מס' 1052
מיום 15.12.2013
, החלטה 717
מיום 28.11.2021
החלטה מס', 891
מיום
27.8.2023
והחלטה1974
מיום7.7.2024
.
בהמשך לכך
בהחלטה זו, הממשלה מחליטה לקבוע כי היישובים הדרוזיים
המפורטים בספח
ב
להחלטה, יהיו בעלי עדיפות לאומית בש'ים 2025-
2029
וכן לקבוע להםתכ,יתפיתוחלשים2025-2029
.
התוכית המוצעת כעת ועדה לתת מעה מקיף ליישובים הדרוזים
בגולן
,
תוך התמקדו
ת במ ועי צמיחה כלכליים,
תכון וב יה,
פיתוח ההון האושי
באמצעות חיוך והשכלה, פיתוח תשתיות תחבורה, פיתוח שירותים
ציבוריים וחברתיים, חיזוק החוסן האזרחי, לשם פיתוחם העתידי של
היישובים שבתכית.
היישוביםהדרוזיים
בגלילובכרמלכללובהחלטהמס'959
מיום10.1.2016
לשים 2016
-
2019
, בהחלטה 716
מיום 28.11.2021
, בהחלטה 1975
מיום
7.7.2024
וכןבהחלטתממשלהמס'.....מיום....המובאתלאישורהממשלה
במקביללהחלטהזושעייה
תכיתלהעצמהופיתוחכלכליחברתיבישובים
הדרוזים והצ'רקסיים בגליל ובכרמללשים2025-2029
.
יצוין
כי בי
ום 7
באוקטובר 2023
החלה מתקפת טרור רצחית מרצועת עזה
שבמסגרתהחדרומאותמחבליםליישוביםבדרוםהארץמהיבשה,מהאוויר
ומהים וכן התבצע ירי מסיבי של אלפי רקטות לעבר שטח מדית ישראל.
במתקפת טרור זו רצחו מאות רבות של אזרחים, לרבות אשי כוחות
הביטחוןהשוים,ופצ
עואלפים.בוסף,למאותאזרחיםוחייליםששבועל
ידיארגון הטרור חמאס והועברולרצועתעזה.
וכח האירועים האמורים, הכריז שר הביטחון, ביום
7
באוקטובר 2023
על
מצב מיוחד בעורף בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9
ג)ב( לחוק ההתגוות
האזרחית, התשי"א-
1951
ובהמשך לכך התקבלה החלט
ת ועדת השרים
לעייי ביטחון לאומי מספר ב/22
מיום 7.10.2023
בעיין קיטה בפעולות
צבאיותמשמעותיות לפי סעיף40)א(ו-
40)א1( לחוק-
יסוד:הממשלה.
25
/
36
מזכירות הממשלה
אירועים אלה השפיעו על כלל תושבי מדית ישראל והרשויות המקומיות,
ובתוך כך באופןמשמעותי עלהיישובים הדרוזייםברמתהגול
ן.
בהקשר זה יצוין כי חלק רחב מהישובים הדרוזים מצאים באזור הצפון
ומושפעים באופן ישיר מהאירועים. היישובים, מג'דל שמס, מסעדה, עין
קייא,
ובוקעתא
כללים בהגדרת אזור מיוחד בהתאם לתקות מס רכוש
וקרן פיצויים )תשלום פיצויים)(זק מלחמה וזק עקיף(
)חרבות ברזל(
הוראת שעה,()
ה
תשפ"ד-
2023
. המתייחסת להגדרת אזור מיוחד, אזור
שפגעבחודשיםמאיויוי,אזורשפגעבחודשיםיוליואוגוסטואזורשפגע
בחודשים ספטמברואוקטובר2024
.
מאפייים סוציו דמוגרפיים
כוןלסוף שת
2024
האוכלוסייההדרוזית בישראלמו,הלפיתויהלמ"ס
כ-
153,000
איש
מתוכם כ-
25,000
בארבעת היישובים הדרוזים ברמת
.
הגולן. יש לציין שעקב הדגימה הקטה, כמעט ואין תוים שמתייחסים רק
לארבעתהיישוביםה לוה"תויםשמובאיםכאןמתבססיםעלהתויםשל
כללהאוכלוסייההדרוזית בישראל.
במהלך העשור האחרון ירד שיעור הגידול באו
כלוסייה הדרוזית בהדרגה:
בשת2010
היה שיעור הגידול,
1.7%
בשת 2015
–
1.4%
,
1.2%
בשת 2021
ובשת 2022
הוא הגיע ל 1.2%
.
שיעור זה מוך מזה של האוכלוסייה
המוסלמית )2.2%
( ומזה של האוכלוסייה היהודית )1.7%
(, אך גבוה מקצב
הגידול של אוכלוסייתהוצריםהערבים
(0.7%)
.
לפידו"ח
הלמ"ס
בעיין
גודלמשקביתממוצעלפידתלשת2023
,גודלמשק
בית ממוצע היה 3.19
ברמה הארצית. במשפחות הדרוזיות עמד על 3.77
,
מספר זה מוך בהשוואה למשפחות המוסלמיות )4.3
( וגבוה מהמשפחות
היהודיות )3.03
ומהמשפחותה(,וצריות )2.87
.(
בשת2023
,מספרהילד
יםהממוצעעדגיל17
במשפחותהדרוזיותעםילדים
עדגילזההוא2.00
,מוךבהשוואהלמשפחותהמוסלמיות)
2.59
(ולמשפחות
היהודיות )2.46
וגבוה מהמשפחות ה(,וצריות )1.80
.(
תון זה משקף את
המגמה של הירידה בפריון שמאפיית את החברה הדרוזית בשים
האחרוות
.
במהלך שת 2022
ולדו בישראל
2,186
יילודים לשים דרוזיות
)2,339
ב 2021
-
(, כ 1.2%
-
מכלל היילודים שולדו בישראל בשה זו )פחות
מחלקם באוכלוסייה שעמד על1.6%
.(
תויםאלהמשקפיםאת המגמה שלהירידהבפריון שמאפייתאתהחברה
הדרוזית בשים האחרוות.
26
/
36
מזכירות הממשלה
לפיתויהלמ"סלשיעוריפרי
וןכוללעולהכירמתהפריוןשלשיםדרוזיות
המשיכה לרדת בעשור האחרון אל מתחת לשיעור התחלופה )2.1
ילדים
לאישה( הדרש לשמירה על גודל האוכלוס
י
יה, בשת 2023
1.75
ילדים
לאישה.
על פי
קובץ
מידע שפרס
מה הלמ"ס באפריל 2024
לקראת חג ביא שועיב
וסיכוםפעילותבתיהדיןהד
תייםהדרוזיםשפורסםבאתרבתיהדיןבאפריל
2024
, כמו גם
,
מחקר שערכה חברת KPMG
לבקשת הרשות
בשים 2021
-
2023
, בחברה הדרוזית יכרת תופעה של עלייה בגילאי הצעירים הרווקים
אחוז הרווקים בקרב הגברים הדרוזים בגילים 25-29
עלה מ-
41%
בשת
1997
ל69.8%
בשת 2020
באותן ש.
ים עלה אחוז הרווקות בקרב השים
הדרוזיות בגילאים 20-24
מ-
49%
ל-
76%
. אחוז הרווקים בקרב הגברים
הדרוזים בגילאים 40-44
עלה מ-
3%
בשת 1997
ל-
8%
בשת 2020
. באותן
שים אחוז הרווקות בקרב השים הדרוזיות באותם גילאים לא השתה
וותר
(10%)
.
אחדההסבריםהבולטיםלתופעות
שלהירידהבפריון,
העלייה
בגילאי הרווקים והרווקות
והעלייה בשיעור הגירושין
הוא מחסור שהלך
וגבר עם השים בפתרוות דיור זמיים שגורמים לאוכלוסייה לדחות את
הישואין
, שכן
בתרבותהדרוזית
מקובל
ל
התחתןרק
לאחר
שבויםבית.
85%
מהמשפחות הדרוזיות הן בעלות מבה מסורתי
המשמעות של מב.ה
זההיאששיםלרובמשולבותפחותבשוקהתעסוקה,עקבהקושימצדאחד
במציאת מקום תעסוקה בקרבת מקום מגוריהן, ומצד שי הקושי שלהן
להתייד הן בגלל מחסור בתשתיות תחבורה ציבורית מספקות והן
מכיוון
ש
דרוזיםהמקפידיםעלאורחחייםדתי
והגיםלפיאיסורדת
יהמועמשים
דרוזיותלהוג.
בסוףשת2022
אחוזהילדיםבי14-0
באוכלוסייההדרוזית
)23.8%
( מוך מזה של האוכלוסייה היהודית )
27.5%
( ושל האוכלוסייה
המוסלמית )32.3%
אך גבוה מזה של אוכלוסיית ה(,וצרים הערבים
)20.6%
.(
כאשר שיעור בי 65
ומעלה בקרב בי העדה הדרוזי
ת עומד כיום על 7.3%
,
גבוהמזהשלהאוכלוסייההמוסלמית)4.7%
(אךמוךמזהשלהאוכלוסייה
היהודית )14.5%
ושל אוכלוסיית ה(וצרים הערבים )12.2%
(.
לפי
סקר
שערכה חברת KPMG
לבקשת הרשות
–
אחוז בי 65
ומעלה יעמוד בשת
2035
על13%
בדומה לממוצעהארצי.
תוים אלו
מעידים על כך שהחברה הדרוזית מצאת בשלבי מעבר
מאוכלוסייה צעירה לאוכלוסייה מתבגרת ומזדקת שמחייב כבר היום
להיערךלשיוי המגמההזו על כל ההשלכות שלהשיוי הזה
.
מאפייים גאוגרפיים
27
/
36
מזכירות הממשלה
מתוי
הלמ"ס
עולהכיכ-
90%
מהדרוזיםגרובסוף2023
ביישוביםדרוזיים
)בהםלמעלה
מ-
50%
מהתושביםהםדרוזים(,כ-
8.9%
ביישוביםערבייםוכ-
1.5%
ביישוביםיהודייםומעורבים.
כאמור לעיל, החלטת הממשלה עוסקת בתושבים המתגוררים ב-4
יישובים
דרוזיים
בגולן וביישובים עצמם
. ב
כל ה
יישובים שיעור הדרוזים
עומד
על
100%
. כאמור, בחברה הדרוזית התושבים
ככלל
לא
עוזבים את יישוביהם
ואין כמעטהגירהלערים.הצעיריםממשיכיםלקייםאתאורחחייהםבתוך
המשפחה ובתוךהכפר.
מדד הפריפריאליות ערך על ידי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה כשקלול
שלשימרכיבים:גישותפוטציאליתשמבטאתאתקרבתהיישובלכלאחד
מכלל היישובים, משוקלל בגודל
האוכלוסייה שלהם, כאשר גודל
האוכלוסייה מעיד על עוצמת האפשרויות, הפעילויות והכסים ביישוב.
מרכיב זה מהווה שי שלישים ממשקל המדד; קרבה לגבול מחוז תל אביב,
שמבטאת את המבה המווצטרי של מדית ישראל, כאשר מחוז תל אביב
מהווה את המרכז הכלכלי והעסקי של המדיה
,
מרכיב זה מהווה שליש
ממשקלהמדד
.
כל היישובים בהחלטה זו מדורגים במעמד המוך ביותר 1
במדד
הפריפריאליות
.
הפריפריאליות באה לידי ביטוי ישיר גם במרחק היישובים הדרוזים
בגולן
מהמטרופולין הקרוב אליה, העיר חיפה, המעצים את הקושי של תושביה
במציאת פתרוות תעסוקה בכלל ותעסוקה מגוות בפרט וכן משליך על
יכולתם לצרוך שירותים שוים,ובכלל זה שירותי תרבותופאי.
ב
החלט
ת הממשלה
מספר
919
מיום
10.09.2023
,
לעיין הגדרת ישובים
ואזורים בעלי עדיפ
ות לאומית
)להלן
–
החלטת העדיפות הלאומית,( כללים
הישובים הדרוזים
ברמת הגולן
בפות הפריפריה הגאוגרפית המוגדרות
כאזורעדיפות לאומית.
בהקשר זה יצוין כי לפי המפורט בפרק העדיפות הלאומית להחלטה 919
,
עפ"י התוים הסטטיסטיים קיים מתאם בין פריפריאליות גיאוגרפית לבין
פערים כלכליים-חברתיים כפי שהם מדדים במדד החברתי-
כלכלי של
הלמ"ס. ואכן, המדד מביא בחשבון, ככלל, את הצורך בצמצום פערים בין
האזוראו
הישוב לבין אזוריםאוישובים אחרים אובין קבוצותאוכלוסייה
תושבותהאזוראוהישובלביןקבוצותאוכלוסייהאחרות,זאתהואילומדד
הפריפריאליות, מעצם הגדרתו ומרכיביו, מבטא את הפערים הקיימים בין
אזורים וישובים שוים בארץ בקרבתםלמחוזת"אולריכוזי אוכלוסייה
.
28
/
36
מזכירות הממשלה
חיו
ך:
ביגוד
להובלה
בשיעור
הזכאות
לבגרות
בחברה
הדרוזית
לאורך
השים
,
ו
אשר
בשת
ה
תשפ"ב )2022
-
2021
( עמד על 91.6%
לעומת 75.6%
במגזר
הערבי ו-
77.2%
במגזר היהודי,
התמוה
שוה בתכלית כשמדובר בשיפור
באחוזי תעודות הבגרות המצטייות, כאשר ב
שת ה
תשע"ח )18
-
2017
( עמד
אחוז
תעודות הבגרות המצטייות
בעדה הדרוזית על 6.5%
לעומת 8.2%
ברמה הארצית
והפער שמר גם
בשת
ה
תשפ"ב )2021-22
(
כאשר
אחוז
תעודות הבגרות המצטייות בקרב התלמידים הדרוזים עמד על 9.39%
לעומת13.5%
ברמההארצית-
4.78%
בקרבהביםו-
13.76%
בקרבהבות.
הדבר מעיד, מצד אחד, על השיפור הודות למעורבות הממשלתית אך מצד
שי–
עלהצורךבשימורהמצבהקייםוהגברתהמאמציםלשיפורהתוצאות
וזאת
במטרה לצמצם את הפער בתעודות בגרות מצטייות בין החברה
הדרוזית לקיים
ה
רמה בארצית
,
תון אשר בתורו יגדיל את
שיעור בוגרי
האקדמיה בקרב ב יהעדה הדרוזית.
בשת
ה
תשפ"ב )2021-22
(,
43.5%
מה
תלמידים ה
דרוזים המשיכו ללימודי
תואר ראשון בתוך 8
שים מסיום התיכון, לעומת 34.6%
בלבד מתוך כלל
מסיימי התיכון בחיוך הערבי
, ובחלוקה מגדרית 26.3%
בלבד מהגברים
הדרוזיםהמשיכוללימודיתוארראשוןבתוך8
שיםמסיוםהתיכון,לעומת
59.3%
מהשיםהדרוזיות.
יחד עם זאת, הודות לעלייה בתוי הבגרות בעקבות ההשקעה הממשלתית
בתכיות הרב שתיות
ש
אות
ן ב
יצעה הממשלה לאורך השים בשים
האחרוות
,
יכרת עלייה הן במספר
הצעירים הדרוזים שממשיכים ללימודי
תואר ראשון והן ב
מספר הצעירים
שממשיכ
ים
לעשות זאת במסגרת
האויברסיטאית.
שיעור המתקבלים ללימודים אקדמאיים בשמוה השים האחרוות עומד
על 30%
בקרב בי העדה הדרוזית לע
ומת 39%
ברמה הארצית. שיעור
הושרים מאקדמיה בקרב הצעירים הדרוזים עומד על 17%
לעומת 11%
ברמההארצית.
בשת
ה
תשפ"ג )2022/23
( למדו 5.9
אלף סטודטים
דרוזים בכל המוסדות
להשכלה גבוהה בישראל )לא כולל סטודטים לתואר ראשון באויברסיטה
הפתוחה(. בהשוואה לשה הקודמת )ת
שפ"ב
–2021/22( ירד מספרם ב-
.
0.2% לשם השוואה, מספרם של כלל הסטוד.טים הערבים עלה ב-
2.2%
.
כאשר במהלך השים גדל מספר הסטודטים הדרוזים פי 3.5
מאז שת
התש"ס )1999/00
( שבה עמד מספרם על 1.6
אלף סטודטים. מספרם של
29
/
36
מזכירות הממשלה
כלל הסטודטים הערבים עלה בתקופה זו פי 4.1
ושל כ
לל הסטודטים עלה
פי1.7%
.
בשתהתשפ"גסיכוייהכיסהלהשכלהגבוההבקרבהדרוזיםעמדעל43%
,
דומה לאחוז בקרב היהודים )43.7%
פחות מה(,וצרים )52.9%
( אך גבוה
מהמוסלמים )29.2%
אחוז הדרוזים מתוך כלל הסטוד(.טים שלמדו בשת
התשפ"ג באויברסיטאות בישראל עמד על 1.8%
ו
במכללות עמד על 2.3%
.
בראיה מגדרית, סיכויי הכיסה להשכלה גבוהה בקרב השים הדרוזיות
עומד על55.1%
לעומת 31.2%
בקרבהגברים.
בראיה כללית של התחום האקדמי עדיין קיימים פערים משמעותיים בין
המגזרהדרוזילבין מגזרים אחרים.
בשת 2022
שיעור בעלי התארים האקדמיים בגיל
35-55
בקרב היישובים
הדרוזים היה 12.9%
לעומת 23.93%
ביישובים הוצרים ו-
12.12%
ביישובים המוסלמים
,
ושיעור הסטודטים מקרב בי גיל 20-25
בקרב
היישובים הדרוזים היה 16.64%
לעומת 24.85%
ביישובים הוצרים ו-
14.39%
ביישובים המוסלמים
ו-
15%
באוכלוסייה
הכללית
.
קבוצת
הגיל 24-20
היא קבוצת הגיל המייצגת את הסטודטים לתואר
ראשוןשהואהתוארה פוץ ביותר.
בחלקםהיחסישלהסטודטיםהדרוזים
בי 24-20
מתוך כלל הדרוזים בגיל
א
ים אלו חלה ירידה מ-
20.7%
ב
שת
ה
תשפ"ב )2021/22( ל-
20.0%
ב
שת ה
תשפ"ג )2022/23
לעומת זאת,(.
בחלקםשלכללהסטו
דטיםהערביםבי24-20
מתוךהערביםבאותםגילים
חלה עלייהמ-
16.3%
ב
שת ה
תשפ"ב ל-
16.9%
ב
שתה
תשפ"ג.
בשת
התשפ
"ב 2021/22
היה שיעור הסטודטים הדרוזים בקרב הלומדים
לתואר שי היה שווה ליחס שלהם באוכלוסייה 1.6%
בעוד בקרב היהודים
והוצרים הוא גבוה יותר, 86%
ו-
2.2%
בהתאמה. כאשר הפער גדל בקרב
הסטודטים הלומדים לתואר שלישי, בעוד שיעור הסטודטים הדרוזי מוך
משמעותית מיחסם באוכלוסייה 0.9%
בקרב היהודים וה,וצרים הוא גבוה
יותר, 88.1%
ו-
2.3%
בהתאמה.
מתוך כלל הסטודטים הדרוזים בשת
תשפ"ג, 73.2%
למדו לקראת תואר ראשון, 21.4%
–
לקראת תואר שי,
1.6%
–
לקראת תואר שלישי ו-
3.9%
לקראת תעוד
ת
הוראה
או
תעודה
אקדמית
אחרת
.
בראיה מגדרית, בשת הלימודים
ה
תשפ"ג )2022/23
אחוז ה(שים בקרב
הסטוד טים הדרוזים לתואר ראשון)63%
( היה מוך מאחוז הסטודטיות
בקרב כלל הערבים
(67.7%)
וגבוה מאחוז הסטודטיות בקרב כלל
הסטוד טים)57.8%
גם בקרב הסטוד(.טים הדרוזים לתואר שי אחוז
30
/
36
מזכירות הממשלה
השים )67.6%
( היה מוך מאחוז הסטודטיות בקרב כלל הערבים )75.6%
(
וגבוהמאחוזהסטודטיות בקרב כללהסטודטים.
(64.3%)
לפי הלמ"ס, בשת הלימודים תשפ"ג )2022/23( מספרם של
אשי סגל
אקדמי
דרוזים במוסדות להשכלה הגבוהה היה 185
)
0.5%
( מתוכם 52
מים על הסגל הבכיר לעומת
175
)
0.51%
בש(ת הלימודים תשפ"ב
)2021/22
( שמתוכם 51
מים על הסגל הבכיר, גידול של
0.1%
. גם שיעורם
שלאשי סגלערבים באויברסיטאות עלה מ-
5.3%
ל-
5.4%
.
תעסוקה
מיק
ומם הגיאוגרפי של יישובי הדרוזים
בגולן
ומאפיי,ים חברתיים
האופיייים לאוכלוסייה זו
משפיעים על הגיוון התעסוקתי בהם, ע,פי
התעסוקה בהם, על שיעור העצמאים הגדול, על יכולת ההשתכרות של
העובדיםהשכיריםועלפריוןהעבודה.
לפיתויהלמ"ס,
בשת2023
שיעורהמועסקים
בחברההדרוזיתעמדעלכ-
65.5
אלף דרוזים שהים
כ-
54.9%
לעומת 46%
בקרב המוסלמים 60.7%
בקרבהוצרים
ו 62.7%
בקרבהאוכלוסייה הכללית
.
כמו כן,
83.8%
ממשקי
הבית של הדרוזים היו משקי בית עם מועסקים, גבוה מהאחוז
הכללי
באוכלוסייה הכללית שעומד על 79%
,
בקרב המוסלמים )79.3%
( ומהאחוז
בקרבהוצריםהערבים
)77.7%
(.
ישלצייןכימספרהשכיריםהמועסקיםבעפיההיי-
טקבשת2022
עמדעל
כ-
321
אלף עובדים המהווים כ-
9.2%
מהעובדים במשק. מתוכם, פחות מ-
7,000
עובדים הים מבי המיעוטים כולל דרוזים )פחות מ-
2.5%
(. מספר
חברות ההזיק בישראל עולה
על 5,000
אך בחברה הדרוזית כמעט ואין
חברות כאלה. בהחלטת הממשלה מס' 717
הוקצה סך של 4
מלש"ח לטובת
הסעיף הזה וכעת מוצע להמשיך ולהקצות סך של 4
מלש"ח לטובת משרד
החדשותוהמדע.
בשים 2012
עד 2015
טרם יישום החלטת המשלה מס', 959
, שיעור
ההשתתפות של שים דרוזיות בשו
ק התעסוקה ירד
מ-
44%
ל 41%
ל
עומת
עלייהשל%
7באוכלוסייתהשיםהכללית
)מ-
69%
ל76%
(
בש.ים2016
עד
2019
,
תקופת יישום החלטה 959
, שיעור ההשתתפות של שים דרוזיות
בשוק התעסוקה עלה ב-
11%
-מ-
41%
בשת 2015
עד52%
בשת 2019
.
לעומת עלייה של 3%
באוכלוסיית השים
הכללית
בתקופה המקבילה
.
כלומר, באופן יחסי חל שיפור בשיעור ההשתתפות של שים דרוזיות
בתקופת יישום ההחלטה ה "ל.
31
/
36
מזכירות הממשלה
בשים2020
עד2023
,בתקופתיישוםהחלטות
הממשלהמס':4798
,
716
ו-
717,שיעורההשתתפותשלשיםדרוזיותבשוקהתעסוקהעלהב
שיעורשל-
8%
מ51%
בשת2020
ל59%
בשת2023
,לעומתעלייהשל1%
בקרבשים
ברמההארצית
מ–78%
בשת2020
ל79%
בשת2023
.
כלומר,באופןיחסי
חל שיפור בשיעור ההשתתפות של שים דרוזיות בתקופת יישום ההחלטות
ה "ל.
אצל הדרוזים,ישפער גדול בין שיעורהתעסוקה שלגברים71%
לב
ין
זה שלהשים41%
.
מתוי השכר של עובדים דרוזים בהשוואה לממוצע הארצי יתן לראות
כי
בשים 2016
עד 2018
,
בתקופת יישום החלטה מס 959
, השכר הממוצע של
גברים דרוזים עלה ב-
15.4%
, לעומת עלייה של 9%
בכלל הגברים. כלומר,
באופן יחסי, שכר גברים דרוזים עלה בקצב מהיר יות
ר בתקופת יישום
התוכית.
כאשר
השכר הממוצע של
שים
דרוזי
ות באותה תקופה
עלה ב-
16.9%
, לעומת עלייה של 11.4%
בכלל
השים
. כלומר, באופן יחסי, שכר
שים
דרוזי
ות
עלה בקצב מהיריותרבתקופת יישוםהתוכית.
בשת2019
השכרהממוצעשלגבריםביישוביםהדרוזיםהכלליםבהחלטת
הממשלה היה 9,366
ש"ח, מוך בכ-
26%
משכר הגברים הממוצע ביישובים
היהודיים וגבוה ב 16%
מהגברים במגזר הערבי. לעומתם, השכר הממוצע
של שים ביישובים הדרוזים הכללים בהחלטת הממשלה היה 4,828
ש"ח,
מוך ב
-
42%
משכרהשים
הארצי
.
מאפיייםתכויים ומויציפליים
כלל
הרשויות הדרוזיות בגולן מצאות במעמד סוציואקוומי מוך -3
.
כמפורט לעיל, כלל היישובים מדורגים במעמד המוך ביותר במדד
הפריפריאליות-1
.
הרשויות המקומיות הדרוזיות בגולן מצאות בקשיים כלכליים ותפקודיים
מתמשכים בשל העדר מקורות הכסה מתעשייה, משירותים וממסחר,
ו
שיע
ור הכסות עצמיות מוך, כמפורט מטה, והן סמכות באופן משמעותי
על סיוע מהמדיה. לרשות אחת מתוך 4 הרשויות הכלולות בהחלט
ה
מוה
חשבמלווה.
מתוי קובץ הרשויות בלמ"ס לשת 2022
-
בשת 2022
סה"כ ההכ,סות
העצמיותלפששלהרשויותהמקומיותהדרוזיותעמדעל2,540
ש"חלע
ומת
5110
₪
במגזר הכללי ואף מוך יותר בהשוואה למגזר היהודי העומד על
5640
ש"ח. ממוצע שיעור ההכסות העצמיות בתקציב המועצות הדרוזיות
עומד על26%
לעומת 45%
ארצי.
32
/
36
מזכירות הממשלה
בשת 2022
ההכסות מארוה למגורים פר תושב עמד על 0.86
אש"ח
בישובים
ה
דרוזים לעומת 1.6
אש"ח
ביישובים היהודיים ו-
1.47
אש"ח
ברמההארצית )פער של כ50%
.(
בשת 2022, שטחי התעשיה
ומסחר )תעשייה, שירותים ומסחר, מלאכה,
בקים וחברות ביטוח בתי מלון וחיו ים(
ברשויות הדרוזיות עמד על 5.56
מ"ר לפש לעומת 13
מ"ר במגזר הכללי ו-
14.5
מ"ר במגזר היהודי )פער של
מע
ל50%
.(
בשת 2022
ההכסות מארוה לא למגורים
)תעשייה, שירותים ומסחר,
מלאכה, בקים וחברות ביטוח בתי מלון וחיו ים(
פר תושב עמד על 0.36
אש"חלתושב בישובים
ה
דרוזייםלעומת1.98
אש"חביישוביםהיהודייםו-
1.75
אש"ח ברמה הארצית )פער שלכ80%
.(
בשת 2022
אחוז הכ
סות הגבייה מארוה שלא למגורים מסך ההכסות
העצמיותעמדעל14%
ברשויותהדרוזי
ות
לעומת19%
ברשויותהערביותו-
35%
ברשויותהיהודיות.
בשת 2022
אחוז הכסות הגבייה מארוה שלא למגורים
)תעשייה,
שירותים ומסחר, מלאכה, בקים וחברות ביטוח בתי מלון וחיוים(
מסך
ההכ
סות עמד על 3.7%
ברשויות הדרוזי
ות
לעומת 4.3%
ברשויות הערביות
ו-
15.3%
ברשויותהיהודיות.
תוים אלה מעידים על כך שביישובים הדרוזיים קיים מחסור באזורי
תעשייה ומסחר, המהווים פוטציאל בהגדלת שיעור התעסוקה
.
כמו כן
הרשויותהאלהלאהותמהכסותעצמיותבדמותארו
העסקיתשיכולות
לשפראתמצבן הכלכלי.
ה
גירעון
ה
מצטבר לפש ברשות דרוזית עומד על 0.19
אש"ח לעומת 0.315
אש"חלתושבברמההארצית
מהשמעידשההתהלותהרשויותבכלהקשור
לתקציב השוטף היא טובה יחסית לרשויות אחרות. לשם השוואה במגזר
הערבי התון עומד על 0.28
₪
לתושבובמגזרהיהודי0.58
.₪
בוסף לעיל, עקב המציאות הטופוגרפית של היישובים הדרוזים בגולן,
ה מצאים באזורים הרריים ובתוך שמורות טבע,
מוטלות עליהם מגבלות
חמורות בכל תחומי הביוי והפיתוח. כמו כן, בשל הטופוגרפיה המיוחדת,
עלויותהפיתוחשלהקרקעביישוביהתכיתגבוהותבמידהיכרתמהממוצע
הארצי.הבעיההמרכזיתהמעכבתאתההתפתחותהיישוביםואשרמשליכה
במישרין על חיי התושבים היא חוסר זמיות בקרקע
ות לביה ועלויות
הפיתוח הגדולות. חוסר הזמיות בקרקעות וקשיים בקידום תכיות תכון
וביה המאפשרות ביה למגורים
הובילו
לכך
שלא יתן מעה לקצב הגידול
33
/
36
מזכירות הממשלה
של האוכלוסייה
בעשורים
האחרוים דבר אשר, בשל העובדה שעל פי
המסורת הדרוזים אים יכולים להתחתן כל עוד לא ב ו בית,
משפיע בתורו
עלאחוזוגילאיהמתחת ים כפי שפורטלעיל.
רווחה:
כפי שצוין לעיל כל
הרשויות הדרוזיות
בגולן
מצאות במעמד סוציואקוומי
מוך
-3
.
זה בא לידי ביטוי בעוי ובצריכה מוגברת של שירותי רווחה גם
במבט לאומי: בשת 2023
מספר הפשות במשק בית בחברה הדרוזית עמד
על 3.77
לעומת3.03
בחברה
היהודית,4.30
במוסלמיתו-
2.87
בוצרית
.
בשת 2022
,
24.1
אלף דרוזים היו
רשומים במחלקות לשירותים
חברתיים
במשרד הרווחה והביטחון החברתי. שיעור הרשומים במחלקות
לשירותיםחברתייםבקרבהדרוזיםהיהג
בוהמשמעותיתמשיעורהרשומים
בכלל האוכלוסייה-ב
אוכלוסייה הדרוזית
הוא
עמד על 161.5
ל-
1,000
פש
ו
בקרבכללהאוכלוסייה
על118.2
ל-
1,000
פש.
53.6%מהדרוזים
הרשומים
היו
שים
ו-
46.4%
מהם
היו
גברים
.
בהסתכלות פר קבוצת אוכלוסייה
–
ק
בוצת הגיל 64-25
)
44.2%
לעומת 34.2%
, בהתאמה( ובקבוצת הגיל 74-65
)
7.2%
לעומת5.2%
(.לעומתזאת,שיעורהרשומיםבקרבהדרוזיםהיהמוך
משיעור הרשומים בכלל האוכלוסייה בקבוצות
הגיל: 14-0
,
24-15
ו-
75
ומעלה.
כאשר בשת 2022
, שיעור הרשומים במחלקות לשירותים חברתיים בחברה
הדרוזית בי 15
ומעלה
בקרב שו
אים עמד על 56.3%
ובקרב רווקים 29.8%
לעומת42.5%
ו-
35.9%
בהתאמה
בחברההכללית.מתוך24.1
אלףהדרוזים
הרשומים,14.7
אלףהוגדרו כבעליזקקותמוגדרת)60.9%
(.שיעורםבקרב
כללהאוכלוסייההדרוזיתעמדעל98.4
ל1,000
-
פש,והואהיהגבוהבאופן
משמעותימהשיעורבקרב
כללאוכלוסייתישראל)64.2
ל-
1000
פש(.תחולת
העוי של ילדים דרוזים עמדה על כ-
24%
לעומת 21%
מהילדים היהודים ו-
13%
בקרביהודים לאחרדים.
תחולת העוי של משפחות דרוזיות הייתה גבוהה אף היא כך ש -
19%
מהמשפחות הדרוזיות מצאו מתחת לקו העוי לעומת 16%
מהמשפחות
הי
הודיותו-
12%
בקרבמשפחותלאחרדיות.
בשת
2022
היו
במרשם
אשים
עם
מוגבלות
כ-
1.096
אלף
אשים
עם
מוגבלות
,
ומהם
כ-
891.1
אלף
יהודים
ואחרים
וכ-
204.7
אלף
ערבים
–
מתוכם
כ-
20.4
אלף
דרוזים
.
בהתבסס על מחקר שערך עלידי אויברסיטתחיפה, לחייםבאזור מלחמה
השפעות
פסיכולוגיות קשות על אשים כולל ילדים, בי וער וגיל שלישי.
34
/
36
מזכירות הממשלה
בתוךכךפחד,חרדה,הפרעתדחקפוסטטראומטית)PTSD
(ובעיותפשיות
אחרות עלולות להתעורר עקב חשיפה לאלימות ואירועים טראומטיים.
קשיים ולחצים אלה יכולים להיות השפעות ארוכות טווח על יחידים
וקהילות, הדורשי
ם תמיכה וסיוע במהלך ואחרי זמים של סכסוך. כבר
עתה,האירועיםיחדעםהקושיבהפעלתמסגרותכאלהואחרותבעתחירום
גורם לגידול יכר בתופעות שליליות הקשורות לוודליזם, אלכוהוליזם,
בריויות והפרעות פשיות ואחרות. כמפורט לעיל,
כל
הישובים
שבתכית
מצאיםבאזורהצפוןומושפעיםבאופןישירמאירועימלחמתחרבותברזל
.
צורך זה התעצם בעקבות האירוע הטרגי בו פלו 11
ילדים עת טיל ששוגר
מלבון פג
ע
במגרש כדורגל במגדל שמס בו שיחקו
כמו כן,. הרג תושב עין
קייאמפילתטיליםבאירו
ע
אחרבצפון
אירועאשרתוצאותיוה.פשיותעל
תו
שבי מ
'
גדל
שא
מס בפרט וכלל אוכלוסיית הדרוזי
ים בגולן
בכלל דורשות
התייחסות וטיפול קודתי ומקיף.
משיח עם גורמי המקצוע במשרד הרווחה והביטחון החברתי עולה כי וכח
המצב, בכלל רשויות התוכית חל גידול משמעותי במספר המשפחות
הזקקותלשירותי הרווחה
,
במספרהילדים
ה
זקקיםלטיפולים
.
בשת2021
שיעורהעומדיםלדיןבקרבהאוכלוסייההדרוזיתעמדעלכ-
329
ל -
100,000
פש. שיעור זה גבוה מהשיעור בקרב כלל תושבי ישראל שאים
דרוזים )כ -
312
ל-
100,000
פש(. שיעור העומדים לדין בקרב הגברים
הדרוזים עמד על כ-
630
ל-
100,000
פש, לעומת כ
-
583
ל-
100,000
פש
בקרב כלל הגברים תושבי ישראל שאים דרוזים.
החת המוצא היא כי
פעריםחברתיים הםאחד הגורמים העיקריים להידרדרותלפשיעה.
לאור התוים לעיל, מתמקדתתוכיתסיוע זוב ושאים הבאים:
1
בתחוםהחי.וך,התוכית כוללתפעילותלקידוםהחיוךהפורמאליוהלא
פורמאלי,
הגשתההשכלההגבוהה,הסעות,וסגירתפעריםבתשתיותחי וך.
2
בתחום הרווחה התוכ.ית כוללת הרחבת סל השירותים החברתיים
שמקבליםהתושביםביישוביםשבתוכית,טיפולבגילהרך,הקמתוהשלמת
מוסדות רווחה ועוד.
3
בתחום התעסוקה, התוכ.ית כוללת עידוד הקמת עסקים קטים
וביו
יים, סיוע בהכשרה ובהכווה לעבודה, העצמת שים בעבודה ופיתוח
מקורות תעסוקה. העלאת מיומות העובדים והתאמתם לדרישות שוק
התעסוקההעתידי, פיתוח אזוריתעשייהותעסוקה.
35
/
36
מזכירות הממשלה
5
בתחום התעשייה וחיזוק הרשויות המקומיות, התוכ.ית כוללת פיתוח
תשתיות ואזוריתעשיה,הקמתמבי ציב
ור, וחיזוקתעשיית התיירות.
6
בתחום התכ.ון והדיור, התוכית כוללת הכת תכיות מתאר יישוביות,
ותוכיות מפורטות בקרקע פרטית. כמו-
כן, כוללת התוכית סיוע במימון
פיתוח תשתיות בשכוות חדשות וחיזוק שכוות ותיקות, הסדרת רישום
במקרקעיןוהכ תתצ"רים לרישוםסופי.
7. ב
תחום התחבורה כוללת התוכית סיוע בשיפור תשתיות תחבורה
עירויותובין עירו יות, שיפורהתחבורההציבוריתוהסרתמפגעי בטיחות.
הערתמזכירותהממשלה
:
הטבלה לעייןסעיף25
בהחלטהמפורטת להלן:
מלש"ח
משרד
סעיף
ושא
משרדי
תוספתי
משרד
ציבור
מוסדות
6
ב' )1+2
(
10
השיכון
ושכוותוותיקות
משרד
התרבות
13
א'
פעילותתרבות
5
5
והספורט
משרד
התרבות
13
ג' תשתיותספורט
3
3
והספורט
משרדרה"מ
25
ה'
רישוםבמקרקעין
2
משרד
6
א' 3
פיתוחמוסדותציבור
4
השיכון
משרד
לביטחון
13
החלטהעלהגולן
-4
לאומי
משרד
החלטה על הגליל
לביטחון
13
-
20
והכרמל
לאומי
סה"כ
0
8
36
/
36
מזכירות הממשלה
37
/
37