החלטות ועדת האתיקה
החלטה מס'
25
/4
5
החלטת ועדת האתיקה
בקובלð
ות ðגד חבר הכðסת משה סעדה
מיוםכ"ה באייר תשפ"ו, 12
במאי2026
בוועדת האתיקה התקבלו מספר קובלðות ðגד חבר הכðסת משה סעדה בגין התבטאויות ובגין
התðהלותוכיושב ראשועדה בכðסת )כממלא מקום:(
א.
התבטאות בריאיון מיום 09.01.25
הקובל: חבר הכðסתעופר כסיף
בריאיון
לרדיו "קול ברמה" ביום 09.01.25
אמרחבר הכðסת סעדה:
ש: "מה אתה חושב, לעשותמצור?"
ת:בלי סיועהומðיטריובלי סיוע, אתה רוצה אוכל? אתהרוצהלחם?תעבור. ...
ש: יגידו שאתה עושה טבחושזוהרעבתילדים
ת:...זאתהדרךהיחידה.הטעותשלðוהיחידה,שכןהאכלðו.שהצבאאפילולאהסכיםלעשות
את זה, הוא אמר שזה לא מוסרי, לא ערכי. בעולם שלי זה הכי מוסרי, זה הכי ערכי, זה הכי
ðכון.
ש:להרעיבילדים?
ת: אðי לא מרעיב ילדים, אðי ðותן להם מזון. שיצאו דרך הðקז ואðי אדאג להם למזון. הם
בוחרים,זובחירהשלהם,אðייכוללבחורלבןאדם?אתהבוחרלהיותמחסהאðושילחמאס".
לאהתקבלהתגובהמטעם חברהכðסת סעדה.
ב.
התבטאות בראיון מיום 29.04.25
הקובל חבר הכð:סת
עופרכסיף
בריאיון
לערוץ 14
ביום29.04.25
אמר חבר הכðסת סעדה:
אð"יכןארעיבעזתים.כןוכן.זההחובהשלðו,החובהשלðולהגלותאתהעזתים...זההתפקיד
שלðו... אðימעוðייןלהרעיבאתהעזתים, לעשותמצורעלמלאמלא."
לאהתקבלהתגובהמטעם חברהכðסת סעדה.
ג.
התבטאות כלפי המשðהליועצת
המשפטיתלממשלה
הקובלים: אזרחים
בישיבתועדתהחוקה,חוקומשפט)להלן–
ועדתהחוקה(ביום09.12.25
אמרחברהכð,סתסעדה
למשðה ליועצת המשפטית לממשלה, עו"ד גיל לימון:
אתם הקו הראשון שמבצע אתהעבירות הפליליות..."
גיל,תסתכלעלי.אתהיושבמוליעםחיוך,ו
ישבופה,ב
מקוםשלךעםאותוהחיוךסגןהפצ"ר,
פצ"רית - אתה יודע איפה הם היום. אתה יודע בדיוק איפה הם היום.
ואתה תגיע גיל לאותו
מקום
אםתמשיךלהתðהגכך. אתהתגיע לאותו מקום.
אðילאמאיים הםעברייð,ים. אðימציג לךתמוðתמראה...
אðיאגידלך אתהאמת, וכשאðימדבר
אתה
תשתוק, גיל...
יש צ'אðסאחד לצאתמזה –
לבוא, להתוודותולהגיד אמת.אתהתבחר".
לאהתקבלהתגובהמטעם חברהכðסת סעדה.
ד.
התðהלות כמðהלישיבת ועדה
הקובל: חבר הכðסתעופר כסיף
חברהכðסתעופרכסיףהגישכðגדחברהכðסתסעדהקובלðותבגיןהתðהלותוכממלאמקוםיושב
ראשועדת החוקה בשתי ישיבות שהתקיימובימים רצופים:
א.
בישיבת הוועדה ביום 05.01.26
חבר הכð,סת סעדה ðיהל את ישיבת הוועדה במקום יושב
הראש הקבוע. בתגובה לדברי חבר הכðסת כסיף, שאמר כי ייתכן שיושב הראש הקבוע יצא
מפðי שאיðומעוðיין לשמוע את דבריו, אמר:
אð"ימביןאותושהואלארוצהלשמועאותך,אתהלאאמורלהיותבמקום
הזה;האישהזה
שמסיתומדיח ðגד מדיðתישראל...כלעוד אðי פההוא לא יהיה פה,הוא איש ðקלה"...
בתגובהלמחאת חברי כðסת על דבריו, אמר:
עלמיאתםמגð"ים,עלהðקלההזה"?
ב.
בישיבת הוועדהביום06.01.26
, אזרחשקיבלרשותדיבורבשםקבוצהשלהלומי
קרב,החל
לצעוק על חבר הכðסת כסיף שישב בסמוך אליו, תוך שהוא דופק על השולחן, ðעמד, וממשיך
לצעוק ולðופף בידיו. מוזמðים ðוספים הטיחו האשמות בחבר הכðסת כסיף וצעקו עליו -
"לך
לעזה", "מחבל" "אתה אפס מאופס"
וכד'; חבר הכðסת כסיף דרש מחבר הכðסת סעדה,
כמðהל ישיבת הוועדה, להגן עליו ולשמור על זכויותיו כחבר כðסת. תוך כדי הצעקות בחדר
חבר הכðסת סעדה כיðה את חבר הכðסת כסיף
ð"קלה"
,
קרא לו שלוש קריאות ברצף ואז
הורה לסדרðיםלהוציאו מחדרהוועדה.
במהלךהאירוע,היועץהמשפטישלהוועדה,עו"דגורבליי,הבהירלחברהכðסתסעדהכיאין
לו סמכות להוציא את חבר הכðסת כסיף כפי שהורה, ובתגובה חבר הכðסת סעדה אמר לו:
אתה לא מחליט עליð"ו."
לאהתקבלהתגובהמטעם חברהכðסת סעדה.
דיון הוועדה
1.
ועדת האתיקה האזיðה לראיוðות המלאים בהם התבטא חבר הכðסת סעדה וצפתה בשידורי
ישיבות-
הוועדה במסגרתן התרחשו האירועיםמושאי הקובלðות.
2.
הוועדה מצרה על כך שחבר הכðסת סעדה בחר שלא להגיב לקובלðות ולהתייחס להתבטאויותיו
אולהתðהלותו.
3.
באשר להתבטאויות בראיוðות מיום 09.01.25
ומיום 29.04.25
:
בהחלטות קודמות, ועדת
האתיקה הבחיðה בין התבטאויות שהן במישור הפוליטי ומתייחסות לאופן שבו יש לפעול ביחס
למחבלים,לביןאמירותכוללðיותביחסלציבורשלםשעלולותגםלהזיקלמאמציהמדיðהוצה"ל
במישור הביðלאומי )החלטה 32/25
הוועדה הבהירה כי בשעת מלחמה חברי הכð(.סת ðדרשים
להיזהר בדבריהם ביתר שאת ולשמור על איפוק )החלטה 16/25
.(
4.
הוועדה סבורה כי התבטאותו של חבר הכðסת סעדה במסגרת הריאיון מיום 09.01.25
מתארת
מדיðיות צבאית בה הוא תומך. כמו כן, לאורך הריאיון הובהר על ידו כי לא מדובר בתמיכה
במדיðיות הכוללת הרעבה או מצור על חפים מפשע, ולפיכך הוועדה מוצאת כי ההתבטאות איðה
מהווה הפרה של כללי האתיקה.
5.
לעומתזאת,אמירתושלחברהכðסתסעדהבריאיוןמיום29.04.25
,כיהרעבתהאוכלוסייהבעזה
היא "חובתðו", וכן הבעת רצון להרעבת האוכלוסייה בעזה הן התבטאויות קשות במיוחד,
שעשויות להוביל לפגיעה
באיðטרסים של מדיðת ישראל ושל צה"ל. הוועדה סבורה כי התבטאות
זואיðההולמתאתחובתוכðבחרציבורלðהוגבאחריותבתקופתהמלחמה.מדוברבתקופהרגישה
שבמהלכה הצבא ומדיðת ישראל סופגים ביקורת משמעותית וðאבקים גם במישור ההסברתי
ובזירה הביðלאומית.
כמו כן, ומכיוון שיש ב
אמירות
יו במהלך הריאיון
התייחסות
למדיðיות
הצבאית ולפעילותו של צה"ל ברצועת עזה,
הן
גם
עלולות ל
הוביל
לפגיעה בחיילי צה"ל במישור
הביðלאומי ולהזיקללגיטימיות של
מדיðת
ישראל ולפעולותההגðה ההכרחיות בהן היאðוקטת.
6.
באשר להתבטאות כלפי המשðה ליועצת המשפטית לממשלה:
הוועדה קבעה בהחלטותיה כי
התðהגות פוגעðית כלפי עובדי ציבור, בפרט
בשעה שהם ממלאים את חובתם כלפי הכðסת
ומתייצבים
ל
דיוðיה,מובילהלפגיעהבכבודהכðסת,באמוןהציבורבכðסתובתדמיתה,
ואףעשויה
להוותהפרה אתית שסðקציה בצדה
)החלטה40/25
(.
7.
הוועדהמוצאתכיאמירותיושלחברהכðסתסעדהבישיבתועדתהחוקהמיום09/12/25
חצואת
גבול הביקורת הלגיטימית והגיעו לכדי התðהגותפוגעðית כלפי עובדציבור, באופן שמהווההפרה
של כללי האתיקה.
8.
באשרלהתðהלותבעתðיהולישיבתועדה לעð:ייןהישיבהמיום05/01/26
הוועדהמוצאתכיהיה
עלחברהכðסת
סעדהלהימðעמקריאותביðייםומהפרעהלדבריחברכðסתברפלוגתא.דבריושל
חבר הכðסת סעדה לחבר הכðסת כסיף, ללא כל התגרות מצדו של האחרון, באים בגדר הכפשה
וביזוי. דבריו ðאמרו בעת ששימש כיושב ראש הוועדה בפועל, אשר מצופה ממðו לðהוג
בממלכתיות, בהוגðות ובשוויוðיות כלפי כלל חברי הכðסת ללא תלות בעמדותיהם הפוליטיות,
ולהימðע מðיצולמעמדו וכוחו העודף שלאלצורך
)החלטה 11/25
.(
9.
הוצאתושלחברהכðסתכסיףמהישיבהבשלבקשתולסיועמצדחברהכðסתסעדהששימשיושב
ראש הוועדה - לא הייתה במקומה, וכך גם תגובתו הקשה של חבר הכðסת סעדה לפðיית היועץ
המשפטילוועדה באותועðיין.בהחלטותעברשלועדתהאתיקההיאקבעהשעליושבראשועדה,
כמו גם יושב ראש המליאה, להפעיל את סמכויותיו באופן ראוי ולהימðע מלעשות בהן שימוש
לרעה)החלטות6/25
,
34/25
עליושבראשועדה,כמוגםחברהכð(.סתשממלאאתמקומולטובת
ðי
הולהישיבה,מוטלתבאופןמיוחדהחובהלשמורעלשיחמכבדועלכבודהכðסתוחבריה,ומכל
מקום,ודאי שעליו לפעול למðיעת השתלחות פוגעðית של משתתפי דיון בחברי הכðסת.
10
.
מובןשהתבטאויותיושלחברהכðסתכסיףבעתהוצאתומאולםהוועדהכלפיחברהכðסתסעדה,
אפס מאופס", "חלאה"" ו-
פשיסט", הגם שð"אמרו בלהט הוויכוח ומתוך סערת רגשות, לא היה
להן מקוםומוטב היה שלא ייאמרו.
11
.
הוועדה מוצאת כי התðהלותו הכוללת של חבר הכðסת סעדה עולה לכדי שימוש לרעה בסמכותו
כממלא מקוםיושב ראש הוועדה ומהווה הפרה של כללי האתיקה.
12
.
הוועדהמבקשתלקבוערףהתðהגותברורבדברהחובההחלהעליושביראשועדהועלחבריכðסת
בעת מילוי תפקידם בðיהול ישיבה, ולהפðות את תשומת לב יושבי ראש הוועדות המקðים לחבר
הכðסת את הסמכות למלא את מקומם בðיהול ישיבה, להקפיד כי יישמרו הכללים ולא ייעשה
במעמד יושב-הראש שימוש לרעה לצורכי התðגחות פוליטית ואישית.
החלטת הוועדה
13
.
לאור האמור לעיל, הוועדה קובעת כי חבר הכðסת סעדה הפר את כללים 1
א)4( ו-1
א)5( לכללי
האתיקה
של חברי הכðסת, הקובעים כי:
"
חבר הכðסת ישמור על כבוד הכðסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי תפקידיו
בכðסת, יðהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכðסת ויעשה לטיפוח אמון הציבור
בכðסת"
חבר הכð"סת ימלא את שליחותו בכðסת באחריות, ביושר ובהגיðות, מתוך מחויבות
למעמדו כמðהיג בחברה,וישאףלשמש דוגמה אישית להתðהגות ראויה"
14
.
הוועדה בחðה את צבר מעשיו של חבר הכðסת סעדה, לצד העובדה כי זו הפעם הראשוðה בה
ðדוðותקובלðותבעðייðו,ובהתאםלסמכותהלפיסעיפים
13
ד)ד)(3א( ו-
13
ד)ד)(3ב(לחוקחסיðות
חברי הכðסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
, הוועדה
מחליטה ל
הטיל עליו ðזיפה
חמורה ושלילת זכות לקבל רשות דיבור בוועדות הכðסת )בלבד( לתקופה של 3 ימי ישיבות,
וזאת בתאריכים: 18-20/05/2026
.
ההחלטה תוðח על שולחן הכðסת.