אמנות בינלאומיות
שר
החדשנות, המדע והטכנולוגיה
יום חמישי י"ח שבט תשפ"ג
09
פברואר 2023
סימוכין: sar16
לכבוד
מר דן מרזוק
מזכירהכנסת
ירושלים
הנדון:
אשרור מזכר הבנות בין ממשלת מדינתישראל לבין ממשלת ממלכת בחריין בדבר
שיתוף פעולה דו-צדדי במחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית
1.
ממשלת מדינת ישראל חתמה עם ממשלת
ממלכת בחריין, על מזכר הבנות בדבר שיתוף
פעולה דו-
צדדי במחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית ביום י"ג באדר א' התשפ"ב (14
בפברואר 2022
.)
2.
מזכר ההבנות קובע את מסגרת שיתוף הפעולה בין הצדדים ויעדיו לקדם, במישרין
ובעקיפין,פעילויותשלהמגזריםהנוגעיםבדברשלכלמדינהכדילהגבירשיתוףפעולהדו-
צדדי במו"פ; לסייע בזיהוי פרויקטים, שותפויות או שיתופי פעולה מוגדרים בין ישויות
משתי המדינות העשויים להוביל לשיתוף פעולה במו"פ, כולל, אך בלי להגביל, שיתוף
פעולה בין חברות הזנק משתי המדינות; לתאם ולמקד משאבים ותכניות מתאימים
לקידום, במישרין ובעקיפין, של שיתוף פעולה תעשייתי מסחרי בין שתי המדינות; וכן
להקים מסגרת לתמיכה, לרבות תמיכה פיננסית, לפעילויות אשר במישרין או בעקיפין
מעודדות או מטפחות שיתוף פעולה במו"פ בין ישויות משתיהמדינות, המובילות למסחור
בשוקהעולמי.
3.
בהתאם לסעיף VIII
.1
. למזכר ההבנות הוא ייכנס לתוקפו בתאריך המאוחרת מבין
האיגרות הדיפלומטיות שבאמצעותן הצדדים מודיעים זה לזה על השלמת ההליכים
המשפטייםהפנימיים שלהםהנדרשים לכניסתו של מזכרההבנותלתוקף.
4.
אבקשךלהביאאתההסכםלידיעתחבריהכנסתבהתאםלס'10
לתקנוןעבודתהממשלה.
מצורפיםבזאת המסמכים הבאים:
1.
ההסכם בשפה האנגלית ותרגומו לעברית;
2.
עיקרי ההסכם;
בברכה,
אופיר אקוניס
שר החדשנות,המדע והטכנולוגי
ה
עיקרי
מזכר ההבנות
מזכר הבנות בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת ממלכת בחריין
להלן:( "
הצדדים"), בדבר
שיתוף פעולה דו-צדדי ב
מחקר,
פיתוח
ו
חדשנות טכנולוגי
ת אשר
נחתם ביום
י"ג באדר א' התשפ"ב
(
14
בפברואר2022
)
להלן:( "
מזכרההבנות)"
.
מזכר ההבנות
נחתם על רקע רצון הצדדים להגביר את היכולות ואת התחרותיות התעשייתית
של
המדינות באמצעות שיתוף
במו"פ ולפתח ולהדק את שיתוף הפעולה הכלכלי והמסחרי
ביניהן
ו
בהיותן
נחושות בדעתן
לעשות מאמץ בר קיימא לקדם,
לאפשר
ולתמוך בשיתוף פעולה
בחדשנות
ביןעסקים, תאגידים, או י
י
שויות אחרות
"(יישויות)" ממדינת
ישראל ומממלכת בחריין.
יעדיושל
מזכרההבנותהנםלקדם במישריןובעקיפין,,
פעי
לויות
שלהמגזריםהנוגעיםבדברשלכל
מדינה
כדי להגביר שיתוף פעולה
דו-צדדי במו"פ; לסייע בזיהוי פרויקטים, שותפויות או שיתופי
פעולה מוגדרים בין י
ישויות
משתי המדינות העשויים להוביל לשיתוף פעולה במו"פ, כולל, אך בלי
להגביל,שיתוףפעולהביןחברותהזנקמשתיהמדינות;לתאםולמקדמשאביםותכניותמתאימים
ל
קידום, במישרין ובעקיפין, של שיתוף פעולה תעשייתי מסחרי בין שתי המדינות; וכן
להקים
מסגרת לתמיכה, לרבות תמיכה פיננסית, לפעילויות אשר
במישרין או בעקיפין מעודדות או
מטפחות
שיתוף פעולה במו"פ בין ישויות משתיהמדינות,המובילות למסחור בשוק העולמי.
הרשות הלאומית לחדשנות טכנולוגית
מטעם מדינת ישראל ומשרד התעשייה, המסחר והתיירות
מטעם ממלכת בחריין (להלן: "
הרשויות המיישמות"), יהיו האחראיות ובעלות הסמכות
לבוציע
כלפעילות לשם
יישום מזכר ה
ה
בנות ויעדיו.
הצדדים, במסגרת סמכותם ובהתאם
לחוקים,
לתקנות,
לכללים,
לנהלים,
למנגנונים, לתכניות,
למסלולי ההטבה בני ההחלה וזמינות הכספים
של
הם, יסייעו, יתמכו ויעודדו פרויקטים שיתוף
פעולה במו"פ
המתבצעים ע"י ישויות ממדינת ישראל ומממלכת בחריין, למחקר או פיתוח משותף
(כולל פרויקטי הרצה) של מוצרים או תהליכים חדשניים המבוססים על טכנולוגיות חדשות
וחדשניות למסחור בשוק העולמי.
כל מועמד או
שות
ף
לפרויקט
י
היה כפו
ף
לחוקים,
לתקנות,
לכללים,
לנהלים,
למנגנונים, לתכניות,
למסלולי ההטבה, להסכמים
כתובים
ולמכשירים
לתמיכה
ולמימון חדשנות שהם
בני החלה במדינת
ו
ביחס לסיוע במימון מו"פ הניתן ע"י הרשות המיישמת,
כולל רמת התמיכה, והתנאיםוההתניות שלפיהםניתן לתת תמיכהזו, ואם ברהחלה,ההתחייבות
לשלם תמלוגים.
היישום של מזכר
ההבנות וכל פעילות במסגרתו יהיו בהתאם
לחוקים,
לתקנות,
לכללים,
לנהלים,
למנגנונים, לתכניות או למסלולי ההטבה שהם בני החלה
במדינתו
של כל צד לרבות אלה של
הרשויות
המיישמותאושנקבעועלידיהןכפישברהחלהובהתאםלצרכיםשלהצדדיםאו
רהשויות
ה
מיישמות,
כפי שברהחלה,
ובכפוף לתקציביהן,
אולזמינות משאבים
למטרות כא
מור.
מזכרה
ה
בנותייכנסלתוקף בתאריךה
מאוחרת מביןהאיגרות
הדיפלומטיות שבאמצעותן הצדדים
מודיעים זה לזה על השלמת ההליכים המשפטיים הפנימיים שלהם הנדרשים לכניסת
ו של
מזכר
הה
בנותלתוקף.
מזכרהבנותביןממשלתמדינת
ישראלוממשלתממלכתבחרייןבדברשיתוףפעולהדו-צדדיב
מחקר,
פיתוח
ו
חדשנותטכנולוגי
ת
ממשלתמדינת
ישראלוממשלתממלכתבחריין(ה"הצדדים;)"
בהיותןמונחות
עלידיהעקרונותהמעוגניםב"הצהרתהשלום,שיתוףהפעולהודיפלומטיהבונהוידידות"שנחתמה עלידיממלכת
בחרייןומדינתישראל
בוושינגטוןהבירהב-
15
בספטמבר2020
;
באש
ןרמחדש
אתהעקרונותהמעוגניםב"הצהרת
הסכמיאברהם"שנחתמהעלידיממלכת בחריין,מדינתישראל,איחודהאמירויות
הערביותוארצותהבריתשלאמריקה בוושינגטוןהבירהב-
15
בספטמבר2020
;
בהמשךל"הודעההמשותפתבדברכינוןקשר
ידיפלומטי
ה
, שלו
םוידידות",שנחתמהע"י
ממלכת בחרייןומדינתישראלבמנאמהב-
18
באוקטובר2020
,ובעיקרסעיף4
שלה;
בהכירןבכךשהאתגריםש
ב
גירויחדשנותוצמיחהכלכלית הםבעליעניין
הדדילשניהצדדים;
בתתןדעתןלענייןההדדיבהשגת התקדמותב
מחקר,
פיתוחאו
חדשנותטכנולוגית"(
מו"פ)"
וליתרונותהנובעיםמכך
לשניהצדדים;
בשאיפתן
להגביראתהיכולותואתהתחרותיות התעשייתית
של
המדינותבאמצעותשיתוף
במו"פולפתחולהדקאתשיתוףהפעולה
הכלכליוהמסחרי
ביניהן;
בהיותןנחושותבדעתןלעשותמאמץברקיימאלקדם,
לאפשר
ולתמוךבשיתוףפעולה בחדשנותביןעסקים,תאגידים,אויישויות
אחרות
"(יישויות)"ממדינתישראלומממלכתבחריין;
הסכימולאמור:
סעיףI-
היקף
1
. יעדימזכר
הבנותזה(להלן:"
מזכר
ה
הבנות כמוסכםביןהצדדיםהם:")
(א)
לקדם במישריןובעקיפין,,
פעי
לויות שלהמגזריםהנוגעיםבדברשלכל מדינה
כדילהגבירשיתוףפעולה
דו-צדדי במו"פ;
ב)(
לסייעבזיהויפרויקטים,שותפויותאושיתופיפעולהמוגדריםביןי
ישויות
משתיהמדינותהעשוייםלהוביללשיתוףפעולה
במו"פ,כולל,אךבלילהגביל,שיתוף פעולהביןחברותהזנקמשתיהמדינות;
ג)(
לתאםולמקדמשאביםותכניותמתאימיםלקידום, במישריןובעקיפין,שלשיתוףפעולהתעשייתימסחריביןשתיהמדינות;
ד)להקיםמסגרתלתמיכה,לרבותתמיכהפיננסית,(לפעילויותאשר במישריןאובעקיפיןמעודדותאומטפחותשיתוףפעולהבמו"פ
ביןישויותמשתיהמדינות,המובילותלמסחורבשוקהעולמי.
2
.היישוםשלמזכרהבנותזהוכלפעילותבמסגרתויהיובהתאם
לחוקים,
לתקנות,
לכללים,
לנהלים,
למנגנונים,לתכניותאולמסלולי
ההטבהשהם
בניהחלה
במדינתו
שלכלצד
לרבותאלהשלהרשויותהמבצעותאושנקבעועל ידיהן(
כפישמונחזה
מוגדרבסעיףII
להלן)כפישברהחלהובהתאםלצרכיםשלהצדדיםאו
ה
רשויותה
מיישמות,
כפישברהחלה,
ובכפוףלתקציביהן,
אולזמינות
משאבים
למטרותכא
מור.
3
.מזכרהבנות
זהלאישפיע
עלהזכויותאו
ההתחייבויות הנוכחיותוהעתידיותשלהצדדים,אוהרשויותהמ
יישמות,הנובעות
מהסכמים,אמנותומזכריהבנו
תבינלאומייםאחרים.
סעיףII
-רשויותמשתפותפעולה
1
. הרשותהלאומית לחדשנותטכנולוגיתמטעםמדינתישראלומשרדהתעשייה,המסחרוהתיירותמטעםממלכת
בחריין(להלן:
"הרשויותהמיישמות"),יהיוהאחראיותובעלותהסמכות
לבוציעכלפעילותלשם
יישוםמזכרהבנות
זהויעדיו.
2
. כלרשותמ
יישמ
תתהיהאחראיתלעלויות
יההנובעותמקידוםוניהולה
יעדיםשלמזכרהבנותזה,כגון,
אך בלילהגביל.הוצאות
נסיעה,ארגוןסמינריםופר
סומים.
סעיף
III
- פרויקטימו"פ
1
. הצדדים,במסגרת סמכותםובהתאם
לחוקים,
לתקנות,
לכללים,
לנהלים,
למנגנונים,לתכניות,למסלוליההטבה בניההחלהוזמינות
הכספים
של
הם,יסייעו,יתמכוויעודדופרויקטים
שיתוףפעולהבמו"פ
המתבצעיםע"יישויותממדינתישראל ומממלכתבחריין,
למחקראופיתוחמשותף(כוללפרויקטיהרצה)ש
למוצריםאותהליכיםחדשנייםהמבוססים עלטכנולוגיותחדשותוחדשניות
למסחורבשוקהעולמי(
ה"פרויקטים)"
.
2
. כלמועמדאו
שותף
לפרויקט
י
היהכפו
ף
לחוקים,
לתקנות,
לכללים,
לנהלים,
למנגנונים,לתכניות,
למסלוליההטבה,להסכמים
כתובים
ולמכשירים
לתמיכהולמימון חדשנותשהם
בניהחלה במדינת
ו
ביחסלסיועבמימוןמו"פהניתןע"יהרשותהמיישמת,כולל
רמתהתמיכה,והתנאיםוההתניותשלפיהםניתןלתתתמיכהזו,ואםברהחלה,ההתחייבותלשלםתמלוגים.
3
. הרשויותהמ
יישמ
ותיהיוא
חראיותלתיאוםענייניםהנוגעיםל
מזכרהבנותזה.הרשויותהמ
יישמותיתייעצועלבסיסקבועכדי
לגבשאתהפרטיםהמעשייםכדילהקלעלשיתוףהפעולה.
סעיףIV
-חילופימידע
1.הצדדיםרשאיםלשתףמידעלצורךהשגתה
יעדים
וההיקףשלמזכרהבנותזה,בהתאםלצורתשיתוףהפעולההמוסכמתבין
הצדדים.
2. צדלאיעביר, ללאאישורבכתבשלהצדה
אחר,מידעהנוגעלפרויקטים,לרבותמידעהכלולבבקשותאובתוצאותשהושגו
במסגרתהפרויקטים,לאדםשלישי,ארגוןשלישי
אומדינהשלישית.
סעיףV
–קידום
פרויקטיםוצורותאחרותשלשיתוףפעולה
הצדדיםרשאים,במישריןאובעקיפין,להקל,לתמוך,לעודדאול
המריץ
שיתוףפעולהביןישויותמשתיהמדינות, במסגרתמזכר
הבנות זה,לרבותבצורהשלפרויקטים.שיתוףפעולהכ
אמור
עשוילכלול,ביןהיתר,אתהצורותוהשיטותהבאות:
(
א)ארגון
מפגשיםליישויות
ממדינתישראלומממלכתבחרייןכדילספקהזדמנויותלשיתוףפעולהמשותף;
ב)(
ביצועפעילו
יו
תאחר
ות
לקידוםאפשרויותלשיתוףפעולהביןישויותממדינתישראל
ומממלכתבחריין.
סעיףIV
- יישובמחלוקות
כלמחלוקת
ה
עשויהלהתעורר
ביןהצדדיםביחסלפרשנותואולהחלתושלמזכרהבנותזה
תי
ושבבדרכינועםבהתייעצויותהדדיות
אובמשא-ומתן.
סעיףVII
-תיקונים
1
. ניתןלתקןמזכרהבנות
הזלפיהצורךמעתלעתבהסכמההדדיתבכתב
שלהצדדים.
2
. כלתיקוןכאמורייכנסלתוקףבהתאםלנהל
יםה
דרושיםלכניסתולתוקף
שלמזכרהבנותזהויהווהחלק בלתינפרדממזכרהבנות
זה.
VIII
סעיף
–כניסהלתוקף
1. מזכרהבנות זהייכנסלתוקףבתאריךה
מאוחרתמביןהאיגרות
הדיפלומטיותשבאמצעותןהצדדיםמודיעיםזהלזהעלהשלמת
ההליכיםהמשפטייםהפנימייםשלהםהנדרשיםלכניסת
ושלמזכרה
הבנות
לתוקף.
2
. מזכרהבנותזהיישארבתוקףעד שצדיביאאותולידיסיום.כל צדרשאי להביאמזכרהבנות זהלידיסיוםע"ימשלוח
הודעה
לצדהאחר
לפחותשישה(6
)חודשים מראש, בכתבבצינורותהדיפלומטיים,עלכוונתולהביאאתמזכר ההבנותלידיסיום.
3. תיקונואוסיומושל
מזכרהבנותזהלאישפיעו עלתוקפםשל
הסדריםוחוזיםש
כברנעשו.
לראיההחתומיםמטה,שהוסמכולכךכדין,חתמועל
מזכרהבנות
זה.
נעשהבשניעותקיםביום14
בפברואר 2022
שהואיום
י"גבאדרא'התשפ"ב
לפיהלוחהעברי,ויום 13
ריג'אב 1443
,
בשפה
האנגלית.
בשםממשלת
ממלכתבחריין
בשםממשלתמדינת
ישראל