מסקנות ועדה
מסקנותהוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל
י"ד בתמוז תשפ"ג | 3 ביולי 2023 | הכנסת העשרים וחמש, מושב ראשון
הקרןלאזרחיישראל–דוחשנתילשנת2022
בהתאםלסעיף32לחוקקרןלאזרחיישראל,התשע"ד2014- עלמנהלמחלקתהניהולשלהקרןלאזרחיישראל(להלן:הקרן),
לערוךולהגישלאישורמועצתהקרןדוחותכספייםרבעונייםושנתיים.לאחראישורהדוחותהכספיים,המועצהתגישאותם
לממשלהולוועדהלענייןהקרןלאזרחיישראל.בהתאםלסעיף37לחוקקרןלאזרחיישראל,תשע"ד2014-,עלהוועדהלקיים
דיוןאחתלשנהעלהדוחותהכספייםשהגישהלההקרןולהניחאתמסקנותיהעלשולחןהכנסת.
בהתאםלכך,הוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראלהתכנסהלישיבהבנושאביוםשלישיכ"דבסיווןהתשפ"ג,13ביוני,2023
וכןלישיבהנוספתביוםרביעיט'בתמוזהתשפ"ג,28ביוני2023,שבההשתתפוחברמועצתהקרןויו"רועדתההשקעותשל
הקרןירוםאריאב,נציגימחלקתהניהולבבנקישראל,נציגימשרדהאוצר,אנשיאקדמיהומוזמניםנוספים.
נציגימשרדהאוצר,חברימועצתהקרןונציגימחלקתהניהולשלבנקישראלסקרואתהדוחהכספיהשנתילשנת2022
בפניהוועדה.
להלןמסקנותהוועדה:
1 הוועדהמברכתאתנציגימוסדותהקרןעלמלאכתםופועלםלטובתהקרןולטובתהדורותהבאיםשלמדינתישראל..
2. הוועדהקיבלהדיווחועדכוןממועצתהקרן,ועדתההשקעותוחברתEYשאישרהאתהדוחכיהדוחותאושרוכנדרשוהם
משקפיםבאופןנאותאתהמצבהכספישלהקרןנכוןל31-בדצמבר2022 אתהביצועהכספי,אתהשינוייםבנכסיםנטו/,
הוןואתתזרימיהמזומניםלתקופהשבין1.6.2022ל31.12.2022- וזאתבהתאםלכלליחשבונאותבין-,לאומייםלמגזר
הציבורי.
3 הוועדהעודכנהכיהדוחותהכספייםשלהקרןערוכיםבהתאםלתקניחשבונאותבין-.לאומייםלמגזרהציבורי-IPSAS
.InternationalPublicSectorAccountingStandards
4 ועדתההשקעותעדכנהאתהוועדהבעקרונותההשקעהשגובשועלידימועצתהקרן:.
• אופקהשקעהארוךשל50-40שנה.
• השקעהרקבנכסיםבחו"ל,עלפיהחוק,ובהתאםיימדדוביצועיהקרןבמטבעחוץ.
• שקיפותמרביתוהנגשהשלהמידעעלאודותהקרןלציבורהרחב.
• פיזוררחבבהשקעות.
5 יושב-.ראשועדתההשקעותהציגבוועדהאתהרציונלבהצגתהתשואהבדולר,כיווןשההשקעהעצמהחייבתלהיותבמט"ח
ולאבשקלים.עםזאת,תפיסתהוועדההיאכיחשובלהראותאתהנתוניםהכספייםגםבמונחישקלים,כפישאכןנעשה
בדוחהכספילשנת.2022
6. ועדתההשקעותעדכנהשכיוםמדיניותההשקעותשבההיאנוקטתהיאפסיביתולאאקטיבית,אךייתכנושינוייםבמדיניות
ההשקעות.
7. הוועדה מבקשת פירוט מלא בדבר העלויות הכוללות להפעלת הקרן, לרבות עלות המחלקה לניהול נכסי הקרן בבנק
ישראל,העלותהכוללתשלתשלוםגמולוהחזרהוצאותלנציגיהציבורבמועצתהקרןוועדותיה,וכןעלותהעסקתםשל
יועציםחיצוניים.
מסקנותהוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל
י"ד בתמוז תשפ"ג | 3 ביולי 2023 | הכנסת העשרים וחמש, מושב ראשון
8 הוועדהמבקשתשיפורסםמדדייחוסלשיעורהתשואההכולל..
9. הוועדהמבקשתשבדוחותהבאיםיופיעפירוטהשקעותלפיהשקעותפרטניות(מניות,אג"חוכדומה)ולפימדינות,ולארק
פירוטכלליעלפימכשיריםפיננסיים.
10. לעניין מועד העברת הדוחות הכספיים לוועדה, הוועדה מבקשת כי אלו יועברו אליה מוקדם ככל האפשר לאחר שנת
הכספיםהרלוונטית.
11. הוועדהמברכתעלהקמתהאתרלקרןלאזרחיישראל.הוועדהמבקשתלפרסםבאתרפירוטנרחביותרלגביאופןפעילות
הקרן(מועצתהקרן,ועדתהשקעות,מחלקתניהול),התקבוליםממסרווחייתר,דוחותכספייםרבעונייםושנתייםודוח
מפורטשלמועצתהקרן.
12.כאמור,הוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראלרואהחשיבותמיוחדתבעקרוןהנראותהציבוריתוהשקיפות,אשרבא
לידיביטויבכללהנקודותשצוינולעיל,בדגשעלשקיפותבעלויותהפעלתהקרןועלשקיפותבהשקעות.
חה"כלימורסוןהרמלך
יו"רהוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל
המסקנותהונחועלשולחןהכנסתביום: י"דבתמוזתשפ"ג,*3ביולי2023