מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לזכויות הילד
בעקבות ה
חלטה על דיון מהיר
הכנסתהעשרים
י
' בטבת התשע"ו
מושב
שני
22
בדצמבר2015
בנושא:
שיפור תנאי מעצר של קטינים
שלחבר
ת
הכנסת:
חנין זועבי
נשיאותהכנסתהחליטהבישיבתהביום
י"אבכסלוהתשע"ו (
23
בנובמבר2015
)
להעבירלוועדהלזכויות
הילד את הצעתה שלח"כחנין זועבי לדיון מהיר בנושא: שיפור בתנאי מעצר של קטינים.
ביוםט'בטבתהתשע"ו(21
בדצמבר2015
) התכנסההוועדהבראשותח"כד"ריפעתשאשא-
ביטוןלדיון
בנושא.
זכויותיושלקטיןבהליךהפלילימוסדרותבחוקהנוער(שפיטה,ענישהודרכיטיפול),התשל"א–
1971
,
אשר מותאם לעקרון טובת הקטין ולשאיפה לשקמו, ובכך עומד בקנה אחד
עם
האמנה
לזכויות הילד
שלהאו"ם, עליה
חתומה ישראל.
בחודשים האחרונים, בעקבות המתיחות הבטחונית בארץ, עלה בצורה ניכרת מספר המעצרים של
קטינים
, הן ערבים והן יהודים.
בדיון נשמעו טענות מפיהם של נציגים שונים כי
במעצרי הקטינים נעשה שימוש גורף בחריגים אשר
מתיר החוק -
מעצרי לילה; אלימות כנגד עצורים;
הימשכות הזמן בין המעצר עצמו להגעה למתן
המעצר –זמן בוחוקרים אתהקטין בניגודלחוק וללא הקלטה בוידיאו כמתחייב; חקירת קטיניםללא
נוכחות הוריהם; מדיניות של מעצר עד תום ההליכים ללא בחינה של
חלופות מעצר;
הסעת קטינים
ובגירים ברכבי שב"ס ביחד; השכמת
עצורים קטינים באמצע הלילה והסעתם ברכב מאסף שעובר
במתקני שב"ס רבים עד להגעתו לבית המשפט;
קור עז במתקני מעצר ומחסור בשמיכות; הליכים
שנעשים בשפה העברית שלא תמיד מובנים
לקטין ולהוריו; מניעת זכותם של קטינים לחינוך באגפים
הסגורים במתקני השב"ס;
התדיינויות בבתי משפט מחוזיים ולא בבתי משפט לנוער;
מחסור בתכניות
שיקום מחוץלכלא ומחסור במסגרות של מעון נעול.
נציגתהמשטרהאמרהשהמשטרהמקיימת
הכשרותובקרותליישוםחוקהנוערולאמתירהשימושרב
בחריגים . השימושבחריג של מעצרי לילהנעשהבמטרהלהגן על כוחות הבטחון.
נציגת משרדהרווחה
והשירותיםהחברתייםאמרה בשמזרחירושלים
אין שיתוףפעולה שלהקטינים
והמשפחותעם הליכי טיפול והשמה חוץ ביתית.
להלן מסקנות הוועדה
1.
הוועדה
קבעה שבבואנו לבחון את זכויות הילדים העצורים, יש לראות מנגד את זכותם של
ילדים אחרים להסתובבבחופשיות ובבטחה ברחובות.
2.
הוועדה
מתנגדתלכל שימוש באלימות, מכל סוג שהוא, כנגד קטינים באשרהם, במהלךההליך
הפלילי.
3.
הוועדה פונהלמשרדלבטחוןפנים/שב"ס בבקשה
לקבל מידעלגביהערכות השב"ס/משטרה בעקבות העל
יה במספרהקטיניםהעצורים.
להמעיט אתהשימוש במעצרילילה, ככל הניתן.
להגבי
ראתהפיקוחעלתהליךהבאתהקטיןלמתקןמעצרמרגעמעצרו,ומבקשתלצמצם
את הימשכותההליך.
להקפידעל הפרדה בין עצורים קטיניםלעצוריםבגירים ברכבי הסעות של השב"ס.
לשפר אתהתנאים הבסיסייםבמתקני המעצר/מאסר.
לפעוללהנגשת ההליכים בשפההערבית.
4.
הוועדה פונהלמשרדהרווחהוהשירותים החברתיים בבקשה:
לבחוןאפשרות שלהקמת מעון נעול נוסףלקטיניםמהמגזרהערבי.
המסקנות הונחועל שולחן הכנסת ביום:
כ"ג
טבת תשע"ו
4 ינואר
2016