מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות הוועדה המיוחדת לזכויות הילד בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסתהעשרים מושבשני בנושא : חוסרפיקוח עלהצהרונים –מחדלמתמשך שלחבר י הכנסת: קאריןאלהרר,איילתנחמיאס ורבין, איימן עודה, סופה לנדבר נשיאות הכנסת החליטה בישיבתה ביום כ"ז באדר א' התשע"ו (7.3.16 ) להעביר לוועדה המיוחדת לזכויות הילד את הצעותיהם לדיון מהיר של חברי הכנסת קארין אלהרר, איילת נחמיאס ורבין, איימן עודה וסופה לנדבר בנושא "חוסר פיקוחעל הצהרונים – מחדלמתמשך." ביום י"ח באדר ב' התשע"ו ( 28.3.16 ) התכנסה הוועדה, בראשות ח"כ יפעת שאשא ביטון, לדיון ולהסקת מסקנות בנושא. בדיון השתתפו נציגי: משרד הכלכלה, משרד החינוך, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, המועצה הלאומית לזכויות הילד, ויצ"ו, האגודה הישראלית לילד בגיל הרך ומוזמנים נוספים. לוועדהנמסר כי קיימים4 סוגי צהרונים: צהרונים בפיקוח משרד הכלכלה; צהרונים בפיקוח משרד החינוך– צהרוני ציל"ה בישובים מאשכולות חברתיים כלכליים1-3 ובירושלים (אשכול 4 ); צהרונים בפיקוח רשויות מקומיותוצהרונים פרטיים. נציג משרד החינוך מסר כי את צהרוני משרד החינוך מפעילים קבלני משנה בפיקוח ובסטנדרטים שהמשרד מתווה. בכל צהרוןנמצאת גננת. נציגת משרדהכלכלה דווח ה כי על פי חוק הפיקוח על מעונות, תשכ"ה – 1965 , המשרד אמור לפקחעל כל ל המעונות להם סמל המשרד , בכללם צהרונים. בפועל, המשרד מעסיק 16 מפקחות בלבד, למעונות ולצהרונים יחד, כאשר ביקורת מתבצעת בממוצע פעם בשנה וחצי – שלוש שנים. אנשי האגף הגישו למנכ"ל המשרד תמהיל פיקוח במטרה להגדיל את מספר התקנים – לכשיתורגם התמהיל למספר תקנים, תוגשבקשה למשרד האוצר. עודנמסר כי בצהרונים המפוקחים אין תנאי סף להעסקת גננת, אךלכל צהרון מדריכהפדגוגית, בעלת תואר אקדמי בחינוך, הקובעת את התכנית החינוכית ומוודאת את ביצועה. להעסקת מטפלות לא נדרשים תנאי סף מלבד הצהרה של המועמדת שאין לה עבר הקשור בעבירות אלימות, תקיפה ועבירות מין. להלן מסקנות הוועדה 1. הוועדה קוראתלממשלה להחליטעל גורםאחד שיתכללויבצע אתהפיקוחעל כל הצהרונים. 2. הוועדה מבקשת ממשרד הכלכלה לקבל את תמהיל הפיקוח על המעונות והצהרונים כולל מספרהתקניםהמבוקש, שיוגשלמשרד האוצר. 3. הוועדה תבחן תיקוןחקיקה שיחייב מועמד/ת לעבודה בצהרון להציג מידע מהמרשם הפלילי. המסקנות הונחועל שולחן הכנסת ביום: י"ח באדר ב'התשע"ו 28 במרץ2016