מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה המיוחדת
לזכויות הילד
הכנסתהעשרים
מושבשני
בעקבות הצעה לסדר היום
בנושא :
חוסרההצלחה בגיבוש כתבי אישום בגין התעללות בחסריישע
שלחברי הכנסת:
איציקשמולי, יפעתשאשא ביטון וסופהלנדבר
בעקבות הצע
ות
לדיון מהיר
בנושא:
התעללות בפעוטון בקריית ביאליק
שלחבר
י
הכנסת:
איציק שמולי,קאריןאלהרר, עבדאללהאבו-
מערוף ומיכל רוזין
מליאת הכנסת החליטה בישיבתה ביום א' באדר א', התשע"ו (
10
בפברואר 2016
) להטיל על ועדת
הכנסת לקבוע את הוועדה שתדון בהצעה לסדר היום בנושא: "חוסר ההצלחה בגיבוש כתבי אישום
בגין התעללות בחסרי ישע", של חברי הכנסת איציק שמולי (
2796
), יפעת שאשא ביטון (
2826
)
וסופה
לנדבר (
2874
). ועדת הכנסת החליטה בישיבתה ביום י"ג באדר א' התשע"ו (22
בפברואר 2016) להעביר
אתההצעהלדיון בוועדההמיוחדת לזכויות הילד.
נשיאות הכנסת החליטה בישיבתה ביום י"א באדר ב' התשע"ו (21.3.16
) להעביר לוועדה המיוחדת
לזכויות הילד את הצעותיהם לדיון מהיר של חברי הכנסת: איציק שמולי (3420
), קארין אלהרר
(
3464
),עבדאללה אבו-
מערוף (3467
) ומיכל רוזין (3470
בנושא:התעללות בפעוטון בקריית ביאליק").
ביום י"ח באדר ב' התשע"ו (28
במרץ 2016
) התכנסה הוועדה המיוחדת לזכויות הילד, בראשות ח"כ
יפעת שאשא ביטון,
ל
דיון משולב בהצעות בו השתתפו נציגי: משרד הכלכלה, משרד המשפטים,
המשרד לבטחון הפנים, משרד הרווחה והשירותים החברתיים, המועצה הלאומית לשלום הילד,
האגודההישראלית למען הילדבגילהרך ומוזמנים נוספים.
לוועדה נמסר
כי בשנת 2015
דווחו 81
מקרים של התעללויות בפעוטות –
ברור כי מקרים רבים לא
ידועים לאורהעובדה שמדובר בפעוטות שאינם יודעים
לדבר.
90%
מהתיקים בגין התעללות בחסר ישע נסגרים בשל חוסר ראיות ובשל חוסר עניין לציבור. לוועדה
הוסבר כי פעמים רבות, בשל גילם הרך של הקורבנות, יש קושי בהפקת עדות מהימנה ובגיבוש תשתית
ראייתיתומכאן נובע הקושיבהעמדה לדין.
קיימת בעיה של הצלבת מידע מהמשטרה ומהארגונים -
כך מתאפשר שאדם שנפתח לו תיק בעבירת
התעללותחזר לעבוד בטיפול בילדים.
למשרד הכלכלה, האמון על הפיקוח על מעונות
מכל הסוגים, חסרים מפקחים, ובפועל הפיקוח לוקה
בחסר.
לוועדה נמסר כי הדרכות בנושא חובת דיווח שפרו
את הדיווח של אנשי צוות, עם זאת, הועלתה טענה
שגם במעונות בהם התגלה מקרה של התעללות בפעוט שדווח על ידי איש צוות, הארגון דאג להשתיק
אתהמקרה.
להלן מסקנות הוועדה
1.
הוועדה קוראת ל
מערכת אכיפת החוק להחמיר את הענישה עם מי
שעבר עבירה בפעוטות,
ולפעול לקביעת
עונש
י
מינימום בעבירות אלה.
2.
ה
וועדה קוראתלמשרד הכלכלהלפעול להדרכת צוותי המעונות בנושא חובתהדיווח.
3.
הוועדה קוראת למערכת אכיפת החוק להחמיר את הענישה עם מי שיודע על עבירות שנעשות
בפעוט,
אךלא דיווח.
4.
הוועדה קוראתלהטיל אחריות על הארגון בתחומונעברהעבירה בפעוט.
5.
הוועדה קוראת למשרד הכלכלה לצאת בהנחיה ברורה שאדם הנחשד בעבירה בפעוט,
יורחק
לאלתר ממקוםהעבודה ע
ד לבירורהמקרה.
6.
הוועדה קוראת לקדם את הליכי חקיקת הצעת
חוק "
חובת התקנת מצלמות בגני ילדים
ובמעונ
ות יום, התשע"ו-
2016
(פ/"2775/20
, שלח"כ שמולי וקבוצת ח"כים.)
7.
הוועדה קוראת למשרד הכלכלה לחייב בנוהל שהייה של שתי מטפלות, מינימום, בחדר אחד
בזמןנתון.
8.
הוועדה קוראת
למשרד המשפטים לשנות את המינוח "חוסר עניין לציבור"
ולדייק את סיבת
סגירתהתיק.
9.
הוועדה תבחן תיקון חקיקה שיחייב מועמד/ת לעבודה בפעוטונים ומעונות להציג מידע
מהמרשםהפלילי.
10
.
הוועדה קוראת למערכת אכיפת החוק לקצר את משך הטיפול בתיקים הקשורים בעבירות
שנעברו בפעוטות.
המסקנות הונחועל שולחן הכנסת ביום:
י"ט באדר ב'התשע"ו
29
במרץ 2016