מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת המדע והטכנולוגיה
בעקבות ה
חלטה על דיון מהיר
הכנסת
העשרים
מושב שני
בנושא:
פינוימכוןוולקני לחקר החקלאות
של חברי הכנסת: יואלחסוןואורי מקלב
בהתאם לסעיף 60
ג()(1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים,
להעביר לדיון מהיר בוועדת המדע והטכנולוגיה את הצעותיהם של חברי הכנסת
יואל חסון ואורי מקלב
בנושא:
פינוי המכוןהוולקנילחקרהחקלאות.
בדברי ההסבר להצעה כתבו חברי הכנסת: שר החקלאות אורי אריאל מנסה לקדם
את פינויו של מכון וולקני לחקר החקלאות
ב
ראשון-לציון לטובת הקמת אלפי
יחידות דיור. מדובר במכון מחקר היסטורי ועתיר זכויות שקיים עוד משנת 1921
ושמועסקים בו כיום כ-
700
עובדות ועובדים. בפינוי המכון יש סכנה לא רק
לפרנסתם של עובדי המכון אלא גם לעתיד המחקר החקלאי בארץ. אין ספק שיש
צורך להפשיר קרקעות לבנייה ולפתח את המחקר בפריפריה אך לא ברור מדוע
דווקא על חשבוןמוסדמחקריכהמרכזיוחשובכמו מכוןוולקני.
ועדת המדע והטכנולוגיה קיימה דיון בנושא ביום שלישי, ד' בניסן תשע"ו (12/4/16
),
בהשתתפות שר החקלאות ופיתוח הכפר
חה"כ אורי אריאל
. כמו כן,
השתתפו בדיון
נציגי משרד ראש
הממשלה,
משרד
החקלאות, מינהל המחקר החקלאי –
מכון
וולקני, משרד האוצר, משרד הבריאות, משרד המדע, והטכנולוגיה והחלל, משרד
הכלכלה, המועצה הלאומית לכלכלה, עיריית ראשון-לציון, ראשי רשויות מאזור
הצפון, רשות מקרקעי ישראל, החברה לחקר ימים ואגמים לישראל,
הסתדרות
העובדים ומוזמניםנוספים.
חה"כ אורי מקלב, יו"ר הוועדה, פתח את הדיון:
"בחרנו לקיים את הדיון בדחיפות
בפתח הפגרה מתוך הערכה גדולה למכון ומתוך ראיית התועלת והתרומה הרבה שלו
לחקלאות בארץ. באנו לברר אם התוכנית הז
את היא החלטה או רעיון, אם נעשו
בדיקות, מה ההשלכות
שלה
על המחקר החקלאי בארץ ועל עובדי המכון ומה
ההי
תכנות של
התוכנית. כל עקירה של נטוע היא הימור מסוים, השאלה היא האם
אנחנו מחזקים את הגליל בדבר חזק או בדבר שיהיה מאוד מוחלש וכך לא נשיג את
המטרה"
, אמר.
מר דב צור, ראש
עיריית ראשון-לציון, העביר
בכתב אל יו"ר הוועדה וחברי הוועדה
את טענותיו נגד העברת המכון. בין היתר כתב: "
אני מתנגד בתכלית ההתנגדות
למעבר של מכון וולקני
ב
ראשון-לציון. זהו מוסד ממלכתי רב-חשיבות ומשמעות,
הקיים בראשון-
לציון עשרות שנים וקשור קשר הדוק למורשתה כערש ההתיישבות
העירונית בארץ-ישראל, במיוחד כהתיישבות חקלאית.
תוכניתו ההזויה, חסרת
השחר,
של השר אריאל להעביר את המכון ובמקומו להקים עשרות אלפי יחידות
דיור לא תואמה אתי, לא נבדקה היתכנותה והיא דוגמ
ה
לנתק של השלטון המרכזי
מהשלטון המקומי. התוכנית המדוברת סותרת את תוכנית
המתאר של העיר,
שאו
שרה למתן תוקף רק לפני זמן קצר (יש עליה ערר של עיריית ראשון-לציון בלבד,
שי
ידון במועצה הארצית במאי).
התוכנית המדוברת סותרת את תוכנית
המתאר
המחוזית תמ"מ 3/21
, הקובעת
אזור
נופש
מטרופוליטנ
י בצפון העיר,
מדרום לשטח
המכון; בנייה מעבר לו, על גבולה הצפוני של העיר,
הפוכה וסותרת לחלוטין את
הגיונה שלהתוכניתהזו–
ליצור
אזוריחיץ.העירייה חתמהעלהסכם גגעם המדינה
לגבי בני
ית כ-
21,000
דירות על קרקעות רמ"י; הכוונה לבנות עוד דירות,
בניגוד
לעמדתהעירייה,תהווה הפרהשל ההסכם עלכלהמשתמעמכך.
אינירוצה להכביר
מילים על חוס
ר ההיגיון לנס
ות ולהעתיק מאות עובדים של המכון – בעלי ידע מיוחד
שערכו לא יסולא בפז, שרובם מתגוררים בסביבתו הקרובה וחלקם פעילים
בפקולטה לחקלאות ברחובות הסמוכה למכון מדרום –
לקצה הארץ. זה יביא
פשוטו כמשמעו לסגירתו של המכון, שחשיבותו למדינה אדירה
. מכל הטעמים הללו
אנימבקש
שתתייצ
ב כחומה בצורהנגדכוונת זד
ון זו."
יו"רהוועדה הלאומיתלכלכלה,פרופ' אבישמחון,
אשר
בוחן אתסוגיית המעברלע-
פי בקשת ר
אש הממשלה, ציין שתי בעיות מרכזיות
בתוכנית.
הבעיה הראשונה היא
העברת
העובדים: "יש פה
524
משפחות שגרות במקום מסוים, אתה לא יכול פשוט
לבוא ולומר להם:
העבודה שלך עברה
והיא במרחק נסיעה של
שע
תיים ורבע
מהמקום שבו גידלת שורשים. יצטרכו לחשוב מה עושים עם הדבר הזה." הבעיה
השנייה שהעלה שמחון היא מידת ההשפעה של מעבר כזה על המחקר החקלאי,
לנוכח מערכת העבודה היעילה שנוצרה עם הפקולטה לחקלאות ברחובות ומכון
ויצמן: "אין לי ספק שזה יפגע במחקר. מה קורה כ
שאתה לוקח מכון מחקר בסביבה
מסוימת ומעביר אותו, האם זה יעשה טוב למחקר? לא. קראתי מחקרים, אני מנסה
להעריך במסגרת הבדיקה מה יהיו ההשפעות וכמה זה יפגע במחקר, אך אין לי ספק
שזה יפגעבמחקר."
פרופ' קפולנ
יק, מנהל מכון וולקני,
הביע גם הוא חשש מהתוכנית ואמר שלדעתו
ולדעת אחרים החלטה זו תביא לסופו של המכון. "בכל המקומות בעולם שבהם
מוסד כזה עבר, המכון התפורר והתפרק. מכון וולקני לא נגד הפריפריה, להפך:
הוא
עובד שנים עם כל פריפריה שהיא גם בלי החלטת ממשלה. 95
שנה עם חקלאות
ישראל אי-אפשר למחוק עם אמירה שמעבירים לאיזה מקום;
נעבור וזה יתפרק.
כדי ליצור מכון כזה לוקח 15
–
20
שנה. המשמעות היא לסגור את מכון וולקני.
נגיע
למחקר שלעולםשלישי."
בסיכום הדיוןהוחלט:
1.
הוועדה רואה חשיבות בחיזוק הפריפריה, אך גם
מבקשת
לוודא שהעברת
מכוןוולקנילא
תפגעמבחקרהחקלאיבישראל.
2.
לנוכח הדברים אשר הועלו בדיון והבהרת השר שהמעבר לא יתבצע אם
יתברר שמשמעותו פגיעה במחקר, הוועדה קוראת לבחון ביסודיות את
ההחלטה על כל השלכותיה, טרם ביצועה.
לשם כך, הוועדה קוראת לשר
החקלאות והנהלתהמשרד לקייםהידברותביןכל הצדדיםהנוגעים בדבר.
3.
הוועדה מבקשתלקבלדוחחצי-
שנתי המפרטאת פעילות המשרד והחלטותיו
בנושא.
4.
הוועדה תצאלסיור במכוןוולקני כדי להתרשםמהפעילותולהעמיק בסוגיה.
5.
הוועדה תשוב ותדון בנושא.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסתביום:
ט"ו באיירתשע"ו
23
במאי2016