אמנות בינלאומיות

הסכם מסגרת בין סוכנות החלל הישראלית לבין מרכז הלוויינים הלאומי הווייטנאמי (VNSC) והאקדמיה הווייטנאמית למדע וטכנולוגיה (VAST) בדבר שיתוף פעולה במדעי החלל ובטכנולוגיה לשימוש בחלל החיצון למטרות שלום מרכז הלוויינים הלאומי הווייטנאמי (VNSC) אשר תחת האקדמיה הווייטנאמית למדע וטכנולוגיה (VAST) וסוכנות החלל הישראלית (סל"ה), סוכנות השייכת למשרד המדע והטכנולוגיה הישראלי (להלן: "הצדדים", ובנפרד: "צד"), בזהותם עניין משותף ביישומי חקר החלל למטרות שלום; בזהותם את הרווח ההדדי שעשוי להיות מושג משיתוף פעולה בתחום השימוש למטרות שלום של תעופה וחלל, לטובת המין האנושי; בהביאם בחשבון את התועלת שבשיתוף פעולה מוגבר בין הצדדים בתחום מדעי החלל והשימוש בחלל לטובת חקר כדור הארץ, ואת פוטנציאל הרווח לשתי המדינות; מתוך כוונה לייסד מסגרת משפטית כוללת לייסד ולחזק את הקשרים הפוריים שבין הצדדים; מסכימים כדלקמן: סעיף 1 – מטרה מטרתו של הסכם מסגרת זה לשיתוף פעולה בתחום מדעי החלל ובטכנולוגיה (להלן: "ההסכם") הינה לקבוע מסגרת משפטית יעילה לפיתוח פעילויות שת"פ דו-צדדיות למטרות שלום בתחומי עניין המשותפים לצדדים, על בסיס שוויוני ולטובת שני הצדדים. סעיף 2 – הגדרות המושג "ישות קשורה" פירושו: קבלן או קבלן-משנה של מי מהצדדים מכל דרג; ישות משתפת-פעולה, מקבל מענק או חוקר מטעם צד כלשהו מכל דרג; או קבלן או קבלן-משנה של ישות משתפת-פעולה, מקבל מענק או חוקר מטעם צד כלשהו מכל דרג. למטרות סעיף 12 (אחריות), המושג "ישות קשורה" פירושו גם: משתמש או לקוח של מי מהצדדים מכל דרג; או קבלן או קבלן-משנה של משתמש או לקוח של מי מהצדדים מכל דרג; המושגים "קבלנים" ו"קבלני משנה" כוללים ספקים מכל סוג. סעיף 3 – תחומי שיתוף פעולה הצדדים, באמצעות "אנשי הקשר" שהוגדרו (designated Points of Contact), יזהו תחומי עניין משותפים ויעבדו בשיתוף פעולה הדוק במטרה לפתח פעילויות שת"פ ספציפיות וליישם פעולות בתחומים הבאים: חיזוק תחלופת הידע בתחום מדעי וטכנולוגיית החלל; קידום שיתוף הפעולה בין תעשיות החלל; תצפיות על כדור הארץ, לרבות מדעי כדור ארץ וניטור כדור הארץ; פעולות לוויין; מערכות לחקר היקום, לרבות רובוטיקה, רכבי חלל ומערכות אופטיות; פיתוח והדגמת טכנולוגיות חלל; תחומי עניין אחרים אשר יוסכמו במשותף על ידי שני הצדדים. כל הפעילויות המנויות בהסכם זה תתבצענה באופן העולה בקנה אחד עם כל הוראות הדין והתקנות הרלוונטיות של הצדדים ובהתאם לדינים הבינלאומיים הרלוונטיים. סעיף 4 – דרכי שיתוף פעולה פעילויות שת"פ לפי הסכם זה עשויות לכלול את הפעילויות הבאות: ביקורים, פגישות או סדנאות מסוגים שונים, כגון סדנאות מומחים מן המגזר הציבורי והפרטי, שבמסגרתם יתקיימו דיונים ותתבצע תחלופת מידע, וכן תזוהינה פעילויות שניתן לבצע במשותף בהתאם לקבוע בהסכם זה; יישום מיזמים ומשימות בתחום מדעי וטכנולוגיית החלל, לרבות הדגמות טיסה; שיתוף נתוני חלל, תשתיות ו/או מומחיות וידע; תחלופת אנשי מקצוע מדעיים; דרכי שיתוף פעולה נוספות, כפי שיוסכם על ידי הצדדים. בפרט, הצדדים יפעלו כדי לתמוך ולעודד פרויקטים משותפים בין תעשיות הצדדים. פעילות זו אינה בהכרח כרוכה בתמיכה כלכלית או בהקצאת משאבים אחרים. היה והצדדים יזהו תחומים כגון אלו לשיתוף פעולה הדדי, ייקבעו לכך הוראות ותנאים מתאימים על ידי הצדדים בהתאם לקבוע בסעיף 5. סעיף 5 – הסדרי יישום שיתוף הפעולה יתבצע לפי "הסדרי יישום" ייעודיים אשר יכללו פרטים בדבר יישום המיזם המשותף, לרבות, ללא הגבלה, בדבר התפקידים ותחומי האחריות של הצדדים, התשתית הניהולית של המיזם, קניין רוחני ורישום עצמי חלל (space objects), ככל שיידרש. הסדרי יישום אלו יצורפו כנספחים להסכם זה. הסדרי יישום יתבצעו על בסיס "מאמץ מרבי" (best-effort basis), והם יהיו כפופים להוראות הסכם זה. על כל עניין שאינו זוכה להתייחסות מפורשת בהסדר היישום, תחולנה הוראות הסכם זה. הצדדים רשאים להסכים, מכוח הסכמה הדדית מראש ובכתב, לכלול את השתתפותם של צדדים שלישיים בפעילויות המתבצעות במסגרת הסדרי יישום. DLR רשאית בנוסף להגיע להסדרי יישום בשם ארגונים משתפי-פעולה. סעיף 6 – הסדרי מימון הסכם זה אינו כרוך בהעברת כספים או תשלומים בין הצדדים. כל צד יישא בעלויות הנדרשות לצורך עמידה בהתחייבויותיו, לרבות, ללא הגבלה, עלויות נסיעה ומחייה של אנשי מקצוע ועלויות ההובלה של כל פריטי הציוד ופריטים אחרים אשר להם הם אחראים על פי הוראות הסכם זה. בנוסף, מוסכם על הצדדים כי ההתחייבויות החלות מכוח הסכם זה הינן בכפוף לזמינות הכספים המתוקצבים למטרה זו, וכן בכפוף לנהלי המימון הקיימים אצל כל אחד מן הצדדים. היה ומי מהצדדים נתקל בקשיי תקצוב אשר עלולים להשפיע על הפעילויות המיועדות לביצוע לפי הסכם זה, הצד שנתקל בקשיים כאמור יידע את הצד השני וייוועץ עמו בהקדם האפשרי על מנת לגבש פתרון מקובל. סעיף 7 – אנשי קשר שני הצדדים ימנו אנשי קשר בארגוניהם, אשר באחריותם לפקח על ביצוע הסכם זה. ככלל, אנשי הקשר ייפגשו מדי שנה במועדים ובמיקומים שיוסכמו על ידי הצדדים, ובמסגרת מפגשים אלו אנשי הקשר ידונו בהתקדמות הפעילויות, יסכימו על פעולות וידווחו לרשויות שמטעמן הם פועלים. החליט מי מהצדדים לשנות את זהות איש הקשר הפועל מטעמו, על הצד שביצע את השינוי ליידע בכתב את הצד השני בהקדם האפשרי. ב-VNSC: מר וו וייט פונג – סגן מנהל. בסל"ה: מר אבי בלסברגר – מנהל. סעיף 8 – תחלופת מידע וסודיות כל המידע והנתונים המוחלפים מכוח הסכם זה וכן הסדרי היישום הייעודיים ישמשו באופן בלעדי למטרות הסכם זה ולמטרות הסדרי היישום הייעודיים, להוציא כפי שיוסכם בכתב בין הצדדים. הטיפול במידע סודי יתבצע בהתאם להוראות שלהלן: כל אחד מן הצדדים מתחייב להגן על כל פרט מידע המוגדר כמידע סודי (להלן: "מידע סודי") על ידי הצד השני, אשר התקבל בכל דרך במסגרת שיתוף הפעולה המתואר בהסכם זה. הצד שסיפק את המידע יסמן פרטי מידע אלו בבירור באמצעות המילה "סודי". כל מידע סודי וכל נתונים אשר יימסרו בעל-פה יועלו בהקדם האפשרי על הכתב ויישלחו לצד המקבל; כל מידע סודי אשר נמסר על ידי מי מהצדדים לצד השני ימשיך להיות רכושו של הצד המוסר. הצד המקבל, לפי בקשת הצד המוסר, ישיב את המידע הסודי לידי צד המוסר ביחד עם כל עותק ו/או נגזרת של המידע הסודי שנוצרו, או יאשר בכתב כי הושמדו כל פריטי המידע הסודי כאמור; הצדדים ינקטו בצעדים הדרושים על מנת להבטיח את מילוי ההתחייבות הנ"ל מצד עובדיהם ומצד צדדים שלישיים ועובדיהם אשר ייתכן ויעסקו בפעילויות המתבצעות בהתאם לקבוע בהסכם זה ובהתאם לקבוע בהסדרי יישום ייעודיים. החובות הקבועות בפסקה 2 לעיל אינן חלות על פריטי המידע והנתונים הבאים, אשר הוכח כי: הם נמצאו ברשות הציבור לפני או לאחר חשיפת המידע הסודי לפי הוראות הסכם זה, בהינתן כי לא הופר הסכם זה; הם כבר היו ידועים לצד המקבל בטרם מסירתם; הצד המוסר אינו רשאי לסמנם כסודיים; יש למסור אותם בהתאם לקבוע בדין או בהליכי הדין המקומיים, שלהם כפוף הצד המקבל. במקרה זה, הצד הנדרש לחשוף את המידע כמבואר לעיל נדרש ליידע בכתב ומיד את הצד אשר המידע הסודי שלו מושפע מדרישה זו. החל ממועד פקיעתו או סיומו של הסכם זה, החובות הקבועות בסעיף זה תיוותרנה בתוקף למשך חמש (5) שנים. תקופה זו חלה על הסדרי יישום, אלא אם כן נקבע אחרת בהסדרים אלו. סעיף 9 – העברת טובין ונתונים טכניים הצדדים מתחייבים להעביר נתונים טכניים (לרבות תכנה) וטובין אך ורק כאשר אלו נדרשים לצורך מילוי חובותיהם תחת הסכם זה ובהתאם להוראות שלהלן, מבלי לגרוע מיתר הוראות הסכם זה: כל הפעילויות על פי הסכם זה תתבצענה בהתאם לתקנות ולדינים המקומיים של הצדדים, לרבות התקנות והדינים הנוגעים לבקרת ייצוא ולבקרת מידע מסווג. העברת נתונים טכניים למטרת מילוי חובות הצדדים, בכל הנוגע לענייני ממשק, אינטגרציה ובטיחות, תתבצע בשגרה ללא כל מגבלה, להוציא כאשר נדרש אחרת לפי הוראות פסקה 1 לעיל. כל העברה של טובין ושל נתונים טכניים קנייניים או נתונים אשר מתבצעת בקרה על ייצואם הינה בכפוף להוראות הבאות: היה ומי מהצדדים או מי מישויותיו הקשורות רואה הכרח בהעברת טובין או נתונים כאמור, אשר להם יש לספק הגנה מתאימה, אזי טובין אלו יזוהו ונתונים אלו יסומנו בצורה ברורה ומפורשת; אמצעי הזיהוי המיועדים לטובין ואמצעי הסימון המיועדים לנתונים כאמור יציינו כי הטובין והנתונים ישמשו את הצד המקבל ואת ישויותיו הקשורות למטרות מילוי חובות הצד המקבל או ישויותיו הקשורות בלבד בהתאם לאמור בהסכם זה ובכפיפות להוראות סעיף 8, וטובין ונתונים אלו לא יימסרו או יועברו פעם נוספת לכל ישות אחרת ללא הסכמתו מראש ובכתב של הצד המוסר או ישותו הקשורה; הצד מקבל או הצד הקשור ינהגו בהתאם להוראות ההודעה וידאגו להגן על הטובין והנתונים כאמור מפני כל שימוש או חשיפה אסור/ה; הצדדים להסכם זה ידאגו לכך שישויותיהם הקשורות יחויבו לפי הוראות סעיף זה באמצעות מנגנונים חוזיים או מנגנונים שווי-ערך להם. כל טובין המועברים במסגרת ביצוע הסכם זה ישמשו את הצד המקבל או את ישותו הקשורה אך ורק לצורך מימוש מטרות הסכם זה. עם השלמת הפעילויות על פי ההסכם, הצד המקבל או הישות הקשורה שלו ישיבו או יוציאו מרשותם בכל דרך אחרת את כל הטובין ואת כל הנתונים המסומנים כנתונים קניינים או כנתונים שעליהם מתבצעת בקרת-ייצוא על פי הסכם זה, כפי שיידרש על ידי הצד המוסר או הישות הקשורה לו. סעיף 10 – קניין רוחני כל צד או ישויותיו הקשורות ישמרו על כל הזכויות והבעלות על ידע קנייני קיים ועל קניין רוחני שאותם הם מביאים למיזמים משותפים (להלן: "קניין רוחני אחורי") (Background Intellectual Property). הדבר כולל כל המצאה, אמצאה, זכות יוצרים, ידע מקצועי וכל חומר אחר הכפוף לזכויות קניין רוחני המצויות בבעלות מי מהצדדים. על כל הסדר יישום לציין את הסכמת הצדדים בקשר עם התנאים הקבועים בכל רישיון או כל זכויות אחרות אשר יועברו בין הצדדים או אשר יוענקו על ידי מי מהצדדים לצד שכנגד בהתייחס לכל קניין רוחני אחורי וקניין רוחני קדמי (Foreground Intellectual Property); למטרות הסכם זה, "קניין רוחני קדמי" פירושו כל זכות קניין רוחני מכל סוג אשר נוצרה במהלך ביצוע המיזמים המשותפים שהחלו במסגרת ביצוע הסכם זה. אין ציפייה כי תיווצרנה המצאות משותפות במהלך ביצוע הסכם זה. עם זאת, היה ותיווצר המצאה כאמור במשותף על ידי שני הצדדים, או מי מישויותיהם הקשורות, במסגרת ביצוע הסכם זה, הצדדים ידונו ויגיעו לידי הסכמה בתום לב בנושא תוך שלושים ימים קלנדריים, בכל הנוגע ל-: הקצאת המשאבים או הזכויות בהמצאה משותפת כאמור, לרבות כל אמצאה (או הגנות דומות בכל מדינה) התואמים להמצאה המשותפת כאמור; תחומי האחריות, העלויות והפעולות שבהן יש לנקוט על מנת ליצור ולשמור על אמצאות (או הגנות דומות בכל מדינה) בהתייחס לכל המצאה משותפת כאמור; וכן ההוראות והתנאים של כל רישיון או זכויות אחרות שיעברו בין הצדדים, או שאותם יעניק מי מהצדדים לצד שכנגד. סעיף 11 – שחרור תוצאות ומידע ציבורי הצדדים שומרים לעצמם את הזכות לשחרר מידע ציבורי בנוגע לפעילויותיהם על פי הסכם זה. הצדדים יתאמו זה עם זה מראש כל פעולה לשחרור מידע לציבור הנוגע לחובותיו של הצד השני או לביצועו את הסכם זה, או אם עתיד להתבצע שימוש בשמו של הצד השני. על כל המשתתפים לחשוף את תפקידיהם השונים במסגרת הפעילות. הצדדים יפיצו את התוצאות הסופיות שנבעו מפעילויותיהם המשותפות בקרב הקהילה המדעית הכללית, וזאת באמצעות פרסום התוצאות בירחונים מתאימים או במסגרת מצגות המועברות בוועידות מדעיות בהקדם האפשרי ובהתאם לפרקטיקות מדעיות טובות. הצדדים יכללו הוראות לשיתוף נתונים מדעיים בהסדרי היישום. הצדדים מכירים בכך שהנתונים או פרטי המידע הבאים אינם מהווים מידע ציבורי וכי נתונים או פרטי מידע אלו לא ייכללו בכל פרסום או מצגת של מי מהצדדים על פי הסכם זה ללא הסכמתו מראש ובכתב של הצד השני: נתונים שנמסרו על ידי הצד השני בהתאם להוראות סעיף 10 (העברת טובין ונתונים טכניים) להסכם זה המהווים נתונים קניינים או נתונים שמתבצעת עליהם בקרת-ייצוא; מידע בדבר המצאה של הצד השני וזאת לפני שהתפרסמה בקשת הפטנט הקשורה להמצאה זו, או כאשר התקבלה החלטה שלא להגיש בקשה כאמור; מידע ספציפי אחר שהצדדים החליטו במפורש שלא לפרסם או לשחרר. סעיף 12 – אחריות כל צד מסכים בזאת שלא להגיש כל תביעה נגד הצד השני, נגד עובדי הצד השני, או נגד ישויותיו הקשורות של הצד השני ועובדיה, בגין כל נזק גופני או מוות של עובדי אותו צד או עובדי ישותו הקשורה, וכן בגין נזק או אובדן רכושו של אותו צד או של ישותו הקשורה הנגרם כתוצאה מפעילויות המתבצעות על פי הסכם זה או מפעילויות הקשורות להן, בין אם נזק גופני, מוות, נזק או אובדן כאמור נובע כתוצאה מרשלנות ובין אם כתוצאה מכל גורם אחר, למעט מקרים שבהם ההתנהגות הפסולה התבצעה בזדון (להלן: "ויתור צולב על אחריות" או "ויתור צולב"). כל אחד מן הצדדים מסכים בנוסף להרחיב את הוויתור הצולב כך שזה יחול גם על ישויותיו הקשורות, וזאת על ידי חיובן, במסגרת חוזה או בכל מסגרת אחרת, שלא להגיש כל תביעה נגד הצד השני, ישויותיו הקשורות ועובדי הצד השני או ישויותיו הקשורות בגין כל נזק גופני, מוות, נזק או אובדן הנובעים או הקשורים לפעילויות המתבצעות לפי הסכם זה. בנוסף, כל אחד מן הצדדים ידרוש מישויותיו הקשורות להחיל ויתור צולב זה על ישויותיהן הקשורות מכל הדרגים, וזאת על ידי חיובן, במסגרת חוזה או בכל מסגרת אחרת, שלא להגיש תביעה נגד הצד השני, ישויותיו הקשורות של הצד השני ועובדי הצד השני וישויותיו הקשורות, בגין נזק גופני, מוות, נזק או אובדן הנובעים או הקשורים לפעילויות המתבצעות לפי הסכם זה. ויתור צולב על אחריות זה לא יחול על: תביעות בין צד לבין ישות קשורה שלו או בין ישויותיו הקשורות; תביעות המוגשות על ידי אדם טבעי, עזבונו, שאריו או מבטחיו בגין נזק גופני, נזק בריאותי מסוג אחר, או מוות של אדם טבעי כאמור, להוציא אשר המבטח מהווה צד לוויתור צולב זה או כאשר הוא מחויב לתנאיו בכל דרך אחרת; תביעות בגין נזק גופני, מוות, נזק או אובדן הנגרם כתוצאה מרשלנות חמורה או פעולה פסולה בזדון; תביעות קניין רוחני; תביעות שהוגשו מכוח האמנה בדבר אחריות בינלאומית לנזקים הנגרמים על ידי עצמי חלל (Convention on International Liability for Damage Caused by Space Objects); תביעות בגין נזק הנגרם כתוצאה מהימנעותו של מי מהצדדים מלהחיל ויתור צולב על אחריות זה או כתוצאה מהימנעותו של מי מהצדדים מלוודא כי ישויותיו הקשורות מרחיבות ויתור צולב על אחריות זה; תביעות חוזיות בין הצדדים המבוססות על הוראות חוזיות מפורשות. במקרה של תביעות צד ג', הצדדים ידונו ביניהם בהקדם האפשרי בדבר כל אחריות פוטנציאלית, בדבר חלוקת האחריות כאמור, ובנושא הליכי ההגנה מפני התביעה. סעיף 13 – החלפה, כניסה ויציאה של עובדים על מנת לקדם את פעולות התיאום הקשורות לתכניות המיושמות בהמשך להסכם זה, הצדדים רשאים לתמוך בהחלפת מספר מצומצם של עובדים, במועד ובתנאים שיוסכמו ביניהם. הסדרים אלו עשויים לכלול הקצאת שטח משרדי ותמיכה מנהלית באתר המארח. עלויות שכר ואחרות הקשורות בעובדים תשולמנה על ידי הצד השולח למשך תקופת השיבוץ. על בסיס הדדי, כל אחד מן הצדדים ינקוט מאמצים סבירים כדי לקדם, בהתאם להוראות הדין והתקנות המקומיות החלות אצלו, את יכולתם של עובדים המעורבים בתכניות המיושמות בהמשך להסכם זה להיכנס, לשהות באופן חוקי ולעזוב את תחומי הטריטוריה של אותו הצד. סעיף 14 – הדין החל על הסכם זה ועל הסדרי היישום יחולו הדינים והחוקים הקיימים אצל כל אחד מן הצדדים, והם יפורשו בהתאם להם. סעיף 15 – התייעצויות / יישוב מחלוקות הצדדים ייוועצו זה בזה, ככל שיידרש, במטרה לבחון את יישום הפעילויות שהתבצעו בהמשך להסכם זה ועל מנת לשתף את השקפותיהם בדבר תחומי שיתוף פעולה עתידיים. במקרה שבו שמתעוררת סוגיה כלשהי הנוגעת לפרשנות או ליישום הסכם זה או לפרשנות או ליישום הסדר יישום, אנשי הקשר כפי שהוגדרו בסעיף 7 להסכם זה או אנשי הקשר שהוגדרו בהסכם היישום, לפי העניין, ייוועצו זה בזה בהקדם על מנת לפעול למציאת פתרון לסוגיה. אם לא ניתן למצוא פתרון לנושא, המחלוקת תיושב בהתאם להסכמתם ההדדית של החתומים על הסכם זה, וזאת מבלי שיינקטו כל הליכים משפטיים בבית המשפט. או-אז, הסכם זה יהא מחייב כלפי הצדדים. סעיף 16 – שינויים ותיקונים הצדדים רשאים לתקן הסכם זה בכפוף להסכמתם ההדדית בכתב. סעיף 17 – כניסה לתוקף, תקופת ההסכם וסיום ההסכם כל אחד מן הצדדים נדרש ליידע את הצד השני, בכתב, בדבר השלמת הפרוצדורות החוקיות הפנימיות שלו, הנדרשות לצורך כניסתו של הסכם זה לתוקף. הסכם זה יישאר בתוקף למשך תקופה של עשר (10) שנים. ניתן יהיה לתקן או להאריך הסכם זה בתקופות נוספות, בכפוף להסכמתם ההדדית של הצדדים בכתב. כל אחד מן הצדדים רשאי לסיים הסכם זה בכפוף למתן הודעה בכתב לצד השני לפחות שישה (6) חודשים לפני המועד המבוקש לסיום ההסכם. במקרים כגון אלו, הצדדים יפעלו למזעור ההשפעות השליליות של סיום ההסכם כאמור. הסתיים או פג תוקפו של הסכם זה, הוראותיו תמשכנה לחול על שיתוף הפעולה המתבצע לפי כל הסדר יישום המצוי בתוקף במועד שבו פג תוקפו או הסתיים הסכם זה, למשך כל תקופת הסדר היישום כאמור. הסתיים או פג תוקפו של הסכם זה או של כל הסדרי יישום שנכרתו על-פיו, חובות הצדדים הקבועות בסעיף 8 (תחלופת מידע וסודיות), סעיף 10 (העברת טובין ונתונים טכניים), סעיף 12 (שחרור תוצאות ומידע ציבורי) וסעיף 14 (אחריות) תמשכנה לחול על הצדדים. נחתם בשני עותקים באנגלית, בעיר האנוי, ביום 21.6.2017 סוכנות החלל הישראלית משרד המדע והטכנולוגיה (חתימה) _________________ מירב אלון שחר שגרירת ישראל בוייטנאם VNSC (חתימה) _________________ פרופ' חבר ד"ר פאם א טואן מנהל