הצעות ועדה
יושב-ראש הוועדה
מספר פנימי: 2009109
ירושלים, כ"ב בכסלו התשע"ח
10 בדצמבר 2017
לכבוד
חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
שלום רב,
הנדון: אישור החלטה בדבר פיצול הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון - צמצום מספר תאגידי המים והביוב), התשע"ז-2016 (פ/3523/20; פ/3626/20)
רצ"ב נוסח החלטת הוועדה לעניין פיצול הצעת החוק שבנדון, לפי סעיף 79(ב) לתקנון הכנסת.
אודה לך אם תעמיד את הנושא על סדר היום של הכנסת, בהקדם האפשרי, לצורך אישור ההצעה.
בכבוד רב,
ח"כ דוד ביטן
יו"ר הוועדה המשותפת
העתקים:
גב' ירדנה מלר-הורוביץ, מזכירת הכנסת
עו"ד אתי בנדלר, המשנה ליועץ המשפטי לכנסת
גב' לאה ורון, מנהלת ועדת הכלכלה
החלטה
בדבר פיצול הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – צמצום מספר תאגידי המים והביוב),
התשע"ז–2016
(פ/3523/20; פ/3626/20)
לפי סעיף 79(ב) לתקנון הכנסת
על פי הצעת הוועדה המשותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הפנים והגנת הסביבה לדיון בהצעת חוק תאגידי מים וביוב, מחליטה הכנסת, לפי סעיף 79(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את סעיפים 1(1) ו-(3), 6(3) ו-10 להצעת החוק לעניין המועדים הנוגעים לחובתן של הרשויות המקומיות להעביר את הפעלת שירותי המים והביוב בתחומן לתאגידי מים וביוב ולתאגידים אזוריים, וחלק אחר מההצעה יכלול את יתר הסעיפים.
דברי הסבר
הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – צמצום מספר תאגידי המים והביוב), התשע"ז-2016 (פ/3523/20) נדונה בכנסת בדיון מוקדם ביום כ"ח בכסלו התשע"ז (28 בדצמבר 2016) והועברה לוועדת הכלכלה; הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – צמצום מספר תאגידי המים והביוב), התשע"ז-2016 (פ/3626/20) נדונה בכנסת בדיון מוקדם ביום כ' בטבת התשע"ז (8 בינואר 2017) והועברה לוועדת הכנסת לשם קביעת הוועדה שתדון בה. ביום י"ט בשבט התשע"ז (15 בפברואר 2017) החליטה ועדת הכנסת להעביר את שתי הצעות החוק האמורות לוועדה משותפת לוועדת הכלכלה ולוועדת הפנים והגנת הסביבה (להלן – הוועדה המשותפת). ביום ד' בסיון התשע"ז (29 במאי 2017) החליטה הוועדה המשותפת על מיזוג הצעות החוק לפי סעיף 79(ג) לתקנון הכנסת.
חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001, קובע מועדים מחייבים לעניין חובתן של הרשויות המקומיות להעביר את הפעלת שירותי המים והביוב שבתחומן לתאגיד מים וביוב, ובשלב מאוחר יותר – להעביר את הפעלתם של שירותים אלה לתאגידים אזוריים שיספקו את אותם שירותים לכמה רשויות מקומיות. בין היתר, החוק קובע כי רשויות מקומיות שטרם העבירו את הפעלת שירותי המים והביוב שבתחומן לתאגיד יהיו חייבות לעשות כן עד יום י"ב בטבת התשע"ח (30 בדצמבר 2017), בהתאם להוראת מועצת הרשות הממשלתית למים וביוב.
בהתחשב בלוחות הזמנים הקבועים בחוק, ומאחר שבדיונים הממושכים שקיימה הוועדה המשותפת להכנת הצעת החוק לקריאה הראשונה טרם הושגה הסכמה באשר להסדר הראוי לעניין הפעלת שירותי המים והביוב, החליטה הוועדה לדחות בשנה אחת את המועדים המחייבים לעניין החובה להפעיל את שירותי המים והביוב באמצעות תאגיד מים וביוב ובאמצעות תאגיד אזורי. בהתאם לכך, מוצע לפצל את הצעת החוק לשתי הצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את רק את הסעיפים הרלוונטיים לדחיית המועדים, וחלק אחר יכלול את יתר סעיפי הצעת החוק.