הצעות ועדה
ועדת הפנים והגנת הסביבה
יושב ראש הוועדה
הכנסת
The Knesset
Chairman of the Internal Affairs and Environment Committee
סימוכין:04899917
ירושלים,ז' בטבת, התשע"ח
25 דצמבר 2017
לכבוד
חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
שלום רב,
הנדון: אישור החלטה בדבר פיצול הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 117), התשע"ח–2017 (מ-1148)
רצ"ב נוסח החלטת ועדת הפנים והגנת הסביבה לעניין פיצול הצעת החוק שבנדון, לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת.
אודה לך אם תעמיד את הנושא על סדר יומה של הכנסת, בהקדם האפשרי, לצורך אישור ההצעה.
בכבוד רב,
חבר הכנסת דוד אמסלם
יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה
העתק:
גב' ירדנה מלר-הורוביץ, מזכירת הכנסת
גב' לאה קריכלי, מנהלת ועדת הפנים והגנת הסביבה
עו"ד תומר רוזנר, היועץ המשפטי לוועדת הפנים והגנת הסביבה
החלטה
בדבר פיצול הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 117), התשע"ז–2017 (מ-1148)
לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת
הכנסת מחליטה, לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת הפנים והגנת הסביבה לפצל את הצעת חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 117), התשע"ז–2017 (מ-1148), להצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את סעיפים 5 עד 7 שעניינם הקמת ועדות ערר נוספות ואת סעיף 8(2) להצעת החוק שעניינו הקמת ועדה מרחבית והחלק האחר יכלול את יתר סעיפי הצעת החוק.
דברי הסבר
הצעת החוק שבנדון נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום א' באב התשע"ז (24 ביולי 2017). ביום ד' בכסלו התשע"ח (22 בנובמבר 2017) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 83(ג) לתקנון הכנסת, לפי הצעת ועדת הכנסת, להעביר את הצעת החוק לטיפולה של ועדת הפנים והגנת הסביבה.
בהצעת החוק מוצעים תיקונים שונים בחוק התכנון והבנייה. בין היתר, מוצע לדחות את תאריך תחילתו של ההסדר המחייב את מי שמגיש בקשה להיתר בנייה לפנות למכוני בקרה, שיוקמו לפי הוראות החוק, כחלק מתהליך קבלת ההיתר. הסדר זה אמור היה להיכנס לתוקף לכל המאוחר ביום 1 בינואר 2018, ואולם, משרדי הממשלה טרם סיימו את ההיערכות אשר תאפשר את הפעלתם של אותם מכוני בקרה, ועל כן לא ניתן למעשה לאפשר את כניסת ההסדר לתוקף כפי שנקבע.
מלבד תיקון זה, שיש צורך בחקיקתו בדחיפות, כוללת הצעת החוק, כאמור, תיקונים נוספים לחוק התכנון והבנייה. שניים מהתיקונים המוצעים, שעניינם הקמת ועדות ערר נוספות (סעיפים 5 עד 7 להצעת החוק), והקמת ועדות מרחביות מיוחדות (סעיף 8(2) להצעת החוק), העלו קשיים ושאלות המחייבים המשך ליבון מעמיק בוועדה אשר לא מתאפשר במסגרת זמן זו.
לפיכך, ובשים לב לסדר הזמנים הדחוק שנותר לשם קיום דיונים אלה בוועדה, מציעה ועדת הפנים והגנת הסביבה, לפצל את סעיפים 5 עד 7 ו- 8(2) מהצעת החוק, כך שבשלב זה, חלק ההצעה שיובא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית לא יכלול סעיפים אלו, והם יובאו לאישור בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנפרד.
לאור האמור ועל מנת לאפשר דיון ראוי בתיקונים כאמור, מתבקשת הכנסת לאשר החלטה זו.