מסקנות ועדה
מסקנותהוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל
א' באב תשפ"ד | 5 באוגוסט 2024 | הכנסת העשרים וחמש, מושב שני
הקרןלאזרחיישראל–דוחשנתילשנת2023
בהתאםלסעיף32לחוקקרןלאזרחיישראל,התשע"ד2014–,עלמנהלמחלקתהניהולשלהקרןלאזרחי
ישראל (להלן: הקרן) לערוך ולהגיש לאישור מועצת הקרן דוחות כספיים רבעוניים ושנתיים. לאחר אישור
הדוחותהכספיים,עלהמועצהלהגישםלממשלהולוועדהלענייןהקרןלאזרחיישראל.בהתאםלסעיף37
לחוקקרןלאזרחיישראל,תשע"ד2014–,עלהוועדהלקייםדיוןאחתלשנהעלהדוחותהכספייםשהגישהלה
הקרןולהניחאתמסקנותיהעלשולחןהכנסת.
הוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראלהתכנסהלישיבהבנושאהדוחהכספיהשנתילשנת2023שלהקרן
לאזרחיישראלביוםשלישיכ"דבתמוזהתשפ"ד,30ביולי2024.בישיבההשתתפוחברמועצתהקרןויו"ר
ועדתההשקעותשלהקרןירוםאריאב,מנהלתמחלקתהניהוללנהקרופלניק,נציגימחלקתהניהולבבנק
ישראל,אנשיאקדמיהומוזמניםנוספים.
חברימועצתהקרןונציגימחלקתהניהולשלבנקישראלסקרובפניהוועדהאתהדוחהכספיהשנתילשנת.2023
להלןעיקריהסקירה:
1 .
הוועדהקיבלהדיווחועדכוןממועצתהקרן,ועדתההשקעותוחברתEY,שאישרהאתהדוח,כיהדוחות
אושרו כנדרש, והם משקפים באופן נאות את המצב הכספי של הקרן נכון ל31- בדצמבר 2023, וזאת
בהתאםלכלליחשבונאותבין-לאומייםלמגזרהציבורי.
2 .
הדוחות הכספיים של הקרן ערוכים בהתאם לתקני חשבונאות בין-לאומיים למגזר הציבורי –( IPSAS
.)InternationalPublicSectorAccountingStandards
3 .
התשואה הדולרית הנומינלית בשנת 2023 עמדה על 17.5%, והתשואה הדולרית הנומינלית מהקמת
הקרן(במונחיםשנתיים)עמדהעל11.8% סךהנכסיםבקרןעמדעלקרובל1.5-.מיליארדדולר(נכון
ליום.)31.12.23
4 .
במהלךשנת2023הופקדובקרןתקבוליםשמקורםבהכנסותהמדינה,עלפיהוראותחוקמיסוירווחים
ממשאביטבעבסכוםכוללשלכ744.5-מיליוןדולר,והקרןהעבירהלתקציבהמדינהכ33.6-מיליוןדולר
בגיןהקצאהלשנים2023ו.2024-
5 .
מועצתהקרןקבעהכיאופקההשקעהשלהקרןיהיהלטווחארוךשל50-40שנה,מתוך ראייהשאופק
השקעהארוךמאפשרלהשקיעבנכסיםברמתסיכוןגבוההובנכסיםלאנזיליםו/אומורכבים,וליהנות
מפרמייתהנזילותומפרמייתהמורכבותבאופןשיאפשרלהשיאאתתשואתהקרןבטווחהארוך.
מסקנותהוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל
א' באב תשפ"ד | 5 באוגוסט 2024 | הכנסת העשרים וחמש, מושב שני
6 .
במהלך2023אישרההקרןמדדייחוסלניהולהשקעותיה.מטרתושלמדדהייחוסהיאלשקףאתתיאבון
הסיכון של הקרן באופן ברור ועקבי, ובהתאם לכך גם לשמש קנה מידה להערכת ביצועי הקרן בטווח
הארוךועוגןלניהולהסיכוניםבתיק.מדדהייחוסמורכבמ70%-מניותו30%-נכסיחוב(אג"ח.)
7 .
ועדתההשקעותקבעהמדיניותהשקעהלכספיהקרן.עלפימדיניותזו,70%מנכסיהקרןהושקעובמניות
של משקים מפותחים, 30% הושקעו באגרות חוב קונצרניות בדירוג השקעה Grade( )Investment
ו3.5%-הושקעובנכסימזומן–שישמשולצורךהעברתההקצאההשנתיתלממשלה.
8 .
התרחבותלאפיקיהשקעהחדשים–הקרןהחליטהעלהוספתאפיקיהשקעהחדשיםלתיקההשקעות–
במחציתהשנייהשלשנת2023אושרההכללתןשלמניותשווקיםמתעורריםברכיבהמנייתישלהשקעות
הקרן,ובתחילתשנת2024אישרההקרןהרחבהשלאפיקיההשקעהבאגרותחובקונצרניותגםלאיגרות
חובמסוגYield.High
להלןמסקנותהוועדה:
1 .
הוועדהמברכתאתנציגימוסדותהקרןעלמלאכתםומודהלהםעלפועלםלטובתהקרןולטובתהדורות
הבאיםשלמדינתישראל.
2 .
הוועדהמביעההערכהעליישוםמסקנותהוועדהבעקבותהדיוניםבדוחותהכספייםלשנת.2022
3 .
הוועדהרשמהלפניהכיהקרןנמצאתבתהליךלבחירתמנהליםחיצונייםוצפויהלהוסיףאפיקיהשקעה
נוספיםכברבשנת.2024
4 .
לענייןמועדהעברתהדוחותהכספייםהרבעונייםלוועדה–בעקבותהערתהוועדה,המועצההתחייבה
להגישלוועדהאתהדוחותלאיאוחרמסוףהרבעוןהשני.
חה"כלימורסוןהרמלך
יו"רהוועדהלפיקוחעלהקרןלאזרחיישראל
המסקנותהונחועלשולחןהכנסתביום:א'באבתשפ"ד,*5באוגוסט2024