מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת המדע והטכנולוגיה בעקבות הצעה לדיון מהיר הכנסת העשרים מושב רביעי בנושא: תכניתמשרדהאוצר לרפורמהטכנולוגית במערכת הבנקאית של חבר הכנסת מנחםאליעזרמוזס מס'(8846 ) על פי סעיף 60 ג()(1) לתקנון הכנסת, החליטו יו שב-ראש הכנסת והסגנים להעביר לדיון מהיר בוועדת המדע והטכנולוגיה את הצעת ו של חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזסבנושא שבנדון. בדברי ההסבר להצעה נכתב: "משרד האוצר ובנק ישראל הכריזו על שלוש רפורמות בעולם הבנקאי, שהטכנולוגיה הינה החלק עיקרי בהם. לתוכנית הקמת לשכת שירותי מחשוב בנקאיים יוקצו סך של 200 מיליון שקלים, בכדי ליצור פלטפורמה מעשית לשיתוף מידע בין הבנקים שאמורה בסופו של עניין להנגיש את כלל השירותים הבנקאים הניתנים לכלל לקוחות הבנקים. בהצהרה שנתנו המשרדים עלה כי הרגולטור תומך בקידום בצעדי הטכנולוגיה הבנקאית. לאור חשיבות קידום הטכנולוגיות הקיימות במערכת הבנקאית וה ה שלכ ות על ציבור הלקוחות, מן הראוי שוועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת תקיים דיון מקיף ומעמיק בנושא חשוב זה עם כללהגורמים הרלוונטיים." ועדת המדע והטכנולוגיה בראשות חבר הכנסת אורי מקלב קיימה דיון בנושא ביום כ"ח בשבט תשע"ח ( 13 בפברואר 2018 ). בפתח הדיון אמר יו"ר הוועדה, ח בר הכנסת אורי מקלב: " אנו שואפים להגיע להרחבה ו לשיפור של הטכנולוגיה במגזר הפרטי והציבורי ובשירות לכל אזרח במדינה. מערכת הבנקאות היא הכרח קיומי לכל אזרח – כל פעולה ממונית נעשית דרך חשבון הבנק, ולכן מעבר לכך שאנו דואגים בוועדה לקדם את המציאות הקיימת ל טכנולוגי תומתקדמת יותר מן העברוזאת עלמנת לייעל אתהשירות לכלל הלקוחות, כמו"כ יש לנו חובה לעקוב שגם האזרח מקבל את השירות בצורה הנוחה והמתקדמת ביותר. אנו עומדים על המשמר כדי למנוע יצירת פער דיגיטלי בקרב אוכלוסיות ומגזרים שונים חסרי נגישות טכנולוגית ואזרחים ותיקים אשר יכולתם בתחום הטכנולוגי מוגבלת. המעבר לעולם טכנולוגי לא מתיר לנו לגרום לכך שיצמצמו פעילויות בערוץ ישיר מול ה פקיד וסניפי הבנק ים ייסגרו. צריך לדאוג שלכללהאוכלוסיותתהיה גישה לבנק,גם לבעלימוגבלויות". חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס אמר: "חלק גדול מהמגזר השלישי בישראל אינו יודע כיצד להשתמש ב כרטיסי אשראי. במגזר החרדי אין גישה לאינטרנט בבית וגם הטלפונים משמשים לשיחות בלבד. ולכן, שאלה גדולה מרחפת מעל כל ההתפתחות הטכנולוגי ת שבנק ישראל מצעיד אליה את הבנקים. כבר היום נסגרו מקומות בבנקים שהייתה אפשרות להפקיד בהם כסף מזומן. כל ההתקדמות הטכנולוגית יכולה להביא לתוצאות נוספות, שיפגעו במגזר השלישי ובאנשים שלא חפצים בכל ההתקדמות הטכנולוגית." רכז שכר באגף תקציבים במשרד האוצר, כפיר בטט, הציג את השינויים שייגרמו לאחר החלת הרפורמה הטכנולוגית במערכת הבנקאית, ובכלל זה מעבר מהיר בין הבנקים, שיגביר בהרבה את התחרות. לאחר החלת הרפורמה, לכל חשבון בנק שיעבור אליו הלקוח, יועברו אוטומטית , על ידי המערכת, כל העברות התשלומים, הוראות הקבע, ה צ'קים ו ה התחייבויות שהיו לו בחשבון קודם. לאחר הקמת המערכת החדשה, שתאפשר את כל המידע מחשבונות הבנקים, תוקם מערכת ש תציג לכל לקוח את העלויות לחשבונו בכל בנק ו תאפשר ל ו לדעת היכן הכי משתלם לו להתנהל. לדברי כפיר בטט, "בכך שנייצא את כל המידע הבנקאי, נוכל לקבל השוואת מחירים ע ל פי וצ רכי לקוח, וככה בנקים יוכלו להתחרות על המאפיינים הספציפיים, ואותו לקוח ידע לבחור את הדבר הטוב לו. זה ללא ספק יגביר אתהתחרותיותו יוזיל עלויות." מנכ"ל המרכז לעיוור, נתי ביאלסטוק כהן, ביקש מנציגי האוצר ובנק ישראל כי כבר בשלב ההכנה של הרפורמה י י דרשו הבנקים להציג מערכות תואמות הנגישות גם למוגבלים: "פעמים רבות בשלב הביצוע נאמר שבשלב זה כבר מורכב לשלב התאמות למוגבלים. חייבים לוודא שכבר בתחילת התהליך תיבנה מערכת עם כלים של נגישות משני הצדדים." נציג הפיקוח על הבנקים בבנק ישראל , דודי בבלי, אמר כי מחודש אפריל הקרוב יחויבו הבנקים לאפשר אימות לקוח גם דרך שיחת טלפון, במקום מה שנעשה עד היום רק במסרון. טל הראל מהפיקוח על הבנקים הוסיפה: "אין ספק בכל מה שנאמר כאן, וברור שישנן אוכלוסיות שהמעבר לעולם טכנולוג י מאוד קשה להן. לכן אנחנו בבנק ישראל פועלים במגוון דרכים לחי נ וך ד יגי טלי- פיננסי בקרב אוכלוסיות אלה ומשקיעים בקיום סדנאות ופעילויות שיכשירו אותן להשתמש בכך בצורה מיטבית." יושב- ראשהוועדהאורימקלב סיכם את הדיון: 1. ועדת המדע והטכנולוגיה שמעה היום בעניין על ת וכנית משרד האוצר ובנק ישראללרפורמה במערכת הבנקאית. 2. הוועדה מברכת על הרפורמות כפי שפורטו, ובמיוחד על הבשורה כי יקל על האזרחים לעבור מבנק לבנק ללא ביורוקרטיה וללא קשיים וחסמים אשר עד כה מנעו מהאזרחים לעבור לבנק אחר . הדבר יתרום באופן ישיר לתחרות ביןהבנקים, לאיכותהשירות ואף להורדת מחירהשירותיםללקוחות. 3. הוועדה קוראת למשרד האוצר, לבנק ישראל ולכלל הבנקים, לפעול מתוך ראייה של צורכי הנגישות של אזרחים בעלי מוגבלות ואזרחים שאין להם גישהלמחשביםכלל. 4. הוועדה מודה לגורמים הרלוונטיים במערכת על שילוב טכנולוגיות נוספות, המאפשרותלמישאיןברשותו טלפון חכםליהנות מהשירותיםהבנקאיים. 5. הוועדה תמשיך ותעקובאחרהתקדמותהמהלך. המסקנות הונחו על שולחן הכנסתביום: ט"ז באייר תשע" ח 1 במאי 2018