הודעות שרים

שר החינוך Ministerof Education والتعليم لتربية وزيرا مكتب ירושלים, י"ט תמוז תשע"ח 2/7/2018 פניה: 16330291 סימוכין: 16331461 לכבוד גב ' ירדנהמלר-הורוביץ מזכירתהכנסת הכנסת ירושלים 91950 שלום רב, הנדון: משרדהחינוך מונע מתלמידים בבתי ה ספר המקצועייםלגשת לבגרויותהחורף (מסקנות בעקבות החלטה על דיון מהיר מיום 29.1.2018 ) קיבלתי בתודה את מסקנות הדיון בנושא שבנדון ולהלן התייחסותי: 1. מערכת החינוך רואה עצמה מחויבת למתן מענה לכלל תלמידי ישראל ואינה תומכת בכל ניסיון ליצירת חלופה חינוכית אחרת. לתפיסתנו כל בתיה"ס צריכים להימצא תחת משרד החינוך האמון על החינוך במדינת ישראל החל מגיל 3 ועד לסיום כיתה יב' . להווהידוע, כי תלמידחייב ללמוד במערכת החינוךוזאת מתוקף חוק. לצורך מתןמענה לכלל תלמידיישראלמערכת החינוך מגוונתומציעה מסלולים רבים החל מהמסלול העיוני ועד למסלול המקצועי, תוך מתן עושר חינוכי ומגוון גדול של מענים על מנ ת שכל תלמיד ימצא את מקומו. יחד עם זאת, ובמצב הקיים כיום, תלמיד הבוחר להתמקד ברכישת מקצוע לצד עבודה בשכר אינו יכול לעשות זאת במסגרות החינוך של מערכת החינוך. במסגרת משרד החינוך ניתן לרכוש מקצוע אך מתוקף חוק אין זה אפשרי לעבוד בשכר, ומתוך מקום זה נוצרה מערכת מק בילה במשרד העבודה והרווחה הנותנת מענה לתלמידים הבוחרים בכך. לכל אחת מן המערכות מטרות אחרות והן מקנות מיומנויות אחרות, ולפיכך מטבע הדברים, תלמידי מערכת החינוך אינם זכאים להשתכר במסגרת לימודיהם ו/או אינם זכאיםלסוגהתעודה הניתנת במסגרות של משרד העבודה. מונגד, בתיה"ס של משרד העבודה והרווחה אינם פועלים בתוך המנגנונים הקיימים במשרדהחינוך ומתוך כךישנה שונות טבעית ומובנית ביןהמערכות. לאורך הדרך, מנהלים משרדי החינוך והעבודה (כיום), שיח שכל מטרתו לסייע באופן הדדילתלמידיהמערכותהש ונות, שתפיסתית מטרותיהן שונות. 2. הנושאים המועלים במסקנות הועדה נידונו באריכות בועדת האקרדיטציה שהקים מנכ"ל רוה"מ דאז, יוסי קטריבס בשנת תשע"ו. בועדה זו ישבו כל נציגי המשרדים • • רח' שבטי ישראל 34 ירושלים 91911 טל'5602330-02 פקסמיליה 5602246-02 34 Shivtei Israel St' 91911 Jerusalem. Tel. 02-5602330.Fax 02-5602246 يسرائيلشبطيشـارع 02-5602330 فاكس 02-5602246 34 القدساورشـليم, 91911 هاتف, כתובתאתרממשלזמין: http://www.gov.il , כתובתאתרהמשרד: http://www.education.gov.il שר החינוך Ministerof Education والتعليم لتربية وزيرا مكتب ונידונה כל אחת מהסוגיות שהועלו בדיון. בועדה התקבלו החלטות והושתו משימות על כל אחדמהמשרדים. מצ"ב דוח הועדה לעיון חה"כ. 3. לבקשת הועדה חודשו המפגשים בין נציגי משרד החינוך לנציגי משרד העבודה והרווחה, על מנת למצואפתרונות. 4. להלןהתייחסותנולסוגיות שהועלו בדיון: א. הערכה חלופית – כפי שהוסבר בועדת קטריבס ולנציגי משרד העבודה והרווחה – קבלת הכרה בציונים שנתיים דורשת עמידה בתנאי סף ובכללם קבלתרישיון בי"ס ממשרד החינוךוזאת מתוקףחוקהפיקוח על בתיהספר. יצוין, כי ישנם 246 בתי"ס המפוקחים ע"י משרד החינוך, אך אינם בעלי הכרה. הזכות להכרה ולפיכךלהערכהחלופית אינה אוטומטית. בתיה"ס של משרד העבודה אינם עומדים בתנ אי הסף ולפיכך אינם זכאים להכרה. במסגרת האמון בין משרד החינוך לאקדמיה בישראל אנו מקפידים על כך שרק מי שעומד ברף הערכה גבוה יוכל לקבל ציון הערכה חלופית. כמו כן, אנו מנטרים את הציוניםולעיתיםמפעיליםעליהם שיקול דיפרנציאלי. כל הדברים הללו דורשים התערבות תמידית של המשרד בתהליכי ההערכה של ביה"ס, פיקוח עליהם, הכרות עם המורים ויכולותיהם, ניטור הציונים על בסיס קבוע - דבר שאינו קיים בבתי"ס שאינם מפוקחיםעל ידי המשרד. ב. ציונים שנתיים – הזכות למתן ציונים שנתיים נובעת גם היא מההכרה בביה"ס. בתי"ס ללא הכרה, ככלל, וכך גם במשרד החינוך, לא זכאים לתת ציונים שנתיים. כאמור, ישנם מאות בתי"ס במשרד החינוך, ללא הכרה, שאינם זכאים לתת ציונים שנתיים והערכה בית ספרית, ומתוך כך עולה שהטענה לאפליה קולסיאלית בין חינוך למשרד העבודה מופרכת מאחר שגם בחינוך ישנם בתי"ס רבים ללא הכרה כדוגמת בתי"ס של משרד העבודה והרווחה שלא עוברים את תנאיהסף. ג. מועדי הבחינות – תלמידי משרד העבודה והרווחה יכלו להבחן בכל מועדי הקיץ בהם נבחנים תלמידי משרד החינוך. הדבר היחיד שנחסך מתלמידי העבודה והרווחה בעבר היה מועד החורף וזאת כיוון שמדובר במועד קטן ומצומצם שהיה קשה לרשום בו נבחני משנה. לאחרונה החלטתי לפתוח מועד זה ולאפשר בעתיד גם לתלמידי משרד העבודה והרווחה להיבחן בחורף כיתה יב', ובכך השוויתי את תנאיהם של תלמידי משרד העבודה לתלמידי משרד החינוך גם בענייןזה. • • רח' שבטי ישראל 34 ירושלים 91911 טל'5602330-02 פקסמיליה 5602246-02 34 Shivtei Israel St' 91911 Jerusalem. Tel. 02-5602330.Fax 02-5602246 يسرائيلشبطيشـارع 02-5602330 فاكس 02-5602246 34 القدساورشـليم, 91911 هاتف, כתובתאתרממשלזמין: http://www.gov.il , כתובתאתרהמשרד: http://www.education.gov.il שר החינוך Ministerof Education والتعليم لتربية وزيرا مكتب ד. התאמות – אין תלמיד במערכת החינוך הזכאי להתאמות אוטומטיות. התאמות הינן חלק מתוך תהליך פדגוגי עמוק שנעשה תוך הוכחת הוראה ולמידה. בשנים האחרונות הזכות להתאמות הצטמצמה מהותית. אנו נמצאים באיבו של תהליךלסגירתן שלועדותההתאמות. גםפההטענהלאפליה אינה נכונה. יודגש, כי גם בעת שתלמיד מקבל התאמות הוא מקבל זאת תוך תהליך הוראה ארוך ומפוקח על ידי המפמ"רים. תהליכים אלה אינם קיימים בינינו לבין משרדהעבודהולכןלאניתן לאפשר זאת. אבקש לציין כי שמירה על תוקף ציון הבגרות הוא חלק מחובתי כלפי החברה בישראל.יש לי החובהלהבטיח שכל ציון שניתן הוא ציון שהתלמיד ראוי לו. 5. לסיכום הדברים אבקש להוסיף ו לציין מס' מהלכים גדולים שהמשרד ביצע למען תלמידי משרדהעבודה והרווחהודווקא לאורם הטענה לאפליה אינההגונה וביניה ם: א. הכרה בלימודי מסגרות משרד העבודה והרווחה ל- 12 שנ"ל, תוך הסתמכות על הצהרתהמוסדות על נוכחותהתלמידים. ב. במשך שנתיים אפשרנו לתלמידי משרד העבודה והרווחה להבחן בתכנית הלימודים הישנה כדי לאפשר למוסדות זמן ראוי להתארגנות. הדבר חייב אחזקת מערכת שאלונים כפולה והוצאות כספיות אדירות וזאת למרות שמדובר בקבוצת תלמידים קטנה. המשרד בחר לעשות כן למען התלמידים. מקום בו אין נושא עקרוני אנו מסייעים. ג. בשנה הראשונה לרפורמת הלמידה המשמעותית הותר לתלמידי משרד העבודה והרווחה להבחן בכיתה י' ובמועד בחורף לכיתות יא', זאת על אף שהדבר לא ניתן לתלמידי מערכת החינוך. ד. לבקשת משרד העבודה גם השנה קיבלו היתר להשתמש עבור תלמידי משרד העבודה במבחן הישן בספרות מה שלאהותר לתלמידי משרד החינוך. ה. וכאמור בסעיף 4(ג)למענה, אישרתי לאחרונה את מועד החורף לתלמידי כיתה יב.' ו. זאתועוד, בימים אלה נבחנתבמשרד סוגית הציון האחרון בבחינה. בברכה, העתק:חה"כיעקבמרגי,יו"רועדת החינוך התרבותוהספורט • • רח' שבטי ישראל 34 ירושלים 91911 טל'5602330-02 פקסמיליה 5602246-02 34 Shivtei Israel St' 91911 Jerusalem. Tel. 02-5602330.Fax 02-5602246 يسرائيلشبطيشـارع 02-5602330 فاكس 02-5602246 34 القدساورشـليم, 91911 هاتف, כתובתאתרממשלזמין: http://www.gov.il , כתובתאתרהמשרד: http://www.education.gov.il