הצעות ועדה
מספר פנימי: 545380
ירושלים, ח' בחשוון התשע"ט
17 באוקטובר 2018
לכבוד
חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
שלום רב,
הנדון: אישור החלטה בדבר פיצול הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 112), התשע"ד-2013 (מ-826)
רצ"ב נוסח החלטת הוועדה לעניין פיצול הצעת החוק שבנדון, לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת.
אודה לך אם תעמיד את הנושא על סדר היום של הכנסת, בהקדם האפשרי, לצורך אישור ההצעה.
בכבוד רב,
ח"כ איתן כבל
יו"ר ועדת הכלכלה
העתק:
גב' ירדנה מלר-הורוביץ, מזכירת הכנסת
עו"ד אתי בנדלר, המשנה ליועץ המשפטי לכנסת והיועצת המשפטית לוועדת הכלכלה
גב' לאה ורון, מנהלת ועדת הכלכלה
החלטה
בדבר פיצול הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 112), התשע"ד-2013
(מ-826)
לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת
על פי הצעת ועדת הכלכלה מחליטה הכנסת, לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד מההצעה יכלול את סעיף 37(1)(ב)(1) המתקן את סעיף 64ב(א) לפקודת התעבורה ועניינו קביעת חזקה לפיה ריכוז האלכוהול שנמצא בגופו של נהג שנטלו ממנו דגימת נשיפה, שתן או דם היה גם בשלוש השעות שקדמו לבדיקה, ואת אופן סתירת חזקה זו, וחלק אחר מההצעה יכלול את יתר הסעיפים.
דברי הסבר
הצעת החוק נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ט בשבט התשע"ד (20 בינואר 2014), והועברה לוועדת הכלכלה. ביום י"ח בכסלו התשע"ו (30 בנובמבר 2015) הוחל על ההצעה דין רציפות בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג-1993.
מטרתה של הצעת החוק היא תיקונים שונים בפקודת התעבורה ובכלל זה בהסדרי האכיפה, נוכח שינויים שונים שהתרחשו בשנים האחרונות: שינויים חברתיים כגון תנודות בהרגלי צריכת האלכוהול, שינויים טכנולוגיים ושינויים פיזיים בתשתיות הדרכים, שינויים משפטיים בעלי אופי חוקתי במשפט הפלילי, ושינויים בטכנולוגיות ובתהליכי העבודה המשמשים לאכיפה.
ועדת הכלכלה קיימה דיונים רבים ומעמיקים בהצעת החוק, הן בכנסת התשע עשרה והן בכנסת זו. במהלך דיונים אלה קיבלה הוועדה מידע רב והתעוררו שאלות כבדות משקל, וצפוי כי יידרשו עוד מספר דיונים כדי להשלים את הליך החקיקה בהצעת החוק. עם זאת, בשל החשיבות הרבה שמייחסת הוועדה למלחמה בקטל בדרכים בכלל, ולמלחמה בנהיגה בשכרות בפרט, מוצע לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות, כך שחלק אחד ממהצעה יכלול את סעיף 37(1)(ב)(1) בעניין החזקה בנוגע להימצאות אלכוהול בגופו של נבדק פרק זמן כמפורט לעיל שקדם לשעת ביצוע הבדיקה, ואופן סתירת חזקה זו, והחלק האחר יכלול את יתר סעיפי הצעת החוק.
הכנסת מתבקשת לאשר החלטה זו.