מסקנות ועדה
הכנסת
מסקנות
ועדת החוץ והביטחון
בעקבות דיון מהיר
הכנסת העשרים סימוכין:03757518
מושב חמישי ירושלים, י"ג בחשוון תשע"ט
23 באוקטובר 2018
בנושא: התוכנית למיגון הצפון
הצעתם של ח"כ עמיר פרץ וח"כ איל בן ראובן
י"ג בחשוון תשע"ט
ביום ו' בחשוון תשע"ט, 15 באוקטובר 2018, קיימה ועדת החוץ והביטחון בהובלת ח"כ עמיר פרץ דיון מהיר בנושא התוכנית הממשלתית למיגון הצפון. להלן הנקודות המרכזיות שעלו בדיון וכן סיכום יו"ר הוועדה ויו"ר הישיבה.
מערכת הביטחון:
1. תוכנית מיגון הצפון שאושרה בממשלה בכללותה עלותה העקרונית 5 מיליארד שקלים. התוכנית אמורה להתממש במלואה עד שנת 2030.
2. מתוך הסכום הכולל יושקעו כ 3.9 מיליון לטובת חיזוק מבנים. השקעה זו תאפשר פתרון למול תרחיש ביטחוני ורעידות אדמה.
3. נכון להיום אושר לטובת מימוש התוכנית 150 מיליון שקלים. תקציב זה יאפשר למגן 21 ישובים הפרוסים לאורך גבול לבנון במרחק של עד קילומטר מהגבול. ישובים אלו ימוגנו באופן מלא כולל "חליפת" מרכיבי ביטחון.
4. מתוך התקציב שאושר (150 מיליון שקל), מומש בפועל כשליש מהסכום. שאר התקציב ימומש במהלך השנתיים הקרובות. קצב מימוש התוכנית תלוי בעיקר בקצב קבלת אישורי הבנייה הנדרשים.
5. כמו כן ישנם בשלבי אישור 136 מיליון שקל נוספים.
יו"ר ועחו"ב – ח"כ אבי דיכטר:
1. הוועדה נדרשת לפעול כדי "לחשק" את משרדי הממשלה באופן כזה שיבטיח שהמשרדים אומנם ישקיעו את הסכומים הנדרש בתוכנית עצמה – כ 5 מיליארד שקלים – ולא בצרכים אחרים.
2. הוועדה מבקשת לקבל ממשרד הביטחון את תוכנית המיגון המלאה כולל אופן מימונה.
יו"ר הישיבה – ח"כ עמיר פרץ:
ועדת המשנה לעורף והוועדה המשותפת לתקציב הביטחון רואים בחומרה את הפער בין החלטת הממשלה
למיגון הצפון לבין מימוש התוכנית בפועל. להלן המלצות הוועדה:
1. נוכח הכוונה לסיים את ביצוע התוכנית בשנת 2030, נכון לחלק את מימושה, על בסיס תקצובה המלא, בסך
חמישה מיליארד שקלים, לשתי תקופות, על פי דחיפות סדר העדיפות והדחיפות שעומדים על הפרק.
2. נדרש בשלב ראשון להקצות תקציבים לרשויות המקומיות שנמצאות בטווח ה 40 ק"מ מהגבול לצורך ביצוע
תהליכי תכנון, כך שניתן יהיה להוציא לפועל את התוכנית כאשר יגיע הכסף לרשות.
3. הוועדה דורשת להציג בפניה בתוך 90 יום את התוכנית המלאה למיגון הצפון בטווח ה 40 ק"מ וכל זאת
בהתאם לאיומים.
4. הוועדה מבקשת לשכלל בתוכנית המיגון את ניתוח הערכת מספר הנפגעים הפוטנציאלי בכל
אחד מהתרחישים, ביטחוני ורעידות אדמה, לפני מימוש התוכנית וצפי לאחר מימושה.
5. נדרש לבצע חלוקה מידית וספציפית של סך הסכומים שאושרו עד כה - 150 מיליון ו 136 מיליון שיאושרו
בפעימה הבאה.
6. מודל המיגון שבוצע בעוטף עזה הוא מודל שהוכיח את עצמו. נכון שמערכת הביטחון תאמץ מודל זה תוך בחינת
שינויים ושיפורים נדרשים לרבות קיצור לוח הזמנים.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ירושלים, י"ד בחשוון תשע"ט
23 במאי 2018