מסקנות ועדה
הכנסת
מסקנות
הוועדהלענייניביקורתהמדינה
בעקבותה
חלטהעלדיוןמהיר
הכנסת ה
עשרים
ד
' כסלותשע"ט
מושב חמישי
12
נובמבר 2018
בנושא: היערכותהשל ישראללטיפול ברעידות אדמה
שלחברי הכנסת: קארין אלהר
ר, סעידאלחרומי,אורלי לויאבקסיס,איילתנחמיאס ורבין,יעקבאשר
ביום כ"ו בתמוזהתשע"ט (9
ביולי2018
)החליטהנשיאותהכנסת, בהתאםלסעיף 60
ג()(1
)לתקנוןהכנסת
להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה את הצעתם של חברי הכנסת קארין אלהרר, סעיד אלחרומי, אורלי לוי
אבקסיס, אייל
ת נחמיאסורבין, יעקב אשר
בנושא:"היערכותה של ישראל לטיפול ברעידות אדמה".
הוועדה לענייני ביקורתהמדינה קיימהישיבה ביום שלישי כ"ח בחשון התשע"ט, 6
בנובמבר2018
,
בהשתתפות
חלק מחברי הכנסתהמציעים,נציגי משרד מבקרהמדינה, ראש המטה לביטחוןלאומי, נציגי
משרדהביטחון וצה"ל,נציגי
המשרדלביטחוןפנים,נציגיהמכוןהגיאולוגי, נציגי משרדהתשתיות
הלאומיות, האנרגיה והמים,נציגיהמכוןהגיאופיזי,נציגי משרדהתחבורה, נציגי משרדהאוצר,נציגי
רשויות מקומיות, נציגיהמשרדלהגנתהסביבה,נציגי משרדהפנים,נציגי משרד החינוךומוזמנים
נוספים.
חבריהכנסתיזמו את הדיון בעקבות אירועי רעידות אדמה שהתרחשולאחרונהבישראל שהעלולסדר
היום אתנושא ההיערכות לטיפול באירועי רעידת אדמהועל רקע דוחמבקר המדינה בנושאהמצביע על
ליקויים משמעותיים בהקשרלהיערכות המדינהלטיפול באירוע רעידת אדמה.
הוועדה שמעהאת דבריו של עו"ד צחי סעד סמנכ"לומנהלהחטיבההכלכלית במשרד מבקרהמדינה על
כך שנושאהטיפול ברעידות אדמהמתקדםלאט מדי ובהקשר זה דוח הביקורת מצביעעל כך שאין ראיה
כוללת ומתכללת
לטיפול בנושא.עו"ד סעדעידכן שקיימיםפערים במצבם של מבני ציבורוהתאמתם
לאירוע רעידה כמוגם מבני ציבור של גופי הצלה וביטחון.עו"ד סעד הוסיף כי התקנת מערכתהתראה
ארציתלרעידות אדמהלא קודמה באופן הנדרש. עו"ד סעד סיים
והוסיף כי דוחהביקורת הוא בבחינת
קריאת השכמהלמוסדות המדינה לפעול לת
וקין הליקויים.
הוועדה שמעהאת דבריו של תא"ל מיל' יוסף ביינהורן מנהלהחטיבה לביקורת מערכתהביטחון במשרד
מבקרהמדינה על כך שלא מתקדמתהסדרה בנושאהטיפול בתוצאות שלאחר אירוע רעידת אדמה. תא"ל
מיל' ביינהורן ציין כי בעקבות מלחמת לבנוןהשנייה החליטולקדםאת הנושא אך עד כהלא היתה
התקדמות משמעותית.
הוועדה שמעהאת דבריו של ראשהמל"ל מטהלביטחון לאומי)( מר מאיר בן שבת על כך שהמל"ל קרא
ולמדאת דוח הביקורתובשלב זהמתרכז בטיפול בממצאיו. מר בן שבת ציין שהקבינטהחליט לגיבוש
תוכנית רב שנתיתלעשור בעלות כוללת של5
מיליארד ₪
. מר בן שבת עידכן שהוקמה מ
י
נהלתלריכוז
המאמץלטיפול בחיזוק מבנים. מר בן שבת ציין כי ניתנו סמכויותלוועדת ההיגויוסוכםלקדםהחלטת
ממשלה
המאמצת אתהמלצותהמבקר בנושא. מר בן שבת השיב לחברי הכנסת ואמר שהשרהאחראי
לטיפולהמתכלל יהיה יו"ר ועדת השרים לטיפול בנושא והוא שרהביטחון, יחדעם זאת אחריות
זו לא
פוטרת את השרים האחרים לטפל בתחומיאחריותוהקשורים בנושא. מר בן שבתהשיבוציין כי
הגורמיםהממשלתיים מודעיםלקצבהטיפולופועלים בקצב מואץ לקדםאת הנושא.
הוועדה שמעהאת דבריו של מר זאב צוק-
רם (וובה), ראש רשותהחירום הלאומית על כךשמתקיים
תהליך לטיפול
בנושא. מר צוק-רם ציין שהתהליךלטיפולבחיזוק מבניםהינו מורכב ביותר ונאמד בכ-
4.9
מיליארד ₪
לטיפול במבנים רק באזורי סיכון. מר צוק-
רם ציין שהונחה מערכתהתראה במבניחינוך
המצטרפיםלשני מכוני בקרה שיבדקו את חיזוק המבנים בפועל.
בסיוםהישיבה התקבלו ההחלטות הבאות:
1.
הוועדה קוראתלמשרד ראשהממשלה לפתוראת בעיית הסמכויות בין הגופים השונים בנושא
וממליצה שהמל"ל יהיההגוףהמתכלל אתהטיפול בשיפורהמוכנותלאירועי רעידת אדמה, גם
מכיוון שהדבר עולה מחוק המל"ל וגם מכיוון שהמל"ל הוא גוף מקצועי,המוביל תהליכים מורכבים
אחרים בהצלחה.
2.
הוועדה תמשיךותעקוב אחריישומו של דוחמבקרהמדינה בנושא.
3.
הוועדה תקייםישיבת מעקב בעוד כחודשייםותצפהלקבלעדכון מהגופים השונים עלהתקדמות
הטיפול
בליקויים שעלו בדוחהמבקרבהקשר למוכנות המדינה לטיפול באירועי רעידות אדמה.
המסקנות הונחועל שולחן הכנסת
ביום:
י"א כסלו
תשע"
ט
19
נובמבר
2018