הצעות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
הוועדה לקידום מעמד האישה
ולשוויון מגדרי
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים ג' טבת, תשע"ט
מושב חמישי 11 דצמבר, 2018
בנושא: ה"בדיקות" החיצוניות בתלונות על הטרדות מיניות בידי בכירים בחברות
של חברי הכנסת: מיכל רוזן, יעל כהן-פארן ואחמד טיבי
בהתאם לסעיף 60 (ג)(1) לתקנון הכנסת, החליטו יושב-ראש הכנסת והסגנים, בישיבתם מתאריך י"ג בחשון התשע"ט, 22.10.18, להעביר ל"דיון מהיר" בוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי את הצעת חברי הכנסת מיכל רוזין, יעל כהן-פארן ואחמד טיבי בנדון.
ביום כ"ח בחשון התשע"ט, 6.11.18, קיימה הוועדה דיון בנושא.
בדיון השתתפו נציגי המשרד לבטחון פנים, משרד המשפטים, נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה, הרשות לניירות ערך, איגוד מרכזי הסיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה מינית וארגוני הנשים.
הדיון נקבע בעקבות מקרה בו החליטה חברת "פוקס" למנות בודקת חיצונית לבחינת טענות על הטרדות מיניות מצד מנכ"ל החברה. בשל טענות שעלו על הליך הבדיקה שהתקיים ועל תוצאותיו ומכיוון שהוא אינו מוסדר בחוק למניעת הטרדה מינית, ביקשו חברי הכנסת לבחון בדיון את סוגיית "הבודקים החיצוניים" ולבחון דרכים להסדיר נושא זה.
החוק למניעת הטרדה מינית מטיל אחריות על המעסיק לנקוט אמצעים סבירים למניעת הטרדה מינית או התנכלות. בתקנות שנקבע מכוח החוק נקבע כי מעסיק צריך למנות אחראי למניעת הטרדה מינית שתפקידו לברר תלונות המגיעות אליו מול המתלוננים ומול הנילונים ולטפל במקרים אלו. במקרים מסויימים מחליט המעסיק, מסיבות שונות, למנות בודק חיצוני לבירור תלונות אלו. בדיון עלו מספר סוגיות בנוגע לבדיקות החיצוניות – הצורך בקביעת כללים ברורים לבדיקה חיצונית, מי הגורם שיוכל לפקח על בדיקה זו, הצורך בהכשרה מתאימה לבודקות מה החסיון שניתן למתלוננות ועוד. כמו כן, עלתה הצעה כי במקרה ומוצע להוציא את הבדיקה החוצה ממקום העבודה יוקם פורום עם נציגי מעבידים, עובדים וארגוני נשים שהוא יבחן את התלונות בנושא.
נציג הרשות לניירות ערך מסר בדיון כי הרשות לניירות ערך מטפלת בהשקעה בניירות ערך בחברות שנסחרות בבורסה ולפי הדין הקיים הנושא של הטרדה מינית ובכלל זה הבירור של התלונות בנושא באותן חברות אינו מצוי במסגרת תפקידי וסמכויות הרשות.
בסיום הישיבה החליטה הוועדה:
1. הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי סבורה כי לעיתים אין מנוס מהעברת תלונות על הטרדה מינית במקום עבודה לבדיקה חיצונית, אך כיום הנושא פרוץ וחובה להסדירו.
2. הוועדה תבחן האם יש צורך בתיקון התקנות למניעת הטרדה מינית (חובות מעסיק) כך שיתווספו כללים ברורים לבדיקה של הטרדה מינית על ידי אחראי חיצוני, ולגבי הקמת גוף שיפקח על בדיקה זו.
3. הוועדה תבחן האם יש צורך בתיקון הוראות החוק והתקנות בתחום לניירות ערך כך שנושא הטיפול בהטרדות מיניות ייכלל בדיווחי החברות הנסחרות בבורסה לרשות לניירות ערך.
4. הוועדה רשמה לפניה ההצעה כי נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה היא הגוף המתאים לפקח על הבדיקות החיצוניות אך במצב הנציבות כיום מבחינת כוח אדם ותקנים אין באפשרותה לעשות זאת. הוועדה תבחן שינוי חוק נציבות שוויון הזדמנויות בעבודה ומתן כלים מתאימים לנציבות.
5. הוועדה מבקשת לקבל ממשטרת ישראל נתונים על מספר המקרים בהם פתחה המשטרה בחקירה יזומה על הטרדה מינית בשנתיים האחרונות גם ללא קבלת תלונה.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
ג' טבת, תשע"ט
11 דצמבר, 2018