הצעות ועדה
החלטה מס' 66/20
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנה של מנכ"ל הכנסת נגד חה"כ אורן חזן
מיום כ"ד בטבת התשע"ט – 1 בינואר 2019
הקובלנה
1.
ביום 4 ביולי 2018 הגיש מנכ"ל הכנסת לוועדת האתיקה קובלנה נגד חה"כ אורן חזן בעקבות התבטאויות פוגעניות כלפי עובדי מחלקת הסדרנים בשני אירועים שונים.
2.
האירוע הראשון התרחש ביום 13.3.2018, ובעקבותיו העביר מנהל מחלקת הסדרנים תלונה ליושב ראש הכנסת. על פי התלונה האמורה, עם תום ההצבעה על הצעת חוק במליאת הכנסת הוא ניגש לחה"כ חזן וביקש ממנו לצאת מן האולם, וזאת בהתאם להחלטת ועדת האתיקה מיום 31.1.2018, אשר הטילה על חה"כ חזן הרחקה מישיבות מליאת הכנסת ומישיבות ועדות הכנסת לתקופה של שישה חודשים.
3.
השתלשלות הדברים שאירעה לאחר מכן תוארה על ידי מנהל מחלקת הסדרנים בתלונת המנכ"ל כך: "בתגובה חה"כ חזן בחר לתקוף אותי בצרחות ולהשתלח בי אישית בפרהסיה, והשפיל אותי מול עובדיי, חברי הכנסת, מנהלי הסיעות, עוזרים ועוד. בין התבטאויותיו הפוגעניות – 'אתה רק סדרן', 'כלבלב של יו"ר הכנסת שמקבל הוראות', 'אתה עוד תשמע ממני'.
4.
האירוע השני התרחש ביום 2.7.2018 במהלך אירוע שהתקיים באולם נגב בכנסת. על פי תלונה שהוגשה על ידי אחד הסדרנים שנכח באירוע, חה"כ חזן הפריע למהלך האירוע והסדרנים התבקשו להוציאו על ידי חה"כ מיכל רוזין שניהלה את האירוע. בעקבות סירובו של חה"כ חזן לצאת הגיעו למקום גם קצין הכנסת ומנהל מחלקת הסדרנים ורק בחלוף מספר דקות הסכים חה"כ חזן לצאת מן האולם. על פי התלונה, עם יציאתו צעק חה"כ חזן לעבר הסדרן "עד היום החזקתי ממך ביחידת הסדרנים, מהיום אני אראה לך. אתה איש קטן ומסכן. תמכור את הבית ותתכונן לתביעה. אני אראה לך ולכל יחידת הסדרנים, ואפילו המנהלים שלך לא יעזרו לך. אני הולך למרפאה".
5.
בקובלנה שהגיש מנכ"ל הכנסת לוועדת האתיקה צוין כי מדובר בדפוס פעולה אלים ופוגעני שחוזר על עצמו פעם אחר פעם.
התגובה לקובלנה
6.
חה"כ חזן הופיע בפני ועדת האתיקה בישיבתה ביום 22.10.2018 והתייחס לשני האירועים האמורים. באופן כללי הוא טען כי ננקטת נגדו אלימות מופרזת על ידי מחלקת הסדרנים. לעניין האירוע הראשון ציין כי אכן היו חילופי דברים קשים בינו לבין מנהל מחלקת הסדרנים אך הוא אינו זוכר שעשה שימוש בביטוי "כלבלב" כפי שנטען בתלונה. עוד ציין בהקשר זה כי לו היה מתבטא כך הוא היה מתנצל, אך זהו ביטוי שהוא אינו נוהג להשתמש בו. ביחס להתבטאויות הנוספות שנזכרו בתלונה ציין חה"כ חזן כי הוא אינו רואה בהן דבר פסול וכי אין מדובר בהפרה של כללי האתיקה.
7.
אשר לאירוע השני ציין חה"כ חזן כי המקרה נמצא בחקירת משטרה בעקבות תלונה שהגיש נגד הסדרן לאחר האירוע ולכן הוא מבקש שלא להתייחס אליו על מנת שלא לשבש את החקירה.
התפתחויות לאחר קבלת התגובה לקובלנה
8.
לאחר קבלת התגובה לקובלנה, החליטה ועדת האתיקה לדחות את עמדת חה"כ חזן כי עליה להימנע מטיפול בקובלנה לעניין האירוע השני בשל הגשת התלונה על ידו למשטרה. כידוע, ועדת האתיקה אינה עוסקת במישור הפלילי אלא במישור האתי בלבד, ולכן אינה מחויבת לעכב את דיוניה עד לבירור התלונה שהגיש חה"כ חזן במשטרה. לאור זאת, ולאחר דין ודברים עמו, ביקשה הוועדה לקבל את התייחסותו המלאה של חה"כ חזן לאירוע השני בקובלנה. אולם מסיבות שונות, שלא כאן המקום לפרטן, ולאור התפזרות הכנסת, הדבר לא הסתייע.
בנסיבות אלה, לאור חומרת הדברים מחד גיסא, ואי השלמת הטיעון מצדו של חה"כ חזן מאידך גיסא, החליטה הוועדה להניח על שולחן הכנסת החלטה עקרונית, במבט צופה פני עתיד, שעניינה התבטאויות פוגעניות של חבר כנסת כלפי עובדי הכנסת, וזאת מבלי להכריע בקובלנה גופה.
החלטת הוועדה
9.
שני האירועים המתוארים בקובלנה של מנכ"ל הכנסת בבסיסם דפוס התנהגות דומה וחסר תקדים – התבטאויות קשות ופוגעניות של חבר כנסת כלפי עובדי כנסת המבצעים את תפקידם. ועדת האתיקה רואה בחומרה רבה התנהגות מסוג זה כלפי עובדי הכנסת ומבקשת להביע את סלידתה מהתבטאויות אלה, שיש בהן כדי להלך אימים על עובדי כנסת העושים את מלאכתם נאמנה.
10.
חברי ועדת האתיקה מבקשים להתריע כי התנהגות מסוג זה של חבר כנסת כלפי עובדי כנסת מהווה הפרה חמורה של כללי האתיקה שתצדיק הטלת סנקציות משמעותיות.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
___________________
חבר הכנסת יצחק וקנין
יושב ראש ועדת האתיקה