הצעות ועדה
החלטהמס'
20
/
5
6
החלטתועדת האתיקה
בקובל
נה
שלחה"כ
איימן עודה
נגד יושב ראש ועדת הפניםוהגנת הסביבה, חה"כ
יואב קיש
מיום י"חבטבת
התשע"
ט-
26
בדצמבר
2018
ה
קובלנ
ה
1
.
חה"כ איימן עודה
הגיש לוועדת האתיקה קובלנה נגד יושב ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה,
חה"כ יואב קיש, בשל העובדה שדחה את בקשתו לקיים דיון בוועדה שבראשותו בנושא
הפשיעה בחברה הערבית, וזאת לאור העובדה שחה"כ עודה השתתף בכנס
, אשר
לדבריו של
חה"כ קיש מעיד על תמיכתו בטרור.
2.
בקובלנהצייןחה"כעודהכילקראתציוןיוםמיוחדבכנסתבנושאהמאבקבאלימותובפשיעה
בחברה הערבית פנה לחה"כ קיש בבקשה לקיים דיון בוועדת הפנים בנושא "התמודדות עם
ארגוניהפשיעהבחברההערבית"וכיחה"כקישנעתרלבקשתו.ואולם,לאחרהשתתפותושל
חה"כ עודה בכנס האמור העביר אליו חה"כ קיש מכתב שבו ציין כך: "לא יתכן כי חבר כנסת
יבקש דיון בוועדת הכנסת על אכיפה, סמכות המדינה, מיגור פשיעה וכדומה ומצד שני יפעל
נגד אותה המדינה ויתמוך בטרור נגדה כפי שהתבטא למשל בהשתתפותך ודבריך בכנס של
ארגוני הטרור 'החזית העממית' ו'החזית הדמוקרטית' במזרח ירושלים בתאריך 18.6.2018
.
על כן אני מסרב לבקשתךולא אקיים דיון לבקשתךביום או בנושא שביקשת."
ה
תגוב
הלקובלנ
ה
3. לבקשת הוועדה העביר חה"כ קיש את תגובתו לקובלנה
ואף הופיע בפני הוועדה.
לדבריו,
באותויוםשבוביקשממנוחה"כעודהלקייםאתהדיוןבוועדההואהשתתףבכנסבלתיחוקי
בהשתתפות ארגוני טרור. בהקשר זה ציין כי סבר שקיום הישיבה לבקשתו של חה"כ עודה
יהווהמתןלגיטימציהלכנסהאמורועלכןהחליטשלאלתתלכךיד
וכתנאילקיוםהדיוןדרש
מחה"כ עודה להצהיר שהוא מתנגד לטרור.
עוד ציין חה"כ קיש בתגובתו כי י
ושבי ראש הוועדות בכנסת אינם מחויבים לקיים דיונים
לבקשת חברי כנסת כחלק מציון ימים מיוחדים בכנסת וכי "זו סוברניות מוחלטת של יושב
ראשועדהלקבועאיזהדיוןמתקיים,בוודאיכשלאמדוברבהצעתחוק,לאמדוברבדיוןמהיר
או הצעה לסדר ואפילו לא מדובר בדרישת שליש מחברי הוועדה."
בהקשר זה ציין כי במקום
הדיוןשביקשלקייםחה"כעודה,קיימהועדתהפניםישיבהבהצעתחוקהקשורהלנושאהיום
המיוחד שציון בכנסת באותו יום.
1
במקבילהעבירחה"כקישקובלנהלוועדתהאתיקהנגדחה"כעודהבעקבותהשתתפותובכנס
האמור.
החלטת הוועדה
4.
לאורךהשנים
הדגישה ועדתהאתיקהבמספרהחלטות
ראוהחלטותמס'(58/18
,
79/18
ו-
10/19
)
כי תפקיד יושב ראש ועדה בכנסת מחייב התנהלות מורכבת ורגישה הנעה בין שיקול
הדעת הרח
ב
המוקנה ליושבי ראש הוועדות בקביעת סדר יומן, לרבות שקילת שיקולים
פוליטיים, לבין התנהלותממלכתית ועניינית בהיבטים שונים הכרוכים בניהול הוועדה.
5.
אחתהדרכיםשלחבריהכנסתלהעלותנושאלסדרהיוםהציבוריהמעסיקאתהציבורשאותו
הם מייצגים, היא באמצעות פניה ליושב ראש הוועדה הרלוונטי לקיים דיון יזום בוועדה
שבראשותו. ביטול דיון
יזום מסוג זה, כשהסיבה המוצהרת לכך היא מעשים או התבטאויות
של חבר הכנסת או השתתפותו באירוע, שיושב ראש הוועדה מתנגד להם, מהווה לדעת חברי
הוועדהחריגהמהנורמההמצופהמיושביראשועדותהכנסת.
איןזהראוישיושביראשועדות
הכנסת ישתמשו בסמכות שניתנה להם על מנת "להעניש" חבר כנסת בגין דעותיו ועמדותיו
הפוליטיות שאינן עולות בקנה אחד עם עמדותיו ש
ל יושב ראש הוועדה, גם אם הוא סבור
שמדובר במעשים חמורים. התנהלות
מסוג זה
עלולה להוות בנסיבות מסוימות אף הפרה של
כללי האתיקה.
6.
ומן הכלל אל הפרט - במקרה שבפנינו
, היות ו
ביטול הדיון
נעשה לאחר מתן הסכמה עקרונית
לקיומו, אך עוד בטרם קביעת הדיון בסדר יומה של
הוועדה, והיות ומדובר בקובלנה ראשונה
מסוגה, מסתפקת הוועדה זאת הפעם בהבהרת הדברים במישור העקרוני ובמבט צופה פני
עתיד.
ההחלטה תונח על שולחןהכנסת.
___________________
חבר הכנסתיצחקוקנין
יושב ראשועדתהאתיקה
2