מסקנות ועדה

ה כ נ ס ת מסקנות ועדת הפנים והגנת הסביבה בעקבות החלטה על דיון מהיר הכנסת העשרים וארבע מושב שני ‏ כ' באדר א' התשפ"ב 21 בפברואר 2022 בנושא: הצעה לדיון מהיר בנושא: "התפשטות שפעת העופות בארץ" של חברי הכנסת: יסמין פרידמן ומשה ארבל ביום כ"ג בשבט התשפ"ב (25 בינואר 2022) התכנסה הוועדה לדיון ולהסקת מסקנות. בישיבה השתתפו נציגי משרד החקלאות, המשרד להגנת הסביבה, משרד הבריאות, רשות החירום הלאומית, , רשות הטבע והגנים, קרן קיימת לישראל, החברה להגנת הטבע, ארגון מגדלי העופות, פורום בריאות הציבור, מרכז השלטון המקומי, מרכז השלטון האזור בישראל ומוזמנים נוספים. חברי הכנסת שהגישו את הבקשה לדיון אמרו לוועדה כי שפעת העופות המשתוללת כעת היא הגדולה ביותר שידעה ישראל, וכי היא מהווה תזכורת כואבת לסכנות הכרוכות בגידול תעשייתי של בעלי חיים. ההתפרצות האחרונה אינה בגדר אסון טבע אלא מחדל צפוי. למעלה ממיליון תרנגולות וכ-8,500 עגורים, שקנאים ועופות נוספים מתו משפעת העופות. המגיפה זוהתה באיחור, פעולת איסוף הפגרים ארכה זמן נוסף. התמהמהות זו ואי ניטור המגפה מחוץ למוקדים, הובילה להתפשטות השפעת במוקדים נוספים רבים בארץ. עוד הוסיפו כי באביב הקרוב צפויה נדידת אביב אשר יכולה להחזיר שוב את המגפה לישראל. מנהל השירותים הווטרינריים במשרד החקלאות, ד"ר תמיר גושן, דיווח לוועדה כי מידי שנה, עם עונת הנדידה, חווים במדינת ישראל הגעה של שפעת עופות מזנים שונים ובהיקפים שונים. התחלואה בעופות המשק מאוד מהירה וניתן לראות תמותה תוך יומיים מההדבקה, כמעט ללא סימנים קליניים על העופות. כמו כן הוסיף כי השנה מדובר בזן מדבק במיוחד לבני האדם. הארוע הראשון שאובחן בישראל היה בנהלל ומשם התפשט. עד כה ישנם 21 מוקדי מחלה בעופות משק. הוא דיווח כי הושגה שליטה בכל המוקדים וכי הרשויות פועלות בהתאם לנהלים קבועים כיצד לטפל ולעקוב אחר המחלה בכל עונת נדידה, ומוכנים להכלה מהירה. הוא הדגיש כי נדרש שינוי ושדרוג של שלוחת ההטלה הן מבחינת רווחת בעלי החיים והן בשל האפשרות ליישם בטיחות ביולוגית- בידוד מוקד נגוע. גל זגרון, וטרינרית ומומחית בריאות הציבור במשרד להגנת הסביבה אמרה לוועדה כי מדובר על אסון אקולוגי חסר תקדים גם בסטנדרטים בארץ וגם בעולם שהביא למותם של אלפי עופות בר. היא הזהירה כי בשל העובדה שטורפים יכולים להידבק בשפעת עונתית, לטרוף עופות נגועים ולהידבק בשפעת העופות יכול להיווצר "סופר וירוס" שעלול להיות ה"קורונה הבאה". לכן יש צורך בתוכנית ניטור אקטיבית, כמו שיש במדינות אחרות על מנת לנסות לאתר את הנגיף לפני ההתפרצות. מזכ"ל ארגון מגדלי העופות, מוטי אלקבץ סיפר לוועדה כי הגורם החד משמעי להתפרצות במדינה היא נדידת הציפורים. לדבריו שפעת העופות, תוקפת לא רק את לולי ההטלה אותם מסמנים כגורם מפיץ, אלא גם לולי רבייה בהם הבטיחות הביולוגית היא מקסימלית. הוא אמר כי הנזק למגדלים כבד מאוד. ד"ר מוטי צ'רטר, חוקר חיות בר מאוניברסיטת חיפה אמר כי קיימת חשיבות רבה מאוד לטיפול בפגרים על ידי אנשים מוסמכים, כיוון שהמחלה מופצת מאכילת הפגרים על ידי עופות דורסים וחיות בר. אם חלילה יהיה בעתיד זן קשה יותר, יידבקו אנשים רבים, ועל כן יש להיערך מראש לתרחישים מסוג זה. ד"ר אורן שטח כתבי, מהאגף לאפידמיולוגיה בשירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות הצהיר כי למשרד הבריאות יש נהלים סדורים למקרים של התפרצות שפעת העופות. לדבריו, היו למעלה מ- 1,200 מקרים של אנשים שבאו במגע עם עוף נגוע אשר טופלו בלשכת הבריאות באזור מגוריהם, רובם באזור הצפון. פרופ' נדב דוידוביץ, ראש בית הספר לבריאות הציבור באוניברסיטת בן גוריון ויו"ר פורום בריאות הציבור סיפר לוועדה כי מדובר בתופעה שתלך ותחמיר בשל שינויי האקלים. לשפעת העופות יש פוטנציאל להפוך לתופעה הדומה לקורונה וקרא להמליץ על הפחתת מזון מן החי, על תנאי גידול נכונים, תוספת משאבים וכ"א למשרד הבריאות ולשירותים הווטרינריים. ראש המועצה האזורית מבואות החרמון בני בן-מובחר, ביקש להדגיש כי מדובר בנזק עצום מבחינה כלכלית עבור המשפחות המגדלות, אשר ברובם משפחות של מייסדי היישוב וביקש לשקול את סוגיית פיצוי המשפחות. הוא קרא למשרדי האוצר והחקלאות לסייע למגדלים להוציא את הלולים המשפחתיים ולהקים חוות לגידול תרנגולות הטלה תחת פיקוח, אשר יגיעו לצרכנים ללא מגע יד אדם. ד"ר יואב פרלמן, מנהל מרכז הצפרות בחברה להגנת הטבע אמר לוועדה כי יש לעודד את מעבר הציפורים דרך שטחה של מדינת ישראל, אך יש לעשות זאת בצורה בטוחה יותר, להוריד את הצפיפות ולהגדיל את היצע השטחים הפתוחים והשמורים. דבר שיועיל גם לנושא המגוון הביולוגי. בתום הדיון החליטה הוועדה כי: הוועדה התרשמה במהלך הדיון כי התמהמהות ואי ניטור המגפה מחוץ למוקדים הובילה להתפשטות השפעת במוקדים רבים בארץ. לקראת נדידת האביב הקרובה שעלולה להחזיר שוב את המגפה לישראל, הוועדה קוראת לחיזוק שיתוף הפעולה בין משרדי הממשלה האמונים על הטיפול בשפעת העופות, להקים מערך קבוע שיוכל לנטר בזמן אמת חשד למגיפה לשם קיצור זמן התגובה במקרה של סימנים מוקדמים למחלה, מעקב אחר הטיפול במחלה ואיסוף מהיר של הפגרים. הוועדה סבורה כי חיזוק הקשר עם הארגונים הרלוונטיים באירופה, יסייע להתריע על הגעה של המחלה לפני שמגיעה לאזורינו. על משרד האוצר והחקלאות לסייע בשינוי ושדרוג שלוחות ההטלה, על מנת ליישם את נושא הבטיחות הביולוגית, תוך העלאת תודעת החקלאים לחשיבות התחזוקה השוטפת. המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום: כ"ז באדר א' התשפ"ב 28 בפברואר 2022