מסקנות ועדה
ה כ נ ס ת
מסקנות
ועדת החינוך, התרבות והספורט
בעקבות החלטה על דיון מהיר
הכנסת העשרים וארבע כ"א באדר א' תשפ"ב
מושב ראשון 22 בפברואר 2022
בנושא: מניעת סגירתן של הפנימיות המובילות של האגודה לקידום החינוך
של חברי הכנסת יריב לוין, משה טור פז , שמחה רוטמן
יו"ר הכנסת וסגניו החליטו בישיבתם מתאריך ו' באדר א' תשפ"ב (7.2.2022), להעביר ל"דיון מהיר" בוועדת החינוך, התרבות והספורט את ההצעה הנ"ל.
ביום כ"א באדר א' תשפ"ב (22.2.2022) קיימה הוועדה, בראשות חה"כ משה טור פז, מ"מ היו"ר, דיון בנדון.
האגודה לקידום החינוך הוא ארגון ללא מטרות רווח, שהוקם ב-1962. האגודה מפעילה לא מעט מוסדות חינוך, פנימיות ובתי"ס, לכ-1000 תלמידים, ביניהם: ביה"ס התיכוני הראשון לבנות, כפר הנוער הערבי למנהיגות, סמינר לנערות חרדיות ועוד.
הפעלת מוסדות חינוך ע"י עמותות מובילה את עבודת החינוך התיכוני בישראל.
רוב מבני האגודה הוקמו בתרומות של פילנתרופים בהסכם עם מדינת ישראל. התורמים ממשיכים ללוות את העמותה.
בשנת 2003 הוסכם כי הקמפוסים הפנימיתיים של האגודה לקידום החינוך יהיו תחת אחריותו של משרד החינוך - המנהל לחינוך התיישבותי, פנימייתי ועליית הנוער, ויקבלו תקציב מודרכות בגין הפנימיות.
תקציב המודרכות ניתן לפנימיות חינוכיות שפועלות לליווי, הדרכה וחינוך התלמידים מסיום יום הלימודים בבית הספר, במהלך היום והלילה. זהו תקציב מרכזי המיועד למימון חוגים, תקנים, ותקציב נוסף להזנה ולהשלמת הרכיבים שסל לאור אינו מספיק למימונם.
ב-2017 פרסם המנהל לחינוך התיישבותי קריטריונים לקבלת תקציב המודרכות במסגרת "קול קורא". בקול קורא זה נקבע כי על מנת להמשיך לקבל את תקציב המודרכות יש לעמוד בקריטריונים ספציפיים של קיום פעילות חקלאית במוסדות, וכן קריטריונים מנהליים התלויים לחלוטין במשרד החינוך, ובראשם העברת הפיקוח על בתי הספר שליד הפנימיות לידי המנהל, ורישום התלמידים.
האגודה לקידום החינוך עמדה בקריטריונים, והקימה משקים חקלאיים מתקדמים עבור התלמידים, בהשקעה של כ-5 מיליון ₪.
למרות כך, משרד החינוך לא הסדיר את העברת המוסדות של האגודה לקידום החינוך תחת הפיקוח המתאים. בשל כך לא יועבר התקציב לשנה הבאה.
בפנימיות הנוער שוהים כ-25,000 ילדים עד גיל 18. פנימיות האגודה ותיקות וכוללות אוכלוסייה מגוונת.
משרד החינוך מסר כי אין בכוונתו לסגור את מוסדות האגודה. המשרד הקים צוות לבחינת סוגיית התקצוב, בראשות מנכ"לית המשרד. עד לסיום הבחינה – המשרד ימשיך את התקצוב לשנה נוספת (תשפ"ג).
בתום דיון הגיעה הוועדה למסקנות הבאות:
הוועדה מודה למציעים ולכל המשתתפים בדיון .
הוועדה דורשת ממשרד החינוך להמשיך לתקצב את האגודה לקידום החינוך , ולכבד את ההסכם רב השנים, כדי לאפשר למוסדותיה להמשיך להתקיים ללא סכנת סגירה מרחפת.
הוועדה דורשת ממשרד החינוך לדאוג להסדר ארוך טווח.
הוועדה תקיים סיור במוסדות האגודה.
הצמדת החקלאות לפנימיות הוא מהלך ראוי אך לא שלם. לא רק חקלאות מצדיקה קיומה של פנימייה. הוועדה דורשת לבחון פתרונות נוספים להכרה במוסד פנימייתי כגון חווה טכנולוגית.
הוועדה דורשת ממשרד החינוך לקבל דיווח על תהליך עבודת הצוות שהקים. הוועדה תקיים מעקב על עבודתו.
הוועדה תקיים ישיבה נוספת בעוד 3 חודשים כדי לבדוק את התקדמות התהליך.
המסקנות הונחו על שולחן הכנסת ביום:
כ"ט באדר א' התשפ"ב
2 במרץ 2022