אמנות בינלאומיות
כ"ה חשון תשפ"ב
לשכה משפטית
31
אוקטובר 2021
הנדון:
חתימה עלמזכר הבנות הסכם סביבהעם בחריין בדברשיתוף פעולה בתחום הסביבה
1.
רקע
בין ממשלת ישראל לבין ממשלת ממלכת בחריין נחתמה
ב-
15.9.20
בוושינגטון "הצהרת שלום בדבר שיתוף
פעולה ויחסים דיפלומטיים וקונסטרוקטיביים". במסגרת הצהרת השלום ובהמשך
ל"הודעה המשותפת
בדבר כינון קשר
י דיפלומטי
ה
, שלו
ם וידידות", שנחתמה
ב-
18.10.20
במנאמה
לע-ידי ממלכתבחרייןומדינת
ישראל,
נוצר הרצון לאחד את קשרי הידידות גם בשיתוף פעולה בתחום הגנת הסביבה ושמירת הטבע,
מתוך הכרה בחשיבות של שמירה ושיפור הסביבה וקידום חדשנות סביבתית לפיתוח בר קיימא של האזור
ומחוצהלו.
בהמשך לחוזה השלום ולהודעה המשותפת,
נחתם ביום 30
בספטמבר 2021
במנאמה "
מזכר הבנות בין
ממשלת מדינתישראל וממשלת ממלכת בחריין בדבר שיתוף פעולה בתחוםהסביבה ושינוי האקלים"
(להלן
–"המזכר"), על-ידי שר החוץ, יאיר לפיד, בשם ממשלת מדינת ישראל, ועל-
ידי
שר החוץ עבד א-לטיף א-
זיאני בשם ממשלת ממלכת בחריין.,
מזכר ההבנות
יוצר מסגרת לשיתוף פעולה בין ממשלות ישראל וממשלת ממלכת בחריין בתחום הגנת
הסביבה ושינוי האקלים,
ועשוילתרום
תרומהחשובה ליחסים הידידותיים בין שתי המדינות.
המזכריכנסלתוקףעםהשלמתההליכים הפנימייםהדרושיםלכניסתו
לתוקףעל-
ידי שני הצדדים.
2. תוכן ההסכם
המזכר מפרט אתתחומי שיתוףהפעולההעיקריים
בין הצדדים
, כמפורט להלן:
א.
מיתון שינוי ה
אקלים והסתגלות אליו
, כולל שיתוף פעולה ב
כינון
מרכז לפיתוח פתרונות חלוציים
לאתגרי האקלים בסביבות צחיחותוצחיחותלמחצה
,ול
מאבק במדב
ור;
ב.
מחקרי הערכתהשפעה סביבתית
(הערכ
הסביב
תית
של פרויקטים;)
ג.
מניע
ה,ה
פחתה, ניטורו
בניית דגמים של
זיהום אוויר;
ד.
הגנה על הסביבה הימית והחופית;
ה.
ניהול כימיקלים מסוכנים;
ו.
רישוי,
פיקוח
ואכיפה של חומרים רדיואקטיביים;
ז.
שימור המגוון הביולוגי והמערכות האקולוגיות, כולל ניהול אזורים מוגנים והגנה על מינים בסכנת
הכחדה;
ח.
כלכלה מ
חזוריתוניהולפסולת;
ט.
פיקוחוביקורתסביבת
יים;
י.
חילופי
ניסיון
בתחוםהחקיקההסביבתית;
1
רחוב בנק ישראל 7
,
בניין ג'נרי 2
,
ירושלים 9195024
טל:'| 02-6553730
פקס:| 074-7758055
www.sviva.gov.il
כ"ה חשון תשפ"ב
לשכה משפטית
31
אוקטובר 2021
יא. תכניותחינוך ומודעות סביבתיות;ו
כן
תחומים אחרים כמוסכםהדדיתע"י הצדדים.
פעילויות שיתוףפעולה במסגרתההסכםעשויותלכלול
(מ
בלילהגביל):
א.
דו שיח
על מדיניות;
ב.
העברה או
חילופין
של מידע טכני;
ג.
פרו
יקטים משותפים לפיתוחו
להדגמת של גישות משופרותלניהולהסביבה;
ד.
קידום משותף של מחקר,פיתוח והדגמה של טכנולוגיות סביבתיות;
ה.
השתתפות משותפת ו/או ארגון של סימפוזיונים, פורומים אזוריים, כנסים, סמינרים, סדנאות וקורסי
הכשרה;
ו.
סיורים לימוד
ייםוחילופי
מבקרים;
ז.
פרסומים משותפיםומחקר שיתופי;ו
כן
צורות אחרות של שיתוף פעולה
ככל ש
הצדדיםי
קבע
ו
הדדית.
הצדדיםישתפופעולה דו-צדדיתומקום שמתאים, על בסיס אזורי או רב-
צדדי אועם צדדים שלישיים.
3
.
השפעתאשרור ההסכם עלההתחייבויות
הבין-
לאומיות
שלהמדינה
הוראות הסכם זה אינן מ
שפיעות על הזכויות וההתחייבויות של הצדדים לפי אמנות אחרות או המשפט הבין-
לאומי. כלפעולההמתבצעת לפי הסכם זה תיעשה בהתאםלח
וקיםולתקנותהמקומיים שלכל צד.
4
.השלכות כלכליות
אלא אם כן הוסכם אחרת, כל צדיישא
בעלויות
השתתפותו בפעילויות המת
בצעת במסגרת
הסכםזה.
5. הוראותחוק פנימיות המשפיעות על סמכות הממשלהלאשרר את ההסכם
למיטב ידיעתנו, אין בהוראות החוק הפנימיות של ישראל כדי למנוע או לסכל את סמכות הממשלה לאשרר את
ההסכם. נוסף על כך, הצדדים הסכימו כי כל פעילות שתינקט בעקבות ההסכם ובמסגרתו תיעשה בהתאם
למחויבויות
הלאומיים של כל צד.
. חשיבותאשרור ההסכםלמדינתישראל
6
שיתוף פעולה בילטראלי במסגרת הסכמי שיתוף פעולה כגון זה צפוי לתרום תרומה חשובה ליחסים הידידותיים
בין ישראל לבין ממשלת ממלכת בחריין, ולסייע להן במציאת פתרונות משותפים לאתגרי סביבה שונים ברמה
המקומית, ברמה הלאומית ואף ברמה הגלובלית. המזכר עולה בקנה אחד עם מדיניות המשרד להגנת הסביבה
2
רחוב בנק ישראל 7
,
בניין ג'נרי 2
,
ירושלים 9195024
טל:'| 02-6553730
פקס:| 074-7758055
www.sviva.gov.il
כ"ה חשון תשפ"ב
לשכה משפטית
31
אוקטובר 2021
להשתלבות במאמצים הבין לאומיים להגנה על הסביבה, לחיזוק מעמדה של ישראל בתחו
ם הסביבה ולקידום
הנושא בארץ. הסכמים בין לאומיים בתחומי הסביבה מסייעים למיצובה של ישראל כמדינה בעלת מומחיות
בתחומי סביבה, ומסייע לתדמיתה בקרב הקהילה הבין לאומית, כולל בזירה האזורית. כמו כן, בהסכמים
בילטראליים גלום פוטנציאל כלכלי עבור המדינה
, ב
של יצירת נגישו
ת לשווקים חדשים ומתפתחים.
בברכה ,
דלית דרור
היועצתהמשפטית
3
רחוב בנק ישראל 7
,
בניין ג'נרי 2
,
ירושלים 9195024
טל:'| 02-6553730
פקס:| 074-7758055
www.sviva.gov.il