החלטות ועדת האתיקה
ועדת האתיקה
ירושלים,
כ"ז בסיון
ה
תשפ"ה
23
ביוני2025
לכבוד
חברותוחבריהכנסת
שלוםרב,
הנדון:
החלטותועדתהאתיקהשהונחועלשולחןהכנסת
1.
מצורפות בזאת 10
החלטות של ועדת האתיקה. בהחלטות אלה הכריעה ועדת האתיקה ב-
49
קובלנותכנגדחבריכנסתשונים:
א.
החלט
ה
בקובלנותנגד
חברהכנסתניסיםואטורי;
ב.
החלט
הבקובלנותנגדחברתהכנסתנעמהלזימי;
ג.
החלט
הב
קובלנותנגדחברהכנסתחנוךדבמילביצקי;
ד.
החלט
הב
קובלנותנגדחברהכנסתאיימןעודה;
ה.
החלט
הב
קובלנותההדדיותשהגישוחברתהכנסתמירבבןאריוהשרהמאיגולן;
ו.
החלט
הבקובלנותנגדחברתהכנסתמיכלשיר;
ז.
החלט
ה
בקובלנות
על
השימושבמילה"מחבל"–
השראיתמרבןגביר,חברתהכנסתטלי
גוטליב,חברהכנסתניסיםואטורי,השרהמאיגולן,השרהאוריתסטרוק,חברהכנסת
אופירכץ;
ח.
החלטהבקובלנותנגדחברהכנסתולדימירבליאק;
ט.
החלט
הבקובלנותעלהתבטאויותנגדעובדיציבורופקידים–
חברהכנסתניסיםואטורי,
חברהכנסתצביקהפוגל,חברהכנסתשמחהרוטמן;
י.
החלט
הב
קובלנותעלהתבטאויותנגדכוחותהביטחון–
חברהכנסתאחמדטיבי,חברת
הכנסתעאידהתומאסלימאן.
2.
לצדהחלטותאלה,ועדתהאתיקהשלחהמכתביד
חייהביחסל-
28
קובלנותכנגדחבריהכנסתבהם
החליטהכילאהופרוכלליהאתיקה.
נוסחהחלטותאלו
אושרולהנחהעלשולחןהכנסת
החלטה מס'
32/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנות נגד
חבר הכנסת ניסים ואטורי
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
בוועדת האתיקה התקבלו
חמש
קובלנות העוסקות בהתבטאויותיו
של
חבר הכנסת ניסים
ואטורי,
בראיונות ברדיו ובפרסום ברשתהחברתית.
1.
התבטאות בריאיון ברדיומיום 18.6.2024
הקובלים:
חבריהכנסת ולדימירבליאק,נאורשירי,מירבבן ארי,אוריתפרקשהכהןונעמה לזימי
התבטאותח
ברהכנסת ואטורי:
"יש כמה זרועות לחמאס זרוע הלחימה של
המחבלים הארורים שרוצחים ילדים,
ויש
את הזרוע של ההפגנות."
תגובת חבר הכנסת
ואטורי:
התנצלתי בפרהסיה וביקשתי סליחה, עוד באותו היום, בדיון בוועדת
החוץ והביטחון של הכנסת ציין חברהכנסת:
"קודם כול, איך שהדברים נשמעו גם אני שמעתי אותם והזדעזעתי. אני חושב שהדברים
לא היו כפי שהם נשמעו, אני התכוונתי למשהו אחר לגמרי וזה מה שיצא. אני מצר על
כך ואני לא חושב שראוי בכלל שמישהו דומה לחמאס או לפעילות שלו. זה ברור לכולנו
שאלה פני הדברים. אני מבין שאני
צריך להגיד את זה, ואמרתי את זה עכשיו. אני לא
חושב שזה ינכון, אף אחד לא זרוע ששל חמאס ואף אחד לא משתווה למעשים של
חמאס. אסור להשוות אפילו... אני אומר עוד פעם, אף אחד לא משתווה לחמאס, ולא
זאת הייתה כוונת הדברים. סליחה, אם מישהו נפגע. תודה."
2.
התבטאות בריאי
ון טלוויזיוני מיום 7.1.2025
הקובלת:
חברתהכנסתנעמה לזימי
התבטאותחבר הכנסת
ואטורי:
"ב- 7
באוקטובר אלפי אזרחים נרצחו ונטבחו וחובתנו להציג לציבור את הדברים. עם
האמרות של יאיר גולן אני לא אתפלא על שום דבר כולל בגידה."
אףלאחרשניתנהלחברהכנסתואטוריהזדמנותלהבהיראתדבריו,חברהכנסתואטורי
לאחזר בו.
לאהתקבלהתגובתחבר הכנסת.
3.
התבטאות במליאה מיום20.11.2024
לחבר הכנסתגלעד קריב
הקובלת: חברתהכנסת
נעמה לזימי
התבטאותח
ברהכנסת ואטורי:
"
קריב, אתה עם האמרות שלך, זה מה שגרם לרצח 7 באוקטובר...
לך שב
ליד עאידה
תומא סלימאן. עושה לך טוב ללקק לערבים? תמשיך ככה, אנחנו נמשיך בכל הכוח."
לא
התקבלה תגובת
חבר הכנסת.
4.
ה
תבטאות
בריאיון ברדיומיום 23.2.2025
הקובל:
חברהכנסת עופרכסיף
התבטאותח
ברהכנסת ואטורי:
מי תמים בעזה? אזרחים יצאו ושחטו אנשים בדם קר." צריכים להפריד את הילדים
והנשים ולהרוג את המבוגרים בעזה, אנחנו מתחשבים יותר מדי ... אף אחד בעולם
לארוצהאתהאזרחיםבעזה,כולםדוחפיםאותםלישראל,הםיודעיםשמדוברבנבלות
ובתתי אדם".
לאהתקבלהתגובתחבר הכנסת.
5.
התבטאות בריאיון ברדיומיום 10.1.2024
הקובלת: חברתהכנסת נעמה לזימי
התבטאות
ח"כ
ואטורי:
ביחס להתבטאות "לשרוף את עזה" אמר
"אני עומד מאחורי הדברים שלי. עדיף
לשרוף בניינים מאשר שחיילים ייפגעו. אין שם חפים מפשע. הצלחנו לעשות פינוי
מסודר, נשארו שם 100
אלף. מי שנשאר שם, אין לי רחמים עליו, צריך לחסל אותו".
לאהתקבלהתגובתחבר הכנסת.
6.
פרסום תמונה בטוויטר
מיום 13.11.2024
הקובל:
חברהכנסת עופרכסיף
הקובלנה:
תמונה שבה דמותו של
ח
בר הכנסת ואטורי בועטת ב
דמותו של חבר הכנסת כסיף
על רקע
מליאתפרלמנט.
תגובת חבר הכנסת ואטורי: "מדובר בתמונה שיצר אדם אחר בטוויטר ששותפה בטוויטר
שלי. אני
חושב שזה לא נכון שח"כ ייראה בתמונה, אף אם היא ערוכה, בועט בח"כ אחר, ולכן הסרתי אותה
מחשבוני."
דיון הוועדה
1.
בהחלטות
עבר,ועדתהאתיקה
עמדהעלכךששימושב
התבטאויותשישבה
ן
השתלחותביחידאו
בציבור,
או כאלה המאשימות אותם בהשתייכות לקבוצות טרור עשויה להוות הפרה של כללי
האתיקה (
ראולדוגמה
החלטותמס' 2/23
,
2/25
,
20/25
.)
2.
לגבי הקובלנה הראשונה, הוועדה
רשמה בפניה את
התנצלותו
של חבר הכנסת
ואטורי
ואת
החרטה
, מאותו יום, שהביע על דבריו
על השוואת זרוע המפגינים"" למחבלים
בוועדת החוץ
והביטחון.
ועדת האתיקה רואה חשיבות
רבה בהבעת
חרטה
פומבי
ת, בפרט כשזו נעשית באופן
יזוםובסמוךלמועדההתבטאותולאירוע
.עםזאת,הוועדהמ
דגישהשהיאמצרהעלההתבטאות
החריפה שיש בה משום פגיעהלאזרחים שזכותם להפגין ואין ביכולתםלהגיב.
3.
התבטאותו בקובלנההשניה
לגבייאיר גולן,הוועדה רואהחשיבות
רבהבחופשהביטוי שלחברי
הכנסת, ובכלל זה
לענין ביקורת פוליטית כלפי אישי ציבור. ואולם, אין בכך כדי לתת הכשר
לשימוש בשפה בוטה
ומשתלחת, שכוללת,
בין היתר, האשמ
ה בבגידה. בהחלטות עבר הוועדה
גינתה שימוש
במונח בוגד כשהוא בא לבטא הפרת אמונים כנגד המדינה
(החלטות
מס'
2/25
,
16/25
,
2/23
ועוד).
אף אם חבר הכנסת ואטורי אמר את הדברים כחלק מראיון פוליטי, הוועדה
מבקשתלהביעאתמורתרוחהמהשימושבמונחזה,שעלוללעלותלכדיהסתהמסוכנתואסורה.
4.
הקובלנה נגד
התבטאותו
חלבר הכנסת
קריב,
הוועדה סבורה כי מדובר בביטוי סלנג לא מכובד,
בפרט כשנאמר על דוכןהמליאה,וכי מוטב היה לו ח
בר הכנסת
ואטורי היהנמנע מכך.
5.
לענין קובלנות 4 ו-
5
, כינוי של אוכלוסיי
ה שלמה כ"תתי-
אדם" וכן התבטאות כי צריך להרוג את
המבוגריםבעזה
היאהתבטאותקשה,מכפישהומבזה,המהווה
גינויוהכפשהשלציבורשלם.
יש
להבחין בין התבטאות שהיא כולה במישור הפוליטי ומתייחסת למחבלים
(ראו דחיית
קובלנה
מיום20.5.25
כנגדח
ברהכנסת
ואטורי) זאת,.לעומתאמירהכוללנית
ביחסל
ציבורשלםשעלולה
גם
להזיק במישור הבינלאומי. גם אם לחבר הכנסת ואטורי לא הייתה כוונה לבזות ציבור שלם,
מתפקידו כנבחר ציבורלנהוג
ב
אחר
יות בתקופה רגישה זו
שבה הצבא
ומדינת ישראל נמדדים גם
בזירההבינלאומיתו
הוועדה סבורה שהתבטאויות מסוג זהעשויות לפגוע בלוחמי צה"ל.
6.
לענין שיתוף התמונה בקובלנה 6
, הוועדה סבורה כי מדובר בתמונה מכוערת שמוטב היה שלא
תשותףבאףחשבוןברשתותהחברתיות.היאקוראתלחבריהכנסתלנהוגבכבודכלפיחברכנסת
אחר, תהא עמדתו הפוליטית אשר תהא ולתת דוגמה לציבור גם בשימוש ברשתות החברתיות.
הוועדה
רשמה לפניה אתהתגובה של חברהכנסת ואטורי,ואתהסרת הפרסוםעל ידו.
החלטת הוועדה
הוועדה מצאה כיחבר הכנסתואטוריהפר את כלל1
א(4)
לכלליהאתיקה,הקובע כי:
"חבר הכנסת ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי תפקידיו בכנסת, ינהג
בדרך ההולמתאת מעמדו כחברהכנסת ויעשה לטיפוח אמוןהציבורבכנסת".
בהחלטתה, הוועדה
שקלה מחד את צבר ההתבטאויות של חבר הכנסת
ואטורי שאינן הולמות את
מעמדו כחברהכנסת ואת הדפוס העולה מהן;ומאידך
אתהחרטה שהביעחברהכנסת
ואטוריבחלק
מהמקרים ואת התנצלותו.
כמו כן, הוועדה שמה לב שחבר הכנסת
ואטורי מאז הופעתו בפניה
והתחייבותולכך, אכן מאז מקפידלשמור על
התבטאויותיו.
על כן, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 13
ד(ד()3
א) לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם,
התשי"א–
1951
, החליטה הוועדה להטיל עלחבר כנסת ואטורי סנקציה של
נזיפה חמורה.
החלטת הוועדה תונחעל שולחןהכנסת.
החלטה מס'
33/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנ
ות נגד חברת הכנסת נעמה לזימי
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
הקובלנות
א.
הנפת שלט מחאה:
הקובל:חברהכנסת יצחקפינדרוס
בישיבת המליאה ביום 2.4.24
, בעת ש
ח
ברת הכנסת
לזימי
נשאה נאום מעל דוכן המליאה
, היא
הניפהשלטמחאההנושאאתהכיתוב:"אתההראש,אתהאשם",תוךשהיאקוראתלכללהציבור
להגיעלהפגנה.
תגובתח
ברתהכנסת
נעמה לזימי:
לא התקבלה תגוב
ה.
ב.
לבישת חולצה עם כיתובפוליטי:
הקובל:אזרח
ביום13.11.24
בעתשהותהבמליאתהכנסתלבשהח
ברתהכנסת
לזימיחולצהשעליההכיתוב"רבין
צדק."
תגובתח
ברתהכנסת
נעמה לזימי:
לא התקבלה תגוב
ה.
דיון והחלט
ת הוועדה
1.
מעיוןבפרוטוקולומצפייהב
קובץה
ווידאו
שלישיבתהמליאהעולהש
חברתהכנסת לזימיאכן
הניפה שלט בדוכן
כמתואר בקובלנה, ואף המשיכה להניפו
שניות מספר
לאחר שיו
שב ראש
הישיבה,
ח
ברהכנסת משה טורפז,
ביקש ממנהלהורידו,עד שהסדרן לקח אותו מידיה.
2.
בסעיף41
לתקנוןהכנסתנקבעאיסור
עלחברהכנסתלהציג
חפץאולהשתמשבחפץאובכיתוב
לשם
הצגת עמדתו1
. יתירה מ
זאת, הנפת חפץ נחשבת על פי התקנון
להפרת סדר חמורה,
המאפשרתליו
שבראשהישיבהלהורותעלהוצאתושלחברהכנסתמהישיבהלאלתר2.מטרת
ן
של הוראות אלו היא למנוע זילות של מליאת הכנסת, ולהבהיר כי בתוך המליאה דרך הפעולה
היחידה העומדת לרשותם שלחברי הכנסת היא
הנאום והדיבור.
3.
בשורה של החלטות קודמות של ועדת האתיקה קבעה הוועדה כי חבר הכנסת
המציג
חפצים
במליאה אינו מפר רק את תקנון הכנסת, אלא גם את כללי האתיקה, בשל הפגיעה בכבודה של
הכנסתובמעמדהבעיני הציבור(החלטה51/20
;החלטה7/19;החלטה
86/18
;החלטה67/18
;
החלטה
30/18
.)הדבר נכון גם במקרה שלפנינו.
ראוהנחייתהשלהיועצתהמשפטיתלכנסתבעניין"כלליהתנהגות במליאתהכנסת,קריאהלסדרוהוצאהמישיבה,"
1
מיום 13.02.2023
https://main.knesset.gov.il/About/Departments/LDInstructions/LEG160223.pdf
.
2 סעיף
42
ב()(2
) לתקנון הכנסת.
4.
הוועדה מבקשת לנצל במה זו ולהבהיר כי הסובלנות, ההכלה והרגישות
שגילו יו
שב ראש
הכנסת ונשיאות הכנסת מאז תחילת המלחמה
ביחס למחאה קלה במליאה שעניינה סוגיית
חטופים, דוגמת חולצות
שמודפסים עליהן מסרים בעניין זה
או תמונות החטופים, אינה
מהווה היתר כללי
, מפורש או משתמע
לחברי הכנסת לעשות דין לעצמם ולעבור על הוראות
התקנון הנוגעות להצגת חפצים במליאה.
הוועדה קוראת לנשיאות הכנסת לשמור על כבוד
הכנסת בעת ניהול ישיבות הכנסת, ומזהירה שוב את חברי הכנסת שלא לפרוץ את גדרי
הוראות התקנון
בכל הנוגע להתנהגות במליאתהכנסת.
5.
לאור האמור,
החליטה הוועדה
מכוח סמכותה לפי סעיף
13
ד(ד()3
לחוק חסינות חבריהכנסת,)
זכויותיהם וחובותיהם,התשי"א–
1951, להטילעל חבר
ת
הכנסת נעמה לזימי
נזיפה.
6.
הוועדהמודיעהכיבמקרהשלהפרהעתידיתדומההיאתשקולנקיטתצעדיםחמוריםיותר.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
34/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנות
נגד חבר הכנסת חנוך דב מ
י
לביצקי
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
בוועדת האתיקה התקבלו שתי קובלנות העוסקות בהתנהלותו של
ח
בר ה
כ
נסת חנוך דב מ
ילביצקי
בעת מילוי תפקידו כסגן יושב
ראש הכנסת כמו כן,.
התקבלו שתי קובלנות העוסקות
בהתבטאויותיו,כחבר כנסת מןהמניין,
כלפיחברי כנסת אחרים.
קובלנות
נגד חבר ה
כ
נסת
מילבצקי בתפקידו
כסגן יושב
ראש הכנסת:
א.
התנהלותחברה
כ
נסתימלביצקיבעתשניהלאתישיבתמליאתהכנסתביום15.7.24
:
הקובלת: חברת ה
כ
נסת עאידהתומאסלימאן
הקובלנה:
בישיבתהכנסתמיום15.7.24
,כשח
ברתהכנסתתומא-
סלימאן
סיימהלשאתאתדבריה
על הדוכן,
הורה
חבר הכנסת מלביצקי
לסדרנים
להוציא אותה ממליאת הכנסת, בעודו גוער בה
ואומר: חצופה"",
"תוציאו
אותה החוצה" ו-
"ככה
החלטתי"
–
כל זאת תוך התעלמות מהנחיות
הייעוץ המשפטילמליאה.
תגובת חבר ה
כ
נסת
חנוך דב
ימלביצקי: חבר הכנסת
מילביצקי הסביר כי
ח
ברת הכנסת תומא-
סלימאן
התייחסה
בסיום לערוץ אל-
ג'זירה ואמרה כי "הערוץ לא מייצר חדשות אלא משדר את
מעשי ההרג
ומעשי הרצח מרצועת עזה", וכי אין בכוונתו לאפשר התייחסות לכוחות צה"ל כאל מי
ש
מבצעים מעשי רצח.לדבריו, אתהדבריםהאלואמר לח
ברתהכנסת תומא סלימאן, ובעקבותכך
החל ויכוח, שבו לאנשמעה להערותיו ודיברהאליו בחוסר כבוד,ולכן הוצאה מהמליאה.
דיון הוועדה
1.
הוועדה
צפתה ב
קובץ
הווידיאו שלישיבת המליאה המתעד אתהאירוע. בתיעודנראה כיחברי
כנסת רבים הפ
ריעו בקריאות ביניים לנאומה של ח
ברת הכנסת תומא סלימאן, וח
בר הכנסת
מי
לביצקי, בתפקידו כיושב ראש הישיבה,
לא עצר אותם מלעשות כן. למרות ההפרעות
חברת
הכנסת תומא
סלימאן סיימה את דבריה וירדה מן הדוכן, ואז השיח בין
השניים
התלהט,
ובסופו הורה
ח
בר הכנסת ימ
לביצקי
על הוצאתה מהמליאה על ידי הסדרנים תוך קריאות
החוצה"חוזרותונשנות."
בקובלנהנטעןשהוצאתהשל
ח
ברתהכנסתתומאסלימאןמהמליאה
הייתה בניגוד גםלעמדת
הייעוץ המשפטי למליאה.
2.
הוועדה סב
ו
רה כי גם אם הערתו של ח
בר הכנסת ימלביצקי
כי
לא יאפשר אמירות המאשימות
אתחייליצה"לברצח–הערה
שגםלדעתהוועדהשנכתבהבהחלטותקודמותהן
הפרהשל
כלל
האתיקה ולא ראויות להיאמר בכנסת –
יכולה להתפרש כחלק מסמכויותיו כמנהל הישיבה,
הרי שיש דרך ראויה
לעשות זאת.
3.
הוועדה מבקשת להזכיר כי על יושב
ראש
הישיבה מוטל התפקיד לאפשר לכל אחד מחברי
הכנסת לנצל את מלוא זמן הדיבור שלו, והוא אינו
יכול
להשלים עם קריאות ביניים של חברי
כנסת אחרים המונעות מהנואם לממש את זכות
הדיבור שלו. אחריות זו מוטלת על כתפיו גם
אם הדברים שנאמרים אינם
ערבים לאוזנו או לאוזנם של חברי כנסת אחרים,
שכן בתפקידו
כסגן יושב
ראש הכנסת נדרש
ים
ממנו
ממלכתיות ושימוש בכוח שהוענק לו למילוי תפקידו
באופן
ממלכתיוהוגן, תוך מתןאפשרות ביטוי גם לעמדותפוליטיות אידיאולוגיות שונות.
4.
חבר הכנסת ימלבי
צקי א
ומנם אמר בראשית דבריו שלא יאפשר התייחסות לחיילי צה"ל וכן
נתן
לחברתהכנסתתומא
סלימאןלסייםאתדבריה
מ
עלהדוכן,
אךבמהלךהנאוםלאפעלכדי
להפסיק את ההפרעות לדבריה
מצד
חברי הכנסת. כמו כן, הוא הוציא אותה מהמליאה ללא
שקרא
אותה לסדר
בשלוש קריאות, וקרא
לעזרת הסדרנים, בלי שניתנה לה ההזדמנות לצאת
בעצמה
. מהלך הדברים לווה ב
קריאות שלו לעברה שוב ושוב:
"החוצה". שילובן של כלל
הנסיבות המתוארות
הוביל את הוועדה לקבוע כי יש בהתנהלותו של חבר הכנסת מ
ילביצקי
באותו אירוע
הפרה של כללי האתיקה, משום שימושלרעה בכוחו.
ב.
התנהלותחברתה
כ
נסתימלביצקיבעתשניהלאתישיבתמליאתהכנסתביום3.4.24
:
הקובל: חבר
הכנסת עופרכסיף
הקובלנה: שני
אירועים
התרחשו במליאה באותה הישיבה והוצגו בקובלנה. באירוע הראשון חבר
הכנסת ימ
לביצקי לא מנע הפרעות ו
התפרעויות קשות במהלך נאומו של ח
בר הכנסת
כסיף, הפנה
אליו את גבו, ולא הוציא
מהמליאה את חברי הכנסת המתפרעים או קרא אותם לסדר. כמו כן,
כשח
ברהכנסתכסיףפנהלח
ברהכנסתימ
לביצקי
בבקשהשישמורעלזכותהדיבורשלו,
הורהחבר
הכנסת מילביצקי לסדרנים להורידו בכוח מדוכן הנואמים. באירוע השני ח
בר הכנסת ימ
לביצקי
הורהעל הוצאתח
ברהכנסת
כסיף מהמליאה בעקבות אמירתו במהלךנאומו כי"הפלישהוהמצור
על בית החולים
שיפא
הוא פשע מלחמה."
תגובתחברהכנסת
חנוךדב
ימלביצקי:ב
אירועהראשוןניסהחברהכנסת
מילביצקילאפשר
לחבר
הכנסת כסיף לדבר ללא הפרעה, אך ח
בר הכנסת
כסיף הוסיף אש למדורה כשסנט
בחברי הכנסת
שהתקוממו על דבריו. בקשותיו
של ח
בר הכנסת
מילביצקי
לחדול מכך לא נענו, וח
בר הכנסת
כסיף
אףהריםעליואת
קולווהפגיןחוסרכבודכלפיוכיושבראש
הישיבה,ועלכן
חברהכנסת
מילביצקי
נאלץלהרחיקומד
וכןהנואמים.בענייןהאירועהשניטעןחברהכנסת
מילביצקיכיאמירתושלחבר
הכנסת כסיף מהווה
הפרה חמורה של ההתנהלות התקינה בכנסת,
והוא
אינו
מתכוון לאפשר
קריאותהמאשימותאתחייליצה"לבפשעימלחמהמעל דוכןהמליאה.עוד
צייןבתגובתוכילאחר
שח
ברהכנסתכסיף התיישב במקומו
הוא צעקלעברו"זבל"
כמה
פעמים.
דיון הוועדה
5.
בתיעוד הווידאו
של
ישיבת המליאה נראה כי תוך כדי נאומו של
ח
בר הכנסת
כסיף
קמו כמה
חברי כנסת ממקומותיהם, התקדמו לעבר הדוכן וקראו קריאות נגדו באופן שנמנע ממנו
להשלים אתדבריו.עודניתןלראותכי
ח
ברהכנסתימלביצקי מפנהבאופןמכווןאת גבו
לחבר
הכנסת כסיף בעת שהוא ועמד על דוכן;
ואמנם
ח
בר הכנסת ימלביצקי קרא
את
חלק
מהחברי
הכנסת לסדר,
אך
למעשה הואלאעשה די כדילמנוע את המהומה שהתרחשה במליאה.
6.
הוועדה לא ראתה בסרטון את אמירתו של
חבר הכנסת
כסיף כנגד
חבר הכנסת ימ
לביצקי. עם
זאת, דבריו של ח
בר הכנסת
כסיף
היו חמורים וקשים, ולכן גם הוטל
ה עליו סנקציה בגינם על
ידי ועדת האתיקה:
בהחלטה מס' 28/25
קבע ועדת האתיקה שהתבטאויותיו אלה היוו הפרה
חמורה של כלליהאתיקה.
7.
הוועדהסבורהשליושבראש
הישיבהסמכותלהעירעלאמירותמעלהדוכןהסותרות אתכללי
האתיקה,ובמקריםמסוימיםגםלהורידאתהנואםמהדוכןבעקבותיהם;אךלא
ראוי
להוריד
דובר
ולהוציא
ו מאולם המליאה
באופן מיידי. לאחר הצפייה בסרטון הוועדה
מבקשת להוסיף
כי גם הפניית גב
לחבר הכנסת הנואם מהדוכן מצד
יושב
ראש
הישיבה
אינה מוסיפה כבוד
לכנסת וליושב
ראש הישיבה,
אך הוועדה
רשמה לפניה שחבר הכנסת מילביצקי
כבר
לא נוהג
כך. עם זאת,
על
יושב ראש הישיבה לאכוף את הסדר באופן שווה
ולפעול בממלכתיות לענין
הוצאתחברי כנסת תוך קריאתםלסדר קודם לכן, כנהוג.
לדעתחברי הוועדה בכך הואהפראת כללי האתיקה במקרהזה.
קובלנות
נגד חבר הכנסת
מילביצקי בגין התבטאויות:
ג.
התבטאות במליאת הכנסת מיום 26.6.24
:
הקובל: חברהכנסת עופרכסיף
ה
קובלנה:בעתחש
ברהכנסת
כסיף
נאםבמליאה,ח
ברהכנסתמלביצקי
קראלעברו"תומךטרור,"
טרוריסט עלוב" ו"שונא יהודים". לאחר מכן,"
ח
בר הכנסת מלביצקי עלה לנאום וקרא לחבר
הכנסת כ
סיף
"גידול
ממאיר בבית הזה", "מצורע", "בוגד
בעמו ובמדינתו," והאשים אותו כי הוא
קוראלפגיעה באזרחיהמדינה.
תגוב
תחברהכנסת
חנוךדב
מי
לביצקי:לדבריחברהכנסת
מילביצקי,קריאותהבינייםהיו
בתגובה
לדבריושל
חברהכנסת
כסיף,אשרהשתמש
ב
יןהיתרבביטויים
"טרורלאומימשיחיגזענישלנוער
הזוועות","מתנחבלים,"התייחס
לצה"לכאל
"כליעזרבשירותהטרורהלאומני"ועוד.לדבריחבר
הכ
נסת ימ
לביצקי, הוא לא יכ
לו היה להישאר אדיש לדברים
, ולפיכך
קריאותיו מוצדקות ואף
מתבקשות. חבר הכנסת
מילביצקי הוסיף כי
השימוש במונח "טרוריסט" הי
ה
תוצאה של סערת
רגשות. לגבי הדברים שאמר כנגד
חבר הכנסת
כסיף בנאומו טוען
חבר הכנסת
מילביצקי טענת
אמתדיברתי,""
ל
נוכחהדבריםשאמרחברהכנסת
כסיף בנאומוקודםלכן.
חברהכנסת
מילביצקי
הוסיף גם כי
לאקרא לח"כ
מצורע,"" אלא טען שראוי שאדם כמוהוירגיש מצורע בביתהזה.
ד.
התבטאות בישיבת ועדתהחינוך, התרבות והספורט ביום 19.6.23
:
הקובל:חברהכנסת עופר כסיף
הקובלנה: חברהכנסת
מילביצקי
כינהאתחברהכנסת כסיף
תומך טרור עלוב.""
תגוב
ת חבר הכנסת
חנוך דב
מלביצקי:
הביטוי "תומך טרור"
מתאר מצב עובדתי בכל הנוגע לחבר
הכנסת
כסיף,ולכלהפחות –
פרשנות סבירה ועניינת להתנהלותו.
דיון הוועדה
8.
הוועדה צפתה בתיעוד הווידיאו של האירועים וקראה את פרוטוקול הישיבה.
בהחלטות
עבר
הבחינה
הוועדה בין
חופש הביטוי הפוליטי הרחב שמוענק לחברי הכנסת ובין השמצות
והכפשות אישיות כלפי מי מחברי הכנסת. מחברי הכנסת מצופה להצליח להפריד בין האדם
ובין דעותיו, להיות מסוגלים להתנגד בכל כוחם לעמדותיו של אדם אך להתנהג בכבוד לאדם
עצמו.
9.
הוועדה מבקשת להעיר את תשומת ליבו
שלחבר הכנסתימלביצקי כיגם אםנאמרו על ידי מי
מחבריהכנסתדבריםקשיםשהסעירואתרגשותיו,ישלשמורעלכבודהכנסתועלכבודחבריה.
הוועדה סברה כי האמירות
שהטיח
בחבר הכנסת
כסיף אינן יכולות להיות חלק מהשיח בבית
המחוקקים וכייש בהן הפרה של כלליהאתיקה.,
החלטת הוועדה
10
. הוועדה
קובעת כי
חבר הכנסתימ
לביצקי הפראת
כלל 1
א(4)לכלליהאתיקה הקובע כ
להלן:
"חבר הכנסת ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי
תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה
לטיפוחאמוןהציבור בכנסת".
11
.
ועדתהאתיקההחליטהמכוחסמכותהלפיסעיפים13
ד(ד()3)ו-(3
ב)לחוקחסינותחבריהכנסת,
זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
, להטיל על חבר הכנסת
מלביצקי נזיפה ושלילת זכות
הדיבור בישיבות המליאה למשך
שש
ישיבות בתאריכים 2.7.25
,
7.7.25
,
8.7.25
,
9.7.25
,
14.7.25
ו-
15.7.25
.
12
.
החלטהזוהתקבלה,ביןהיתר,לנוכח
החלטתהוועדה
9/25
,שעסקהבקובלנות
על
התבטאויות
דומות של חבר הכנסת מ
י
לביצקי ובה הוחלט להטיל עליו סנקציה של אזהרה, ומשום צבר
הקובלנות. לצד ארבע הקובלנות האמורות שבהן מצאה הוועדה הפרה של כללי האתיקה,
הוועדה דחתה שתי קובלנות נוספות כנגדחבר הכנסת מילביצקי.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
35/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנ
ות נגד
חבר הכנסת
איימן עודה
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
הקובלנ
ות
1.
כמה אזרחים קבלו
על כך
שבעת נאום במליאת הכנסת ביום
20.3.24
אמר חבר הכנסת
איימן
עודה, בתגובה לקריאות ביניים: "מה
שהצבא עושה שם
זה
פשע, זה הרג, זה רצח, זה טבח –
הרעבה של
ילדים."
בדבריו אלההתייחסח
בר הכנסת
עודהלפעולותהצבא בעזה.
2.
חבר הכנסת עידן רול קבל על כך שבנאום במליאה מיום
1.4.24
אמר חבר הכנסת איימן עודה:
"כבוד היושב
ראש, עמיתיי חברי הכנסת וחברות הכנסת, מי שרצח את שירין אבו עאקלה
במחנה הפליטים בג'נין רוצה עכשיו לחנוק את קולה בעזה. השאלה היא: למה עכשיו? מה
הכיבושהארורהזהרוצהלהעלים?מההוארוצהשהעולםלאידע?להיכנסלרפיח?עודפשעים,
עוד טבחים,עוד קטל?את זה רוצים להעלים."
3.
אזרח קבל על כך שביום
10.6.24
, בישיבת סיעת חד
"ש-תע ל,"
אמר חבר הכנסת:
"זו הממשלה
שביצעה פשעים נגד האנושות בעזה, היא זו שהרגה 15,000
ילדים עזתיים, ובעניין הזה כל בן
אדםבהיותובןאדםצריךלעשותאת
הכלו
בשביללהפילאתהממשלההזו,אתמוללפניהיום.
זוהעמדה שלנו שהייתהוזו העמדה שלנו שתהיהוזוהעמדה שלנו שתהיה בהצבעה."
הקובלנות
נשלחו לתגובתו של
חבר
הכנסת
עודה,
אך חבר הכנסת
עודה לא השיב עליהן. הוועדה
מצירה על כך, לנוכח החשיבות
שהיא רואה בקבלת החלטה לאחר תגובת חבר הכנסת הנקבל
על
ה
קובלנה.
דיון הוועדה
הוועדה בהחלטותיה מקפידה להבחין בין אמירות פוליטיות ואידיאולוגיות,
שאין חולק כי הן
חוסות תחת חופש הביטוי הפוליטי,
ובין
אמירות
שהן
הכפשה
אישית של חברי כנסת. לגבי
האחרונות קבעה הוועדה
בהחלטות
בעבר כי הן אינן חוסות
תחת
חופש הביטוי הפוליטי (
לדוגמה,
החלטה
2/23
.)
הוועדה
סבורה כי
מן ההתבטאויות של חבר הכנסת עודה, כפי ש
הן מופיעות בקובלנות כנגדו וכפי
שעולה מקריאת הפרוטוקולים מו
צפייה בהקלטות הישיבה, עול
ות הכפשה והאשמה חמורה של
חיילי צה ל."
ב
החלטות
עבר של
הוועדה נקבע כי השימוש בביטוי "רוצחים" כלפי חיילי צה"ל, הפועלים בשם
המדינה, אינו ראוי להגנה הרחבה שהוועדהפור
ש
תעל חופשהביטויהפוליטי של חבריהכנסת,
וכן
כי
ישב
ביטויזה
משוםהפרהשלכלל1א(4)לכלליהאתיקה,
הקובעכי"חברהכנסת[
...
]
ינהגבדרך
ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה לטיפוח אמון הציבור בכנסת"1.
1
החלטה 53/20, "קובלנות נגד חה"כחנין זועבי בשלהתבטאות בישיבתועדה",מיוםכ"ז ב
א
דרהתשע"ח,
14
במרץ
2018
.
הוועדה דוחה מכלו וכלו
את התבטאויותיו של חבר הכנסת עודה ומבקשת להביע את שאט הנפש
שלהמהן.
היאמבקשתלהדגיששחייליצה"ל
מחרפיםנפשםיום-יוםו
נדרשיםל
הקרבות
קשות
כדי
להגן
על מדינת ישראל ועל הציבור הישראלי.
דפוס ההתבטאויות החמור ו
השימוש החוזר לש חבר
הכנסתעודה
בביטוי
ים"טבח"ו"רצח"
בהתייחסו
לפעילותחייליצה
"ל,מוציאאתדיבתםשלחיילי
צה"ל
ופוגעבכבוד הכנסת ובאמון הציבור בכנסת.
החלטת הוועדה
התבטאות
ו
שלחברהכנסת
עודה מיום
20.3.24
מהווה
הפרה
של
כלל1
א(4
לכלליהאתיקה.)
במסגרת
החלטתם,
ציינו חברי הוועדה לקול
ה
את ההפרעות לנאומו של חבר הכנסת עודה ואת
המהומה שהתחוללה
במליאת הכנסת. מאידך גיסא, צוינה לחומר
ה העובדה שזו
איננה
ה
פעם
הראשונהואף לאה
שנייה שחברהכנסתעודהמפר את כללי האתיקה בכנסת ה-
25
.
לאור האמור לעיל, הוועדה קובעת כי בהתבטאו
תו
מיום 20.3.24
הפר
חבר
הכנסת
עודה את
כלל
1
א(4)לכלליהאתיקה,
הקובע כי:
"חבר הכנסת ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי
תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה
לטיפוחאמוןהציבור בכנסת".
בנסיבות אלו, ובהתאם לסמכותה לפי
סעי
פים
13ד ד()(4) ו-(6)
לחוק חסינות חברי הכנסת,
זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
, הוועדה
מחליטה להטיל על חבר הכנסת עודה סנקציה ש
ל
הרחקה
למשך
שבועיים ימים מישיבות מליאת הכנסת וועדות הכנסת בתאריכים אלו: מיום
7.7.25
עד ליום
21.7.25
.
כמו כן, תחול לגביו סנקציה של
שלילת
שכר למשך 14
ימי ההיעדרות
האמורים.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
36/25
החלטת ועדת האתיקה
ב
עניין הקובלנות ההדדיות שהגישו חברת הכנסתמירב בן ארי
והשרה מאיגולן
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
א.
קובלנה
נגד השרה מאי גולן
הקובלת: חברת
הכנסתמירב בןארי
הקובלנה:
במהלך דיון ב
מליאה ביום 19.2.24
עלתה השרה גולן לדוכן לסכם את הדיון מטעם
הממשלה. בדבריה היאהתייחסה
ל
חברתהכנסת מירב בן אר
י בלבד, ובתוך כך אמרה:
״ה
ח״כית המתוסכלת;"
״היא בעיקר על תקן טורדני וצייתני כמו מסטיק שנדבק לרגל שאי אפשר
להשתחרר ממנו״;
גברת מטרללת"; "גברת שקרנית;""
״הבורות והרשעות של חברת הכנסת המטרללת
בן ארי״; ״כמה שטנה יש בך, את מלאה רוע מזוקק וטהור;" "משועממת, אובססיבית וחסרת חיים פשוט
אישה ממורמרת״; ג'ברית דה לה שמאטע;""
״נדאג להחזיר אותה כמו בפעם הקודמת לחתום אבטלה
בלשכה כפי שעשתה כ
שנפלטה בפעם הראשונה בכנסת, ולא מצאה שכר כמו שהתרגלה אליו - והלכה
לחתום בלשכה על חשבון משלם המיסים״; ״מוטציה חסרת אידיאולוגיה
, ד
עה או עמוד שדרה."
סגן יושב
ראש הכנסת, חבר ה
כ
נסת
יבגני סובה
ציין את סעיף 41(ד) לתקנון הכנסת, הקובע כי לע
חבר כנסת
לדבר במליאת הכנסת בצורה הולמת, בלשון מקובלת ובאופן ששומר על כבוד הכנסת,
ולא יעשה במליאה מעשה שיש בו פגיעה בכבוד הכנסת,
בכבוד אחד מחבריה או בסדר דיוניה.
עוד
אמר כי מכיוון שהשרה סיימה את נאומה, הואלאישתמש בסעיף הזה כדי להפסיק את דבריה אך
י
אפשרלחברתהכנסת בן ארילהשיבעל הדברים במסגרתהודעה אישית.
תגוב
ת השרה מאי
גולן:
השרה גולן מבהירה שהנאום היה ספונטני ונבע מסערת רגשות "כתגובה
אנושית ולגיטימית", בעקבות דברים של חברת הכנסת בן ארי בדיון אחר, שבו כינתה אותה
משתמטת"ו"שרהשמדרדרתאתמעמדהאישה.""
עודציינהכיישלפרשאתסעיף41
ד)בצמצום.(
ב.
קובלנה
נגד חברת ה
כ
נסת מירב בן ארי:
הקובלת:השרהמאי גולן
הקובלנה:
בתגובה לקובלנה שבסעיף 1
הגישה השרה גולן קובלנה שכנגד על דברי
ח
ברת ה
כ
נסת
מירב בן ארי
באותו דיון במליאה, במסגרתהזכות שניתנהלה להודעה אישית:
"מ-
2015
אני פה, לא ראיתי אירוע מבזה כזה. בושה, פשוט בושה. ישבתי כאן בכוונה, לא יצאתי, הקשבתי
לכול, כדי שאני לא אשכח את זה כל החיים, את האירוע המביך הזה, הנמוך, הקטנוני, הדוחה. והינה אני
אגיד לכם: אני אחתום עשר פעמים בלשכת העבודה כשאני חד-הורית עם משכנתה ועם
שכירות, אני
אעשה את זה עשר פעמים, ואני לא אשים תמונה שלי חצי ערומה על דיסק, גם אם הייתי צעירה וטיפשה.
תודה."
בקובלנתה ציינה השרה גולן כי
דברי
ה של ח"כ בן ארי הם בגדר החפצה והשפלה
, באופן המפר את
סעיפים41(ד) ו-(1
לתקנון הכנסת.)
דיון הוועדה
בקובלנה
כנגד השרה מאי גולן
1.
לעניין הנאום
של השרה גולן
ב
מליאת הכנסת, הוועדה
רואה
בחומרה רבה את
אמירותיה
הפוגעניות,
הכוללות גידופים, הכפשות שווא, קללות ושפה נמוכה במיוחד,
שאין לה מקום
בכנסת ושיש בה משום פגיעה בכבודם של חברי הכנסת;
הוועדה רואה בחומרה גם את
העובדה
שהשרה ניצלה את זכות הדיבור המוקנית לה כשרה מסכמת כדי לשאת נאום זה,
ומוסיפהכימצפייהבתיעודהנאוםמתקבלהרושםשהואהוכןמראשואינותגובהספונטנית.
כמוכן,
הו
ועד
ה
דוחהאתפרשנותהשרהכידבריהאינם
מנוגדיםלאמורבסעיף41
(ד)לתקנון
הכנסת.
2.
ההגנה הרחבה של
חופש הביטוי
של חברי הכנסת "לא נועדה להפוך את זירת השיח הציבורי
לזירת הכפשות נטולת כללים". התבטאויות שיש בהן ניבול פה, השמצה אישית, הכפשה או
ביזוי מהוות הפרה של כללי האתיקה (
החלטה 83/18
.)
לצד זאת, הוועדה רשמה בפניה את
הנסיבות שפורטו בתגובתה של השרה, ואת העובדה
שמדובר בעימות הדדי חוזר בין שתי
חברות כנסת שטוב היהלו היה נפתר בשיח ביניהן.
3.
בהחלטה
מס' 13/25
,
שעסקה גם היא בעימות הדדי בין השרה מאי גולן לחברת הכנסת
מירב בן ארי, הזהירה ועדת האתיקה את השרה גולן
מע
ימות אישי ופוגעני נוסף באולם
המליאה והודיעה
ל
ה ולחברת ה
כ
נסת
בן ארי כי לא תהסס לפעול באופן מהיר להטלת
סנקציה חמורה, אף בלא קובלנה, אם
אחת
מהן
תפתח בעימות אישי ופוגעני נוסף באולם
המליאה.
למרות
האזהרה האמורה,
כעת השרה הגדילה לעשות ונשאה נאום ארוך במיוחד
שכל-כולוהשמצה והכפשה שלח
ברת כנסת
אחרת.
4.
לפיכך,
ונוכח חומרת הדברים, הוועדה סבורה כי בנאום זה הפרה השרה את כללי האתיקה
באופן חמור במיוחד.
החלטת הוועדה
בקובלנה
נגד השרה מאי גולן
5.
הוועדה מצאה כי מיום בנאומה מיום
19.2.24
הפרה השרה גולן את כלל 1
א(4
) לכללי
האתיקה:
"חבר הכנסת ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי
תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה
לטיפוחאמוןהציבורבכנסת".
6.
חברי
הוועדה
ציינולחומר
ה
אתהעובדה
שזוהיאינההפעםהראשונהשענייניהשלהשרהגולן
מגיעים אל פתחה של הוועדה.
בהחלטה קודמת בעניינה
של השרה גולן, בעימות הדדי עם
חברתהכנסתבןארי,הטילהעליההוועדהס
נקציה
של
אזהרה,
והיאאף
התרתה
בהשתינקט
כלפיה סנקציה אם
תשוב ותפתח בעימות כגון דא.
7.
בנסיבות
אלו, ובהתאם ל
סמכות
ה לפי סעי
ף
13ד ד)((3ב)
לחוק חסינות חברי הכנסת,
זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–
1951
, הוועדה
מחליטה פה אחד להטיל על השרה גולן
סנקציה של שלילת זכותה לקבל רשות דיבור במליאה
במשך
ארבע ישיבות, בתאריכים
2.7.25
,
7.7.25
,
8.7.25
ו-
9.7.25
.
הוועדה מזהירה את השרה מפני הפרה של כללי האתיקה
ומפני שימוש נוסף בהתבטאויות מכפישות ומבזות מעל בימת הכנסת. אם
התבטאויות מעין
אלה יימשכו, היא אף תפנה את תשומת ליב
ה
של
מזכירות
הממשלה לכך.
דיון והחלטת הוועדה בקובלנה
נגד חברת ה
כ
נסת
מירב בן ארי:
8.
הוועדה סבורה כי שלא כמו
דבריה של השרה גולן, דבריה של חברת הכנסת
בן ארי מהווים
התבטאות ספונטנית שנאמרה בסערת רגשות ולאחר נאום ארוך וקשה במיוחד שהופנה
כלפיה.בנסיבותאלה,הוועדהאינהסבורהכיישמקוםלקבועכיחברתהכנסתבןאריהפרה
את כללי האתיקה.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
37/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנ
ות נגד חבר
ת הכנסת מיכל שיר
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
הקובלנה
הקובלים:אזרחים
ההתבטאות:ב
מהלךנאומהשלחברתהכנסתמיכלשירבמליאתהכנסתביום
13.12.24
,
היא
אמרה
לר
אשהממשלה,ח
ברהכנסתבנימיןנתניהו:"
מיהאמין,ביבי,שאחרישהפכתלהיותסייעןחמאס
ומימנת אותו, אתה עושה בשבילו כעת את העבודה ופוגע הלכה למעשה באלו שנלחמים נגדו? כך
תיזכרלדיראוןעולם,בנימיןבןציוןוצילהנתניהו,
סייעןהחמאסומחריבישראלהמודרנית,מחבק
רבי-
מרצחים."
תגוב
תחברתהכנסתמיכל שיר:לאהתקבלהתגוב
ה.
דיון הוועדה
1.
לאחר דבריה פרסמה ח
ברת הכנסת
שיר
ב
טוויטר התייחסות נוספת לנושא, וכתבה כי טעתה
כשקראה לראש הממשלה נתניהו "סייען חמאס," שכן "נתניהו הוא משת"פ של חמאס. לא
סייען".
2.
הוועדה בהחלטותיה הקפידה להבחין בין אמירות פוליטיות ואידיאולוגיות, ש
אין חולק כי הן
חוסותתחתחופשהביטויהפוליטיגםכשהןמבקרותחבריכנסתאוחבריממשלה,
ובין
הכפשה
אישית או ביזוי של חברי כנסת אחרים. לגבי האחרונות, קבעה הוועדה בכמה
החלטות בעבר
כיהן אינן חוסות
תחת
חופשהביטוי הפוליטי (לדוגמה, החלטה2/23
.)
3.
חברי הוועדה סברו כי למרות
ההיבטים הפוליטיים והאידיאולוגיים שבהתבטאותה
של חברת
הכנסת
שיר,
ואף על פי שהתבטאויות מן הסוג הזה נפוצות בקרב חברי הכנסת, יש בה קושי
שכן
היא עשויה להתפרש כהתבטאות מסיתה.
החלטת הוועדה
4.
לאור האמור לעיל,
הוועדה קובעת כי בהתבטאותה מיום 13.12.23
הפר
ה חברת
הכנסת מיכל
שיר
את
כלל1
א(4)לכלליהאתיקה,
הקובע
כלהלן:
"חבר הכנסת ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה מסור למילוי
תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת
ויעשה
לטיפוחאמוןהציבור בכנסת".
5.
ב
התאם לסמכותה לפי סעיף 13
ד(ד()1)
לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם,
התשי"א–
1951
,ומאחרשזוהיהקובלנההראשונהנגדחברתהכנסת,הוועדהמחליטהפהאחד
להטילעל חבר
ת
הכנסת
שיר סנקציה שלהערה.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
38/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנות
על השימוש במילה "מחבל"
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
מאחר שהוגשו כמה קובלנות העוסקות בשימוש במילה
מחבל""
מצד חברי כנסת כנגד חברי כנסת
אחרים,
ונוכח החלטות עבר של הוועדה בנושא זה,
ועדת האתיקה
ראתה לנכון ל
קיים
דיון משותף
בקובלנות אלה,ולהכריע בהן במרוכז כפי שיפורט להלן.
בהחלטת
ועדת האתיקה בכנסת הנוכחית קבעה הוועדה כי "הקישור [
...
]
בין חברות הכנסת לבין
מחבלי החמאס, הגרועים שבאויבי
ישראל,
מהווה האשמה קשה ופוגענית [...] הוועדה מדגישה כי
בעתהזוהתבטאות העולה ממנה קשירה אוהשוואה בין חברי כנסת לבין אויביישראל או זיהויים
שלחברי כנסת
כאויבים מבית, תטופל בחומרה"1.
בהחלטות עבר של הוועדה היא הבהירה כי
השימוש בביטויים כדוגמת "רוצח", "מחבל" "נאצי,",
הן האשמות אישיות שאינן לגיטימיות, ושימוש בהן יהווה הפרה של כללי האתיקה ואף עלול
להוביל להטלת סנקציות משמעותיות כנגד מי שיעשה בהן שימוש2.
עוד הבהירה הוועדה כי היא
רואה בחומרה התבטאויות שיש בהן האשמת אדם פלוני ברצח, בהסתה לרצח, בהריגה, בשפיכות
דמים,בגרימתמוות,בבגידהאובהשתייכותלקבוצותטרור
וכן
היארואהבחומרהשימושבביטוי
נאצי""3.
ה
שימוש בביטוי "מחבל" ובביטויים שיש בה
ם האשמות בהשתייכות לקבוצת טרור
מהווה הפרה
של
כלל 1א(4) לכללי האתיקה, הקובע כי "חבר הכנסת ישמור על כבוד הכנסת וכבוד חבריה, יהיה
מסור למילוי תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה לטיפוח אמון
הציבור בכנסת."
הוועדהחוזרת ומזהירהאתחבריהכנסתכיהיאתראהבחומרהשימושחוזרבביטוייםקיצוניים
שיש בהם משום גידופים והשמצות, לרבות הכינוי "מחבל",
ולא תהסס לנקוט סנקציות חמורות
עקב השימוש בהם.
להלן החלטות הוועדה בקובלנות הנוכחיות שהוגשו בנושאזה:
קובלנות
נגד
השר איתמרבן גביר:
1.
קובלנה של חבר הכנסת
אחמד טיבי:
בפרסום של
השר בן גביר
בטוויטר
ביום 19.9.23
הוא
כתב:
"אחמד טיבי המחבל –
איך אתה לא מתבייש להשתמש בתמונה של ילד יהודי טהור
שנרצח בידיחבריך מהחמאס?בושה שאתהחלק מכנסתישראל."
1
החלטה 20/25
בעני
ין "קובלנותכנגדחבר הכנסת ניסים ואטורי", מיום ז' בכסלוהתשפ"ד,
20
בנובמבר2023
.
2
החלטה15/20
בעני
י
ן"קובלנות שלחה"כאבידיכטר
וקובליםנוספיםנגדחה"כאיימןעודהוהחלטהעקרוניתבעניין
השימוש בכינויים 'רוצח', 'מחבל' וכד'", מיום י"א באדרב'התשע"ו,
21
במרס2016
.
3
החלטה 2/23
בעני
י
ן "התבטאויות חברי הכנסת", מיום כ"דבחשו
ו
ן התשפ"א,
11
בנובמבר2020
.
קובלנהשלחברהכנסת
עופרכסיף:
במהלךנאוםבמליאהשלחברהכנסת
כסיףביום20.3.24
קרא לעברו
השר בן גביר:
"מדברים על
שלום אמת? אתה מחבל, אתה
מחבל, מחבל, לך
לסוריה."
תגובתהשר בן גביר:
השר עומד מאחוריהאמירות שיוחסו לו ואףימשיך לאומרן. הואהוסיף
כיקובלנתושל
חברהכנסת
כסיףהוגשהבחוסרניקיוןכפייםשכןהואהכפישאת
השר
בןגביר
דקות אחדות לפני כן, באומרו "
טרוריסט שדם של הנופלים על הידיים שלו, הדם
של תושבי
הנגבעלהידייםשלך"וכינהאותו"בריוןאלים".למעןשלמותהתמונה,מבחינתועדתהאתיקה
נמצא כי דברי חבר הכנסת כסיף נאמרו בתגובה לביטויים מחבל""
ו
טרוריסט, אין בושה""
שהפנה השר בן גביר כלפיו.
החלטת הוועדה
על שולחן הוועדה מונחות שתי
קובלנות העוסקות בהתבטאויות דומות של השר בן גביר, אשר
מצביעות
על דפוס של שימוש בביטוי "מחבל". א
ומנם לא אחת מדובר בהתכתשויות הדדיות
של הצדדים, אולם ב
תגובתו
אמר השר
בן גביר כי הוא ימשיך להתבטא באופן זה,
ועמדה זו
מצביעה על זלזול בוועדה ו
בהחלטותיה. לכן, הוועדה
מחליטה מכוח סמכותה לפי סעיף
13
ד(ד()3
לחוק חסינות חברי הכנסת,)
זכויותיהם וחובותיהם,
התשי
"א–
1951
(להלן –
חוק
חסינות חברי הכנסת), להטיל על השר סנקציה של נזיפה.
הוועדה מודיעה כי אם השר אכן
ימשיךלהתבטא באופן זה, כפי שהצהיר שבכוונתו
לעשות,הוועדה תתייחסלכךבחומרה רבה.
קובלנ
ה נגד ח
ברת הכנסת
טלי גוטליב:
2.
קובלנה של חבר הכנסת
אחמד טיבי: במהלך ריאיון בערוץ הכנסת ביום 04.07.2023
אמרה
חברת הכנסת גוטליב:
"אין בעיה הוא באמת מחבל. בעייני אחמד טיבי הוא מחבל. מי שתומך
ומהלל שהידים,ומי שמפגע בישראל אז הוא חלק
אינטגרלי [...]
מחבל לכלדבר."
תגובת
חברת הכנסת טלי גוטליב:
"ועדת האתיקה,
לא ראוי שתתעסק בתוכן דבריו של חבר
כנסתאשרחירותהביטויהיאכליפרלמנטריבסיסי"
.
לצדאמירהעקרוניתזו,באשרלקובלנה
שהגיש
נגדה
חבר הכנסת
אחמד טיבי, השיבה חברת הכנסת
גוטליב כי הוא קרא לה בעבר
חולתנפש שצריכהלקחת כדורים" וכי הוא "תומך טרורומהלל שהידים.""
החלטת הוועדה
הוועדה התרשמה כי ככלל חברת הכנסת
גוטליב אינה משתמשת
בביטוי "מחבל" אלא בביטוי
תומך טרור"",
גם במקרים
ש
בהם ההתבטאות נעשית במ
הלך עימות סוער, וכך אומנם הגיבה
על אמירותיו של ח
בר הכנסת
טיבי כלפיה באירוע שהוזכר בתגובתה (
יצוין שבגין
ה
אמירות
באירועהאמור
הוועדה
כבר
החליטהכיחברהכנסתטיבי
הפראתכלליהאתיקה).התבטאותה
של חברת הכנסת נאמרה במהלך יר
איון באופן שנראה מחושב.,
הוועדה רואה בהתבטאות
זו
הפ
רה של
כללי האתיקה.
לפיכך, ה
וועדה מ
חליטה מכוח סמכותה לפי סעיף
13
ד(ד()3
) לחוק
חסינותחבריהכנסת להטיל על
יה סנקציה שלנזיפה.
קובלנות נגד
חבר הכנסת
ניסים ואטורי:
3.
קובלנ
ותשלחברהכנסתגלעדקריב,חברתהכנסת
נעמהלזימיואזרח:בדיוןבוועדתהחוקה,
חוקומשפטשלהכנסתביום11.8.24
,אמרחברהכנסתואטורילחברהכנסתקריב:
יאמחבל,"
אתהדואגלמחבלים
במקוםלחייליצה"להגיבוריםשבאיםלהגןעלינו,וזהמהשמענייןאותך.
אתה מחבל שפל."
תגובת חבר הכנסת
ניסים ואטורי: חבר הכנסת
ואטורי הופיע בפני הוועדה ומסר את תגובתו.
בפתחדבריוהביע
חרטה
,וצייןכישגהכשקראלחברהכנסת קריב"מחבל"
וכיהואמתנצלעל
דבריו,שנאמרו
בשעתכעסונוכחדבריםמקוממיםשחברהכנסת
קריבאמרשניותספורותלפני
כ
ן לחיילי מילואים שנכחו בדיון. חבר הכנסת
ואטורי אף
התחייב בפני הוועדה כי יתנצל בפני
חברהכנסתקריב באופןפומבי.
החלטת הוועדה
הוועדה רואה בחומרה את התבטאויותיו של ח
בר הכנסת ואטורי, שכן זוהי הפעם השלישית
ש
הוא מתבטא באופן מכפיש כלפי חבר כנסת,
לאחר שוועדת האתיקה כבר הטילה עליו
סנקציות שונות
בגין שתי התבטאויות קודמות כלפי
חברי כנסת
אחרים (החלטה מס' 6/25
,
החלטהמס'20/25
.)
הוועדהרואהחשיבותבשמירהעלשיחמכבדביןחבריהכנסת,בפרטמצד
סגני יושב
ראש הכנסת,
המכהנים בתפקיד
ממלכתי ונכנסים בנעליו של יושב ראש הכנסת,
ולפיכך
התנהלות
ם
משליכה במידה
רבהיותרעל
כבוד הכנסתואמון הציבור בה.
לוועדה לא ידוע כי חבר הכנסת
ואטורי אכן התנצל בפני
חבר הכנסת
קריב כפי שהתחייב.
לפיכך, ונוכח חומרת הדברים, הוועדה מחליטה
מכוח סמכותה לפי
סעיף 13
ד(ד()3
) לחוק
חסינותחבריהכנסת להטיל עליו סנקציה של נזיפה.
4.
קובלנה נגד השרה מאי גולן:
קובלנהשלחברהכנסתעופרכסיף:במהלךנאוםשלחברהכנסתכסיףבמליאתהכנסת
ביום
6.12.23
קראהלעברוהשרהמאיגולן"
בושהוחרפה---
למיאתהשייךבכלל---
לחמאס,לפתח,
לחזית העממית. תתבייש, חוצפן ]...[ שיעבור לשירות החמאס. מחבל, זה מה שאתה. תומך
טרור, זה מה שאתה."
תגובתהשרהמאי
גולן:ל
נוכח
התבטאויותיוהקודמותשל
חברהכנסת
כסיף,קובלנתוהוגשה
בחוסר ניקיוןכפיים.
השרה גולן
גםציינה
כיהיאעומדת מאחורידבריה,משוםש
חברהכנסת
כסיף
עונה על ההגדרה המילונית של המושג "מחבל"
שכן הוא מחבל באופן תדיר
במאמצי
צה"
ל.
החלטת הוועדה
אין זו
הפעםהראשונה שהתבטאויותיה של השרה גולן
כלפי חברי כנסת מגיע
ות לדיון בוועדה.
ואולם, במקרה זה הוועדה שקלה גם את ההתבטאויות המקוממות במיוחד של חבר הכנסת
כסיף מעל דוכן הנואמים,
שבהן האשים את מדינת
ישראל בביצוע
פשעי מלחמה
ובעקבותיהן
אמרה השרה את הדברים.
לפיכך, הוועדה
מחליטה מכוח סמכותה לפי סעיף 13
ד(ד()1
) לחוק
חסינותחבריהכנסת
להטיל על
י
ה סנקציה שלהערה.
קובלנה נגד
השרה אוריתסטרוק:
5.
קובלנה של חבר הכנסת ווליד טאהא:
ביום 22.5.2024
, במהלך נאום במליאת הכנסת, אמרה
השרה סטרוק ביחס למפלגת רע"מ: "
לא עוד תוקם ממשלה בישראל עם המפלגה הזו, שהיא
לאזאבבעורשלכבש–
היאחייתטרףאיומהבעורשלכבש.היאטרוריסטיםבעניבהובחליפה
עםחיוך מתקתק."
תגובת השרה
סטרוק:
לא התקבלה.
החלטת הוועדה
הוועדה סבורה כי לאורך נאומה הקפידה השרה סטרוק להיצמד לעובדות הידועות לה, אך
הביטוי "טרוריסטים בעניבה ובחליפה עם חיוך מתקתק" אינו ראוי ומהווה הפרה
של כללי
האתיקה. לצד זאת, הוועדה שקלה כי זוהי הפעם הראשונה שהשרה הפרה את כללי האתיקה.
לפיכך, הוועדה
מחליטה מכוח סמכותה לפי סעיף 13
ד(ד()1
) לחוק חסינות חברי הכנסת להטיל
עלי
ה סנקציה שלהערה.
קובלנה נגד ח
בר הכנסת
אופיר כץ:
6.
קובלנהשלחברהכנסת
עופרכסיף:ביום3.4.24
,במהלךנאוםשלחברהכנסת
כסיףבמליאת
הכנסת, הפריעו
לנאום
ח
ברי כנסת רבים מסיעות הקואליציה, ובהם חבר הכנסת
אופיר כץ,
אשר
קרא לעבר חבר הכנסת כסיף: "
מחבל, אתה יותר גרוע מהחמאס". חבר הכנסת
כץ גם
אמר בנאומולאחר מכן כי "הואלאערבי, אבל הוא יותרגרוע מחמאסניק".
תגובת חבר הכנסת אופיר
כץ:
בשעות
הרבות
ש
חבר הכנסת
כץ שוהה בישיבות המליאה, הוא
בדרך כלל שומר על איפוק, אך התדירות הגבוהה שבה ח
בר הכנסת
כסיף יוצא נגד חיילי צה"ל
וההאשמות החמורות שלו בנאום מיום 3.4.24
–
כי החיילים פוגעים באזרחים בלתי מעורבים
בלחימה בבית החולים
שיפא – הן שהובילו
לתגובתו
. חבר הכנסת
כץ גם ציין כי
ככל שחבר
הכנסת כסיףימשיך להוציא את דיבתם של חיילי צה"ל, הוא
י
צא כנגד דבריו.
החלטת הוועדה
זוהי
הפעם הראשונה שמוגשת ונדונה קובלנה כנגד חבר הכנסת כץ.
הוועדה מצאה לנכון
להתחשב בהנמקותיו.
לפיכך, היא
מחליטה מכוח סמכותה לפי סעיף 13
ד(ד()1
) לחוק חסינות
חבריהכנסת
להטילעל
וי סנקציה שלהערה.
ההחלטה
תונח
על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
39/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנ
ות נגד
חבר הכנסת
ולדימיר בליאק
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
הקובלנ
ות
הקובלים: הקובלנה על ההתבטאות מיום 17.9.24
הוגשה על ידי
חברת הכנסת
לימור סון הר
מלך; שאר הקובלנות
הוגשו עלידי
אזרחים
1.
הקובלנה:
במהלך דיון בוועדת הכספים ביום 17.9.24
אמר חבר הכנסת בליאק:
"זה אסון
למדינת ישראל, וזאת בושה למדינת ישראל שהאיש הזה [השר איתמר בן גביר] הוא בכלל שר
בממשלהעם המפלגה הניאו-
נאצית שלו."
תגובת חבר
הכנסת
ולדימיר
בליאק:
חבר הכנסת בליאק טען כי
יש כמה
נקודות השקה בין
סיעת עוצמה יהודית לבין ניאו-
נאציזם כהגדרתו, אשר באות לידי ביטוי בפעילות של סיעת
עוצמה יהודית.לכן,הואעומדעלהשוואתו בין סיעת עוצמהיהודית לניאו-
נאציזם.
2.
הקובלנה:בדיון
ועדתהכנסתביום12.12.23
קרא
ח
ברהכנסתבליאקכלפיח
ברהכנסתשמ
חה
רוטמן
"רוטמן
הואאחד האנשים שהביאו עלינואת אסוןהשבת השחורה."
תגובתח
ברהכנסת
ולדימיר
בליאק:"בתור אחד ממו
ביליההפיכההמשפטיתההרסנית,[חבר
הכנסת רוטמן] נושא באחריותישירה על אירועיה-7
באוקטובר."
3.
הקובלנה: בדיון
בוועדתהכספים ביום18.12.23
, לעג
ח
ברהכנסת בליאק להתמודדות שלחבר
הכנסת אל
מוג כהן
עם הפרעהפוסט-טראומטית, וקרא לעברו
"אולי
תזמיןאמבולנס"?
תגובת ח
בר הכנסת
ולדימיר
בליאק: חבר הכנסת
בליאק הבהיר כי התבטאותו התייחסה
להתנהגותו של חבר הכנסת כהן בוועדה וכי הוא יישר ע
י
מו את ההדורים לאחר מכן,
בשיחה
אישית ואף במסגרת ותכנית רדיו.
דיון
הוועדה
1.
הוועדה בהחלטותיה מקפידה להבחין בין אמירות פוליטיות ואידיאולוגיות,
שאין חולק כי הן
חוסות תחת חופש
הביטוי הפוליטי, ל
וין
אמירות
שהן
הכפשה
אישית של חברי כנסת. לגבי
האחרונות, קבעה הוועדה כי הן אינן חוסות
תחת
חופש הביטוי הפוליטי (לדוגמה, החלטה
2/23
.)
2.
אשר
לכינוימפלגת
עוצמהיהודית"ניאו-נאצית"
מיום17.9.24
,בהחלטות
קודמותשלהוועדה
נקבע
כי
יש
"להימנע
לחלוטין משימוש בביטוייםפוגענייםהכוללים דימויים מעולםהתוכן של
השואה," וכי השימוש בביטוי "ניאו-נאצי"
כלפי חבר כנסת אחר
מהווה הפרה של כללי
האתיקה (
החלטה
56/18
ו
החלטה
12/25
.) לפיכך, הוועדה רואה בהתבטאות זו
הפרה
של כללי
האתיקה.
הוועדה
מתנגדת לשימוש
במינוחים
מעולם התוכן של השואה גם אם
הדבר
נעשה
כחלק מהתבטאות פוליטית.
3.
אשר להתבטאות של ח
בר הכנסת
בליאק כלפי חבר הכנסת שמחה רוטמן מיום 12.12.23
,
הוועדהסברה
כיהיאמעוררתקושישכןישבהמשוםהאשמהאישיתהקושרתבין
חברהכנסת
רוטמן
לבין טבח 7
באוקטובר. הוועדה רואה טעם לפגם בהתבטאות
כזאת
המטילה אחריות
ישירה
על חבר כנסת
מסוים
על אירועי 7 באוקטובר, שכן יש בה ממד
משמעותי של הכפשה
אישית.
4.
אשר להתבטאות של
חבר ה
כ
נסת
בליאק
כלפי
חבר הכנסת כהן,
הוועדה מביעה את
הסתייגותה ומורת רוחה החריף
מאמירה זו. לעג להתמודדות של אדם, בין
שהוא חבר כנסת
ובין שהוא אזרח מן השורה, עם הקשיים שמלווים אותו כתוצאה מהלחימה מעוררת קושי
וחוסרנוחות,אףעלפישנאמרהבהערתאגבבמהלךדיוןהוועדהולאבמסגרתזכותדיבור.
עם
זאת,חברהכנסת בליאק מסר
ליושב ראשועדת האתיקההקודם,ח
ב
רהכנסת
ינון אזולאי, כי
הוא
התנצל בפניח
ברהכנסתכהןעל דבריווח
בר הכנסת
ינון אזולאי ציין כי מדובר בהתנצלות
שגם התקבלה על ידי ח
בר הכנסת כהן. הוועדה
בהחלטותיה נותנת חשיבות להתנצלות כנה,
והיא התרשמה שכזאתהיא התנצלותו של ח
ברהכנסת בליאק.
5.
לכן, אף שהוועדה
סבורה כי ההתבטאויות של חבר הכנסת בליאק אל חבר הכנסת
אלמוג כהן
אינן מוסיפות כבוד לכנסת, היא סבורה
כי התנצלותו ויישור ההדורים עם חבר הכנסת
כהן
מרפא
ים
את הפגם שנפל בהתנהלותו.
החלטת הוועדה
1.
לאור האמור לעיל,
הוועדה
קובעת כי
בהתבטאו
יוית
ו מיום
17.9.24
ומיום
12.12.23
הפר חבר
הכנסת בליאק את
כלל 1
א(4
)לכללי האתיקההקובע
כלהלן:
"חברהכנסתישמורעלכבודהכנסתוכבודחבריה,יהיהמסורלמילוי
תפקידיו בכנסת, ינהג בדרך ההולמת את מעמדו כחבר הכנסת ויעשה
לטיפוחאמוןהציבור בכנסת".
2.
בנסיבות אלו, ובהתאם לסמכותה לפי סעיף 13
ד(ד()3)
לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם
וחובותיהם, התשי"א–
1951
, הוועדה מ
חליטה פה אחד להטיל על ח
בר הכנסת בליאק סנקציה
של נזיפה.
3.
אם חבר הכנסת יוסיף להתבטא בביטויים מעולם התוכן של השואה, הסנקציה שהוועדה
תטיל על כך תהיה ברף חמור
אף יותר.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
40/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנות
על התבטאויותנגד עובדי ציבור ופקידים
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
1.
החלטה זועוסקת בכמה קובלנות שהוגשו כנגדחברי כנסת בקשרלהתבטאויות של חבריהכנסת
כלפי עובדי ציבור.
2.
לאורךהשניםהבחינו
ועדותהאתיקהביןהתבטאויותפוליטיות,מדיניותואידיאולוגיותמותרות,
קשות ומקוממות ככל שיהיו,
ובין
התבטאויות אסורות שהן ניבול פה, האשמת שווא, השמצה
אישית,הכפשהאוביזוישליחידיםאוקבוצות,אוכאלההכוללותקללותאושפהנמוכהבמיוחד.
התבטאויות אלה נחשבו
ל
הפרה של
כלליהאתיקה.
3.
כמוכן,ועדתהאתיקהר
ואהחומרהמיוחדתבהתבטאויותאסורות
שישבהןדברהסתהנגדעובד
ציבור או
התבטאויותהמופנות כלפי עובד ציבור, אשר אינויכול להשיב לחברהכנסת.
4.
לפיכך,הוועדהקוראתלחבריהכנסתלשיםלבלהתבטאויותיהםכלפיעובדיהציבור, בפרטשעה
שהם
ממלא
ים
את
חובת
ם כלפיהכנסתומתייצבים בדיוניה.ועדתהאתיקה אינהיכולהלהשלים
עםהתנהגותפוגעניתכלפיהם
,והיאסבורהכיהיאמובילהלפגיעה
בכ
בודהכ
נסת,
באמוןהציבור
בכנסת
ובתדמיתה הציבורית.
א.
קובלנה נגד חבר הכנסת
ניסים
ואטורי
בגין
התבטאות כלפי היועצת המשפטית לכנסת:
הקובל: חברהכנסתואלידאלהואשלה
הקובלנה:
ביום 7.5.23
, בעת שחבר הכנסת
ואטורי ישב בראש ישיבת הכנסת, עלתה היועצת
המשפטית לכנסת לדוכן על מנת להפנות את תשומת ליבו לענין מסוים,
כחלק ממילוי תפקידה.
בתגובהלכךהוא אמר לה:
סליחה, אני מבקש לרדת. סליחה, תרדילמטה. את לא מתערבת לי. לא,"
לא, לא מקובל. סליחה, רגע, תרדי. שנייה. מה היא עולה לפה וצועקת עליי, סליחה."
לאחר מכן,
בהמשך הישיבה, התנצל חבר הכנסת
ואטורי ואמר: "תרשה לי רק רגע, שנייה. אני יודע, קודם
התעצבנתי קצת, אז אני רואה לנכון להתנצל בפני היועצת המשפטית. פשוט
נבהלתי, ראיתי אותה
פתאום פה, זה מבהיל לראותאותה כאן."
היועצת המשפטית לכנסת מסרה לוועדת האתיקה כי חבר הכנסת
ואטורי התנצל בפניה על תקרית
זוויושרו ההדורים ביניהם.
החלטת הוועדה
הוועדהרואהלנכוןלגבותאתהיועצתהמשפטיתלכנסתואתעובדיה.שיח
עםחבריהכנסת
והנחיית
ם
הם
חלק
אינטגרלי מתפקידם של היועצת המשפטית לכנסת ושל צוותה,
ויש לכבדם במילוי תפקידם
גם כשעמדתם
אינה עולה
בקנה אחד עם רצון חבר הכנסת. כמו כן, הוועדה זוקפת
לזכותו של חבר
הכנסת ואטורי את התנצלותו
לפני היועצת המשפטית לכנסת ואת הצעדים שנקט
ליישור ההדורים
ע
ימה, ב
יוזמתו ובסמוך למועד האירוע. משכך, היא מסתפקת
בהפניית
תשומת ליבו לעניין
ובהנחת
ההחלטהעל שולחן
הכנסת.
ב.
קובלנהנגדחברהכנסת
צביקה
פוגל
בגין
התבטאותכלפיהיועצתהמשפטיתלממשלה:
הקובל
ות:ח
ברתהכנסתמירב בןארי וחברתהכנסת נעמהלזימי
הקובלנה: ברי
איון מיום
3.12.24
אמר ח
ברהכנסת צביקהפוגל: "
אנחנו בתהליך כל כך מסוכן, שאני
לא יודע איפה הוא הולך להיגמר. אבל אני יודע איך אפשר להפסיק אותו –
הדרך להפסיק אותו היא
אחת:לשחרראת גליבהרב-
מיארהמתפקידה.במשימה שלהכיועצתמשפטיתלממשלה,היאבוגדת
במדינת ישראל.לא שום דבראחר. בוגדת במדינתישראל."
תגוב
ת ח
בר הכנסת צביקה פוגל: מדובר בקובלנה קנטרנית, שאין בין הנטען בה לבין המציאות דבר
וחצי דבר. זאתועוד,ח
ברת הכנסת
לזימי
אמרה
בתקשורת כי בכוונתהלהגיש תלונה.
החלטת הוועדה
לאורך השנים ועדת האתיקה ראתה בשימוש במילה "בוגד" הפרה של כללי האתיקה, שכן יש בה
משום הסתה והכפשה.
הוועדה
רואה בהתבטאות זו
הפרה
של כללי האתיקה. לפיכך, היא
מ
חליטה
מכוח סמכותה לפי סעיף
13
ד(ד()1
) לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי
"א–
1951
, להטילעל חברהכנסתפוגל
סנקציה של
הערה.
ג.
קובלנות
נגדחברהכנסתשמחהרוטמן
בגיןהתבטאותכלפי
נציגתהנהלתבתיהמשפט:
הקובלות:ח
ברתהכנסתאפרתרייטן ואזרחית
הקובלנות:
במהלך דיון בוועדת החוקה, חוק ומשפט ביום 20.9.23
התפתח עימות בין ח
בר הכנסת
רוטמן לנציגת הנהלת בתי המשפט
. העימות התפתח לאחר שנציגת הנהלת בתי המשפט אמרה כי
הטענות שהועלו בדיון מעוררות חשש שהמניעים להן אינם ענייניים והמטרה היא להוביל לפגיעה
באמון הציבור בבתי המשפט; בתגובה
לכך ביקש חבר הכנסת
רוטמן כי היא
תחזור בה מה
ה
אשמ
ות
או לחלופין תתנצל על דבריה, ולאחר שהמשתתפת בדיון סירבה לעשות כן,
חבר הכנסת
רוטמן כיבה
אתה
מיקרופון שלה ואמר:"
מי שעלב פהומי שאמר משהו שלא מתפקידו לומר,ואףעובד מדינהלא
יגיד דבר כזה בוועדהעל חברי כנסת, זה לא זכותך לעשותזאת, זהלא תפקידךלעשותזאת,ואם את
לאמתכננת לחזור בך מדברייך, לצערי תיתם זכותהדיבור שלך. אם אתלא חוזרת בךמהדבר הזה –
וגם אני אבקש, וזה אני אומר לך, אני אבקש להגיש תלונה אתית על התנהלותך, כי עובד מדינה לא
מותח ביקורת על מניעיהם שלחברי כנסת אצלי בחדר הוועדה, ובאף בוועדה בכנסת".
תגוב
ת חבר הכנסת רוטמן: "
במקרה הנדון, נציגת הנהלת בתי המשפט התייחסה לבקשה לכינוס
הוועדהשהוגשהעלידישלישמחבריהוועדה,וטענהשמניעיהםאינםעניינייםומטרתםלפגועבאמון
הציבורבביתהמשפט.איניסבורשאניאמורלאפשרהשתלחותשכזובחבריכנסתעלידיעובדמדינה
בניגוד לכללים לפיהם אסור על עובד באיזו דרגה שהיא לבקר, בצורה מעליבה או פוגעת, את הכנסת
וועדותיה,בהתאםלכלליהתקשי"ר42.536
,אשרעלכןדרשתישתחזורבהמאמירהזו.ברובהמוחלט
שלהסיטואציותהדומותבעבר,מישנדרשממנולעשותכן,התנצלאוהבהירשלאהיהבכוונתולפגוע
בחבריהכנסת והמשיך
בדבריו."
החלטת הוועדה
ליושבראשועדהבכנסתמסור
יםסמכותושיקולדעתרחבבאשרלסדריהדיוןוניהולישיבותהוועדה,
ולפיכךלאורך השניםועדתהאתיקההפעילהאתסמכותהכלפי
יושב
ראשועדהרקבמקריםחריגים
המצדיקים זאת
. ועדת האתיקה צפתה בתיעוד האירוע והיא סבורה כי חבר הכנסת רוטמן לא הפר
את כללי האתיקה במקרה זה.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.
החלטה מס'
41/25
החלטת ועדת האתיקה
בקובלנות
על ה
תבטאויותנגד כוחות הביטחון
מיום
כ"זבסיון
ה
תשפ"ה,
23
ביוני2025
מאחר שהוגשו כמה קובלנות העוסקות בהתבטאויות של חברי כנסת נגד כוחות
הביטחון, ונוכח
החלטות עבר של הוועדה בנושא זה, ועדת האתיקה ראתה לנכון לקיים דיון משותף בקובלנות אלה,
ולהכריע בהן במרוכז כפי שיפורט להלן.
1.
אשרלהחלטותעברבנושא,
לאורךהשנים,ועדתהאתיקהמקפידהלהבחיןביןאמירותפוליטיות
ואידיאולוגיות,
שאין חולק כי הן חוסות
תחת חופש הביטוי הפוליטי, ובין
אמירות שיש בהן
הכפשה
או ביזוי של יחידים וקבוצות, ולגביהן קבעה הוועדה בהחלטות בעבר כי הן אינן חוסות
תחת
חופשהביטויהפוליטי (לדוגמה, החלטה2/23
.)
2.
לנוכח
יעקרון זה, אף שהתבטאויות המבקרות את כוחות הביטחון ואת המדיניות הביטחונית
חוסות,
כשלעצמן, תחת חופש הביטוי, יש לשים לב כי הביקורת אינה כוללת האשמות שווא,
הכפשות
,הסתה
אוביזוי.
כמוכן,התבטאויותכלפיעובדיציבורהממלאיםתפקידמטעםהמדינה
אינן מאפשרותלעובד הציבורלהגיבלהן,והוועדה בהחלטותיה מתייחסתגם לעניין זה.
3.
בהחלטותקודמות, ובפרט בכנסתה-
25, התייחסההוועדהלהאשמ
ת כוחות הביטחון ב
ביצוע של
טבח ו
פשעי מלחמה וכן ל
שימוש ב
כינוי
רוצחים""
לגבי חיילי צה
"ל. הוועדה
קבעה
כי הם אינם
רא
ויים
להגנה הרחבה שהוועדה
פורשת
על חופש הביטוי הפוליטי של חברי הכנסת, וכי יש ב
הם
משוםהפרהשלכלל1
א(4)לכלליהאתיקה,הקובעכי
חברהכנסתינהגבדרךההולמתאתמעמדו
כחבר הכנסת ויעשה לטיפוח אמון הציבור בכנסת1.
4.
להלן החלטות הוועדה בקובלנות הנוכחיות שהוגשו בנושאזה:
א.
קובלנות נגד
חבר הכנסת אחמד טיבי:
הקובל:אזרח
1.
הקובלנה:
בריאיוןבערוץהכנסתמיום24.11.2024
אמרחברהכנסת טיבי
כיאסורלחטוףנשים
וילדים, אךלגבי חיילים השיב"יש מלחמות, במלחמות זהמשהו אחר."
תגובתחבר הכנסת
אחמד טיבי:לאהגיבלקובלנה.
2.
הקובלנה:ב
פרסוםבטוויטר
מיום2.10.23
שיתף
חברהכנסתטיבי
סרטוןשלפעילותלוחמימג"ב
וכתב
"קלגסים
אכזריים בעירעה
תיקה"
.
תגובת ח
בר הכנסת אחמד טיבי:
פירוש המילה קלגס"", גם על פי ההגדרה במילון, הוא חייל או
שוטר.ח
ברהכנסתטיביהסביר
כי הוא
אכן
התכוון לציין
בכיתוב כי מדוברבשוטר אכזרואלים,
שכן באותו מקרה השוטרים פעלו באלימות
כלפי
נשים.
1
החלטה 53/20
בעניין "קובלנותנגד ח"כ חנין זועביבשל התבטאות בישיבת
ועדה", מיום כ"ז ב
א
דר התשע"ח,
14
במרץ
2018
.
3.
הקובלנה: ב
פרסום בטוויטר מיום
21.8.23
כתב
חבר הכנסת טיבי: רוצח במדים צולף בראשו,"
מאחור, של עמיד אלג׳אע׳וב, אזרחפלסטיני במנוסה בכפר ביתא."
תגובת חבר הכנסת אחמד
טיבי: מדובר בחייל צלף שירה בפלסטיני במנוסה
. לדברי חבר הכנסת
טיבי חייל כזה הוא רוצח ו
הוא ציין כי מקווה שיי
שפט ו
י
יכנסלכלא.
החלט
ת הוועדה
ועדת האתיקה מסתייגת מכל ההתבטאויות שבק
ובלנות ומגנה אותן. הוועדה סבורה
כי לא ראוי
להשתמשכלפישוטריםוחייליםבכינויים אכזריים"או"רוצחיםבמדים"",
ודאישעהשהםממלאים
את תפקידם
. בפרט, הוועדה מגנה את הביטוי מיום 21.8.23
בו כינה חבר הכנסת
טיבי חייל צה"ל
כ"רוצח,"ורואהבכך
הכפשהאישיתחמורהשאינההולמת
אתתפקידו
שלחברהכנסת
ואתהאחריות
הציבורית
הכרוכה
בכך. לפיכך, הוועדה קובעת
כי בהתבטאותו מיום 21.8.23
הפר ח
בר הכסת טיבי
אתכלל1א(4
)לכללי האתיקה,ומחליטה להטיל עליוסנקציה של נזיפה חמורה.
ב.
קובלנות נגד חברת הכנסת עאידה תומא
סלימאן:
הקובלים:
הקובלנהנגד הפרסוםמיום 1.4.24
הוגשה עלידי
חברהכנסת עידןרול;שאר הקובלנות הוגשו
עלידי
אזרחים
4.
הקובלנה:בכנסבאוסטריה
ביום24.9.24
אמר
החברתהכנסתתומא
סלימאןאתהדברים
האלה:
"When you're under occupation you have the right to defend yourself
from occupation, and only those who are under occupation decide how
todoit.ImightobserveitandsaywhatIthinkaboutthosepracticesbut
I'm not the one to decide. I'm against continues occupation – if this is
supporting terrorI don't know what does you mean by terror".
5.
הקובלנה: ח
ברת הכנסת תומא סלימאן
כתבה
בפרסום
בטוויטר ביום
23.9.24
" :
טבח בדרום
לבנון.270
הרוגים–
וזהרקהמספרהראשוני.מאותעדייןקבוריםמתחת
להריסות, ומעלל-
800
פצועים. אותן תמונות מזעזעות שראינו בתחילת המלחמה בעזה, אותה זוועה, אותה תמיכה
עיוורת."
תגובתח
ברתהכנסתעאידהתומאסלימאן:
הדבריםהנטעניםבקובלנהאינםמשקפיםאתדבריה
ועמדותיה של ח
ברת הכנסת תומא סלימאן
, ומוצגים על פי פרשנות הקובל
ים
. קובלנות מסוג זה
הן ניסיון לצנזר אמירות ודעותפוליטיות.
6.
הקובלנה: ח
ברת הכנסת
כתבה
בפרסום בטוויטר
ביום 1.4.24
" :
אין שום דיל, ולא יהיה כזה.
העמדה שלנו נגד גיוס חובה היא עקרונית. אנחנו נגד גיוס חובה, בוודאי נגד ליטול חלק בצבא
שמדכא וכובש עם אחר, שמבצע פשעי מלחמה, כולל ממש עכשיו. אנחנו גם נגד כריכת זכויות
בחובות והחזקת רבבות צעירים מחוץ לשוק העבודה עד לקבלת 'פטור'. אבל
בשיח הקיים, שיח
של מליטרזציהוקידוש 'החייםעל החרב'
אין דיון דמוקרטי אמיתי.לא תקחו אותנו לשם",.
תגובתחברתהכנסת
עאידה
תומא
סלימאן:הקובלנות
מהוותהתערבותבוטהבעשייההפוליטית
ומהוות "כלי הסתה
" של
גורמים מהכנסתומחוצה לה נגדהפעילות הפוליטית שלי."
החלט
ת הוועדה
ועדת האתיקה רואה בחומרה את דבריה
של חברת הכנסת תומא סלימאן
שישראל מבצעת פשעי
מלחמה
. דברים אלו נ
אמרו לאחר הטבח ב-7 באוקטובר,
כשבמהלך אותה התקופה ישראל נמצאת
בעיצומה של
לחימה. לכאורה, באופן עקיף עלולה להשתמע מהן הצדקה לטרור
והאשמה של צה"ל
בהרגמכווןשלחפיםמפשע.
זולאהפעםהראשונהשח
ברתהכנסת
תומאסלימאןמאשימהאתחיילי
צה"ל,ביןבמפורשוביןברמיזה,בביצועפשעימלחמה(החלטהמס'19/25
).הוועדהשבהומביעהאת
שאט הנפש שלה מההאשמות
החמורות באופן כוללני כנגד
חיילי צבא הגנה לישראל, שעה שהם
מחרפים
נפשםיום-יום,שעה-שעה,כדי
להגןעלכלתושביואזרחימדינתישראל,ובהם
ח
ברתהכנסת
תומא סלימאן עצמה.
לפיכך, הוועדה קובעת כי בהתבטאויותיה הפרה ח
ברת הכנסת תומא סלימאן
את כלל 1
א(4
) לכללי
האתיקה,ומחליטהלהטילעליהסנקציהשל
נזיפהחמורהוהרחקהמ-
3ימיי
שיבותמליאתהכנסת
וועדותהכנסתבתאריכים
30.6.25
,
1.7.25
,
2.7.24
.
הוועדה
מודיעה כי במקרה של הפרה עתידית דומה היא תשקול גם שלילת
שכר לחבר
ת
הכנסת
ב
תקופת
ההרחקה.
ההחלטה תונח על שולחן הכנסת.