קטע מדברי הכנסת

38. עלייה מדאיגה במספר המקרים של התעללות בני-נוער בבעלי-חיים תמר זנדברג (מרצ): אדוני השר, בשבועות האחרונים יש עלייה מדאיגה במספר מקרי ההתעללות הקשים של בני-נוער בבעלי-חיים. אני רוצה לציין – בעיקר בעקבות ל"ג בעומר, מי שנחשף לתמונות. ברצוני לשאול: 1. האם נכון הדבר? 2. אם כן – האם קיימת תוכנית לטיפול והסברה בקרב בני-נוער בנושא, תוכנית חינוכית? 3. האם בכוונת המשרד לפעול להחמרת הענישה של מתעללים בבעלי-חיים? היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחברת הכנסת זנדברג. השר סילבן שלום בשם השר לביטחון פנים – בבקשה, אדוני. את בינתיים יכולה לשבת. אם יהיו לך שאלות נוספות נאפשר לך. שר האנרגיה והמים סילבן שלום: תודה רבה לחברת הכנסת תמר זנדברג. אין ספק שמדובר בנושא חשוב. בראשית דברי ברצוני להדגיש כי התעללות בבעלי-חיים היא התנהגות פסולה, ואין לה מקום במדינה מתוקנת. 1. לפי הנתונים המצויים בידינו, אין עלייה במקרי ההתעללות בבעלי-החיים על-ידי בני-הנוער. להלן הנתונים הסטטיסטיים: בשנים 2010 ו-2011 נפתחו 40 תיקי חקירה בכל שנה; בשנת 2012 נפתחו 30 תיקים, ובשנת 2013 נפתחו עד כה 12 תיקים. 2. נושא זה אינו מטופל רק על-ידי משטרת ישראל, אלא גם על-ידי גורמי אכיפה נוספים, כמו המשרד להגנת הסביבה ומשרד החקלאות. אגף החקירות במשטרת ישראל אחראי לטיפול בתיקי החקירות עצמם, כגון איסוף ראיות ומיצוי הדין עם החשודים, ואילו מדור הגנת הסביבה, השייך במשטרה למחלקת סיור באגף המבצעים, ממונה על נושא זה מהיבטים של הנחיה, פיקוח ובקרה, ומבצע מעת לעת בקרה על תיקי החקירות הנפתחים על-ידי המשטרה כדי לייעל את הטיפול, האכיפה המשטרתית וההרתעה, לנוכח חשיבותם הרבה. בנוסף, תפקידו לסייע בידי החוקרים ככל שניתן בהנחיות השונות וכן בהעברת בעלי-חיים למתקנים מוגנים – זאת, בסיוע ראש אגף ההגנה על בעלי-חיים במשרד להגנת הסביבה והממונה על חוק צער בעלי-חיים במשרד החקלאות. הדרכות וימי עיון בנושא זה מתקיימות לחוקרי משטרה ולסיירים, ולנוכח חשיבות הנושא, וכמתוכנן, מחודש מאי נתחיל לקיים גם הרצאות לקציני חקירות ולחוקרים. למשטרת ישראל אין תוכנית ייחודית לטיפול בנושא זה בהיבט של הסברה בקרב בני-הנוער, ואני מניח כי תוכניות מעין אלה מפעיל לבטח משרד החינוך. עם זאת, אם עולה צורך או מתקבלת פנייה מרשות מקומית או ממוסד חינוכי, ניתן מענה הסברתי על-ידי תחנת המשטרה המקומית. כולי תקווה כי בעתיד ייעלמו תופעות פסולות ומזעזעות אלו לחלוטין. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: האם יש שאלה נוספת לחברת הכנסת זנדברג? בבקשה, גברתי. אני אולי חייב הסבר קטן: בשאילתות דחופות נהוג שהשר שקשור לנושא עונה. ידידי השר סילבן שלום הסכים לענות. אני מצאתי לנכון לאשר, מכיוון שהיו לנו שני נושאים מאוד חשובים בעיני – הנושא של חברת הכנסת זנדברג, ותכף גם הנושא של חבר הכנסת דרעי. בדקתי את סיבות היעדרותו של השר לביטחון הפנים והן מקובלות עלי. כלומר, אין פה חס ושלום זלזול או אי-רצון לבוא. אני רק מזכיר לגבי שאלות נוספות – מה שהשר מוצא לנכון להשיב עליו, ישיב; מה שלא – אני בטוח שהוא ידבר עם הקולגה שלו, השר אהרונוביץ, ותקבלו התייחסות או תשובה בכתב. חברת הכנסת זנדברג, בבקשה. תמר זנדברג (מרצ): בתשובת השר נמסר על מספר התיקים שנפתחו. נשאלת השאלה, קודם כול, האם ייתכן שאין עלייה במספר המקרים מכיוון שלא נפתחו תיקים אבל כן קיימים מקרים בפועל בשטח? כמו כן, האם נשקלת במשרד הקמת גוף אכיפה כמו משטרת בעלי-חיים או איזושהי רשות אכיפה מיוחדת, כפי שמקובל בעולם? תודה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חבר הכנסת דב חנין – בוודאי להיצמד לנושא השאילתה. כפי שאמרתי, לא השר לביטחון הפנים לפנינו. דב חנין (חד"ש): תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש. אדוני השר, אני ער לכך שאתה אינך השר לביטחון פנים, ולכן אני אשאל באותה סוגיה אבל בהיבט יותר רחב, כי מה שקורה בתחום של התעללות בבעלי-חיים צריך להדאיג את כולנו. מי שפוגע בבעלי-חיים יפגע גם בבני-אדם, ומי שאין לו נורמות של התייחסות לבעלי-חיים אין לו נורמות של התייחסות בכלל לסביבתו. הסוגיה הזאת ראויה לאמירה ערכית מאוד חריפה ומאוד נחרצת מצדה של הממשלה ומצדם של שרי הממשלה, מעבר לחלוקת העבודה ביניהם. יש פה בוודאי עניין של הגברת אכיפה, שזה המשרד לביטחון פנים; יש עניין של הגברת ענישה, שזה עניין של משרד המשפטים; יש עניין של מערכת החינוך ואיפה היא נמצאת בעניין. אבל הכול מתחיל מגישה עקרונית נחושה וערכית של הממשלה ושל הכנסת. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לחבר הכנסת חנין. השר, בבקשה. שר האנרגיה והמים סילבן שלום: אדוני היושב-ראש, אני אומר את דעתי שלי. לדעתי, אין מקום במדינת ישראל לתופעה הזאת, שהיא תופעה נוראית בעיני. קראנו רק לאחרונה שבמדורות ל"ג בעומר – זרקו חתולים לתוך המדורה. זה פשוט נורא ואיום. מי שיש לו חתול בבית, כמוני, זה דבר שפשוט – אוזניים תצילנה. אני חושב שצריך לנקוט הסברה מאוד משמעותית. הרבה פעמים זה מגיע מתוך מקום אחר לחלוטין. זה לא שמדובר בילדים רעים – מדובר בילדים שאולי לא חונכו לעניין הזה. האווירה מסביב היא שצריך להתעלל בבעלי-חיים. בעניין הזה צריך לעשות הרבה בהסברה, כמו שנעשה לגבי הרבה מאוד דברים אחרים. אני מציע לך, תמר זנדברג, כמו שעשו בבית-הספר בכל הנושא של זהירות בדרכים. לפי דעתי, זה דבר שיכול להיות רעיון – לא מפני שהוא שלי, אבל זה יכול להיות משהו חשוב אם בבתי-הספר היו עושים גם את הפרק הזה כל שנה, מה שנקרא "אהבת בעלי-חיים". זה דבר שהיה יכול מאוד להועיל. בסופו של דבר זה מתחיל מגיל צעיר, והדברים האלה הם דברים שצריכים להיפסק. יכול להיות שיש מקרים נוספים שבגינם לא נפתחו חקירות, וזה גם דבר אפשרי. אבל המשטרה עוסקת רק בנושאים שמובאים בפניה. מה שמובא בפניה זה התעללות בבעלי-חיים, ואם נפתח תיק, היא יכולה להעיד על כך. דברים נוספים, אם הם קורים – למשטרה אין שום מידע על העניין הזה. אני חושב שזה הרבה בתחום ההסברה שקיימת וצריכה להיות קיימת במשרד החינוך. אבל מעבר לזה צוינו כאן שני משרדים נוספים, כל אחד בתחום שלו – משרד החקלאות מבחינת צער בעלי-חיים והמשרד להגנת הסביבה. אולי פעולה משותפת. תקימי אולי לובי לעניין הזה. אני מציע לך, חברת הכנסת זנדברג, להקים לובי בכנסת. תאמיני לי שתמצאי הרבה חברי כנסת שיצטרפו לעניין הזה, וזה יכול להיות רעיון טוב. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה לשר סילבן שלום. תודה לחברי הכנסת השואלים. שר האנרגיה והמים סילבן שלום: וגם כמובן אותה תשובה מיועדת לחבר הכנסת חנין. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: ברור שזו הייתה תשובה משותפת. הרעיון של השר שלום - - - זהבה גלאון (מרצ): - - - שר החקלאות - - - להרים את הכפפה של חברת הכנסת זנדברג. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: כן, אבל אנחנו, חברת הכנסת גלאון, כמו שאת יודעת, פועלים לפי התקנון, ולא נגיד פתאום לשר שמיר: אולי גם אתה תשתף אותנו במחשבותיך. תמר זנדברג (מרצ): שאלה תקנונית – אם שאלתי שאלות אינפורמטיביות מהמשרד האחראי, אפשר לקבל עליהן תשובה, אני לא יודעת, מהשר או - - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: בהחלט. כפי שאמרתי, גם השר סילבן שלום וגם אני נבקש מהמזכירות להתייחס למה ששאלת, ואנחנו נבקש מהשר לביטחון פנים לקרוא את הפרוטוקול, ואם יש לו מה - - - תמר זנדברג (מרצ): כי אני מכבדת את השר, והוא התייחס לפי מיטב - - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אמרתי. רציתי. מכיוון שהנושא מאוד קרוב ללבי, למען הגילוי הנאות, רציתי לאפשר לך לשאול. השר לביטחון פנים יעיין בפרוטוקול, ואם יהיה לו מה להוסיף על דברי השר שלום – תקבלי תשובה. אני גם חייב לומר שהשר שלום העלה פה משהו מאוד נכון, ואני בטוח שכפי שבנושא תאונות דרכים יש לא מעט מתנדבים – ואנחנו שומעים את זה גם ברדיו – שפועלים, גם בנושא הזה בתי-ספר שירצו ימצאו לא מעט מתנדבים שיבואו, יציגו ויפעלו. אני חושב שגם אנחנו ככנסת יכולים לתרום לנושא הזה. שר האנרגיה והמים סילבן שלום: אדוני היושב-ראש, אם אני זוכר טוב, יש שלושה סוגים של שאילתות, ואני לא יודע אם זה עדיין קיים: שאילתה בכתב, שאילתה בעל-פה - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: שאילתה ישירה. שר האנרגיה והמים סילבן שלום: - - ושאילתה ישירה שאתה כותב לו והוא עונה לך. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: כן, אבל כאן אנחנו רצינו - - - שר האנרגיה והמים סילבן שלום: אני לא יודע אם זה עדיין קיים, אבל אם זה קיים, אז - - - היו"ר יולי יואל אדלשטיין: הכול קיים, אבל כאן אנחנו נבקש מן השר - - - שר האנרגיה והמים סילבן שלום: אפשר לעשות את זה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: עד כאן בנושא הזה. השר סילבן שלום נשאר אתנו כאן. אני מזמין את חברנו חבר הכנסת אריה דרעי, ששאל את השר לביטחון פנים בנושא: כתובות נאצה על בית-כנסת ובית-ספר בבת-ים ועל בית-כנסת בקריית-מלאכי. השר סילבן שלום ישיב גם כאן בשמו של השר לביטחון פנים. בבקשה, חבר הכנסת דרעי, נא לקרוא את השאילתה.