תשובת השר

לשכת שר העבודה MINISTRY OF LABOR ו' שבט תשפ"ד 16 ינואר 2024 לכב וד, ח"כ עופר כסיף כנסת הנדון:מענהלשאילתה בענייןשיעור גביית קנסות בשל הפרותבטיחות בעבודה – % 22 בלבד סימו כין:מ כתבך מיום8 ינואר 2024 1. כיצד תפעללהעלאתשיעור הגבייה ולהגנה על בטיחות העובדים? לאחרונה הוקמה ע"י מפע"ר, יחידת עיצומים כספיים עם תקנים בלעדייםלעובדים ב כלהמחוזות ובמטה המינהל. הגבייה מבוצעתע"יהמרכז לגביית קנסות במשרד האוצרולא ע"י המינהל ( גם בעזרתהוצאה לפועל ). איןסמכויות למינהללנקוט בסנקציות על אי בי צוע תשלום ע" המפרים. באופן כללי, השיעור של גבייתהקנסות בשל הפרות בטיחות בעבודה החל משנת2018 קשור לתהליך גבייה מורכב שמוגדרבחוק ו שמשלב גורמי חשבות , דוארישראל, גורמי שליחויות ( שדורשמכרז מעת לעת ) הו מרכזלגביית קנסו ת במשרד האוצר. עיקרי התהליך הינםהמצויין להלן : למפר שמקבל כוונת חיוב בשלהפרות בטיחות בעבודהיש שוברלתשלום בתוקף של97 יום והוא יכוללשלם אותו באמצעות בנקהדואר או באמצעותהעברה בנקאיתלמשרד. כוונת חיוב מועברתלגבייהבאמצעותהמרכזלגבייתקנסות לאחר60 יום במידהולא שולמה, או כאשרהיא חזרה בטענה של "לא נדרש" פעמיים מהדואר. לאחר מכן ההחלטהעל טיעונים מועברתלגבייה באמצעותהמרכזלגביית קנסותלאחר30 יום במידה ולא שולמה, או כאשר היאחזרה בטענה של "לאנדרש" פעמיים מה דואר.הליך זהיכוללקחתעד כשנהכאשר סה"כ תהליך המינימלי 187 יום – כחצי שנה. כמו כן קיימתועדת עררלעיצומים כספיים לפי חוק, בנושא השגות סופיות של קבלנים על עצם הטלת העיצום. כל שנה עקבהגדלתפעילות המינהל בתחוםהאכיפהוהפיקוח,, נוספים עיצומים כספיים רבים . ההערכה לגבי סכום העיצומים שהוטלו עד כההינה כ- 110 מיליון ש"ח. ו אחוזהגבייההמ וערך הינו כ- 28% . ישלזכור שכמעט מעל90% מהקבלניםמגישיםערעוריםעלהטלתהעיצום בעזרתעורכי דין. תהליך זה מחייב עיון קפדני בכלפניה במחוזותהמינהל עצמםוגם במטה. ישלזכור שכללי הטלת העיצומים כוללים תיעוד מדויק של מהות העבירות בשטח ע"י מפקחיהמינהל. תיעוד שבוצע באופן מבצעי ו מקצועי החל משנת2020 עלפי הנחיות המפע"ר. בעתידהקרוב תושק מערכת מיחשוב חדשה של המינהל לנושא בלעדי של העיצומים לשיפור התהליך. רחובבנק ישראל 7, ירושלים,בנייןג'נרי 2 טל:,7347575 - 03 פקס:, 4448800 - 077 ,מייל[email protected] [email protected] 4448800 Mail: - 7347575,Fax:077 - 7 Bankof Israel St.Jerusalem.Genrebuilding2.Tel: 03 לשכת שר העבודה MINISTRY OF LABOR 2. האם תורה על גבייתהקנסות "האבודים?" משרדהעבודהלא מכיר במושג"חובות אבודים". כלהעיצומיםהכספיים נמצאים בתהליך גבייה רצוףועקבי ע"יהגורמים הרלוונטים. המינהל מעביר עיצומים כספיים גם משנת 2018 ועד היום, במידה ונשלחו ונמסרו כדין. בברכה, מיכאל גנסיה לשכת שרהעבודה רחובבנק ישראל 7, ירושלים,בנייןג'נרי 2 טל:,7347575 - 03 פקס:, 4448800 - 077 ,מייל[email protected] [email protected] 4448800 Mail: - 7347575,Fax:077 - 7 Bankof Israel St.Jerusalem.Genrebuilding2.Tel: 03