תשובת השר

שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير ל' ניסןתשפ"ה 28 אפריל2025 סימוכין:2000-1122-2024-0005748 לכבוד חה"כואליד אלהואשלה הכנסת שלום רב, הנדון: דברי תשובהלשאילתהרגילה 2504 . הישגי תלמדים ערבים בבחינתהשפה העברית הרינילהשיבך לשאילתהשבנדון: לשאלה 1 : בהמשך להחלטת ממשלה מספר 550 מיום 24.10.21 בעניין התוכנית הכלכלית לצמצוםפעריםבחברההערביתעדלשנת2026 (להלן:"החלטה550 ")ולהנחייתראש הממשלה בישיבת ועדת השרים לענייני החברה הערבית מיום 11.7.2023 , הממשלה אימצהתוכנית לאומיתלקידום השפההעבריתלדוברי ערבית. ה תוכנית הרב שנתית נועדה לקידום וחיזוק לימודי השפה העברית בחברה הערבית לשנים 2024-2026 (שנות הלימודים תשפ"ה-תשפ"ז, להלן "שנות ה תוכנית)" . ה תוכנית פועלתלקידום"ביצועיהשפה"(קליטה,הפקה,אינטראקציהותיווך),החל מהגילהרךועדלסיוםהתיכוןוהיאתפעללהעלאתרמתהשליטהבשפההעברית,תוך המשך חיזוק השליטה בשפה הערבית כשפת אם. ראשית, יש ל ציין כי למרות הירידה בה ישגים בעברית של תלמידים דוברי ערבית, בקרב החברה הבדואית נרשמה הירידה הקטנה ביותר, ובמדדים מסוימים (שיעור בתי ספר ברמותעברית גבוהות) אףנרשמה עליה: רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 يسرائيل شبطي شارع -اورشليم 34, 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير מקור:( ראמ"ה2023 ) הצעדים בהם נוקט המשרד לצורך העלאת איכות ההוראה של מורי העברית דוברי הערבית במוסדות החינוך של החברהדוברת הערבית: 1. טיוב ההכשרה וההתמחות להוראת העברית בהתאם ל תוכנית הלימודים המעודכנת וחיזוק הקשר עם המוסדות להכשרת עובדי הוראה בהתאם למתווה שקבעה הועצה להשכלה גבוהה ( מל"ג) להכשרה אקדמית של מורים ולתוכניותהלימודים שלמשרד החינוך. 2. עדכון התנאים לרישיוןהוראה בשפה העברית. 3. יותאםמערךהפיתוח מקצועילהטמעתה תוכנית החדשה. 4. יוקמו קהילות מורים שתפעלנה כמנהיגות פדגוגית לקידום והובלת השפה העברית כשפה שנייה. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 يسرائيل شبطي شارع -اورشليم 34, 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير * טיוב תהליכים פדגוגיים הכוללים הוראה, למידה והערכה באופן הבא: סטנדרטיזציה - אימוץ הסטנדרט האירופי CEFR : החל משנת הלימודים תשפ"ה משרדהחינוךיאמץכסטנדרטממשלתירשמיאתהמסגרתהבין- לאומיתשלמועצת אירופהLanguages)forReferenceofFrameworkEuropean(CommonCEFR כמסגרת מכוונת להוראת והערכת השפה העברית כשפה שנייה בקרב החברה דוברת הערבית. פעולות: תוכנית הלימודים המחודשת לשפה העברית כשפה שנייה תשקף את הסטנדרט 2.1 של ה- CEFR ותוטמעבכל שלבי הגיל., המשרד יעודד את מוסדות החינוך המפעילים או רוכשים תוכניות העשרה 2.2 חיצוניות ללימוד השפה העברית כשפה שניה לחברה הערבית, ואשר מתוקצבות ע ל ידי משרד החינוך, לבחור ב תוכניות שיותאמו לרמות ה- CEFR השונות, כך, שבתוך 3 שנים מיום תחילת החלטה זו, ה תוכניות המתוקצבות שירכשו לצורך לימוד השפה, כאמור לעיל, וכן תוכניות המופעלות או נ רכשות ע ל ידי המשרד, יותאמו לסטנדרט הCEFR וזאת בהתאם למדיניות משרד החינוך והנחיותיו,, ובכפוף לחוקחובתהמכרזים, תקנותיוולכל דין. מבחן הבגרות בשפה העברית על רמותיו השונות יהיה בהתאם לתוכנית 2.3 הלימודים ה מוצעת. יותאמוחומריהלימודואישורספריהלימודלאורתוכנית הלימודיםהמחודשת. 2.4 יוסדרו לימודי העברית במוסדות החינוך בחברה הערבית כשיעורי חובה 2.5 במוסדותהחינוך. יפותחו תוכניות ייעודיות לקידום עברית דבורה בכל שלבי הגיל על פי תוכנית 2.6 הלימודים המעודכנת,בסביבהפיזיתודיגיטלית. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 يسرائيل شبطي شارع -اورشليم 34, 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير תתקייםהכנהממוקדתלהשתלבותבאקדמיהבאמצעותקורסלכתיבהאקדמית 2.7 וקורס ייעודילהכנהלמבחני יע"ל בתיאום עםהמ ועצהלהשכלהגבוהה. יגובשו מבחנים ארציים חיצוניים בעברית לדוברי ערבית, בקרב התלמידים 2.8 במערכתהחינוךבגילאיהיסודיוחטיבתהביניים,למעקבאחרהישגיהתלמידים, והנהגת מדידה שנתית של רמת העברית בקבוצות גיל אלו החל משנת הלימודים תשפ"ה. לצורךביסוססביבהתומכתלקידוםהוראת,הקנייתולימודהשפההמשרדיפעל 2.9 לקידום ושילוב חוגיהעשרה ו תוכניות בחינוךהחברתי– ערכי– קהילתיבתחום הבלתי פורמאלי לחיזוק השפה העברית הדבורה באוריינטציה להשתלבות חברתית ותעסוקתית. כלל הצעדים מנוהלים ומפוקחים ביחידות המטה של משרד החינוך ובראשם אגף שפות שלהמזכירות הפדגוגית. לשאלה 2 : חיזוקהבקיאותוהשליטהבשפההעבריתהיאמפתחלשילובמיטבישלדובריערבית בשוק העבודה, באקדמיה ובחברה הישראלית בכלל. החינוך הבלתי פורמאלי מטפח מיומנויות רכות וחברתיות שמשפיעות על למידה והשתלבות חברתית ותעסוקתית. עם זאת, החינוך הבלתיפורמאלי מהווה מקור לתמיכה ללמידת השפה העברית דרך פדגוגיהשללמידהחברתיתואיןהיאמחליפהודומהלרכישתהשפההעבריתבחינוך הפורמאלי. בחינוךהחברתיערכיקהילתיעלהרצףהחינוכי, באמצעותמינהלחברהונוערבמשרד החינוך, אגף חברה ערבית ויחידת המינהל במחוז, פועלים כמעטפת לחיזוק השפה העברית הדבורה בעיקר ככלי חברתי- קהילתי תוך יצירת מוטיבציה ועידוד תודעת חשיבות השפה. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 يسرائيل شبطي شارع -اورشليم 34, 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير אנופועליםבמגוון פעולות תוך שילובהעקרונותהבאים: • יצירת"מפגשים"עם חיי היום יוםלתרגולהשפה העבריתבמרחביחיים. • יצירתמפגשים עם בנינוער וביקור בישובים יהודים. • שילוב מרצים, מדריכים בעלי שפת אם בעברית שמובילים לימוד חברתי – שפתי במסגרתהחינוךהבלתיפורמאלי. • לימוד עברית באמצעות תחומי עניין תוך חוויה והתנסות. חוגי העשרה במגוון תחומים או רכישת שפהבאופן חווייתית.יצירתמפגשיםסביבתחום העניין. • חיזוק ורכישת השפה העברית כחלק מטיפוח ושיפור מיומנויות תעסוקה על ידי תוכניות חינוכיותלנוער. • טיוליםמחנותוסמינריםמעורביםסביבנושאיםחברתייםלחיזוקהמפגשהבלתי אמצעי שיחזקאתהשפה הדבורה. • פיתוח קשרים חברתיים בין ילדים ונוער בחברה הערבית והיהודית באמצעות יזמותחברתיתמשותפת. להלן פעולות המתקיימות המבטאותאתהעקרונות מעלה: 1. בתחום המנהיגות הצעירה ושל"ח מתקייימים פעולות בתהליך החינוכי בשילוב השפה העברית: מפגשים עם נוער לשימוש בשפה העברית באינטראקציות חברתיות, מסדרים ומפגשי תוכן בשפה העברית והתנסות בהעברת פעילות של הילדים בהכשרתמנהיגויותנוער בשימושבשפההעברית הדבורה. 2. אנו מקיימים שולחן עגול לבניית פעולות חינוכיות תומכות את הפעילות הפורמאלית בבתיהספרלחיזוקהשפה העברית. 3. תנועות וארגוני נוער הפועלים במחוז דרום מקיימים מחנות, סמינרים ומפגשים של בני הנוער הפעילים עם בני נוער יהודים במפגשים חברתיים כאשר השפה העברית הינה דרך התקשורת המחברת ביניהם ומאפשרת פרקטיקה בשפה העברית הדבורה. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 يسرائيل شبطي شارع -اورشليم 34, 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير 4. במסגרתהחלטת ממשלה 550 בפרק החינוךהבלתי פורמאלי: א. במסגרת הקריטריונים לתקצוב תוכנית אתגרים לרשויות המקומיות כל בית ספרכעוגןבקהילהמחויבבחוג(כיתותג'- ו')אובתוכניתחינוכית(ז'- יב')אחת לפחות לקידום השפה העברית הדבורה להשתלבות חברתית ותעסוקתית. במסגרתזוקיימיםכ- 132 קבוצות ,כאשרישנםכ- 2300 משתתפיםרקבתחום זה. ב. כל 9 הרשויות המקומיות בתוכנית מקיימות יוזמה רשותית "מכינה לחיים," כחלקמתפיסתההפעלה:החינוךהבלתיפורמאליכמקדםמוביליותחברתית בדגש רכישת שפה עברית דבורה. ג. במסגרתתקנת"מכונימנהיגות"(18-21 )מופעלים4מכונימנהיגות. במסגרת זו הם מחויבים ולומדים מינימום 10 שעות שבועיות ברכישת השפה העברית (גםלעמידהבמבחניקבלהלאקדמיה)כמוכן,הם מקיימיםטיולים,סמינרים ומפגשים בחברה הישראלית , המחייבים את המשתתפים לשימוש בשפה בעבריתוחווייתיום יוםבחברההישראלית. בברכה, יואב קיש שר החינוך העתק: מזכירותהכנסת רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 يسرائيل شبطي شارع -اورشليم 34, 9510557 ,القدس 3933160 هاتف - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה