תשובת השר

שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير ד' כסלו תשפ"ו 24 נובמבר2025 סימוכין:2000-1122-2025-0002123 לכבוד חה"כ משה טור פז הכנסת שלום רב, הנדון: דברי תשובהלשאילתהרגילה 3052 - מחסור במורים במערכתהחינוך הרינילהשיבךלשאילתה בנדון: לשאלה 1 : משרד החינוך התמודד בשנים האחרונות, וכך גם לקראתשנת הלימודים הבאה, עם צורךהולךוגוברבעובדיהוראה,המטופלכיוםבכלשדרותהמערכת.מערכתהחינוך גדלהומתפתחתוצרכיהעוליםועלכןישצורךתמידיבגיוסמוריםחדשיםלצדשימור הוותיקים. כמדי שנה, גם השנה מחוזות המשרד ממפים את הצרכים העולים ממוסדות החינוך ומסייעים בהשמה של עובדי הוראה. בתוך כך, לקראת שנת הלימודים הקרובה, תשפ"ו, מובילומקדםהמשרדפיתוחשלמערכותלאיסוף,מיפויוניתוחהנתוניםבכל הקשור להשמת עובדי ההוראה. מדובר במערכות בשלבי פיתוח אשר לאחר סיום פיתוחן ייסעו בצמצום הפעריםובקבלתהחלטותיעילות ואפקטיביות. הגם שמדובר במערכות בפיתוח, הרי שלגבי החוסר העולה מנתוני הביניים, פועל המשרד למצות את פוטנציאל היוצאים מההכשרות, ואת המגויסים דרך תוכניות ההסבה השונות, כךשבפועלהפער בחוסרי המורים מצטמצם. ההערכה היא ששנת הלימודים הקרובה תיפתח עם פערים דומים לשנת הלימודים הנוכחית, בפער שלכ- 500 מורים ואף פחות. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير למעןהסדרהטובלהלןתמונת המצב ברמתהכשרת המורים : סוג פיקוח מעמד סכום חמ"ד חרדי מ"מ משפטי כולל מוכר שאינו 276 672 2685 3633 עו"ה תואר בעלי רשמי אקדמאי ללא הסמכה רשמי 398 14 4283 4695 סה"כ 674 686 6968 8328 מוכר שאינו 177 2941 574 3692 עו"ה בעלי הסמכה רשמי ללאתואר אקדמאי רשמי 781 363 1119 2263 סה"כ 958 3304 1693 5955 מוכר שאינו 398 1242 2078 3718 רשמי עו"ה בתהליכי למידה רשמי 1549 296 4786 6631 סה"כ 1947 1538 6864 10349 לשאלה 2 : מדינתישראלומערכתהחינוךמתמודדותבשניםהאחרונותוביתרשאתלאחרמשבר הקורונה עם מחסור בעובדי הוראה. מחסור זה מציב אתגר לאומי בפני מערכת החינוך המצריך מענה יסודיורבמערכתי. לאתגרהחוסרבעובדיהוראהישהשפעותרבותובעיקרןאיכותהסטודנטיםלהוראה באקדמיה ובפרט במכללות להוראה, איכות עובדי ההוראה המסיימים את לימודיהם, טיב הלמידה בבתי הספר ובהתאמה הישגי התלמידים ובפרט במקצועות רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير ה- STEM . משרד החינוך מכיר את הפער האמור והוא הציב במסגרת התוכנית האסטרטגיתשלוכיעדעבודהאתנושאגיוס,הכשרה,השמהושימורעובדיההוראה. הטיפול בנושא, לפיכך, מתחלק לשני צירים מרכזיים- ציר טווח הזמן המיידי (שנות הלימודים תשפ"ה תשפ"ו) וציר טווח הזמןהבינוני והארוך. המשרד הקים תוכנית אסטרטגית המטפלת ברצף הגיוס- הכשרה- שימור ופיתוח, כדי לתת מענהקצר טווח וארוךטווחלסוגיהמהותית זו. להלן הצעדים המרכזיים שנקט המשרד השנהלהתמודדות עםהמחסור במורים: טווח הזמן המיידי: הרחבתמקורות הגיוסושימור כוח ההוראה ❖ מיצוי השיבוץ בקרב בוגרי הכשרה מהשנה הנוכחית ומשנים קודמות. חלק מהפערנוצרעקבאיכניסהלהוראהשלאחוזלאמבוטלמהסטודנטים המסיימים את לימודי ההכשרה. לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפ"ה ובמהלכה, המשרד הקים מנגנון לסייע לבוגרי ההכשרה למצא עבודה וכן פנה לבוגרי הכשרה מן השנתייםהאחרונות שטרם מצאועבודה ולעודדגם את כניסתם להוראה. ❖ תוכניות להסבת אקדמאים – פיתוח מסלולים גמישים להכשרת אנשי מקצוע מתחומיםאחריםלהוראה,בדגשעלמתמטיקה,פיזיקה,אנגליתועוד.גיוסיוצאי הייטק ויוצאי תעשיה, וכן דורשי עבודה בפרופיל גבוה, להסבה או להסבה תוך כדי עבודה. ❖ הקמתתוכניותהכשרהרשותיותמבוססותצורךומכוונותמשרותמטרה.תהליך הגיוס,ההסבהההשמהוהליווינעשהבתוךהרשותבהתאםלצרכיה,כמענהמידי לצורך. ❖ הנחיית סטודנטים בוגרי הכשרה לקראת כניסת להוראה, וליוויים בתהליכי הקליטהלצורךשימורם. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير תמריציםלמקצועות נדרשים ❖ מתן הלוואות מותנות לסטודנטים להוראה בתוכניות ייעודיות, בדגש על מחוזות ואזורים עםחוסריםמשמעותיים. כלים ניהולייםושיבוץחכם ❖ פיתוח מערכת לאיסוף וניתוח תמונת המחסור והצורך. המשרד מפתח מערכת חדשניתשתספקתמונתמצבעדכניתומפורטתעלחוסרימוריםוצרכיםעתידיים, תוך פילוחלפי מחוזות,רשויותומוסדותחינוך. ❖ הקמת מרכז השמה ארצי, המסייע למתעניינים ולפונים להשתבץ בהוראה או בהכשרה וכן העמדת רכזות השמה מחוזיות לכל מחוז ל ייעול הליכי ההשמה והקליטה. ❖ פתיחת "שער להוראה", אתר גיוס המעמיד את מלוא המידע לרשות הפונים, ומגובהגם במענהאנושימידי. ❖ גמישות מחוזית בהתמודדות עם המחסור – למחוזות ניתנה אפשרות להפעיל פתרונות מותאמים לצרכים בשטח, כגון העסקת גמלאים, סטודנטים בשנה השלישית להכשרה. טווח הזמן הבינוני והארוך: הקמתוועדת מומחים במועצה להשכלה גבוהה בינואר 2025 הוקמה וועדת מומחים על ידי המועצה להשכלה גבוהה (הוועדה בראשות פרופסור ציפי ליבמן, נשיאת סמינר הקיבוצים לשעבר), אשר תבחן ותדון בצרכים הלאומיים ביחס לגיוס, הכשרת מורים והשמה, תוך התמקדות בשינויים המערכתייםוהמבנייםהנדרשיםעלמנת לטייב את מערךההכשרהלהוראה ולאתגר הלאומי של חוסר במורים, כך שייתן מענה לאתגרים השונים במערכת החינוך כיום ויוביללשיפורמשמעותיבאיכות ההכשרהלהוראה בפרטובמערכתהחינוך בכלל. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير הוועדה מתבקשת להמליץ על השינויים הנדרשים במערך הכשרת המורים, איכות ההכשרה ומעמדה בשדה האקדמי וכן בהתייחס לדרישות המערכת החינוכית העתידית. כמו גם ליתן מענה כולל לגיוס, הכשרה והשמת מורים בישראל. במסגרת כך, הוועדה התבקשה גם לבחון את הסוגיות האמורות באופן השוואתי למערכות חינוךמתקדמות בעולם. חברי הועדה הינם בעלי מומחיות בתחומי התוכן בהם עוסקת הוועדה: מדיניות חינוך, הכשרת מורים, תקצוב פדגוגי ותהליכי עבודה והם בעלי ניסיון משמעותי ורלוונטי באחד או יותר מתחומי העיסוק של הוועדה. בנוסף הוועדה הינה מגוונת מבחינת תפיסותעולם חינוכיותוניהוליותעל מנת שיוצגו מגווןרחב שלפתרונות. הוועדה החלה את פעילותה וכבר קיימה מספר ישיבות, והיא עתידה להציג מסקנות בינייםלטווחהזמן הקרוב. בחינתעדכון המודל התקציבילמכללות ההכשרה המשרד בוחן עדכון למודל התקציבי של המוסדות להכשרה המתוקצבים על ידו, כך שיכלולפרמטריםרלוונטי יםלאתגריהעתהזו.המודלשנבחןבנויעלמקדמית י מרוץ לפי מקצועות הכשרה להוראה, מוכפל במספר הסטודנטים. העדכון במודל צריך להביאלידיביטוי אתאיכותהמתקבלים,ואת עדכוןהמקצועותהנדרשיםבמערכת ובחינתמקדמי ת ימרוץנוספים שיתנומשקללאיכות ההכשרה . ❖ מתןעדיפותבהכשרהוהסבותאקדמאייםלתחומיהליבהוה- STEM. עדיפותזו תבוא לידי ביטוי במודל התקציבי ובמערך המסייע הניתן לסטודנטים כמו גם בפתיחת תוכניות ייעודיות לגיוסאוכלוסיות איכות למקצועות אלו. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير גיוס מועמדים איכותיים לתוכניות ההכשרהומשיכתםלהוראה ❖ פרסום קולות קוראים ייעודיים למוסדות להכשרת מורים לעידוד פיתוח מסלולים מבוקשים. ❖ יצירת שיתופי פעולה למשיכת אוכלוסיות איכות להכשרה להוראה ועידודם להשתלב בהוראה. כגון שיתופי פעולה עם כוחות הב יטחון, השירות הלאומי, פרחי הנדסאים, פורשי תעשיית ההייטק, מסטרנטים ודוקטורנטים, מהנדסים-מורים ועוד. ❖ מדריכים מקצועייםוכדו מה. ❖ שיתוף פעולה נרחב עם צה"ל. הרחבת מסלול שמשלב שירות צבאי עם לימודים אקדמיים להוראה, כולל יום לימודים בקמפוס, הכשרה פדגוגית והתמחות עם מענק מותנה. בין השאר: מדריכים והנדסאים בחיל האוויר, חייליאמ"ן,חיילינח"ל,פורשיצה"ל,סגליקבע,משרתי יחידותטכנולוגיות, וכדו מה. ❖ קידום פרסונליזציה בהכשרה ובכניסה להוראה, פתיחת תוכניות ייחודיות הנותנות מענה לאוכלוסיות ספציפיות,בדגשעלאוכלוסיותמצטיינות. טיוב תהליכי הכשרה ❖ פיילוטבשיתוףהמל"ג לקיצורההכשרהל-3 שנים במסלוליםרלוונטיים. ❖ הרחבת ההתנסות הקלינית ולימודים בזירת התעסוקה כדי לקדם הכשרה רלוונטית אשר תצמצם נשירה. הרחבה זו כוללת הפעלה של דגמי עמיתות שונים בהתנסות המעשית בהוראה ובחינוך כגון מודל אקדמיה- כיתה ומודל PDS עם דגש על אינטגרציה בין הלימודים העיוניים לבין הלימודים הפרקטיים. רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה שר החינוך Minister of Education والتعليم التربية وزير מ שרד החינוך בהנחייתי ובהובלתי,, פועל באופן שיטתי ומקצועי להתמודדות עם המחסור במורים באמצעות מדיניות מבוססת נתונים תוך מתן התייחסות לטווח הזמןהמיידי ולטווחהזמן הבינוני והארוך. תהליכי העבודה מתבצעים תוך שיתוף פעולה עם כלל הגורמים הרלוונטיים, מתוך מטרהלהבטיחלמידה איכותיתלכל תלמידיישראל. כ שר החינוך יחד עם המנהל הכללי, צוות מנהל עובדי הוראה וכלל מטה משרד החינוך, אנו מכירים בחשיבותהסוגייהומפניםלכך משאבים רבים. בברכה, יואב קיש שר החינוך העתק: מזכירותהכנסת רח' שבטי ישראל 34 ירושלים;, 9510557 טל' 3933160 - 073 פקס 3933064 - 073 | [email protected] mail: - E Shivtei Israel 34, Jerusalem 9510557 | Tel 073-3933160 Fax 073-3933064 -اورشليم 34, يسرائيل شبطي شارع 9510557 ,القدس 33160 هاتف 39 - 73 0 3933064 فاكس - 73 | 0 www.edu.gov.il מסמך זה עלול להכיל מידע המוגן לפי חוק הגנת הפרטיות – מוסרו שלא כדין עובר עבירה