חומר רקע
חברת הכנסת נעמה לזימי
MemberofKnessetNaamaLazimi
ט׳בכסלו ה׳תשפ"ו
29
בנובמבר
2025
לכבוד,
עו״דשגיתאפיק, היועצתהמשפטיתלכנסת
הנדון:בקשהלמניעתהקמתועדהמיוחדתלהצעתחוקהתקשורת)שידורים(ולשמירהעלסדריעבודתהכנסת
ביום שני הקרוב בשעה 10:00
נקבע בוועדת הכנסת דיון בהקמת ועדה מיוחדת לדון בהצעת חוק התקשורת שידורים
במקוםועדתהכלכלה. אני מבקשתכי הייעוץהמשפטי לכנסתיבהירשאין הצדקהמשפטיתומהותיתלמהלךזה, הפוגע
בסדריעבודתהכנסתובאיזוניםביןרשויותהחוקבישראל.
עמדתי נשענת על מכתב מכון זולת שהועבר ללשכתך, המפרט את התבטאויות פומביות של שר התקשורת בראיונות
ובהודעותדוברות1,ועלדיווחיםתקשורתייםבנוגעלמעורבותלשכתראשהממשלהבמהלך2.מןהחומריםהללועולהכי
יוזמת הוועדה המיוחדת אינה נועדה לייעול עבודת הכנסת אלא לעקיפת סמכותה של ועדת הכלכלה ויו״ר הוועדה ח״כ
דודביטןאשרהפעילוביקורתפרלמנטריתלגיטימיתעלמהלכיהמשרד.מדוברבשימושלרעהבקביעתמסלולדיוניכדי
לנטרל ביקורת ולצמצם פיקוח פרלמנטרי אפקטיבי. נוסף על כך מתעורר חשש כי הייעוץ המשפטי המקצועי המלווה את
תחוםהתקשורתלאיוכלללוותכנדרשועדהמיוחדתאדהוקולספקאתהתשתיתהייעוציתהמלאההנדרשתלנושאכה
מורכב.
מעבר לפגיעה המוסדית, להליך יש השלכה חוקתית מהותית. רפורמות בשידורים המשיקות לחופש הביטוי, לעצמאות
גופי החדשות ולפלורליזם תקשורתי מחייבות דיון מקצועי שקוף ורציף בוועדה הקבועה האמונה על תחום התקשורת.
ועדהמיוחדתאדהוקמשדרתכוונהלקיצורהליכיםולהחלשתמנגנוניהאיזוןוהבלמים.ההזמנהלדיוןשנשלחהבמוצאי
שבת ובסמיכות למועד הדיון בניגוד לנוהג לפרסם כשבוע מראש מעוררת חשש לניסיון לקיים את המהלך ללא ביקורת
ציבורית מספקת. בנוסף ההצעה הונחה על שולחן הכנסת ללא אישור הייעוץ המשפטי לממשלה כמקובל בהצעות חוק
ממשלתיות.מכלולזהמחייבדיוןשקוףרציףומעמיקבוועדההקבועהולאבהליךמואץבוועדהמיוחדתאדהוק.
נוכחהאמוראבקשכיהייעוץהמשפטייקבעויורהלוועדתהכנסתכיהדיוןבהצעתהחוקיוסיףויישמעבוועדתהכלכלה,
וכי כל סטייה ממסלול זה תיבחן במשקפי תכלית ראויה, סבירות ומידתיות, ללא עקיפה פרסונלית של יו״ר ועדה או של
ביקורת פרלמנטרית. אבקש עמדתך המנומקת עוד לפני הדיון שנקבע ליום שני, כדי להבטיח הליך חקיקה תקין, כיבוד
סדריעבודתהכנסתוהגנהעלחופשהעיתונותוחופשהביטוי.
בברכה,
חברתהכנסתנעמהלזימי
1 פנייתזולתלייעוץהמשפטישלהכנסתמיום15
במאי2025
2 בפברואר 2025
פנהקרעיבמכתבליו"רהקואליציהאופירכץודרשלהקים"ועדתתקשורת",תוךשהואכותב:"ישלךאורירוקמראש
הממשלה"
9195015,כנסתישראל, גבעתרם, ירושלים
מייל:[email protected]