חומר רקע
היועצת המשפטית לכנסת
סימוכין:(9
19483
-
2025
)
ירושלים,
כ"ז בחשון
ה
תשפ"ו
18
בנובמבר 2025
לכבוד
חברהכנסת אופיר כץ
יושב
ראש ועדתהכנסת
שלום רב,
הנדון:התי
י
חסותילמכתבו של שרהתקשורת מהבוקר
במכתבו של שרהתקשורת
אליך הוא מתייחס לעניינים המנוייםבמכתבי ומשכך אני מוצאת לנכון להעמיד
דבריםעל דיוקם, כפי שאני רואה אותם:
1.
ראשיתלעניןסמכותועדתהכנסת.סעיף83
לתקנוןהכנסתקובעאתההליךלקביעתועדהלדיוןבהצעת
חוק אחרי הקריאה הראשונה. ואולם, לצד הוראות התקנון, הכנסת נסמכת על הנוהג, הנוהל
והתקדימים וגם להם משקל ניכר. שר התקשורת מציין במכתבו כי הוקמו ועדות לענין מסוים, אלא
שהוועדות אליהן הוא מתייחס הוקמו טרם הקמת הוועדות הקבועות כחלק מדיוני הוועדה המסדרת.
בסמוךלכך אכן הוקמהועדהלתיקונים בחוקיסודהממשלה בראשותך,
אלא שאותםנושאים שתוקנו
באותם חוקי יסוד נגעו גם לתחומיה של ועדת הכנסת וכן הדבר נעשה בהסכמתו של יו"ר ועדת חוקה,
חוקומשפט.והכלבשונהמענייננו–
להעבירהצעתחוקבמהלךכהונתהכנסתלוועדהלענייןמסויםתוך
התנגדות של יושב ראש הוועדההרלוונטית.
2.
עוד צוין במכת
ב השר כי הוא הציע אפשרות של פ
יצול
תחום התקשורת מוועדת הכלכלה, בדומה למה
שנעשה בוועדה לביטחון לאומי. ואולם, לפצל תחום שלם במהלך כהונתה של כנסת בשל חוסר שביעות
רצון,הואתקדיםמסוכןוהתייחסתילכךבמכתבי.הוועדהלביטחוןלאומיהוקמהבתחילתהכנסתעם
הקמת כלל הוועדות הקבועות כוועדה קבועה וזאת לאחר שהוקמה בכנסת הקודמת כוועדה קבועה
בהוראת שעה, וממילא הדבר נעשה
בהסכמה רחבה ולא בעיצומה וכחלק מניסיון להעביר רפורמה
מקיפה באמצעות חקיקת בזק –כפי שמעיד
השר במכתבועל הרפורמה בתקשורת.
3.
לענייןהדחיפותהמתוארת,יושבראשועדתהכלכלההסכיםלהתחשבבכךבקביעתסדרהיוםשלדיוני
הוועדה,אךאנ
ימבינהשהדבראינומקובל.בהקשרזה,אדגישכיהצעתהחוקהונחהעלשולחןהכנסת
רק ביום 21/10/25
ואושרה בקריאה הראשונה רק ביום 3/11/25
כלומר,.
שלושה חודשים בלבד
לפני
המועד שצוין במכתב השר שעד אליו הרפורמה צריכה להיכנס לתוקף. ככל שהממשלה הייתה סבורה
כימדוברברפורמהכההכרחית,ראויהיהשתביאאותהבמועדמתאיםכךשהכנסת תוכללקייםעליה
דיונים מספקים בהליךחקיקהנאות.
בכבוד רב,
שגית אפיק
העתק:
חברי ועדתהכנסת
חברהכנסת שלמה קרעי,
שרהתקשורת
הכנסת, קריית בן-
גוריון, ירושלים | [email protected]
טל'| 541
6408
-
02
פקס:| 6496802
-
02