חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
מדינת ישראל
רשות החברות הממשלתיות
ירושלים
כ"בבטבת
התשפ"ו
11
בינוא
ר
2026
לכבוד
ח"כחנוך מיל
יבצקי,יו"ר
ועדתהכספים
כנסתישראל
הנדון:
תיקון כללי החברות הממשלתיות(מינוי רואי חשבון ושכרם)(תיקון), התשפ"ו –
2025
פנייתשרהמשפטים והשר לשיתוף פעולהאזורימיום8.1.2026
בהמשך לפניית
שר המשפטים והשר לשיתוף פעולה אזורי שבסימוכין הריני לפנות
אליך בבקשה כי תביא
לאישור
ועדת הכספים של הכנסת תיקון לכללי
החברות הממשלתיות (מינוי רואי חשבון ושכרם), התש
נ"ד-
1994
"(הכללים בנוסחהמצ"ב."),
מינוי רואה חשבון מבקר בחברה
ממשלתית, ופעולתו בחברה, מוסדרים בחוק החברות, התשנ"ט-
1999
"(
חוק
החברות
") ובחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-
1975
"(חוק החברות הממשלתיות.)"
הכללים, שהוצאו מכוח
חוק החברות הממשלתיות, קובעים הסדרה מפורטת של הליך מינוי רואה חשבון מבקר בחברה ממשלתית, וסיום
מינויו. בהתאם לכללים, ימנו שר המשפטים והשר האחראי על רשות החברות הממשלתיות (
הרשות"")
, ועדה
שתפקידה להמליץ בדבר מינויו וביטול מינויו של רואה חשבון לחברה ממשלתית
"(הוועדה)"
. הוועדה מונה 7
חברים כמפורט בסעיף2
ב) לכללים.(
בשני העשורים האחרונים התכנסה הוועדה
לתקופות קצרות אשר לא אפשרו לה למלא את תפקידה ולק
דם את
הרוטציה הנדרשת
של רואי חשבון מבקריםבחברות הממשלתיות
כל 6 שנים
, כנדרש בכללים. כיום,
ברוב רובן של
החברות הממשלתיות עולה תקופת הכהונה של רואה החשבון המבקר על 6 שנים, בחלקן אף מעל ל-
15
שנים.
אי
התכנסותה של הוועדה הוביל גם לקשיים במינוי רואי
חשבון מבקרים בחברות חדשות שהוקמו והחלפת רואי
חשבון מבקרי
ם, מקום שנדרש עקב התפטרות רואה החשבון המבקר
או מיזוג של פירמות רואי חשבון.
באפריל
2025
,
לאחר
כעשור בולא פעלההוועדה,
מונוהחבריםהנדרשיםלחידושפעילותה.הוועדההחלה בפעילות נמרצת
על מנת לקדםאת הרוטציה של רואי חשבון מבקרים בחברותהממשלתיות.
על מנת לאפשר פעילות רציפה של הוועדה ולמנוע הישנות מקרים מעין אלו, פעלה הרשות בשיתוף עם משרד
המשפטים ולשכת רואי חשבון בישראל, על מנת ל
הציע תיקון לכללים לעניין מספר החברים הנדרש לצורך המשך
פעילותהשלהוועדה.בהתאםלתיקון,הוועדהתוכללהמשיךבפעילותהגםבהרכבשל4חבריםובהםיו"רהוועדה
ולפחותחבר אחד שהוא רואה חשבון.
בנוסף, במקרים בהם נדרש מינוי רואה חשבון מבקר בחברה ממשלתית בה לא מכהן רואה חשבון, הוועדה תוכל
להמשיך לפעול גם בהרכב של 3
חברים ובהם יו"ר הוועדה.
נוסח התיקון ותכליתו הוצגו בפני מחלקת הייעוץ
והחקיקה (משפט כלכלי-
פיסקלי)והערותיה שולבו בנוסח.
בהתאם לסעיף 44
ג) לחוק החברות הממשלתיות, תיקון הכללים טעון אישור ועדת הכספים של הכנסת. לפיכך,(
אודהעלהעלאת
ה
תיקוןהמוצע לדיון בוועדתהכספים שלהכנסת.
בברכה,
רועי כחלון, רו"ח
מנהל רשותהחברותהממשלתיות
העתק:
ח"כ יריבלוין, סגן ראש הממשלהושר המשפטים
מר דוד אמסלם, השרלשיתוףפעולה אזורי
בניין 23
קומה
המגדל, 9
ירושלים
מלחה,
הטכנולוגי
הגן
9695102 ,
,
טל:' 02-5421500
,
פקס: 02-5695362
https://www.gov.il/he/Departments/gca
www.gov.il
כתובתנובאינטרנט:
שער הממשלה
: