חקיקת משנה - פניית הגורם המומסך
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
בלמ"ס
כ"ט בטבת תשפ"ו
18
בינואר2026
לכבוד
סימוכין -
5700-0084-2026-000386
ח"כ צביקה פוגל
יו"ר הוועדה
לביטחוןלאומי
הכנסת
שלום רב,
הנדון: תיקון התוספתלחוק סמכויותלשםשמירה על ביטחוןהציבור, תשס"ה-
2005
1.
סעיף 6
א לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, תשס"ה -
2005
(להלן –
החוק) קובע כי למאבטח מוסמך יהיו סמכויות למניעת מעשה אלימות במקומות
המנויים בתוספת לחוק.
2.
סעיף 11
א לחוק קובע כי "השר רשאי, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת,
להוסיף, בצו, סוגי מקומות לתוספת, אם שוכנע כי קיים חשש לפגיעה בשלום
הציבור באותם סוגי מקומות כתוצאה ממעשי אלימות, וכי הסמכויות האמורות
בסעיף 6
א דרושות למניעתמעשי אלימות כאמור באותם סוגי מקומות.".
3.
על רקע תופעת האלימות המתרחבת בתחבורה הציבורית, וכלפי נהגי ובקרי
התחבורה הציבורית בפרט, החליט משרד התחבורה להקים יחידת אבטחה ארצית
שתפעל תחת אחריות משרד התחבורה ותיתן מענה וסיוע לנהגי ובקרי התחבורה
הציבורית של האוטובוסים הפועלים בקווי השירות לפי רישיונות של משרד
התחבורה למפעילים השונים, למתקנים התחבורתיים ולחניונים שמשרתים את
האוטובוסים בקווי השירות כאמור (להלן – ה
יחיד
ה.)
4.
על מנת ש
היחיד
ה
תקבל את ההנחיות המקצועיות הנדרשות למשימתה מהגורמים
הרלוונטייםבמשטרתישראל,
פנהאליימנכ"למשרדהתחבורהבבקשהלהוסיףאת
היחידה
לחוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, תשנ"ח-
1998
(להלן –
החוק
להסדרת הביטחון), על מנת לטפל בתופעת האלימות כלפי נהגי ובקרי האוטובוסים
הפועלים בקווי שירות ברישיון משרד התחבורה וזאת כהמשך לפניות קודמות
ולשיח מקצועי שהתקייםבהשתתפות נציגי משרדי ומשטרת ישראל.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
5.
בהתאם, לאחר שפניתי אליך בבקשה מתאימה, ביום 8.9.2025
אישרה הוועדה
לביטחון לאומ
י בראשותך את הצו להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (שינוי
התוספת השלישית לחוק), התשפ"ו-
2025
,
במסגרתו נוספה
היחידה
לתוספת
השלישית לחוק להסדרת הביטחון, כך שיחידה זו תקבל את ההנחיה המקצועית
ממשטרת ישראל, ולמאבטחים המועסקים בה יהיו הסמכויות לפי חוק הסדרת
הביטחון.
ביום 2.11.2025
פורסם הצו
בקובץ התקנות1.
6.
בהמשך לצו האמור לעיל, ולהשלמת המענה הנדרש לביטחונם ושלומם של נהגי
ובקרי האוטובוסים הפועלים בקווי השירות ושל הנוסעים הנזקקים לשירותי
האוטובוסים הפועלים בקווי השירות,
מבקש משרד התחבורה
להוסיף את
האוטובוסים הפועלים בקווי השירות, ואת המיתקנים
ה
תחבורתיים ו
החניונים
המשרתים אותם לתוספת לחוק,
כך שלמאבטחים המועסקים בהם יהיו גם
הסמכויות הנדרשות לפי החוק, ובכלל זה הסמכות למניעת מעשה אלימות.
7.
בקשת משרד התחבורה נתמכת על ידי משטרת ישראל, ובהמלצת הגורמים
הרלוונטי
ים במשטרת ישראל ובמשרדי, הבקשה מקובלת גם עליי.
8.
לאור כל האמור לעיל, ולנוכח מקרי האלימות הרבים המתרחשים בקווי השירות
של התחבורה הציבורית,
א
בקש
ך לקבוע דיון בוועדה לביטחון לאומי
בהקדם
האפשרי לתיקון התוספתלחוק
בנוסח טיוטת הצו המצורפת למכתבי זה.
באהבתישראל,
ח"כ איתמר בן גביר
השרלביטחון לאומי
העתקים:
רב ניצב דני לוי, מפכ"למשטרתישראל
מר רפולאנגל, מנכ"
ל המשרדלביטחוןלאומי
עו"דאריאל סיזל,היועץ המשפטילמשרדלביטחוןלאומי
1
ק"ת תשפ"ו מס' 12084
מיום 2.11.2025
עמ'170
.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar