נוסח מהגורם המוסמך
צו סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור (שינוי התוספת לחוק),
התשפ"ו-2026
בתוקף סמכותי לפי סעיף 11א לחוק סמכויות לשם שמירה על ביטחון הציבור, התשס"ה-2005 (להלן – החוק), ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אני מצווה לאמור:
________________
איתמר בן גביר
השר לביטחון לאומי
___________, התשפ"ו
(___________ 2026)
(_3-5104_)
דברי הסבר
סעיף 6א לחוק קובע כי למאבטח מוסמך יהיו סמכויות למניעת מעשה אלימות במקומות המנויים בתוספת לחוק.
סעיף 11א לחוק קובע כי "השר רשאי, באישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, להוסיף, בצו, סוגי מקומות לתוספת, אם שוכנע כי קיים חשש לפגיעה בשלום הציבור באותם סוגי מקומות כתוצאה ממעשי אלימות, וכי הסמכויות האמורות בסעיף 6א דרושות למניעת מעשי אלימות כאמור באותם סוגי מקומות.".
במהלך השנים פרסמו השרים לביטחון לאומי, באישור וועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, שהייתה באותה עת הוועדה המוסמכת לעניין, צווים לשינוי התוספת כך שנכללים בה מקומות שונים המספקים שירותים שונים לציבור, ולגביהם נקבע כי יש צורך בהסמכת המאבטחים המועסקים בהם גם בסמכויות למניעת אלימות.
על רקע תופעת האלימות המתרחבת בתחבורה הציבורית, וכלפי נהגי ובקרי התחבורה הציבורית בפרט, החליט משרד התחבורה להקים יחידת אבטחה ארצית שתפעל תחת אחריות משרד התחבורה ותיתן מענה וסיוע לנהגי ובקרי התחבורה הציבורית של האוטובוסים הפועלים בקווי השירות לפי רישיונות של משרד התחבורה למפעילים השונים, למתקנים התחבורתיים ולחניונים שמשרתים את האוטובוסים בקווי השירות כאמור (להלן – יחידת האבטחה הארצית).
ביום 2.11.2025 פורסם בקובץ התקנות צו להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (שינוי התוספת השלישית לחוק), התשפ"ו-2025, במסגרתו נוספה לתוספת השלישית לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998 יחידת האבטחה הארצית, כך שיחידה זו תקבל את ההנחיה המקצועית ממשטרת ישראל, ולמאבטחים המועסקים בה יהיו הסמכויות לפי חוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, תשנ"ח-1998.
כעת, בהמשך לצו האמור לעיל, ולהשלמת המענה הנדרש לביטחונם ושלומם של נהגי ובקרי האוטובוסים הפועלים בקווי השירות ושל הנוסעים הנזקקים לשירותי האוטובוסים הפועלים בקווי השירות, מוצע להוסיף את האוטובוסים הפועלים בקווי השירות ומיתקנים תחבורתיים וחניונים המשרתים אותם לתוספת לחוק כך שלמאבטחים המועסקים בהם יהיו גם הסמכויות הנדרשות לפי החוק, ובכלל זה הסמכות למניעת מעשה אלימות.
שינוי התוספת
לחוק בתוספת לחוק, אחרי פרט 13 יבוא:
"14. אוטובוסים ציבוריים הפועלים לפי רישיון להפעלת קו שירות במסלולי קווי שירות וכן מיתקנים תחבורתיים וחניונים המשרתים אותם;
לעניין זה-
"אוטובוס ציבורי", "מיתקן תחבורתי" ו-"קו שירות"- כהגדרתם בפקודת התעבורה;
"חניון" - מגרש חניה של אוטובוסים ציבוריים שפועלים לפי רישיון קו שירות."