אסמכתא לקיום הליך מקדים
ה'טבת תשפ"ו
25
דצמבר 2025
לכבוד
ח"כ נירברקת
שרהכלכלה והתעשייה
הנדון:
המלצתועדתהחריגיםבפנייתשרהכלכלהלפיסעיף9
א2(ב
)לחוקהתקנים,
התשי"ג-
1953
להוספת תנאי לאסדרה
האירופאית המאומצת ובפניית השר
לביטחוןלאומילפיסעיף9א3(א)לחוק–
לענייןדירקטיבהלבטיחותמכשיריחשמל
המוזנים ממתחנמוך (עד0
0
1,0
וולט) (
LVD
)
סימוכין :(1) פניתושרהכלכלה
מיום 27.2.2025
ופנייה עדכנית
מיום
10.12.2025
;
(2)
פניית השר לביטחוןלאומימיום 10.12.2025
אני מתכבד להביא בפניך בשם חברי ועדת החריגים שמונתה בהתאם לסעיף 2
יח1
לפקודת היבוא והיצוא
[נוסח חדש] ,התשל"ט-
1979
"(ועדת החריגים)"
אתהמלצתה בעניין הפניות שבנדון,וזאת כמפורט להלן.
בפניות שבסימוכין (1)
לוועדת החריגים התבקשה הוועדה על ידך להוסיף תנאי לאסדרה האירופית
המאומצת
בתוספת החמישית לחוק בעניין הדירקטיבה לבטיחות מכשירי חשמל המוזנים ממתח נמוך (עד
1,000
וולט) -
Directive 2014/35/EU of the European Parliament and of the Council of 26
February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the making
available on the market of electrical equipment designed for use within certain voltage limits
(LVD)
("דירקטיבת LVD
)"
התנאי המבוקש הוא לקבוע
איסור
יבוא, ייצור ושיווק של מזגנים המופעלים
באמצעות גזי קירור מסוג A3
,למעט מזגנים ניידים שבהם כמות הגז נמוכה מ־200
גרם.
כמו כן התבקשה
הוועדה
על-ידי השר לביטחון לאומי
בפניות שבסימוכין (2),
להחיל
את
ת"י 994
בתוספת החמישית לחוק,
כךשלאיותרלייבא,להתקיןאולעשותשימושבארץבמזגניםשאינםמותריםלשימושלפית"י994
כלומר,(
שלאניתןיהיה לייבא במסגרת מסלול הרפורמה מזגנים המכילים קררים מסוג A
2ו-
A
3).
מכיוון ששתי הבקשות עוסקות באותה דירקטיבה ונוגעות לאותו נושא -
בקשה להחריג מזגנים נייחים
וניידים המופעלים באמצעות גזי קירור שאינם ניתנים לשימוש כיום לפי התקן הישראלי הרלוונטי (ת"י
994
,)ו
עלאףהשונותב
מהותהבקשות,ועדתהחריגיםדנהבשתיהבקשות
יחדוזאתעלמנתלהביאבחשבון
את כלל השיקולים הרלוונטיים ולהגיע להחלטה הוליסטית. הדיון בבקשות העדכניות
שבסימוכין
התקיים
בהמשך לדיון ולהחלטת הוועדה בנושא מיום 18
בספטמבר 2025. בדיון ביום 18
בספטמבר, דנה הוועדה
בפני
יה
בהתאםלכללהמידעשהובאבפניהבענייןוהמידעשהוצגבדיוןוהחליטהכיישצורךבמידעמקצועי
נוסף לצורך הכרעה בבקשה. על כן, משרד הכלכלה התבקש להשלים את המידע הנדרש ולהגיש בקשה
עדכנית עד ליום 1
בנובמבר 2025
יחד עם זאת,. לאור מועד פקיעת הצו והחשש לבטיחות הציבור, הוועדה
החליטהלהמליץלאשראתבקשתההחרגהשלמשרדהכלכלהבאופןזמניעדליום31.12.2025
בלבד,
כאשר
ככתוב, במהלכו משרדהכלכלהיגיש בקשה חדשהעם כל המידע המקצועיהנדרש.
1
ביום 26
בנובמבר וביום 17
בדצמבר
2025
דנה הוועדה בפניות
העדכניות. בדיון שהתקיים ביום 17
בדצמבר
ובהתאםלכללהמידעשהובאבפניהבענייןוהמידעשהוצגבדיוןעלהכיישפעריםביןהמצבהקייםבאירופה
ובין המצב הקיים בישראל
, פערים
שיש לבחון ו
לפעול לסגירתם בהתאם לנדרש,, בטרם ניתן יהיה לא
פשר
הכנסה של קררים דליקים ברמת 3
A
ו-
A2
. בין היתר, צויינו פערים הנוגעים ליכולת הפיקוח ואסדרת
המקצוע,למודעותהצרכניםוכןלתהליכיההתקנהשלהמזגניםהנייחיםאשרמעוגניםבפרקים4ו-5
לתקן
הישראלי 994
ואינם מעודכנים לטיפול והתקנה של מזגנים המכילים קררים דליקים שאינם מאושרים
לשימוש על-ידי
התקן הישראלי. עוד עלה שאלמנטים הנוגעים להתקנה וקיימים בדין האירופי, לא אומצו
לדין הישראלי. כך שבכל הנוגע להתקנת המזגנים הנייחים – נראה שאין מענה הולם לסיכון הקיים מרמת
הדליקות של הקררים. לפיכך, המליצה הוועדה להחריג מתחולת הדירקטיבה מזגנים שגזי הקירור בהם
מסוג A3
ו-
A2
לתקופה של שנה,לשם השלמתהבחינה בעני
ין וסגירת הפערים בהתאםלנדרש.
ביחס למזגנים ניידים, מצאה הוועדה, כי ניתן להתיר ייבוא של מזגנים ניידים וזאת ביחס למזגנים ניידים
בעלי קררים דליקים בכמות של עד 300
גרם וזאת כדי לא לייצר חסם לייבוא של מוצרים רלוונטי
ים
העומדים באופן מלא בדרישות האסדרה האירופית, ומאחר וחברי הוועדה מצאו
כי
ניתן
מענה לצורך
שהועלה
על-ידי
רשות הכבאות וההצלה לעניין סימון המזגנים והכל כמפורט בפרוטוקול הדיון מיום 17
בדצמבר 2025
.
על כן,
הוועדה ממליצה לקבוע בתוספת החמישית לחוק התקנים
תנאי
להחלת האסדרה האירופית
המאומצת: 26 of Council the of and Parliament European the of 2014/35/EU Directive
February 2014 on the harmonisation of the laws of the Member States relating to the
making available on the market of electrical equipment designed for use within certain
voltagelimits (LVD)
שיחולבאופן זמני, עדליום31
בדצמבר2026
כלהלן:,
ההוראה לא תחול על מזגנים שגזי הקירור בהם מסוג A3
ו-
A2
, זאת למעט מזגנים כאמור שהם מזגנים
ניידים שכמותהגז שבהםאינה עולה על 300
גרם.
להמלצה זו מצורפיםהפרוטוקולים מיום 26.11.2025
ומיום17.12.2025
.
בכבוד רבובברכה,
יואל בריס
יו"ר
וועדתהחריגים
העתק:
חבריועדתחריגים;
ד"רנעמהולד, צפריר גדרון, דר'יצחק קדם, שרית כרמי, המשרדלהגנתהסביבה;
יוליהלויתן, רשות הכבאות;
שביט שטיירמן,המשרד לביטחון לאומי;
2
אילן בנימין, משרד האנרגיה;
אסףסגל, משרדהעבודה.
3