דיווח על-פי חוק
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
בלמ"ס
א'באדר תשפ"ו
18
בפברואר 2026
סימוכין -
5700-0084-2026-000815
לכבוד
ח"כ צביקה פוגל
יו"ר הוועדהלביטחוןלאומי
הכנסת
שלום רב,
הנדון:
דיווחלפי סעיף19כא(ג) לפקודת בתי הסוהר[נוסחחדש], תשל"ב-
1971
קידום
מתו
והמאסרי בית כ
חל
ופת כליאה–
סטטוס
קידוםתזכיר ממשלתי
•
נובמבר2023
-
מכתב
ילשר המשפטיםלהאיץתהליכים;
•
ספטמבר2024
–
הנחיית ראשהממשלהלפעול
לקידום החלופה;
•
מאי 2025
–הקמת מנהלת בשב"סוגיבוש תפיסתהפעלה;
•
ספטמבר2025
–
דיון בראשו
תייעוץ וח
קיקהלקידום התזכיר;
•
תחילת ינואר2026
–
דיון בוועדהלביטחון לאומי
לקידוםהתזכיר;
•
סוף ינואר 2026
–
דיון הכרעות לקידום התזכיר
אצל המשנה, עו"ד שרון אפק (ללא
הכרעות);
להלן דיווח בהתאםלהוראת סעיף19
כא(ג)לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב-
1971
:
1.
בהתאםלסעיףקטן(1
)-
דיווחהשרלביטחוןלאומיעלצעדיםנוספיםשננקטיםלטיפולבמצב
החירוםהכליאתי:
הוראת שעה בעניין מתןחופשה מיוחדתלאסירים:
בהתאםלמידעשנמסרמשירותבתיהסוהר,בתקופתיישוםהוראתהשעהועדליום31.1.2026
,
יצאו בפועל 781
אסירים לחופשה מיוחדת.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1903
:
הרחבת מתקן הכליאה צלמון –
במסגרת שלב א' של הפרויקט התווספו 240
מקומות כליאה,
והם אוכלסו.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
במסגרתשלבב'שלהפרויקטצפוייםלהתווסף240
מקומותכליאה.בשלפעריםמבצעיים,
חל
עיכוב בהשלמת תהליכי הבינוי. בהתאם להערכת גורמי המקצוע, תהליכי הבינוי יושלמו עד
לסוףחודשפברואר.
הרחבת מתקן הכליאה מעשיהו
–
במסגרת שלב א' של הפרויקט צפויים להתווסף בסך הכל
480
מקומותכליאה(400
מקומותכליאהחדשיםו-
80
מקומותכליאהשהרסולטובת הבינוי.)
תהליכיהבינויהושלמו.
קידום תהליכיבינוי מכוח החלטת ממשלה מס'1712
:
הרחבת מתקן הכליאה עופר
–
בהתאם להחלטת הממשלה, במסגרת הפרויקט צפויים
להתווסף 480
מקומות כליאה. בהתאם לעדכון נוסף שהתקבל משירות בתי הסוהר, הפרויקט
הורחב וצפוייםלהתווסף במסגרתו504
מקומות כליאה בסךהכל.תהליכיהבינוי
הושלמו.
הרחבתמתקןהכליאה קציעות –
הושלמה בנייתם של4
אגפיםוהם אוכלסו.
תכנית בינוי להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים
–
מדובר
בתכנית להוספת 26
אגפי כליאה חדשים במתקן הכליאה קציעות-
סהרונים כך שיתווספו
למעלה מ-
3,000
מקומות כליאה.
בינוי6
אגפים-
תהליכי הבינוי של 6האגפיםהסתיימו.
באשרלבינוי של 20
אגפים נוספים-
נבחרו זוכים במכרזויחלהליך הבינוי.
2.
בהתאם לסעיף קטן (2
)
–
דיווח נציב בתי הסוהר על נתונים הנוגעים ליישום הסמכויות לפי
סעיף זה במתקניהכליאה:
להלן פירוט בהתאם לדיווח שהועבר משירות בתיהסוהר –
א.
מצבתהכלואיםנכוןליום31.1.2026
בבוקר,עמדהעל
23,207
כלואים.עלייהשל6,854
במצבה
מאזתחילתהמלחמה (המצבה טרםהמלחמה עמדהעל 16,353
.)
ב.
להלן נתוני פתיחת מיטות
זמניות/
מזרנים בלילות לתקופה שמיום 01.1.2026
ועד ליום
31.1.2026
:
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
יחידה 1.1
2.1
3.1
4.1
5.1
6.1
7.1
8.1
9.1
10.1
11.1
12.1
13.1
14.1
15.1
16.1
אשל 28
25
25
26
26
25
24
25
24
24
24
22
24
24
27
29
בימ`ר אוהלי עוז 103
115
113
111
105
119
114
120
104
116
117
118
111
117
113
102
בימ`ר אילת 1
3
6
5
1
1
4
4
6
7
8
6
3
2
4
-
ביס`ר אלה 267
268
268
268
258
261
263
271
282
283
284
277
288
288
289
293
גנות 581
575
574
574
554
539
536
533
531
531
531
533
534
534
535
535
דקל 33
33
33
33
29
28
27
22
25
25
25
24
25
24
30
34
סהרונים 138
131
131
130
109
108
123
130
132
132
128
122
135
132
132
144
קציעות 576
574
590
591
582
606
612
612
603
603
603
595
598
592
599
592
שיקמה 24
25
28
31
24
43
33
35
28
25
26
37
28
36
27
22
איילון 52
54
53
53
54
54
52
50
53
52
52
50
57
52
53
55
בימ`ר הדרים 100
102
105
104
114
116
124
108
104
105
101
107
105
108
107
112
בימ`ר י-ם 31
26
33
33
34
36
37
40
37
42
42
40
37
26
22
24
בימ`ר מגן-ניצן 79
77
89
89
83
87
79
80
75
81
79
76
66
80
69
60
בימ`ר ת`א 42
41
40
38
32
34
39
36
42
40
38
34
39
35
47
44
גבעון 4
9
12
12
12
9
12
12
14
15
17
12
9
11
8
7
השרון 10
9
9
9
8
8
6
8
8
8
8
8
8
8
8
5
מעשיהו 82
86
86
84
81
81
82
90
89
87
85
87
92
98
109
111
נוה-תרצה 13
11
12
12
13
13
14
14
14
13
11
9
11
10
11
11
עופר 852
861
863
875
862
855
857
863
868
880
895
889
887
885
871
864
רימונים-אופק 259
263
259
254
257
260
268
274
272
269
269
267
269
270
286
280
בימ`ר קישון 61
85
85
95
86
100
80
96
82
88
92
89
91
97
97
85
גלבוע 147
148
148
148
150
150
151
153
148
148
148
151
151
149
149
146
דמון 14
13
13
13
13
15
15
17
18
21
21
21
21
22
21
17
חרמון 4
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
4
4
6
6
5
כרמל 28
27
28
27
25
23
20
22
26
26
26
26
22
21
23
24
מגידו 312
313
313
313
310
314
317
306
308
308
309
311
315
309
310
310
צלמון 250
273
266
269
262
272
301
299
314
303
301
303
309
312
304
301
שיטה 70
73
73
73
74
73
74
74
76
77
77
78
77
75
76
78
סה"כ 4,161
4,224
4,259
4,274
4,161
4,233
4,267
4,297
4,286
4,312
4,320
4,296
4,316
4,323
4,333
4,290
יחידה 17.1
18.1
19.1
20.1
21.1
22.1
23.1
24.1
25.1
26.1
27.1
28.1
29.1
30.1
31.1
אשל 29
29
29
30
32
30
31
30
30
28
31
33
33
31
31
בימ`ר אוהלי עוז 106
106
111
113
110
109
110
106
105
110
104
92
93
91
95
בימ`ר אילת 3
2
2
4
2
2
2
2
3
2
2
3
4
4
7
ביס`ר אלה 292
290
290
292
291
299
291
289
288
289
284
303
291
295
296
גנות 534
534
525
521
528
523
520
519
519
533
544
540
544
535
535
דקל 35
35
29
27
26
30
29
28
28
25
25
27
25
27
27
סהרונים 143
143
117
129
131
130
144
144
143
137
143
146
146
151
152
קציעות 592
592
580
581
578
575
576
576
575
579
585
589
619
613
613
שיקמה 25
28
33
31
38
38
38
40
41
30
36
29
36
34
40
איילון 55
54
51
50
55
55
62
61
61
62
55
58
60
62
59
בימ`ר הדרים 114
114
111
105
122
116
112
122
120
122
122
110
106
119
119
בימ`ר י-ם 27
24
24
26
26
27
35
41
42
32
38
35
27
34
38
בימ`רמגן-ניצן 71
69
67
74
68
60
65
67
72
81
70
87
73
74
80
בימ`ר ת`א 42
41
42
43
41
40
38
42
38
39
40
38
34
36
39
גבעון 6
6
6
8
8
8
11
10
10
16
12
6
5
9
7
השרון 5
5
5
5
7
7
6
6
6
5
6
5
5
3
3
מעשיהו 110
110
123
125
126
126
125
123
123
133
145
146
143
145
144
נוה-תרצה 11
11
12
15
12
12
12
12
10
10
12
12
10
12
13
עופר 872
877
865
862
866
860
853
859
866
862
880
851
876
856
859
רימונים-אופק 278
280
287
280
277
285
287
286
286
278
270
276
291
286
286
בימ`ר קישון 94
94
93
95
90
93
88
91
90
89
93
120
112
111
115
גלבוע 147
147
146
147
146
141
146
146
146
142
145
145
144
145
145
דמון 17
17
19
21
19
20
20
20
20
17
18
18
16
17
17
חרמון 5
5
4
4
4
3
3
3
3
3
3
3
3
3
4
כרמל 24
24
21
23
22
24
21
21
21
19
20
19
21
21
21
מגידו 311
318
298
299
311
310
300
304
303
286
288
302
301
295
291
צלמון 294
294
294
295
308
304
295
293
293
304
303
302
285
291
291
שיטה 77
77
75
75
73
71
74
74
74
72
70
72
73
72
72
סה"כ 4,319
4,326
4,259
4,280
4,317
4,298
4,294
4,315
4,316
4,305
4,344
4,367
4,376
4,372
4,399
* אין נתון מדויק בנוגע לתמהי
ל מיטות זמניות-מזרנים, אך קיימת הערכה כי כ-
200-250
מסךהמיטות/מזרניםשנפתחיםבכללילה(ומתואריםלעיל)הנםמיטותוהשארמזרנים.
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar
מדינת ישראל
המשרד לביטחון לאומי
לשכת השרלביטחוןלאומי
ג.
בלילה שבין ה-
30.1.2026
ל-
31.1.2026
,
נפתחו 4,399
מיטות/מזרנים בסך הכל, מתוכם 2,462
באגפי
ם ביטחונייםו-
1,937
באגפי
ם
פליליים.
ד.
השפעת פתיחת מיטות ניידות/
מזרנים בלילה שבין ה-
30.1.2026
ל-
31.1.2026
על מרחב
המחייהלאסיר:
•
סה"כ כלל האסירים:
080
,4
1 אסירים (כ-
%
61
מהכלל) הוחזקו בתנאי מחייה שאינם
עומדים בפעימההראשונה שלהחלטת בג"צ1892/14
.
•
אסירים פליליים:
5,726
אסירים (כ-
%
41
מכלל האסירים הפליליים) הוחזקו בתנאי
מחייה שאינםעומדים בפעימההראשונה של החלטת בג"צ 1892/14
.
•
אסירים ביטחוניים:
354
8,
אסירים (כ-
%
1
9
מכלל האסירים הביטחוניים) הוחזקו
בתנאי מחייה שאינםעומדים בפעימה הראשונה של החלטת בג"צ1892/14
.
ה.
נתונים בדבר כלואים אשר הוחזקו
בחריגהמההוראותלענייןהחזקה בנפרד:
•
לוחמים בלתי חוקיים (סעיף 10
(ב) לחוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-
2002
)
– כלואים אלה
מוחזקים בנפרד מסוגים אחרים של כלואים.
•
עצורים מינהליים (סעיף 3
לחוק סמכויות שעת חירום
(מעצרים), התשל"ט-
1979
)
-
מספרהעצוריםהמנהליים המוחזקים באגפים עם אוכלוסיית כלואים אחרת-
3,365
.
באהבתישראל,
ח"כ איתמר בן גביר
השרלביטחון לאומי
העתקים:
רב גונדר
קובי יעקובי, נציב שירות בתי הסוהר
עו"ד
אריאל סיזל, יועמ"ש המשרד לביטחון לאומי
קרייתהממשלה מנחם בגין, בניין ג',ת"ד 18182
, ירושלים91181
מספר נייח:|073-365-7000
|
פקס:02-541-8083
www.mops.gov.il
I
@mops.gov.il
sar